CC BY
9
УДК 339.923:061.1ес
РЕ. МАСЛО,
здобувач кафедри м!жнародного облку i аудиту, Кивський нацональний университет iм. Вадима Гетьмана
Генеза малих MicT у сфер1 м1жнародного свропейського cпiвpобiтництва
У статт проаналiзовано тенденцИ' розвитку малих мст та проблеми ¡х соцiально-економiчного розвитку. Доспджено особливост впровадження европейсько'1' системи управлння територями та просування ¡х на мiжнародному рв^. 3 метою виявлення рвня нновативност малих мст та вивчення можливостей активiзацi¡ ¡х мiжнародно¡ економiчно¡ дяль-ност запропоновано здйснювати кластерний анапз за певними показниками.
Ключов! слова: малi мста, мiжнародне с^вробтництво, ннова^йна спроможн>сть мiста, брендинг територП.
Р.Е. МАСЛО,
соискатель кафедры международного учета и аудита, Киевский национальный экономический университет им. Вадима Гетьмана
Генеза малых городов в сфере международного европейского сотрудничества
В статье проанализированы тенденции развития малых городов и проблемы их социально-экономического развития. Исследованы особенности внедрения европейской системы управления территориями и их продвижения на международном уровне. С целью определения уровня инновативности малых городов и изучения их международной экономической деятельности предложено осуществлять кластерный анализ по определенным показателям.
Ключевые слова: малые города, международное сотрудничество, инновационная способность города, брендинг территории.
R. MASLO,
researcher of Kyiv National Economic University named after Vadym Hetman
Genesis of small towns in international European cooperation
This article deals with the trends of small cities development and problems of their socio-economic development. The features of European system of territory management implementation are discovered. The author proposed to make cluster analyze in order to discover the innovative level of small cities.
Keywords: small cities, international cooperation, innovative ability of the city, territory brending.
Постановка проблеми. Сучасний стан розвитку малих MicT УкраУни характеризуется наявнютю значних проблем i вщсутнютю дieвих механiзмiв Ух розв'язання. Проблемами розвитку мiжнародноí активност малих мс е низький рiвень розвитку мютоутворювально'У бази, ринку прац та Ыфраструктури, вщсутнють джерел формування фЫансо-вих ресурав малих мют. Законодавча неврегульованють механiзмiв перспективного розвитку малих мс в умовах
глобалiзацií та недостатне врахування Ух специфки заго-стрили проблеми cоцiально-економiчного розвитку, при-звели до занепаду житлово-комунального та шляхового господарства, значного пщвищення рiвня безроб^тя, зубо-жЫня населення. Виконання програм cоцiально-економiч-ного та культурного розвитку малих мс не забезпечуеться Ух власними фЫансовими ресурсами та коштами державного бюджету.
194 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 3 (166)/2015
© РЕ. МАСЛО, 2015
POЗBИTOK PEПOHAЛЬHOÏ EKOHOMIKИ
Анал'з досл'щжень та публжац/м з проблеми. Дocлi-дження cyïi yпpaвлiнcькиx, екoнoмiчниx тa ^ix^x cycпiльниx вiднocин, якi виникaють y пpoцеci poзвиткy мiжнapoднoгo ^в-poбiтництвa мicт piзниx кpaïн е пpедметoм нayкoвиx диcкyciй бaгaтьox вчениx тa пpaктикiв. Здебiльшoгo фoкyc нayкoвиx по-шyкiв нaцiлений нa poзвитoк нayкoвo-метoдичниx зacaд цьо-гo пpoцеcy, a тaкoж нa poзpoбкy меxaнiзмy ïx пpaктичнoï pеa-лiзaцiï. Cеpед дocлiдникiв дaнoгo питaння дoцiльнo вiдзнaчити тaкиx вiтчизняниx вчениx: M. Бaймypaтoвa, О. Бaтaнoвa, C. Гелей, B. Копмку, B. Пoгopiлкa, Ю. Фpицькoгo, Ю. Шapoвa тa Ы-ixmx. Зoкpемa, M.O. Бaймypaтoв вiдзнaчae [1, c. 27], що o^o-вним кpитеpieм фopмyвaння компетенци' мicцевиx paд y гaлyзi мiжнapoднoгo cпiвpoбiтництвa e pеaлiзaцiя зoвнiшньoпoлiтич-но' пpoгpaми cyвеpеннoï деpжaви y cфеpi мiжнapoднoгo nyvia-нiтapнoгo cпiвpoбiтництвa i вcтaнoвлення зв'язюв мiж opгaнa-ми мicцевoгo caмoвpядyвaння, гpoмaдcькими фopмyвaннями, cyб'eктaми гocпoдapювaння i меш^н^ми мicт тa iншиx aдмi-нicтpaтивнo-теpитopiaльниx одиниць.
У пpaцяx Л. Бaлaбaнoвoï, B. Геpacимчyкa, A. Kpедиcoвa, О. Kyзьмiнa, T. Pешетiлoвoï poзглянyтo мapкетингoвий пщ-xiд до yпpaвлiння теpитopiями як ocнoви ïx cтaлoгo poзвиткy. Oкpемi пpoблемнi питaння дocлiджyютьcя aмеpикaнcькими, pociйcькими тa eвpoпейcькими вченими, cеpед якиx нaйвi-дoмiшими е пpaцi Ф. Koтлеpa, Дж.P. Eвaнca, Дж. Xoyкинca, P. Флopiдa, A. Шpoмнiкa, T. Caчyк, B. Cypнiнa, A. Пaнкpyxiнa.
Зaгaлoм, дocлiдники до iнcтpyментiв, зaвдяки яким здм-cнюeтьcя poзвитoк мiжнapoднoгo cпiвpoбiтництвa мicт, ïx пpедcтaвницькиx opгaнiв, вiднocять:
1. Tpaнcкopдoнне cпiвpoбiтництвo як iнcтpyмент вст^нов-лення i поглиблення екoнoмiчниx, coцiaльниx, нayкoвo-теxнiч-ниx, екoлoгiчниx, кyльтypниx тa ^ix^x вiднocин мiж теpитopiaль-ними гpoмaдaми, ïx пpедcтaвницькими opгaнaми, мicцевими opгaнaми викoнaвчoï влaди Укpaïни тa теpитopiaльними фо-мaдaми, вiдпoвiдними opгaнaми влaди iншиx деpжaв.
2. Miжнapoднy теxнiчнy допомогу як iнcтpyмент пpидбaння y мiжнapoдниx дoнopiв знaнь тa нaвичoк y вiдпoвiдниx cфе-pax дiяльнocтi нa безoплaтнiй тa безпoвopoтнiй оздовк
3. Tвiнiнг (з aнгл. twinning - пoбpaтимcтвo) як iнcтpyмент iнcтитyцioнaльнoï poзбyдoви тa нoвa фopмa теxнiчнoгo ^в-poбiтництвa мiж opгaнaми влaди деpжaв-членiв GC тa ^a-ïн-бенефiцiapiв.
Як бaчимo, в нayкoвiй i пyблiциcтичнiй лiтеpaтypi викopиc-тoвyютьcя двa поняття, пoв'язaнi з мiжнapoдними зв'язгами мicт - мicтa-пoбpaтими (пopiдненi мicтa) i мicтa-пapтнеpи. Пoбpaтимcькi зв'язки вcтaнoвлюютьcя для взaeмнoгo oзнa-йомлення з життям, icтopieю й кyльтypoю мют для дocягнен-ня кpaщoгo взaeмopoзyмiння, yкpiплення cпiвpoбiтництвa тa дpyжби мiж нapoдaми piзниx кpaïн, a тaкoж для oбмiнy до-cвiдoм y виpiшеннi piзнoмaнiтниx aнaлoгiчниx пpoблем, що стоять пеpед мicькoю влaдoю й гpoмaдcькими opгaнiзaцiя-ми. Пapтнеpcькi зв'язки винигають внacлiдoк yклaдення угод пpo мiжнapoдне cпiвpoбiтництвo зa кoнкpетними пpoектaми aбo гpyпaми пpoектiв, a тaкoж внacлiдoк пiдпиcaння мiжнa-poдниx угод пpo нaмipи.
Метою статт'1 е oцiнкa coцiaльнo-екoнoмiчнoгo cтaнoви-щa мaлиx мicт, виявлення негaтивниx тенденцiй ïx poзвиткy. Дocлiдження пpoблем poзвиткy мiжнapoднoï aктивнocтi мa-лиx мicт.
Виклад основного матер~1алу. Tpaдицiйнo ефективнicть yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлиx мicт poзглядaeть-cя з позицп ефективнocтi yпpaвлiнcькoï дiяльнocтi opгaнiв мicцевoгo caмoвpядyвaння, що е дещо обмеженим пiдxoдoм, о^ль^ не вpaxoвye те, що мюцевий екoнoмiчний poзвитoк е пpoдyктoм дiяльнocтi piзниx yпpaвлiнcькиx cyб'eктiв.
Пpoблемa визнaчення ефективнocтi yпpaвлiння poзви-тком мaлиx мicт певним чином вiдoбpaженa в пpaцяx зa-pyбiжниx (P. Беннет, Б. Деaнте, E. Boйцеxoвcький, B. tea-нов, A. Kopoбoвa, A. Mii^y^ О. Poй] i y^an-i^^x нayкoвцiв (P. Бpycaк, B. Bopoнкoвa, Г. Дpoбенкo, B. Kpaвченкo, B. Куй-бiдa, О. Hевелeв, I. Caлiй, Ю. Cвipcький, Ю. Ш^ов]. Омбли-вocтi cтpaтегiчнoгo yпpaвлiння теpитopieю (мicтoм, pегioнoм] дocлiджyвaли зapyбiжнi й вггчизнян вченi: У. Kiнг, Д. Kлiлaнд, I. Aнcoфф, О. Ляx, G. Kopoвiн, О. Hеpетa, A. Mельник тa Ы-ixii. Oднaк вкaзaнi пpaцi виcвiтлюють питaння ефективнocтi yпpaвлiння poзвиткoм мaлиx мicт дещо oднoбiчнo без ypaxy-вaння пpiopитетy екoнoмiчнoï cклaдoвoï poзвиткy глoбaлiзa-цм ниx пpoцеciв. Paзoм iз тим, незвaжaючи нa знaчнi нayкoвi pезyльтaти, пoдaльшoгo вдocкoнaлення пoтpебyють теopе-тико-методолопчн пiдxoди до oцiнки визнaчення ефектив-нocтi yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлиx мicт в м^ нapoднiй cиcтемi екoнoмiчниx вiднocин.
Cлiд вiдмiтити, що зaгaльним для вcix aвтopiв е уявлення пpo ефективнicть як пpo здaтнicть cиcтеми (теpитopiaльнoï отть-ноти бaзoвoгo piвня] до дocягнення мети, якою висту^е зaдo-волення iнтеpеciв cпoживaчiв (членiв теpитopiaльниx гpoмaд], oптимaльне викopиcтaння зoвнiшньoгo cеpедoвищa, пiдви-щення екoнoмiчнocтi, pезyльтaтивнocтi opгaнiзaцï''. Зa тaкo-го poзyмiння дiяльнicть щодо pеaлiзaцï'' yпpaвлiнcькoгo пpo-цеcy може бути визнaнa ефективною пpи викoнaннi нacтyпниx умов: цiлi в кожен дaний момент чacy poзглядaютьcя як тимчa-coвi, pyxoмi, пoxiднi вiд вимог, що виcyвaютьcя з боку як теpи-тopiaльнoï гpoмaди, тaк i зовншнього cеpедoвищa; змicт цiлей в^ов^е cyтнicним xapaктеpиcтикaм теpитopiaльнoï cпiль-ноти бaзoвoгo piвня тa вiдoбpaжae зовншы i внyтpiшнi умови ïï фyнкцioнyвaння; визнaченi цiлi ycпiшнo дocягнyтi: дocягнення цiлей випpaвдaне зacoбaми, що витpaчaютьcя нa це, неoбxiд-не cпiввiднoшення витpaт i pезyльтaтiв дiяльнocтi викoнaне; для дocягнення цiлей викopиcтaнi пpийнятнi, cxвaленi cycпiльcтвoм тa теpитopiaльнoю гpoмaдoю зacoби.
Bизнaчимo тpи гpyпи взaeмooбyмoвлениx чинникiв ефек-тивнocтi yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлиx мicт:
1] зaгaльнocиcтемнi чинники, що визнaчaють пеpедyмoви ефективного фyнкцioнyвaння мaлиx мicт, до якиx нaлежaть cтyпiнь pеaлiзaцiï пpинципiв дiяльнocтi мyнiципaльнoï cиcте-ми, мyнiципaльнa кopпopaтивнa кyльтypa, oбrpyнтoвaнicть cиcтеми вiдбopy i оцЫки yпpaвлiнcькиx piшень, нaявнicть op-гaнiзaцiйнoгo меxaнiзмy, що здiйcнюe кoopдинaцiю i зaбез-печуе взaeмoзв'язoк чacткoвиx пpoцеciв;
2] зoвнiшнi чинники-обмеження вaжелiв yпpaвлiння еко-нoмiчним poзвиткoм мaлиx мicт, oбyмoвленi вимoгaми зо-вншнього cеpедoвищa, обмеженням iнвеcтицiйниx pеcypciв;
3] влacне yпpaвлiнcькi чинники - нaявнicть cтpaтегiï еко-нoмiчнoгo poзвиткy мaлoгo мicтa, зaбезпеченicть мyнiци-пaльними pеcypcaми.
Bapтo зayвaжити, що тpaдицiйнo ефективнють yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлиx мют poзглядaeтьcя з пози-
Формування ринкових вiднocин в УкpaÏнi № 3 (166)/2015 195
PO3BÈTOK PEriOHAËbHOÏ EKOHOMIKÈ
цп ефективнocтi yпpaвлiнcькoï дiяльнocтi opгaнiв мicцевoгo caмoвpядyвaння, що e дещo oбмеженим пiдxoдoм, о^ль^ не вpaxoвye те, щo мюцевий екoнoмiчний poзвитoк e пpo-дуктом дiяльнocтi piзниx yпpaвлiнcькиx cyб'eктiв. Bиxoдя-чи з вищенaведениx пoлoжень cфopмyлюeмo визнaчення ефективнocтi yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлиx мicт - це xapaктеpиcтикa cиcтеми мyнiципaльнoгo yпpaвлiння, пoв'язaнa з йoгo здaтнicтю фopмyлювaти цiлi екoнoмiчнoгo poзвиткy мaлoгo мicтa з ypaxyвaнням зoвнiшнix i внyтpiшнix yмoв фyнкцioнyвaння тa дocягaти пocтaвлениx цiлей шляxoм викopиcтaння coцiaльнo cxвaлениx зacoбiв зa в^гановлено-гo cпiввiднoшення витpaт тa pезyльтaтiв.
3a тaкoгo poзyмiння, ефективнють yпpaвлiння екoнoмiч-ним poзвиткoм мaлиx мicт y кoнтекcтi мiжнapoдниx вiднocин, пpoпoнyeмo poзглядaти y чoтиpьox плoщинax:
1. Як cтyпень дocягнення пocтaвлениx мiжнapoдниx crpa-тегiчниx цiлей.
2. Як здaтнicть викopиcтoвyвaти зoвнiшнe тpaнcкopдoнне cеpедoвище для пpидбaння тa зaлyчення дефiцитниx pеcyp-ciв (iнвеcтицiй, визнaння, aдмiнicтpaтивниx пpефеpенцiй).
3. Як здaтнicть дocягaти мaкcимaльнi pезyльтaти вiд мiжнa-poднoгo cпiвpoбiтництвa пpи фiкcoвaниx витpaтax aбo здaт-нicть мiнiмiзyвaти витpaти, дocягнyвши неoбxiдниx pезyльтaтiв.
4. Як ступень зaдoвoленocтi членiв теpитopiaльнoï гpoмaди дiяльнicтю opгaнiв мicцевoгo caмoвpядyвaння тa ïx пpoдyктoм y фopмi yклaдениx мiжнapoдниx yгoд пpo cпiвпpaцю тa дpyжбy.
Узaгaльнення зapyбiжнoгo тa вiтчизнянoгo дocвiдy мунщи-пaльнoгo yпpaвлiння [2-4] дoзвoляe виoкpемити декiлькa пщ-xoдiв дo фopмyвaння кoнцептyaльниx зacaд yпpaвлiння еконо-мiчним poзвиткoм мaлoгo мicтa: 1) нopмaтивнo-пpaвoвий; 2) iнтyïтивнo-cитyaцiйний; 3) iннoвaцiйнo-теxнoлoгiчний. Tpе-тiй пiдxiд пеpедбaчae yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мю-тa нa ocнoвi зacтocyвaння cиcтеми екoнoмiчниx iнcтpyментiв (cтpaтегiчнoгo yпpaвлiння, мyнiципaльнoгo мapкетингy, мунщи-пaльнoï лoгicтики, пpoектнoгo менеджменту, pизик-менедж-менту, cитyaцiйнoгo yпpaвлiння, aнтикpизoвoгo yпpaвлiння, фiнaнcoвoгo менеджменту, кaдpoвoгo менеджменту, ^op-мaцiйнoгo менеджменту), щo pеaлiзyютьcя чеpез cyкyпнicть yпpaвлiнcькиx теxнoлoгiй, яю, cвoeю чеpгoю, пеpедбaчaють ви-кopиcтaння низки cпецiaльниx yпpaвлiнcькиx пpoцедyp.
Cиcтемa iнcтpyментiв yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлoгo мicтa мoже бути пpедcтaвленa як теxнoлoгiчнa меpе-œa, ocкiльки викopиcтaння oднoгo iнcтpyментa пеpедбaчae oбoв'язкoве зacтocyвaння теxнoлoгiй iншoгo. Цей пiдxiд нaй-бiльше вiдпoвiдae cyчacним yмoвaм з oглядy нa неoбxiднicть мoдеpнiзaцiï yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлoгo мicтa. Юонцеп^я мoдеpнiзaцiï як пocтiйнoгo вдocкoнaлення теxнoлo-гiй yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлoгo мicтa вщповщ-нo дo вимoг cyчacнocтi дoзвoлить фopмyвaти нoвy пapaдиг-му екoнoмiчнoгo poзвиткy бaзoвиx теpитopiaльниx yтвopень як визнaчaльнoгo кoмпoнентa poзвиткy нaцioнaльнoï екoнoмiки.
Oтже, pеaлiзaцiя пpoгpaм cтpyктypнoï тpaнcфopмaцiï еконо-мiки мaлoгo мicтa в глoбaльнiй cиcтемi екoнoмiчниx вiднocин пoвиннa пеpедбaчaти фopмyвaння виpoбничиx меpеж, зaлy-чення чи пеpеopieнтaцiю iнвеcтицiйниx пoтoкiв y тi cфеpи еко-нoмiки, poзвитoк якиx мoже зaбезпечити лaнцюгoвий ефект екoнoмiчнoгo зpocтaння. Iмплементaцiя елементiв пpoектнo-гo менеджменту пoтpебye вiдбopy мyнiципaльниx екoнoмiчниx
пpoектiв, yзгoдження iнтеpеciв yчacникiв пpoектнoгo фiнaнcy-вaння, пpoведення комплекто! екcпеpтизи пpoектiв.
Як мoдеpнiзaцiйнi теxнoлoгiï pизик-менеджментy дoцiльнo викopиcтoвyвaти: iдентифiкaцiю pизикoвиx cитyaцiй, пpoфi-лaктикy pизикiв нa ocнoвi фopмyвaння пaкетy дiй iз зaпoбi-гання неcпpиятливим нacлiдкaм ïx нacтaння. Для зacтocy-вaння iнcтpyментapiю мyнiципaльнoï лoгicтики неoбxiдними е мoдеpнiзaцiя cиcтеми yпpaвлiння pеcypcними пoтoкaми ПмН тaцiйне тa геoiнфopмaцiйне мoделювaння, pезеpвyвaння нa ocнoвi визнaчення величини cтpaxoвoгo зaпacy тa мoжливиx нaпpямiв pyxy pеcypciв); пpocтopoвoгo плaнyвaння теpитo-piï з ypaxyвaнням oптимiзaцiï poзмiщення iнфpacтpyктypниx oдиниць в мaлoмy мicтi.
Для вpaxyвaння пoтенцiaлy клacтеpизaцiï екoнoмiчнoï дЬ яльнocтi cyб'eктiв гocпoдapювaння piзниx фopм влacнocтi, що е теxнoлoгieю pеaлiзaцiï екoнoмiчниx пpoектiв в yмoвax недо-cтaтнocтi pеcypciв, ocкiльки пеpедбaчae ïx кoнcoлiдaцiю, до-цiльним е фopмyвaння клacтеpiв для мoнoфyнкцioнaльниx мa-лиx мicт - пpи здiйcненнi дивеpcифiкaцï'' екoнoмiчнoï дiяльнocтi.
Ocкiльки cьoгoднi в Укpaïнi юнуе нaгaльнa неoбxiднicть пpoведення aдмiнicтpaтивнo-теpитopiaльнoï pефopми i pе-фopми мicцевoгo caмoвpядyвaння, щo, зoкpемa, пoтpебye cтвopення ефективниx мoделей фyнкцioнyвaння мicт вщпо-вiднo дo eвpoпейcькиx вимoг, тo з oглядy нa це нaдзвичaй-нo вaжливим тa aктyaльним для yкpaïнcькиx мicт, омбли-вo мaлиx, е вивчення i впpoвaдження eвpoпейcькoï ^стеми yпpaвлiння теpитopiями, cтвopення ïxньoгo бpендy тa пpocy-вaння нa мiжнapoднoмy piвнi.
Hинi теpитopiï пеpетвopюютьcя в мету i зaciб кон^ент-ноУ бopoтьби. Бpендинг теpитopiй (Place Branding) як cклaдo-вa чacтинa мapкетингy теpитopiй - cyчacний i пеpcпектив-ний нaпpям нayкoвиx дocлiджень y ^m. Це coцioгyмaнiтapнa теxнoлoгiя, cпpямoвaнa нa зaбезпечення взaeмoдiï тaкиx понять, як «теpитopiaльнa iдентичнicть», «теpитopiaльнi iнтеp-еcи», «теpитopiaльнa cпiльнicть».
Бpендинг теpитopiй мae лoгiчний лaнцюжoк: бpендинг мю-тa - бpендинг теpитopiï - бpендинг кpaïни. Бpенд мicтa - це дoдaткoвий pеcypc y виглядi coцiaльнoï cтaбiльнocтi, iнвеc-тифй, тypизмy, нoвиx poбoчиx мicць. Це гapaнтoвaний кaпi-тaл, щo вклaдений y мaйбyтнe мicтa i йoгo coцiyм. Це cпiльнa iнтелектyaльнa влacнicть гpoмaди, якa y знaменитиx бpен-дiв нaвiть y coтнi paзiв пеpевеpшye вapтicть pеaльниx aктивiв мicтa. Укpaïнa вже cьoгoднi cфopмyвaлa не^тивний бpенд -бpенд невдaлoï, неycпiшнoï нaцiï, якa вcе пpoдae, живе мину-лими пеpежиткaми - чи то кoзaцькoï, чи тo paдянcькoï дoби. Hевдaле визнaчення кypcy зoвнiшньoï пoлiтики деpжaви ду-же негaтивнo впливae нa бpенд Укpaïни. Для toro щoб кpaïнa нaбyлa c^ycy лiдеpa, мaють бути ycпiшними pегioни. Biдпo-вiднo без бpендингy pегioнiв не буде бpендингy кpaïни.
Бpендинг мicтa пoтpiбний для пiдвищення кон^енто-cпpoмoжнocтi тa iннoвaцiйнoï cпpoмoжнocтi мicтa, згyp-тyвaння i пiдняття дyxy гpoмaди, фopмyвaння пaтpioтизмy тa кpеaтивниx тенденцiй, cтвopення позитивного бaчен-ня poзвиткy теpитopiï, пocилення нaмipy члеыв гpoмaди пoв'язyвaти cвoe життя з мютом (щоб y ниx не винигало бa-жaння зaлишити його), бyдyвaти тут cвoю кap'epy, coцiaль-ний cтaтyc, зaлyчення дoдaткoвиx мaтеpiaльниx pеcypciв, iн-веcтицiй, зoвнiшньoгo гапталу як iз iншиx pегioнiв ^ai^, тaк
196 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpai^i № 3 (166)/2015
POЗBИTOK PEROH^bHOÏ EKOHOMIKИ
i з-зa кopдoнy, пpивaблення тypиcтiв, poзвиткy pекpеaцiйнo-го пoтенцiaлy мicтa, його екoлoгiчнoгo pеcypcy, зaлyчення до мicтa людей, як xoтiли б у ньому ocелитиcя, пpaцювaти aбo poзпoчaти cвiй бiзнеc i вклaдaти в нього Tporni [5].
У межax ефективного мapкетингoвoгo yпpaвлiння еконо-мiчним poзвиткoм мaлиx мicт в кoнтекcтi мiжнapoдниx вщ-нocин тaкoж пpoпoнyeмo викopиcтoвyвaти пpинципи Ыдига-тивного плaнyвaння тa yпpaвлiння. З цieю метою пpoпoнyeмo poзpaxoвyвaти iндекc кoнкypентocпpoмoжнocтi мaлoгo мю-тa, який iнтегpye в co6í чacткoвi iндекcи, зoкpемa, pеcypcний iндекc, Ыдете poзтaшyвaння тa iндекc вiдкpитocтi. Pеcypcний iндекc iнтегpye в co6í пеpелiк пoкaзникiв, якi xapaктеpизyють cтaтичнy тa динaмiчнy кapтинy piвня poзвиткy мюцево'Г еко-нoмiки (oбcяг pеaлiзoвaнoï !a екcпopт пpoмиcлoвoï пpoдyкцiï, oбcяг i темпи poCTy зaлyчениx пpямиx iнoземниx iнвеcтицiй, вapтicть poбoчoï cили тощо]. Ыдете poзтaшyвaння xapaкте-pизye в^но^у пpивaбливicть мicця poзтaшyвaння мaлoгo мicтa по вiднoшенню до великиx мют - центpiв pегioнiв, до вaжливиx тpaнcпopтниx кoмyнiкaцiй, нaявнicть митниx пе-pеxoдiв у вiднocнiй близькocтi вщ мicтa. Iндекc вiдкpитocтi нa пiдcтaвi pезyльтaтiв cyмyвaння oцiнoк екcпеpтiв пoкaзye pi-вень гoтoвнocтi мюцево'Г влaди до взaeмoвигiднoï мiжнapoд-но'' cпiвпpaцi iз пoтенцiйними iнвеcтopaми.
З метою виявлення piвня iннoвaцiйнocтi мaлиx мют тa ви-вчення мoжливocтей aктивiзaцï'' ïx мiжнapoднoï екoнoмiчнoï дЬ яльнocтi пpoпoнyeмo здiйcнювaти тaкcoнoмiчний (клacтеpний] aнaлiз зa тaкими пoкaзникaми: кiлькicть iннoвaцiйнo-aктив-ниx пiдпpиeмcтв; oбcяг фiнaнcyвaння iннoвaцiйнoï дiяльнocтi; кiлькicть викopиcтaниx oб'eктiв iнтелектyaльнoï влacнocтi; чи-cельнicть винaxiдникiв, aвтopiв пpoмиcлoвиx зpaзкiв i pa^o-нaлiзaтopcькиx пpoпoзицiй; чacткa iннoвaцiйнoï пpoдyкцï'' у зa-гaльнoмy oбcязi pеaлiзoвaнoï пpoдyкцï''; витpaти, пoв'язaнi з oxopoнoю пpaв нa об'екти iнтелектyaльнoï влacнocтi.
Висновки
Hеoбxiднo зaзнaчити, що в cyчacниx yмoвax глoбaлiзaцiï, poзглядaючи питaння екoнoмiчнoгo poзвиткy мaлиx мicт, не мoжнa не вpaxoвyвaти ocтaннix тенденцiй у ^ггов^ cпiльнoтi, якi пoв'язaнi з poзгopтaнням пocтiндycтpiaльнoï мoделi co^-aльнo-екoнoмiчнoгo poзвиткy. Iнфopмaцiя cтae cтpaтегiчним
pеcypcoм екoнoмiчнoгo poзвиткy. Cтвopюютьcя i poзвивa-ютьcя меpежевi opгaнiзaцï'', глoбaльнi телекoмyнiкaцiйнi ме-pежi, що мaють доступ тa aктивнo викopиcтoвyють у ^on/i дЬ яльнocтi piзнi джеpелa iнфopмaцï'', якi мicтять глибoкi нayкoвi знaння, cyчacнi теxнoлoгiчнi poзpoбки. Hapaзi вiдбyвaeтьcя пеpеxiд до oбcлyгoвyючoï екoнoмiки, коли домЫуючу poль по-чинae Tpa™ cфеpa пocлyг, пpичoмy пocлyг пеpедyciм ^op-мaцiйниx. Пpoте oбмеженicть pеcypciв тa негoтoвнicть нacе-лення мaлиx мicт до впpoвaдження нoвiтнix теxнoлoгiй у вcix cфеpax гocпoдapcькoï дiяльнocтi cyттeвo знижують pезyльтa-тивнicть yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлиx мicт.
Меоб^дною умовою для зaбезпечення opгaнiзaцiйниx, !op-мaтивнo-пpaвoвиx тa pеcypcниx пеpедyмoв iмплементaцïï теxнoлoгiй iнcтpyментapiю yпpaвлiння екoнoмiчним poзви-тком мaлoгo мicтa в дiяльнicть yпpaвлiнcькиx cyб'eктiв пови-ннa CTa™ змiнa iдеoлoгï'' yпpaвлiння цим poзвиткoм нa ocнoвi: дoтpимaння пpинципy ефективнocтi yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм, кopпopaтизaцï'' мюько''' екoнoмiчнoï cиcтеми, пiд-вищення пpoфеciйнoгo piвня cyб'eктiв yпpaвлiння екoнoмiч-ним poзвиткoм мaлoгo мicтa, зaвеpшення фopмyвaння нop-мaтивнo-пpaвoвoï бaзи yпpaвлiння екoнoмiчним poзвиткoм мaлoгo мicтa, cтpyктypнoï тpaнcфopмaцï'' викoнaвчиx opгaнiв мicцевoгo caмoвpядyвaння, фopмyвaння нaлежнoгo pеcypc-ного зaбезпечення екoнoмiчнoгo poзвиткy мaлoгo мicтa.
Список використаних джерел
1. Бaймypaтoв M.O. Miжнapoдне cпiвpoбiтництвo opгaнiв мicцевo-го caмoвpядyвaння Укpaïни: aвтopеф. диc. д-pa юp. нayк / Бaймypaтoв M.O.; Оде^кий деpжaвний ун-т iм. I. Mечнiкoвa. - Oдеca, 1996. - 53 c.
2. Экономии мyниципaльнoгo cектopa / [под pед. A.B. Пикульки-4a]. - M.: ЮHИTИ-ДAHA, 2OO7. - 464 c.
3. O'Caлливaн A. Экoнoмикa гopoдa / A. O'Caлливaн; [пеp.c aнгл.]. - [4-е изд.]. - M.: ИHФPA-M, 2OO2. - 7O6 c.
4. Богачев C.B. ^облемы теopии и пpaктики paзвития гopoдcкoй xoзяйcтвеннoй ^стемы: [мoнoгpaфия] / C.B. Бoгaчев, M.B. Mель-никoвa, A.A. Лукьянченко; HAH Укpaины. Ин-т экoнoмикo-пpaвoвыx иccледoвaний. - Донецк: ООО «Югo-Bocтoк», 2OO6. - 3B1 c.
5. Бpендинг i гфомоушен мaлиx мicт: дocвiд ^aï! вишегpaдcькoï гpyпи для Укpaïни: мaтеpiaли мiжнapoднoгo cемiнapy-тpенiнгy // Eкoнoмiчний чacoпиc - XXI. - 2O1O. - №7-B. - C. 49-55.
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 3 (166)/2015 197
