CC BY
156
Кабаков Константин Валерьевич ГЕНЕЗИС ПРОБЛЕМ В РОССИЙСКО ..
УДК 327.2
ГЕНЕЗИС ПРОБЛЕМ В РОССИЙСКО-ПОЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
© 2017
Кабаков Константин Валерьевич, аспирант
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (119571, Россия, Москва, проспект Вернадского, 82, e-mail: [email protected])
Аннотация. Статья посвящена анализу возникновения и развития проблем в отношениях между Россией и Польши. Автор статьи проводит анализ причин, негативно влияющих на российско-польские отношения. Автор статьи приходит к выводам о том, что ключевую роль в культурно-историческом разломе между Россией и Польшей сыграли конфессиональные, ментальные, языковые, исторические и геополитические различия, которые были обусловлены доминированием западноевропейского влияния на территории Польши. В статье рассмотрены основные конфликтогенные факторы в российско-польских отношениях с момента принятия двумя странами разных версий христианства (византийского и римско-католического образца соответственно) до современных проблем внешнеполитического диалога между Россией и Польшей. Автор статьи приходит к выводу о том, что геополитическое противостояние Польши на территории Восточной Европы обусловлено политикой правящей элиты, стремящейся к сохранению легитимности собственной власти, основанной на национальной идее восстановления Польши в границах Речи Посполитой. Также в статье приводится тезис о том, что поддержка Польшей позиции США в отношении европейской политики обусловлена стремлением найти надежный противовес против российского влияния в Восточной Европе, а также стремлением к историческому реваншу и укреплением статуса Польши в качестве регионального лидера и сателлита США на континенте. Основной проблемой в российско-польских отношениях автор считает несоразмерность статусов и функций, поскольку Россия стремится играть системообразующую роль на международной арене, а Польша остается сателлитом США, что не позволяет говорить о ее внешней политике как о самостоятельном независимом курсе.
Ключевые слова: российско-польские отношения, история российско-польских отношений, международные отношения, польский национализм, государственный суверенитет, геополитический вектор развития Польши.
GENESIS OF PROBLEMS IN THE RUSSIAN-POLISH RELATIONS
© 2017
Kabakov Konstantin Valerievich, post-graduate student
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (119571, Russia, Moscow, Prospect Vernadskogo, 82, e-mail: [email protected])
Abstract. Article is devoted to the emergence and development of problems in relations between Russia and Poland. The author analyzes the causes that negatively affect the Russian-Polish relations. The author concludes that a key role in the cultural and historic rift between Russia and Poland have played a confessional, mental, linguistic, historical and geopolitical differences that were caused by the dominance of Western European influence in Poland. Author analyzes the basic conflict-generating factors in Russian-Polish relations since the adoption of the two countries of different versions of Christianity (the Byzantine and Roman Catholic sample, respectively) to the contemporary problems of foreign policy in dialogue between Russia and Poland. The author concludes that the geopolitical confrontation in Poland in Eastern Europe due to the policies of the ruling elite that seeks to preserve the legitimacy of his power, based on the national idea of restoring Poland within the borders of the Commonwealth. Also in the article is the idea that support for Poland the US position with regard to European policy motivated by a desire to find a reliable counterweight against Russian influence in Eastern Europe, as well as a desire for historical revenge and strengthening Poland's status as a regional leader and a US satellite on the continent. The main problem in Russian-Polish relations the author considers the disparity of status and functions as Russia seeks to play a backbone role in the international arena and Poland remains a satellite of the United States, which does not talk about its foreign policy as an independent course.
Keywords: Russian-Polish Relations, The History of Russian-Polish Relations, International Relations, Polish Nationalism, National Sovereignty, The Geopolitical Vector of Development of Poland.
Проблема российско-польских отношений на современном этапе приобретает все большую значимость в силу укрепления роли Польши как антироссийского актора на международной арене. Важной научной задачей является анализ генезиса причин отсутствия конструктивного диалога между Россией и Польшей. В настоящее время, как отмечается многими исследователями (А. Носкова [1], Я. Киневич[2], Дж.Бурант[3] и др.), все актуальнее становится вопрос о дальнейшем развитии проамериканской внешнеполитической линии польского руководства на выстраивание геополитического щита против России в Восточной Европе.
За последние несколько лет в отечественной историографии вопроса появилось множество работ, в которых применяется метод политического прогнозирования дальнейших внешнеполитических шагов польского руководства. [1,2,3] Однако в свете все более обостряющихся отношений между Россией и Западом следует учитывать и исторические предпосылки, культурные и геополитические причины соперничества Польши с Россией на постсоветском пространстве.
Генезис проблем в отношениях между Польшей и Россией обусловлен целым рядом причин. Проводя анализ факторов, приведших российско-польские отношения к обострению геополитического соперничества, необходимо обратить внимание на следующие ключевые
аспекты.
Различия в цивилизационной парадигме развития стран. В основе таких различий на уровне культурном, ментальном и нормативно-поведенческом лежит, на наш взгляд, в конфессиональной сфере.Крещение Руси и Польши произошло с разницей в тридцать лет, но если русские унаследовали византийскую традицию христианства, то полякам была внедрена римско-католическая версия, определяющая догматы поведения и ценностных представлений. Принадлежность к Римской католической церкви стала первой ступенью на пути к прозападной парадигме цивилизационного развития, наложив отпечаток на язык, письменность латинского образца, а также на менталитет польского народа. Ряд исследователей отмечает, что конфессиональные различия внутри христианства значительно более глубоки на уровне ценностно-нормативного блока индивидуального и массового сознания, чем различия между мировыми религиями. В результате в течении трехсот лет развивались и углублялись отличия между народами, возник культурно-исторический разлом, практически непреодолимый системными политическими и дипломатическими мерами. Влияние стран Запада на Польшу в течении всей истории страны было направлено на углубление и укоренение этих отличий. Доминирование на территории Польши и Украины Речи Посполитой, попытка по-
Кабаков Константин Валерьевич ГЕНЕЗИС ПРОБЛЕМ В РОССИЙСКО ...
ляков захватить русскии престол в смутное время являются только отдельными примерами влияния западных держав на выбор вектора развития польского народа. Начиная с XVII века ситуация постепенно менялась, и в XIX в. Царство Польское вошло в состав Российской империи. Непримиримые конфессиональные противоречия между римско-католическим вариантом христианства и православием, этно-культурные отличия привели к формированию образа «врага» в отношении русских со стороны польского населения, в особенности - политической элиты Царства Польского. Идея национального возрождения, возврата былой мощи Речи Посполитой стали основной национальной идентичности поляков, что доказывает непрерывная череда восстаний польского населения против царской России.[2, с.15]
Вторым фактором нарастания проблем между государствами стали предпосылки историко-политического характера. В ноябре 1815 года территория практически всего Великого герцогства Варшавского, которое было создано Наполеоном в качестве его протектората, присоединилась «на вечные времена» к Российской империи под названием«Царство Польское». Присоединение к Российской империи произошло на основе личной унии, Польша получила собственную конституцию от императора Александра I, согласно которой территория Польши становилась наследственной монархией, соединенной с Российской империей «на вечные времена». [1, С. 29]
Интересен тот факт, что если для русских проблемы исторического прошлого во взаимоотношениях с поляками остались в истории, тогда как для польского народа и правящей элиты все исторические обиды сохраняют актуальность по сей день. Возможно, причиной тому постоянной стремление поляков к реваншизму - сумев создать в Средние века мощную империю и потеряв ее, пережив несколько разделов государства по итогам войн со стороны «великих держав», национальная идентичность поляков получила еще более мощный стимул к развитию идеи достижения статуса геополитического актора на мировой арене. Польша постоянно стремилась доминировать на территории Восточной Европы, и. проиграв в историческом соперничестве с Россией. В результате в польском обществе существует некая историческая обида на русских, на которой постоянно спекулирует правящая элита и западные страны.
В силу постоянной геополитической игры ведущих акторов - США и Великобритании, направленной на ослабление позиций России на пространстве Восточной Европы, Польша к настоящему времени фактически превратилась в сателлита США, активно продвигая их позицию в отношении России в международных структурах ЕС, НАТО, ООН и ОБСЕ. Выискивание все новых и новых обид на русских вошло в постоянную политическую практику правящих элит Польши, которые тем самым поддерживают не столько «национальную идею» Великой Речи Посполитой, сколько стремятся сохранить собственный статус-кво для сохранения властных позиций в стране. Такое положение вещей порождает неприязнь большинства польского общества к русским и к России, русофобские настроения и крайне негативную оценку текущей самостоятельной внешней политики России.
Следствием двух перечисленных выше факторов стал геополитический вектор развития Польши, фактически заданный на Венском конгрессе, когда судьбу страны вновь решали великие державы. Первоначально планировался возврат Польши в границы до 1807 года, однако именно российский император не был согласен с таким решением и настоял на том, что все Варшавское герцогство, созданное Наполеоном, отошло к России в награду за ее ведущую роль в разгроме наполеоновской армии. Лишение самостоятельности, крах государственного суверенитета стал еще одним ударом для поляков, спровоцировавшим нарастание ненависти к русскому
народу. Несмотря на очевидные плюсы присоединения территории к России - в частности, подъем социально-экономического развития, создание инфраструктуры для работы мануфактурных производств, торговли и существенное повышение уровня жизни поляки не смогли простить России присоединения своей территории. Так, если в 1788 году доходы Польши составляли 80 миллионов злотых, то уже за один 1816 год они выросли до более чем 100 млн злотых, несмотря на уменьшение территории. Численность населения страны в 1815 году составляло 2,4 млн жителей, в а 1830 году уже 4 млн. человек. Усилиями России в Варшаве возникают первые университеты - Варшавский университет, две военные академии, высшие школы земледелия. Развитие науки и искусства в период пребывания Польши в составе Российской империи достигло своего пика, «под пятой проклятых русских». Интересно, что даже оклад офицеров польской армии в 4 раза превышал содержание русского офицерского корпуса. [3]
Территориальные претензии поляков к Российской империи постоянно возрастали пока Польша находилась в ее составе. Известно, в частности, требования поляков к Александру I, по поводу отделения Белоруссии, Литвы, Волыни и Подолии с последующим присоединением их к Польше. Таким образом, стремление к территориальной экспансии в польском обществе очевидно выражалось и в период нахождения поляков в составе Российской империи. Этот факт косвенно подтверждает тезис некоторых исследователей о том, что Польша активно сотрудничает с США и Британией именно в силу географической невозможности их территориальной экспансии в отношении Польши.
Более того, в силу своей географической удаленности США и Британия воспринимаются поляками в качестве наиболее выгодных геополитических партнеров, поддерживающих националистические идеи поляков о восстановлении Польши в границах Речи Посполитой. Не континентальная принадлежность США и Британии создает у польской правящей элиты иллюзию самостоятельности внешней политики, а также отсутствия угрозы территориального поглощения со стороны данных акторов. В реальности же эта иллюзия искусно поддерживается как США, так и Британией с целью постоянных манипуляций Польшей в собственных интересах, воспринимающих ее как действенную «пятую колонну» на европейском пространстве, использующих Польшу в собственной геополитической игре против России. При этом все надежды поляков на помощь США и Британии в восстановлении границ Речи Посполитой абсолютно абсурдны, так как такой сценарий не входит в планы данных акторов. Интересен также тот факт, что поддержка Польшей практически всех американо-британских инициатив на территории Восточной Европы, вплоть до размещения систем ПРО, воспринимается польской элитой не как очевидное разрушение реального (не формального) государственного суверенитета самой Польши, а как необходимая защита от возможной территориальной агрессии России. Данная идея внедряется, разумеется, в сознание польских властей именно американской стороной. Все более иллюзорная самостоятельность внешней политики пугает поляков в значительно меньшей степени, чем не подкрепленная фактами мифическая «угроза» со стороны России.
В результате складывается ситуация, когда Польша стала антироссийским инструментом США на постсоветском пространстве, на чем настаивал в своих трудах З. Бжезинский - ведущий американский аналитик польского происхождения.[4]
Проблемы, связанные с развитием польской государственности после Второй мировой войны.Дело в том, что для польской правящей элиты борьба с коммунизмом естественным образом переросла в неприятие попыток современной России заново утвердиться на постсоветском пространстве. Помимо этого действует и дру-
Кабаков Константин Валерьевич политические
ГЕНЕЗИС ПРОБЛЕМ В РОССИЙСКО ... науки
гой внешнеполитический императив - представление о Польше как о «рубежной стране Запада», чья миссия состоит в защите не только собственных границ, но и ценностей всей западной цивилизации при их непременной экспансии на соседние государства. С этой целью Польша инициировала в ЕС программу «Восточное партнерство», пытаясь втянуть в геополитическую орбиту влияния Западной Европы Украину, Белоруссию, Казахстан, Азербайджан и Грузию. Итогом «Восточного партнерства» и созданного Польским центром поддержки демократии движения на Майдане стал раскол Украины, разрушение единого государства, гражданская война. После 2013 года «Восточное партнерство» было временно заморожено другими странами ЕС, в частности, Францией и Германией, с целью предотвращения излишней активности Польши в направлении насаждения западных «демократических ценностей».
После этого Великобритания и США взяли курс на создание «польско-балтийского щита» против России, наращивая военные программы НАТО в этих странах. Итогом раскола ЕС по вопросу взаимоотношений с Россией и навязанных США санкций стал выход Британии из ЕС, что позволяет прогнозировать еще большее обострение отношений между Польшей и Россией на волне выстраивания нового геополитического блока - Британия, Польша, Литва, Эстония против остальных стран ЕС. Антироссийский вектор внешней политики Польши получил более чем очевидное подтверждение на Варшавском саммите НАТО 5 июля 2016 года, место проведения которого было выбрано неслучайно. Поддержка политики США против России приносит Польше все большие геополитические дивиденды, как полагает польская правящая элита. Однако на деле польское общество и государство окончательно стали очередным инструментом американских политиков на пространстве ЦВЕ для достижения собственных целей. При этом любые попытки российской дипломатии, направленные на нормализацию отношений с Польшей, наталкиваются на непримиримую позицию польской правящей элиты. [5]
Интеграция Польши в ЕС с момента возникновения данного политико-экономического объединения являлась одним из приоритетных направлений внешней политики Польши, так же, как для других стран региона ЦВЕ в 1990-х - начале 2000-х годов. В этом выразилось антироссийское стремление к «возвращению в Европу» со стороны Польши после распада социалистического лагеря и прекращения действия Варшавского договора о коллективной безопасности. В России расширение ЕС. Равно как и НАТО, на восточном направлении изначально воспринималось как очередная угроза национальной безопасности. Однако нельзя недооценивать и другие причины. Так, исторически стремление Польши к интеграции в ЕС было обусловлено, на наш взгляд, тремя основными факторами.Первой предпосылкой стала начатая в стране в конце 1980-х годов масштабная трансформация политической системы, связанная с радикальным изменением баланса политических сил внутри страны. Начало формирования оппозиции коммунистической Польской объединенной рабочей партии началось еще в 1970-х годах, когда низкий уровень жизни и экономические проблемы вынудили население к акциям протеста. Затем возникла партия «Солидарность», которая изначально выдвигала требования экономического характера о построении «социализма с человеческим лицом». Нарастающее недовольство граждан экономическим положением в стране, вызванным кризисом плановой экономики, позволило партии «Солидарность» привлечь на свою сторону достаточно мощную электоральную поддержку. Причем, чем большую популярность приобретала партия, тем более радикальной становилась ее программа. Фактически парламентские выборы 4 и 18 июня 1989 г. можно считать своего рода плебисцитом «за и
против» коммунистической модели._
По итогам выборов лидер партии «Солидарность» В. Ярузельский обратился с неформальным запросом в ЦК КПСС СССР с намерением выяснить мнение Москвы по поводу происходящих в Польше событий, опасаясь «пражской весны». Однако однозначного ответа не получил, как свидетельствуют архивные материалы - в самом СССР уже начались процессы распада и ЦК КПСС предоставил разбираться новому польскому руководству с ситуацией самостоятельно. Именно по итогам этих выборов оплот коммунистического прошлого страны - Польская объединенная рабочая партия (ПОРП) оказалась вытесненной из политического процесса, поскольку была поставлена перед выбором - репрессии или реформы. Ни то, ни другое в сложившейся ситуации уже не могло напугать или успокоить польское общество: под флагами «Солидарности» начались масштабные акции протеста, вынудившие коммунистов ввести в стране чрезвычайное положение. Далее, 19 июля 1989 года, Национальным собранием (общим заседанием польского Сейма и Сената) при большинстве в один голос на пост президента страны был избран В. Ярузельский, занимавший этот пост с 1989 по 1990 год включительно. Должность премьер-министра занял советник антикоммунистической партии «Солидарность» - Т. Мазовецкий (на посту с 1989 по 1991 годы). Таким образом, произошла концентрация властных полномочий в руках политических лидеров «Солидарности», что позволило им начать трансформацию прежнего авторитарного режима при параллельном создании конституционной и правовой основы для будущей демократии.
Второй предпосылкой следует считать распад «коммунистического лагеря», начавшейся с упразднения СССР Беловежскими соглашениями 1991 года. Вскоре произошли важные изменения на международной сцене. В результате польская правящая элита полностью освободилась от давления Москвы, получив полную самостоятельность в принятии решений в сфере внешней политики. Снижение влияния Кремля на польское руководство позволило последнему начать риторику в отношении «возврата страны в Европу» с помощью западноевропейских программ и политических институтов. Третьим фактором, оказавшим влияние на интенсификацию проевропейского вектора в геополитической доктрине Польши стали изменения в социально-экономической конфигурации народного хозяйства. Еще в 1989 году руководство Польши занялось реализацией экономической программы, разработанной группой экономистов под руководством министра финансов Л. Бальцеровича, занимавшего министерский пост с 1989 по 1991 год. В документе, в частности, провозглашалась цель перехода от социалистической системы хозяйствования к рыночной экономике.[1, С.112]
Стратегия внешнеэкономической политики также трансформировалась: главой МИД Польши, К. Скубишевским, ( на посту с 1989 по 1993 год), в ходе выступления в Сейме в апреле 1990 года, было озвучено, что Польша стремится принять активное участие в мировых хозяйственных процессах на рыночной основе. Четвертой предпосылкой европейской интеграции Польши стало, на наш взгляд, массированное влияние Германии по данному вопросу. У польского руководства были определенные, причем обоснованные, опасения по поводу стремления Германии к экономической экспансии на польские рынки. В частности, согласно решениям, принятым на Потсдамской конференции, Польша получила западные германские территории, с которых было произведено принудительное переселение нескольких миллионов этнических немцев. Так называемая «память о малой родине» у этой категории немцев сохранилась довольно основательно, став одной из существенных составляющих их идентификации.
С середины 1950-х годов вынужденными переселенцами в Германии был создан «Союз изгнанных», основной целью которого провозглашалась защита пра-АНИ: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 1(18)
Кабаков Константин Валерьевич
ГЕНЕЗИС ПРОБЛЕМ В РОССИЙСКО ...
ва на возврат утраченной на востоке собственности. В течение нескольких десятков лет перемещенные с восточных территорий немцы и их наследники постоянно выдвигали требования возврата собственности, оставшейся в Польше, и компенсации утерянного в процессе принудительной депортации имущества . Проблема так и не было решена, а немецкие экономические агенты в начале 1990-х годов начали активно осваивать польское экономическое пространство. При этом именно Германия стала основным инвестором для Польши. Немецкие бизнес-структуры подключились к приватизации польских предприятий. Такая политика «мягкой силы» со стороны Германии и усиление деловой активности на экономическом пространстве стали причиной опасений части польского населения по поводу концентрации немецкого капитала в экономике Польши. Такое настроение граждан вынудило руководство к принятию двух концептуальных решений: законодательно было ограничено право для нерезидентных компаний на покупку земельных ресурсов, а также был начат процесс внедрения в общеевропейское пространство с опорой на ЕС и НАТО как противовес одностороннему экономико-политическому влиянию Германии.
Еще одной причиной напряженности в польско-российских отношениях является, на наш взгляд, то обстоятельство, что к моменту возвращения Польши на внешнеполитическую арену в 1989 году уже произошла кардинальная смена политических приоритетов при отсутствии общественного согласия. Властная элита фактически пошла на компенсацию нехватки внешнеполитического опыта весьма вольной трактовкой исторического опыта.
В 1990-х годах российско-польские дипотношения несли в себе существенный инерционный потенциал проблем исторического прошлого. Польская сторона постоянно поднимала вопрос возвращения культурных ценностей и архивов, которые были вывезены во время второй мировой войны, а также о денежных компенсациях польским гражданам по репрессиям и принудительным работам на территории бывшего СССР. Также с точки зрения утверждения собственного статуса поль-скаясторона постоянно апеллировала к вопросу о диспаритете диппредставительств, который выражался в существенно большем размере и стоимости недвижимого имущества российских консульств в сравнении с польскими.
В итоге польско-российский диалог так не получил должной повестки дня, а фактически погряз в мелких проблемах, не имеющих стратегического характера. Российские власти в 90-х годах также во многом по инерции воспринимали Польшу как бывшего сателлита и не стремились вести с ней равный диалог, тем самым только подталкивая польскую правящую элиту к прозападному вектору внешней политики.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что самой главной проблемой в российско-польских отношениях является разный уровень возможностей и разные функции стран в международной системе. Если Россия в последние несколько лет стремиться выполнять системообразующую функцию, то Польша остается только региональным лидером с высокими амбициями, поддерживаемыми англо-американскими партнерами в собственных геополитических интересах. О самостоятельности внешней политики Польши на сегодняшний день можно говорить достаточно условно, учитывая, что каждый ее шаг определяется соответствием позиции более влиятельных государств. Именно в силу этого при решении ключевых вопросов российская дипломатия не имеет необходимости прибегать к прямым консультациям с Польшей, позиция которой не является решающей. При этом сам по себе факт противостояния России не является сколько-нибудь опасным для поляков, но существенно повышает вес Польши на международной арене в качестве сателлита США.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Носкова А. (ред.) Польша в ХХ веке. Очерки политической истории. М.: Индрик, 2012. 246 с.
2. Кеневич Я., Тымовский М., Хольцер Е. История Польши. М.: Издательство «Весь мир», 2044. 355 с.
3. Burant S. Poland, Ukraine and the idea of Strategic Partnership. The Carl Beck Papers in Russian & East European Studies. 03.1999. URL: http://carlbeckpapers.pitt. edu/ojs/index.php/cbp/article/view/81
4. Mroz M. Historyczneuwarunkowaniapolitykiw schodniej III RP // PolitykawschodniaPolski: Uwarunko-wania. Koncepcje. Realizacja. Red. A. Gil, T. Kapusniak. In-stytutEuropySrodkowo - Wschodniej, Lublin - Warszawa, 2009. S.31
5. Brzeziecki A. Doktryna ULB - koncepcjaGiedroyci-aiMieroszewskiego w XXI wieku // NowaEuropa Wschodnia 10.06.2010. [Электронныйресурс]. - Режимдоступа: http:// www.new.org.pl/2010-06- 10,abdoktryna_ulb_koncepcja_ giedroycia_i_mieroszewskiego_w_xxi_wieku.html
