CC BY
37
МАНЦАЕВА А.А.
ГЕНЕЗИС ТЕОРИИ МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ СКВОЗЬ ПРИЗМУ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ КОНЦЕПЦИЙ ЗАРУБЕЖНЫХ ЭКОНОМИСТОВ
Аннотация: В статье проведен ретроспективный анализ классических экономических концепций на предмет ключевых предпосылок становления теории мезоэкономических кластеров. Установлено, что задатки последней содержатся в различных теориях, как то: теория пространственной организации экономики, сравнительных преимуществ и международной торговли, «полюсов роста», диффузии инноваций, конкурентных преимуществ территорий М. Портера и других.
Ключевые слова: пространственная организация экономики, сравнительные преимущества, «полюса роста», кластер, диффузия инноваций.
В настоящее время проблема разработки эффективной стратегии развития и диверсификации региональной экономики является одним из важнейших направлений мезоэкономических исследований. При этом исторически сложившаяся неоднородность социально-экономического развития территории Российской Федерации, усугубившаяся с началом рыночных реформ, оказывает значительное влияние на структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных государственно-инициируемых преобразований на региональном уровне. Очевидно, что любой регион, будучи многопараметрической и динамически развивающейся системой, подвергается не только внутренним изменениям, но и воздействиям извне. Фактически, речь идет об устойчивости требования дифференцированного подхода в вопросах определения и увязки целей и задач государственного управления региональной экономикой. Таким подходом сложившаяся в последние годы парадигма стратегического управления все чаще называет кластерную форму организации экономики, поскольку последняя содержит инновационные программы модернизации региональной экономики и территориального развития, опирающиеся на активное развитие ограниченного числа приоритетных для данного региона сильных отраслей.
Действительно, за последнюю четверть века в ряде зарубежных стран создание и поддержка кластеров стали одними из ключевых инвестиционных инициатив, являющихся инструментом повышения конкурентоспособности экономик всех уровней [11]. Основанием послужило то, что естественно сформировавшиеся кластеры (кластер строительства морских судов в Голландии, Кремниевая Долина и Детройтский автомобильный кластер в США, итальянские кластеры мебели и кожаной одежды/обуви, автомобильные кластеры в Германии, кластер стекольного производства во Франции, норвежский кластер «морского хозяйства» и т.д.) весьма благотворно повлияли не только на экономику отдельно взятых предприятий и регионов, но и на экономику страны в целом. В частности, многочисленные исследования уже существующих кластеров убедительно доказали повышение занятости населения, усиление инновационной направленности, а также конкурентоспособность и востребованность выпускаемой ими (кластерами) продукции на мировом рынке [1, 2, 3, 8, 22]. Именно поэтому на сегодняшний день многие как развитые, так и развивающиеся страны все чаще выбирают модель кластерной организации экономики, ориентированной на интенсивное совершенствование производства и сбыта, за счет создания связей между взаимодополняющими отраслями.
В Российской Федерации кластерная политика также находится в центре внимания и признана одним их ключевых направлений государственной политики по повышению региональной, а вследствие, и национальной конкурентоспособности, и отражена в следующих основных документах:
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [10];
• Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [16];
• Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ до 2020 года [12];
• Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах РФ до 2020 года [13];
• Стратегии социально-экономического развития субъектов РФ [17,18,19]. Само понятие «кластер» и его активную эксплуатацию в экономической науке
принято [15] связывать, в первую очередь, с американским экономистом Майклом Портером, который изначально, в 1990 г., определял кластер как «сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но при этом ведущих совместную работу» [6]. На примерах отраслей микроэлектроники в Кремниевой Долине, машиностроения в Мичигане и текстильной в Северной Каролине исследователь доказал положительные экстерналии от присутствия в регионе множества небольших фирм, «поддерживающих» основное производство, и выявил четыре группы факторов, создающих «ромб конкурентого преимущества»:
- совокупность основополагающих правил и норм регулирования экономической среды региона,
- требования местного рынка к товарам и услугам с учетом культурной, этнической и исторической составляющей;
- конкурентные факторы, используемые фирмой в производстве (рациональное использование природных ресурсов, применение передовых технологий, высококвалифицированные специалисты идр.);
- конкуренция и высокая степень связанности с другими фирмами, работающими на местном рынке.
Таким образом, перечисленные факторы обусловливают успешность или неуспешность деятельности какой-либо фирмы и раскрывают, почему кластеры более конкурентоспособны, чем отдельные фирмы.
По мере роста интереса ученых и политиков к проблеме формирования и развития кластеров приумножалось и количество трактовок данного термина, и на сегодняшний день специализированная экономическая литература насчитывает десятки определений [21]. Тем не менее, среди множества различных интерпретаций прослеживаются общие характерные черты, как то:
-кластеры - это географические концентрации взаимосвязанных компаний и учреждений в определенной отрасли;
- при этом кластеры охватывают массив связанных отраслей промышленности и других лиц, важных для конкуренции, которые включают в себя, например, поставщиков специализированного сырья, оборудования, услуг, и провайдеров специализированной инфраструктуры.
- зачастую кластеры распространяется вниз по течению каналов и клиентов, и в поперечном направлении производителей сопутствующих товаров и компаний в отраслях, связанных с навыками, технологиями, или общих входов;
- практически всегда кластеры включают в себя «научно-исследовательские и образовательные организации, связанные отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг» [12];
- кластеры могут включать в себя органы государственного управления, регулирующие социально-экономическое развитие территории.
Синтезируя все вышеперечисленные характеристики, кластером мы будем называть региональную агломерацию предприятий (обычно малых и средних), исследовательских и государственных институтов (администрация региона, отраслевые министерства и ведомства), ВУЗов, ССУЗов и других организаций (сетевые партнеры, консалтинговые и 1Т-компании), связанных в определенной производственной области и являющихся «точками роста» местной экономики. На практике такая агломерация зачастую не соответствует границам одного региона, и речь скорее идет об относительно компактной территории, поэтому в дальнейшем будем употреблять название «мезоэкономический кластер», чтобы, во-первых, подчеркнуть природу формирования объектов кластера, а, во-вторых, обозначить его масштабы.
Несомненно, что мезоэкономический кластер как специфическая форма хозяйственного взаимодействия различных предприятий эффективно повышает благосостояние территории, однако идея создания подобных экономических единиц возникла не на пустом месте. Ретроспективный анализ различных литературных источников позволил установить, что основы специализированной территориальной организации производства были заложены еще в начале XIX века немецкими экономистами-географами И. Тюненом, В. Лаундхартом, А. Вебером, А. Лешем [9], создавшими, так называемую, теорию «штандортов», и расширенную А. Маршаллом до «теории промышленных районов». Кроме этого базовые принципы кластерной концепции прослеживаются в теориях региональной специализации и международной торговли Э. Хекшера, Б. Олина, Д. Рикардо [4], теории «полюсов роста» Ф. Перру и теории диффузии инноваций Т. Хегерстранда.
Возможная систематизация фундаментальных теорий зарубежных исследователей продемонстрирована в таблице 1 и не является исчерпывающей. Однако даже приведенный обзор работ зарубежных исследователей показывает, что кластерная теория является собирательной, а формированию ее в самостоятельную концепцию послужили объективные факторы и предпосылки.
Таблица 1
Концепции зарубежных экономистов, способствовавшие формированию и развитию теории мезоэкономических кластеров
Автор/ Год/ Название теории/ Труд Цель/ Формализованная задача/Метод решения Основная идея Выводы-предпосылки для становления теории кластеров
И. Тюнен 1826 г. Теория сельскохозяйстве нного штандорта «Изолированное государство» Выявление закономерностей и рациональное размещение сельскохозяйственного производства/ Минимизация транспортных издержек/ Концентрические окружности В экономически изолированном от остального мира государстве, в пределах которого существует центральный город (единственный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и источник обеспечения промышленными товарами), оптимальным размещением сельскохозяйственного производства является система концентрических окружностей разного диаметра с центром в этом городе. Поскольку цена всякого продукта в каждой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат (прямо пропорциональных весу груза и дальности перевозки), то наиболее урожайные хозяйства должны размещаться ближе к городу. Таким образом, интенсивность ведения хозяйства должна снижаться по мере удаления от города. Близость предприятий, в которых могут находиться как поставщики ресурсов, так и потенциальные потребители производимой продукции, позволяет эффективно снижать транспортные издержки производителя.
В. Лаундхарт 1882 г. Рациональный штандорт промышленного предприятия Выбор пункта оптимального размещения промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта/ Минимизация транспортных издержек/ Локационный (весовой) треугольник При условии выпуска единственного вида продукции с постоянными удельными издержками и наличием только одного рынка сбыта и источника сырья/материалов оптимальной точкой размещения производства будет та, где транспортные издержки на единицу продукции будут минимальны. Такая точка есть пересечение окружностей, описанных около подобных треугольников, построенных на каждой из сторон весового треугольника. То есть каждая вершина треугольника тянет к себе производство с силой, пропорциональной весу, который нужно из неё возить.
А. Вебер 1909 г. «Чистая» теория штандорта «О штандортах индустрии» 1925 г. «Теория размещения промышленности » Нахождение пункта размещения промышленного предприятия с минимальными общими издержками/ Минимизация транспортных и рабочих издержек производства с последующим анализом влияния агломерационного фактора/ Критические изодопаны В пределах изолированной территории подразумеваются совершенные условия потребления, когда каждый производитель имеет неограниченный рынок при невозможности получения монополистических преимуществ от выбора пункта размещения. Также заранее известны: 1) размещение источников сырья и топлива; 2) локализация и емкость рынков потребления промышленной продукции; 3) постоянная величина заработной платы и производительность труда рабочих в различных частях территории страны. В качестве исходных факторов размещения производства выступают транспортные издержки и затраты на рабочую силу, затем в анализ вводятся изодопаны - линии, соединяющие пункт, в которых отклонения транспортных издержек одинаковы. При этом изодапана, соединяющая точки, в которых отклонения транспортных издержек равны экономии на рабочих издержках, называется критической. Влияние агломерационных факторов исследуется с помощью «индекса сбережений», а целесообразность укрупнения производства наступает только тогда, когда величина экономии от слияния предприятий превышает перерасход транспортных затрат. Синергетический эффект агломераций -«пространственного сближения однородных производств (без слияния их в одну производственную единицу)» достигается за счет возможности использования специализированной материально-технической (ремонтной, обслуживающей) базы, в т.ч. дорогостоящей, недоступной каждому в отдельности, и инфраструктуры.
А. Леша 1940 г. Теория о пространственной организации хозяйства «Пространственн ая организация хозяйства» Выявление закономерностей и рациональное размещение группы однотипных предприятий/ Максимизация прибыли предприятия/ Модель экономического равновесия (уравнения) А. Леш решал задачу одновременного размещения нескольких производителей, имеющих разную специализацию. В качестве основы для принятия решения о локализации предприятия им был назван критерий максимизации прибыли. При этом был расширен состав факторов производства (налоги, пошлины, монополии), введено понятие межрегиональной конкуренции и экономического ландшафта (переплетение рыночных зон различных товаров и услуг). В каждой точке этого ландшафта есть спрос на некоторые товары и услуги, объем спроса может быть изображен в форме конуса. Основание такого конуса есть элементарная рыночная зона, с центром в производственном предприятии. При удалении от центра растет цена и падает спрос. Все точки, в которых цены на определенный товар двух соседних производителей оказываются равными, образуют границу рыночных зон (характеризующуюся безразличием при выборе продавца). Самым рациональным будет расположение производителей в вершинах Передача по технологическим цепочкам товаров и других конкурентных преимуществ позволяет снизить издержки производства, повысить качество и конкурентоспособность конечного продукта. При этом между смежными отраслями, присутствующими на территории, устанавливаются прочные связи, обеспечивающие поддержку и рост общей
гексагональной решетки и удовлетворение спроса в пределах своего правильного шестиугольника. Впервые рассмотрено региональное экономическое пространство -рынок с границами, обусловленными межрегиональной конкуренцией. Исследованы причины скопления предприятий однородных и взаимодополняющих отраслей, и возникновения городов на основе крупных предприятий. экономики данной территории.
А. Маршалл 1890 г. Теория промышленного района «Принципы экономической науки» Исследование концентрации однотипных предприятий/ Максимизация прибыли предприятия/ "Промышленный регион" представляет собой совокупность поставщиков, посредников и высококвалифицированных работников, специализирующихся в одной отрасли, и увеличивающей свои ресурсы по мере расширения производства. При этом рост производства и получение дополнительных прибылей позволяет совершенствовать и развивать технологии (оборудование), информационное обеспечение (издательство профессиональных журналов) и профессионализм специалистов. Все это способствует созданию инновационного и конкурентоспособного бизнеса, который развивается естественным путем. Факторы производства, носящие нематериальный характер (возможность специалистов совершенствоваться в своей профессиональной области; расширение информационного потока между фирмами различных отраслей; переливы знаний), являются важными составляющими экономического роста.
Д. Рикардо 1817 Теория сравнительных преимуществ «Начала политической экономики и налогооблажения » Выявление основных принципов развития международной торговли/ Минимизация трудовых издержек производства экспортируемых товаров Рассматриваются две страны, производящие только два вида товара. При этом торговля осуществляется свободно, а транспортные издержки отсутствуют. Издержками производства является только заработная плата, которая одинакова для всех профессий и стран. В этих условиях достаточно, чтобы страна экспортировала только тот товар, по которому у нее есть сравнительное преимущество, т.е. чтобы соотношение ее затрат на производство этого товара с затратами других стран на производство такого же товара было бы более благоприятным для нее, чем по другому виду товара. Специализация регионов на производстве и торговле товарами, по которым у них есть сравнительные преимущества, способствует экономии трудовых ресурсов в этих регионах при сохранении потребления товаров в них в прежнем объеме, а возможно и увеличении. Также специализация регионов на одном виде деятельности обеспечивает приток рабочей силы, обладающей специализированными
Э. Хекшер, Б. Олин 1933 г. Теория международной специализации Исследование системы международного разделения труда и международной торговли/ Минимизация основных взаимозаменяемых (труд, В процессе международной торговли постепенно нивелируется разница цен на факторы производства. Так если в одной стране некоторый фактор имеется в избытке, то первоначально цена на него будет относительно низкой. Избыток капитала приведет к специализации на производстве капиталоемких товаров, переливу капитала в экспортные отрасли. Возрастет спрос на капитал,
«Межрегиональна я и международная торговля» земля, капитал) издержек производства экспортируемых товаров следовательно, вырастет цена капитала. Если же в стране в избытке труд, то экспортируются трудоемкие товары, соответственно, цена труда (зарплата) также возрастет. Таким образом, постепенно исходные преимущества обеих стран утрачиваются, и каждая из них вынуждена будет искать новые возможности экспорта своей продукции, для чего ей необходимо совершенствовать производство. навыками и постоянно повышающей свою квалификацию.
Ф. Перру 1850 Теория «полюсов роста» «Экономическое пространство: теория и применение» Изучение территориальных диспропорций/ Обоснование нелинейности экономического пространства/ Силовые поля Неравенство территорий, заключающееся в отраслевой специфике, размерах производства и капитала, различной степени информированности партнеров, есть основа для экономического развития. Причем устойчивое экономическое развитие территории обеспечивается за счет развития лидирующих отраслей (эффект доминирования), производящих новые товары и услуги. Территории, на которых расположены доминирующие отрасли, становятся полюсами притяжения различных экономических ресурсов, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. В результате на таких территориях происходит концентрация предприятий и возникают крупные промышленные центры. Согласно данной теории управление экономикой осуществляется по отраслевому принципу (хоть и подразумевается привязка к определенной территории) и предполагает центральную роль госрегулирования. Концентрация малых предприятий около крупного центра, генерирующего прибыль, привлекает в регион дополнительные ресурсы и повышает внимание к ним финансовых агентов. При этом усиливается роль местных властей, поскольку наличие в регионе подобной экономической единицы стимулирует экономический рост и способствует развитию отсталых территорий.
Т. Хегерстранд 1953 г. Отраслевая теория диффузии инноваций «Диффузия инноваций как пространственны й процесс» Исследование пространственной диффузии нововведений в отраслевом разрезе/ Устойчивое экономическое развитие территории обеспечивается за счет эффективной диффузии (распространения, взаимопроникновения) инноваций, под которыми подразумеваются, как технологические, так и организационные, и социальные новшества. Всякий инновационный процесс имеет циклический характер: возникновение - распространение -накопление - насыщение. При этом показана эффективность существующей закономерности «зарождение - влияние на ближайшего соседа». Внедрение в производство иновационно-новых, высококачественных технологий позволяет сократить издержки и усовершенствовать конечный продукт.
1. Daniel D. Bretones,Carlos Scheel Transforming an Industrial District into a High-Tech Cluster: Assessing the Cosmetics Valley's Readiness and Benefits / International Business Research Vol. 4, No. 4; October 2011.
2. Des Dearlove The Cluster Effect: Can Europe Clone Silicon Valley? /Strategy + business/ Third Quarter 2001 / Issue 24
3. Dirk Dohse and Tanja Staehler BioRegio, BioProfile and the Rise of the German Biotech Industry / Kiel Working Paper No. 1456. October 2008.
4. OECD Reviews of Regional Innovation: Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches. Paris: OECD Publishing, 2007. 296 p.
5. Perroux F. L'Europe sans rivages. Grenoble: Presses universitaires de Grenoble, 1954. p. 859.
6. Porter, M.E. The Competitive Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990. 855 p.
7. Блауг. М. Закон сравнительных преимуществ // Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994. С. 111-115. XVII. 627 с.
8. Боуш Г.Д., Мадгазин Д.И. Кластерный подход к развитию региональной экономики: положительные и отрицательные эффекты // Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации: материалы III Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 11-12 нояб. 2010 г. М.: РУДН, 2010. Ч. 2. С. 46-56.
9. Булатов А.С. Экономика: учеб. пособ. М.: Экономистъ, 2003. 896 с.
10. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [утв. распоряжением Правительства РФ от 17 нояб. 2008 г. N 1662-р] [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/194365/#block_1100 (дата обращения 16.01.2016 г.)
11. Мантаева Э.И., Куркудинова Е.В. Мировой опыт кластерной модели развития// Управление экономическими системами [Электронный ресурс].URL:http://uecs.ru/uecs-38-382012/item/1085-2012-02-28-05-46-20 (дата обращения 14.01.2016 г.).
12. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru /document/ cons_doc_LAW_113283/ (дата обращения 16.01.2016 г.).
13. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] URL:http://economy.gov.ru/ minec/ activity/sections/innovations/politic/doc201001081642/ (дата обращения 16.01.2016 г.).
14. Рекорд С.И. Возможности использования советского наследия промышленных взаимодействия для развития трансграничных промышленно-инновационных кластеров на пространстве СНГ [Электронный ресурс] URL:http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=4363 (дата обращения 13.01.2016 г.).
15. Рекорд С.И. Методология развития кластерных систем как мезоуровня международной экономической интеграции / С.И. Рекорд. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. 211 с.
16. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [утв. распоряжением Правительства РФ от 8 дек. 2011 г. N 2227-р] [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/70106124/#block_72 (дата обращения 15.01.2016 г.).
17. Стратегия социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года [Электронный ресурс] URL:http://belgorodinvest.ru/files/pdf/Presentation_Invest.pdf (дата обращения 15.01.2016 г.).
18. Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года -[Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/972215857 (дата обращения 15.01.2016 г.).
19. Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года -[Электронный ресурс] URL: http://oreibsc.ru/orei/info/strrt2030.pdf (дата обращения 16.01.2016 г.)
20. Тюнен И.Г. Изолированное государство. М.: Экономическая жизнь, 1926. 326 с.
21. Фатеев, В.С. Кластеры, кластерный подход и его использование как инструмента регулирования развития национальной и региональной экономики / В.С. Фатеев // Весшк Гродзенскага дзяржаунага ушверстта iмя Яню Купалы. Серыя 5. Эканомша. Сацыялопя. Бiялогiя. 2012. № 2 (131). С. 40-50.
22. Яшева Г.А. Формирование кластерной политики как направление повышения конкурентоспособности национальной экономики. [Электронный ресурс] С. 20. URL: http://innclub.info/wpсontent/uploads/2011/02/яшева_236_конк_кач_д.doc. (дата обращения 13.01.2016 г.).
