CC BY
63
Генетические ресурсы и реализация Нагойского протокола в Казахстане
Республика Казахстан расположена в глубине Евроазиатского материка, в Центральной Азии, занимая центральные и южные широты умеренного пояса от 55°26' с.ш. до 40°59' с.ш. и от 46°05' до 87°03' в.д. Протяженность территории страны -1,6 тыс. км с севера на юг и 3 тыс. км с запада на восток. Граничит на севере и западе с Россией, на востоке -с Китаем, на юге - с Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Численность населения - 18 117 641 человек.
По площади территории (2,7 млн км2) республика находится на 9-м месте в мире и 2-м среди стран СНГ (после России). Омывается двумя внутренними морями - Каспийским и Аральским. Большую часть Казахстана занимают пустыни (44%) и полупустыни (14%). Зона степей занимает 26%, леса - 4,6% [1]. На рисунке приведена карта природного зонирования страны.
Казахстан недостаточно обеспечен осадками, их больше на севере и меньше на юге. В лесостепной зоне в среднем за год выпадает 300-400 мм осадков, в степной -до 250 мм, в пустыне - 100-200 мм. В предгорных и горных областях их количество, наоборот, возрастает от 400 до 1600 мм.
Разнообразие природно-климатических условий определяет наличие на территории Казахстана широкого видового и внутривидового разнообразия растительного и животного мира.
Генетические ресурсы растительного мира
Растительный мир представлен 5754 видами высших растений, около 5 тыс.- грибов, 485 - лишайников, более 2 тыс.- водорослей, около 500 - мохообразных. В современной флоре Казахстана насчитывается 68 разновидностей древесных пород, 266 - кустарников, 433 - кустарничков, 2598 - многолетних и 849 однолетних трав. Для страны характерен высокий уровень эндемизма растительных видов - до 14%. В перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения растений включены 387 видов [2].
Особую группу составляют дикие культуры, относящиеся к агробиоразнообразию и представляющие ценность для развития сельского хозяйства и экспортного потенциала страны. Это более 210 видов, определяющих генетический потенциал 24 агрокультур. Часть из них, такие как яблоня Сиверса (Malus sieversii) и абрикос обыкновенный (Armeniaca vulgaris), являются пра-
БИОРАЗНООБРАЗИЕ
родителями сельскохозяйственных сортов, имеющими глобальное значение для человечества. Другие - родичами, используемыми в селекции либо потенциально значимыми для селекционной работы в будущем.
В Казахстане располагаются самые северные участки ареалов этих видов, что обусловливает наличие в их генетической структуре устойчивости к неблагоприятным факторам природной среды (зимостойкость, засухоустойчивость, неприхотливость к почвенным условиям) [3].
Южные и юго-восточные регионы республики входят в территории, выделенные Н. И. Вавиловым в качестве центра происхождения 3 видов пшеницы -
Triticeae aestivum L., T. compactum Host, T. sphaerococcum Perc. В целом пшеницевые (Triticeae Dum.) представлены 6 основными родами, включающими 57 видов. На юге Казахстана произрастает прогени-тор культурного ячменя Hordeum spontaneum L. Указанные виды -ценный исходный материал, расширяющий неизбежно ограниченную генетическую базу современных сортов пшеницы и ячменя [4].
В стране произрастает более 120 видов диких родичей моркови, портулака, спаржи, лука и чеснока. Флора Заилийского Алатау (Северный Тянь-Шань) является постоянным источником введения в культуру лекарственных растений (13 видов из 9 родов).
Важными для целей селекции могут быть технические (лен -Linum spp., сафлор - Carthamnus spp., индау - Eruca spp., сурепица, горчица - Brassica spp.) и кормовые (люцерна - Medicago spp. и др.) растения. Всего их около 70 видов, относящихся к 29 родам. Генофонд их обладает высокой степенью толерантности и адаптивности к стрессовым факторам среды - засухе, жаре, низким температурам и засоленности почвы.
Среди многолетних кормовых трав наибольшую известность и распространение получила люцерна. Ее генофонд в Казахстане относится к одному из самых богатых очагов - среднеазиатскому,
1
2
■5QHA flFjCOCTFlUt ЗОНА СТСПСЙ
FORE5T-£TEPPE ZONE $Т£РРЕ ZOU£
Южная?п0бошцжиая,■yuepewMO-THU'» ,,----■ Уи#|Ч«»Ч-»17р1ШЧВДЯИ WflifiPMIL TWW *j---
StflWfft bvitunudHy, nwderBtelv warn 1-1 Mc-der^dy and tort yki vWn 1---J
У^р*иммитш14зя(т111лзя1 A j---Yvepe«iD-ETiM*i сухая, тетяда
МяЭспйс^ dry ar>d dry. vram ^
j, - От<гуг;т'ынекнаи cyifiSi, у*^.мид.жй;тйй
ОемпШй Ay, №1 в I I
fT=_„ Гйрныйmma 1Z^— Гиймы Mourtam топы-
ЗОНА пустинь DESERTZONE
Сюрчая дртвтмчА ертэя. додонэ-яэдая Nwtt ifleapedry. modernletyhot
Средняя правд суда. мэрия j Мк№ wry Ay. hot КМамиь сумя.жарчр .. Soulhcfii «Гу dry. het
ПрцдГДОДОсуия metb мфип-higt'htfj мггу dry. ]цС I ПрвДпфпай очень- ертпя Foot-Ml very Ay
Рисунок. Карта природного зонирования Казахстана
считающемуся первичным по происхождению люцерны посевной.
Значение генетических ресурсов этих видов невозможно переоценить, так как многие из них входят в список продовольственных и кормовых культур, важных для продовольственной безопасности планеты (приложение 1 к Международному договору ФАО ООН по генетическим ресурсам растений для производства продовольствия и сельского хозяйства).
Большие перспективы имеет широкое видовое и генетическое разнообразие цветочно-декоративных растений. В частности, из произрастающих здесь 36 видов диких тюльпанов (18 из них редкие) не менее одной трети является генетической основой для знаменитой голландской коллекции культурных сортов.
Генетические ресурсы животного мира
Животный мир Казахстана представлен 835 видами позвоночных животных, из них млекопитающих - 178, птиц - 489 (из них 396 гнездящихся), пресмыкающихся - 49, земноводных - 12, рыб и круглоротых - 107. Фауна беспозвоночных оценивается в 100 тыс. видов, из них насекомых - не менее 50-60 тыс. Объектами охоты являются 93 вида животных, в том числе 34 - млекопитающих и 59 - птиц. За последние 10 лет зоологами описано более 500 новых для науки и свыше 1000 новых для Казахстана видов беспозвоночных. В перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения включено 224 вида диких животных [4].
Население страны в различных целях использует марала, норку, соболя, лисицу и др. Перспективен селекционно-генетический потен-
циал горностая, сурка-байбака, ондатры, выдры, доместикация которых проходит достаточно успешно.
На территории республики обитают позвоночные, которых относят к диким предкам домашних животных. Из млекопитающих это муфлон (Ovis orientalis), горный баран (О. ammon), кабан (Sus scrofa), кулан (Equus hemionus), шакал (Canis aureus), волк (C. lupus), пятнистая кошка (Felis lybica) и др. Среди птиц - утиные (Anatidae - утки, гуси) и куриные (Gallidae). При этом объектами селекционно-генетических исследований могут стать такие виды дикой орнитофауны, как кряква (Anasplatyrhynchos), серая утка (A. strepera), перепел (Coturnix coturnix), фазан (Phasanius colchicus), серый гусь (Anser anser).
Существуют достаточно большие перспективы разведения на фермах популярных охотничьих видов - дроф родов Otis, Tetrax и Chamydotis, фазанов (Phasasnius colchicus) и других куриных.
Аквафауна представлена 11 акклиматизированными и 28 местными видами. Как генетический рыбохозяйственный ресурс интересны местные нельма (Stenodus l. nelma), белорыбица (S. l. leucivhthys), хариус (Thymalus arcticus), таймень (Huso taimen), щука (Esox lucius), каспийская вобла (Rutilus rutilus caspius), кутум (R. frisii), линь (Tinca tinca), усачи (Barbus brachycephalus и B. capito), маринки (Schizothorax spp.), балхашский окунь (Perca schrenki).
Из амфибий и рептилий как генетический ресурс важны ядовитые змеи: гадюки степная и обыкновенная, гюрза, щитомордник (Vipera ursinu, V berus, V. libethina и Arkistrodon halys), а также виды, использующиеся в традиционной
восточной медицине: семиречен-ский лягушкозуб (Ranodon sibiricus), восточный удавчик (Eryx tataricus) и др., а также паукообразные.
В коллекциях научных организаций страны, по данным на 2015 г., хранится значительное число штаммов микроорганизмов. Например, Республиканская коллекция микроорганизмов содержит более 418 коллекционных культур; в научных организациях сельскохозяйственного профиля насчитывается 190 штаммов микроорганизмов и вирусов, 21 линия культур клеток производственных и контрольных штаммов, 120 изоляторов различных грибов; Казахский НИИ ветеринарии хранит свыше 300 культур микроорганизмов; Казахский НИИ перерабатывающей и пищевой промышленности содержит более 40 культур молочнокислых бактерий, 30 культур дрожжей и 22 штамма мицелиальных грибов.
Генетические ресурсы сельского хозяйства
В аграрной отрасли возделывается более 1 тыс. сортов и гибридов сельхозкультур, около 20% из которых - казахстанской селекции. Выведено и районировано более 70 сортов зерновых, 68 - плодово-ягодных, более 60 - овощебахчевых культур, 23 -картофеля. В целом в рамках исследований, охвативших период с 1996 г. по настоящее время, собран генофонд сельхозкультур, включающий порядка 75 тыс. образцов [5].
Генетический фонд винограда в Казахстане составляет более 500 сортообразцов, собранных практически из всех регионов виноградарства мира, 28 из которых выведены отечественными учеными. Коллекция плодово-ягодных видов превышает 3 тыс. сортов, форм и гибридов [6].
БИОРАЗНООБРАЗИЕ
В отрасли животноводства используется 17 пород племенного крупного рогатого скота, из которых только одна является местной аборигенной (казахская белоголовая), 6 завезены и акклиматизированы в середине ХХ в., 10 доставлены после 1995 г. Всего до 2015 г. прибыло около 13 тыс. голов племенного крупного рогатого скота из США, Австралии, Канады, России, Австрии, Ирландии, Чехии, Дании, Украины, Франции [5].
Для устойчивости сорта, породы, поддержания роста урожайности и продуктивности необходимо постоянное вливание генетических ресурсов. Так, по оценкам Министерства сельского хозяйства США, новые сорта агрокультур устойчивы в среднем до пяти лет, а для разведения новых сортов обычно требуется 8-11 лет. Половина урожая США за последние 60 лет получена за счет таких генетических улучшений (Fuglie et al., 1996).
Для сохранения биоразнообразия редких видов, экосистем, ландшафтов в Казахстане создана и развивается национальная сеть особо охраняемых государственных природных территорий общей площадью 24,4 млн га, или 8,9% от площади страны, в том числе ООПТ со статусом юридического лица - 7 млн га, или 2,5% [7]. Она включает 10 природных заповедников, 12 национальных и 3 региональных природных парка, 5 природных резерватов, 5 ботанических садов, 3 зоологических парка и 1 дендрологический парк, 5 заповедных зон, 50 природных заказников, 26 памятников природы. Учитывая это, Казахстан может выступать как поставщиком, так и потребителем генетических ресурсов.
Глобальный проект в поддержку Нагойского протокола
Страна присоединилась к Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17.03.2015 г. №1025. Инициатива принадлежит Министерству сельского хозяйства страны и Комитету лесного хозяйства и животного мира, выступающих координаторами Конвенции и Нагойского протокола в республике. Ими также поддержан глобальный проект ПРООН/ГЭФ «Укрепление человеческих ресурсов, правовых рамок и институционального потенциала для исполнения Нагойского протокола», призванный при технической поддержке Офиса ПРООН в Казахстане оказать помощь Правительству государства по реализации положений Протокола. Непосредственным исполнителем проекта на конкурсной основе определен Институт экологии и устойчивого развития республики, имеющий значительный опыт в области сохранения биоразнообразия. Проект рассчитан на 3 года (2017-2019 гг.) и будет выполняться поэтапно в соответствии с утвержденными планами работ.
В Казахстане существуют определенные правовые основы, которые должны способствовать скорейшему внедрению Протокола на территории страны. Более 20 действующих законодательных актов в той или иной мере имеют отношение к вопросам доступа к национальным генетическим
ресурсам. Вместе с тем отсутствует нормотворчество прямого действия, регулирующее вопросы оборота генетических ресурсов в республике, ряд норм требует внесения изменений и дополнений.
По крайней мере три республиканских министерства (сельского хозяйства; образования и науки; здравоохранения) занимаются регулированием в этой сфере по направлениям, входящим в их компетенцию. При этом основная проблема состоит в отсутствии между ними необходимой координации, что может затруднить формирование линейных управленческих связей для обеспечения функционирования национального механизма посредничества для доступа к генетическим ресурсам.
Потребует серьезного рассмотрения и проблематика изучения, отбора и документирования традиционных знаний. Этот вопрос может включать как опыт применения различных видов биологических ресурсов, технологии их переработки, производства продуктов питания, так и народное целитель-ство и творчество и др. При небольших временных и незначительных финансовых возможностях целесообразно ограничить это поле деятельности определенными рамками.
Возникают сложности с оформлением предусматриваемых Нагойским протоколом общинных протоколов и договоров по доступу к традиционным знаниям. Местные общины в Казахстане не являются субъектами правовых отношений (отдельными физическими и юридическими лицами: местными жителями, фермерами, крестьянскими хозяйствами, предпринимателями, проживающими в селах и других населенных пунктах под управле-
нием государственной администрации) и владельцами традиционных знаний, связанных с генетическими ресурсами.
Существующая терминология в области допуска к генетическим ресурсам и совместного использования выгод на справедливой и равной основе также потребует уточнения, а возможно, и адаптации к условиям стран постсоветского пространства. В частности, это касается терминов в области доступа и распределения выгод, традиционных знаний и их классифицирования и др. В последнем по времени официальном глоссарии основных терминов, относящихся к интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и выражениям культуры, подготовленном Секретариатом межправительственного Комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору в январе 2018 г., учтены определения и термины, используемые в национальных и региональных законодательствах и проектах законов, многосторонних договорах, в рамках других организаций и процессов, а также в словарях. Невзирая на то что дефиниции основаны на рабочих документах МКГР и ВОИС, они не являются исчерпывающими, и для понимания тех или иных народов и общин могут быть использованы другие существующие в данной сфере.
Важное значение придается вопросам стимулирования и поощрения исследований, содействующих сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия. Для поддержания развития науки Правительством Казахстана создан Фонд финансирования науки,
утвержден перечень организаций научной и научно-технической деятельности, являющихся субъектами базового финансирования. На конкурсной основе выделяются 3-летние государственные гранты на исследования, а также на реализацию целевых программ, включая область биоразнообразия. Вместе с тем вопросы, связанные с приведением в известность и изучением генетических ресурсов,созданием коллекций и генетических банков, их документированием, предполагают длительные сроки исполнения и финансирования, оснащения соответствующей базы для исследований и хранения материала современным оборудованием, что потребует создания специальной государственной стратегии и программы на долгосрочный период.
В рамках указанного глобального проекта будет производиться разработка типовых договорных положений и других документов, предусмотренных Нагойским протоколом для целей доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод, а также биоэтического кодекса для исследователей и пользователей традиционными знаниями. Также планируются мероприятия по широкому информированию и обучению владельцев и потенциальных пользователей генетических ресурсов и традиционных знаний, управленцев, представителей неправительственного сектора и бизнеса.
Реализация данного проекта и в целом Нагойского протокола в Казахстане будет способствовать повышению правовой защищенности генофонда, генетических ресурсов, их изучению, сохранению и использованию, увеличению вклада от их вовлечения в экономику страны; развитию национальных иссле-
дований в области биоразнообразия, селекции новых продуктивных и эффективных сортов и пород. К тому же владельцы и пользователи генетических ресурсов и традиционных знаний смогут равноправно участвовать в получении выгод в виде денежных выплат (лицензионные платежи, пошлины и пр.) и неденежных преимуществ от совместного использования результатов исследований, передачи технологий, оснащении лабораторий и производств научно-техническим, технологическим оборудованием и методиками, информационного обеспечения, дополнительного образования, участия в совместных публикациях и заявках на патенты. СИ
Куралай Карибаева,
директор Института экологии и устойчивого развития
(Республика Казахстан),
кандидат биологических наук, профессор
Анатолий Мищенко,
эксперт Института экологии и устойчивого развития
(Республика Казахстан),
кандидат сельскохозяйственных наук
Аркадий Родионов,
эксперт Института экологии и устойчивого развития (Республика Казахстан)
ЛИТЕРАТУРА
1. Официальный сайт Президента Республики Казахстан // www.akorda.kz/ru.
2. Ландшафтное и биологическое разнообразие Республики Казахстан. ПРООН в Казахстане, 2005.
3. Состояние лесных генетических ресурсов в мире. Казахстан. Национальный доклад. - ФАО ООН, 2012.
4. Алимгазинова Б. Ш., Есимбекова М. А. Генетические ресурсы растений Казахстана: состояние и перспективы // Вавиловский журнал генетики и селекции. 2012. Т. 16, № 3.
5. Институциальный отчет по оценке потенциала. Проект ЮНЕП-ГЭФ «Глобальная поддержка ратификации и вступления в силу Нагойского протокола по вопросам доступа и совместного использования выгод» ИЭУР- Астана, 2014.
6. Береснева Л. В., Казыбаева С. Ж., Сердюков Ю. Г. Сохранение и изучение генетических ресурсов винограда в Казахстане / Мобилизация и сохранение генетических ресурсов винограда, совершенствование методов селекционного процесса: сб. науч. ст. ГНУ Всерос. НИИ виноградарства и виноделия им.Я. И.Потапенко Россельхозакадемии- Новочеркасск, 2008.
7. Национальный доклад о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов за 2016 г. Министерство энергетики РК- Астана, 2017.
http://innosfera.by/2018/07/Kazakhstan
