CC BY
54
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34 ББК 67
ГЕНЕЗИС ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТИМУР МИРОНОВИЧ ДА УДИ
E-mail: [email protected]
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Анализируется развитие гражданского законодательства в Российской Федерации с 1991 г. по нынешнее время.
Ключевые слова: Российская Федерация, гражданское законодательство, Гражданский кодекс РФ (Часть первая, Часть вторая, Часть третья, Часть четвертая), нормативный правовой акт.
Abstract. Examines the development of civil legislation in the Russian Federation from 1991 to the present time.
Keywords: Russian Federation, he civil law, the Civil code of the Russian Federation (Part one, Part two, Part three, Part four), normative legal act.
Предметом данной статьи является развитие гражданского законодательства в Российской Федерации (с 1991 г.)1.
Первоначально укажем на неопределенность термина «гражданское законодательство»2. Это предопределено также и тем, что некоторые ученые фактически отождествляют термины «гражданское право» и «гражданское законодательство».
Так, например, О.Н. Садиков, разрабатывая «концепцию гражданского законодательства» отмечает следующее: «С учетом обширности гражданского законодательства и его дифференциации на ряд крупных подотраслей, имеющих значительные особенности, наряду с настоящей концепцией подготовлены отдельные концепции развития корпоративного и жилищного права, в которых правовое регулирование в этих областях оценивается более полно и формулируются соответствующие выводы и рекомендации»3.
Ю.Дж. Полатов отмечает следующее: «Кодификацию гражданского законодательства следует рассматривать не только как способ систематизации гражданского законодательства, но и как своеобразный, не закрепленный Конституцией Российской Федерации, способ правотворчества»; «Необходимо позиционировать Гражданский кодекс Российской Федерации как «первый среди равных», как акт, в
соответствии и в развитие которого должны приниматься нормы специального характера»; «Гражданское законодательство, регулирующее имущественные отношения, должно быть единым и единственным на всей территории государства, что вытекает из единства экономического пространства России»; «Законодательная техника является неотъемлемой частью законотворчества в области гражданского права»4.
В.П. Мозолин отмечает следующее: «В целом следует сказать, что проблема кооперирования норм гражданского права с нормами других отраслей российского законодательства в регулировании комплексных отношений продолжает оставаться нерешенной»5.
Авторы-единомышленники (С.В. Ротко и Д.А. Тимошенко) отмечают следующее: «В ГК понятие «гражданское законодательство» используется в узком смысле. Статья 3 ГК включает в понятие «гражданское законодательство» только ГК и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Иные акты, содержащие нормы гражданского права, выведены за пределы понятия «гражданское законодательство» и охватывают не только законодательные, но и нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Именно в таком смысле используется понятие граж-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
данского законодательства в ст. 71 Конституции РФ»6.
Теперь непосредственно о генезисе гражданского законодательства в Российской Федерации.
25 декабря 1991 г.7 был принят Закон РСФСР «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». Именно указанную дату можно считать водоразделом между социалистическими общественными отношениями и формирующимися рыночными общественными отношениями.
После 25 декабря 1991 г. в Российской Федерации продолжал действовать Закон РСФСР «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» от 11 июня 1964 г.8, в соответствии с которым был утвержден Гражданский кодекс РСФСР.
21 октября 1994 г.9 в Российской Федерации впервые был принят Гражданский кодекс РФ10, правда, только его Часть первая, введенная в действие с 1 января 1995 г.11. Гражданский кодекс РСФСР утратил юридическую силу частично: преамбула, разделы I—II, подраздел I раздела III.
22 декабря 1995 г.12 была принята Часть вторая Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 марта 1996 г.13. Гражданский кодекс РСФСР продолжал действовать: утратил юридическую силу раздел III.
1 ноября 2001 г.14 была принята Часть третья Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 марта 2002 г.15. Гражданский кодекс РСФСР продолжал действовать: утратили юридическую силу разделы VII—VIII.
24 ноября 2006 г.16 была принята Часть четвертая Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 января 2008 г.17. Гражданский кодекс РСФСР прекращал действовать в полном объеме с 1 января 2008 г.
Относительно кодификации гражданского законодательства в РФ Ю.Дж. Полатов высказал несколько суждений: «Кодификацию гражданского законодательства следует рассматривать не только как способ систематизации гражданского законодательства, но и как своеобразный, не закрепленный Конституцией Российской Федерации, способ правотворчества»; «Необходимо позиционировать Гражданский кодекс Российской Федерации как «первый среди равных», как акт, в соответствии и в
развитие которого должны приниматься нормы специального характера»18.
Таким образом, ГК РСФСФ действовал в Российской Федерации с 25 декабря 1991 г. по 1 января 2008 г. (шестнадцать лет).
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик были утверждены Законом СССР от 8 декабря 1961 г. и вводились в действие с 1 мая 1962 г.19. В связи с принятием постановления ВС СССР от 31 мая 1991 г.20 Закон СССР «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» от 8 декабря 1961 г. утрачивал юридическую силу. С 1 января 1992 г. вводились в действие Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, которые утратили юридическую силу с 1 января 2008 г. в связи с принятием выше упоминавшегося Федерального закона РФ от 24 ноября 2006 г.
Таким образом, Основы законодательства Союза ССР и союзных республик действовали в Российской Федерации до 1 января 2008 г. (шестнадцать лет).
Изложенное позволяет нам высказать несколько суждений.
Во-первых, под гражданским законодательством необходимо понимать совокупность нормативных правовых актов с разной юридической силой, предназначенных для регулирования гражданских общественных отношений.
Во-вторых, до 1 января 1995 г. в Российской Федерации действовало советское гражданское законодательство (Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик) и гражданское законодательство РСФСР (ГК РСФСР).
В-третьих, кодификация гражданского законодательства осуществлялась поэтапно на протяжении двенадцати лет (с 1994 г. по 2006 г.).
1 Мы разделяем суждение ученых, которые предлагают с 25.12.1991 г. для наименования государства использовать исключительно этот термин (см. об этом, например: Галузо В.Н. Конституционно-правовой статус России: проблема именования государства // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 5. С. 119—123).
2 На это же обращают внимание некоторые ученые (см. об
этом, например: Староверова О.В. О соотношении терминов
«гражданское право» и «гражданское законодательство» в Рос-
сийской Федерации // Вестник Московского университета МВД
России. 2014. № 12. С. 217—218.)
164
Вестник экономической безопасности
№ 4/2016
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
3 См.: Содиков О.Н. Концепция развития гражданского законодательства / Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М.: Городец, 2004. С. 186—202; он же: Концепция развития гражданского законодательства / Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М.: Эксмо, 2010. С. 227; Концепции развития российского законодательства / Отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юриспруденция, 2014. С. 74—75.
4 Полатов Ю.Дж. Гражданское законодательство (вопросы законотворчества): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 6, 7.
5 Мозолин В.П. Современная доктрина гражданского законодательства: Монография. М.: Юстицинформ, 2008. С. 4.
6 См.: Ротко С.В., Тимошенко Д.А. Гражданское право: современное законодательство и Проект изменений Гражданского Кодекса РФ: Учебное пособие. Ростов н/Д, 2012. С. 10.
7 См.: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 3. Ст. 62.
8 См.: Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.
9 См.: СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
10 В.В. Ровный ГК РФ называет «экономической конституци-
ей» (см. об этом: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический коммена-тарий / Под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2011. С. 28.
11 См.: О введении в действие Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 21.10.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.
12 См.: СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
13 См.: О введении в действие Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 22.12.1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411.
14 См.: СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
15 См.: О введении в действие Части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 01.11.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4553.
16 См.: СЗ РФ. 2006. № 52 (часть I). Ст. 5496.
17 См.: О введении в действие Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 24.11.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 52 (часть I). Ст. 5497.
18 Полатов Ю.Дж. Гражданское законодательство (вопросы законотворчества): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 6, 7.
19 См.: Ведомости ВС СССР. 1961. № 50. Ст. 525.
20 См.: Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 734.
УДК 34 ББК 67
НОВЕЛЛЫ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ
СВЕТЛАНА АЛЕКСАНДРОВНА УСТИМОВА,
доцент кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,
кандидат юридических наук E-mail: [email protected]; ДЕНИС СЕРГЕЕВИЧ НАЗАРКИН, курсант 3 курса факультета подготовки сотрудников полиции по охране общественного порядка
Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя E-mail: [email protected]
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Рецензент: доцент кафедры гражданского права ФГОБУ ВПО Финансового университета при Правительстве РФ,
кандидат юридических наук М.В. Короткова
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Для правового государства необходимо наличие высокого уровня обеспеченности прав и свобод человека, что проявляется в первую очередь в сфере нематериальных благ. Их анализ имеет большое значение для совершенствования законодательства, развития науки, в практической деятельности. Среди материальных благ центральное место занимают честь, достоинство и деловая репутация, которые гарантируются субъектам права как нормами гражданского законодательства Российской Федерации, так и нормами международного права. Проблемы гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации всегда занимают особое место в сфере защиты прав граждан. В последнее время в рассматриваемой сфере произошли изменения. Существенные поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации внес Федеральный закон № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», принятый 2 июля 2013 г
Ключевые слова: честь, достоинство, деловая репутация, защита, изменения гражданского законодательства.
