CC BY
191
170
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
УДК 101.1 : 316
С. М. Виноградова, Д. А. Рущин
Г ендерные проблемы социальной и личностной безопасности
События XXI в. убедительно продемонстрировали, что задачи обеспечения безопасности женщин органично вплетены в общий политический, экономический и социально-культурный контекст современности. Секьюритизация гендерной проблематики перешла на глобальный уровень. Сегодня десекьюритизация гендерного дискурса, видимо, невозможна.
The events of the 21st century have convincingly demonstrated that women’s security tasks are inseparable from the general present-day political, economic, and socio-cultural context, and securitization of gender problems / discourse has grown irreversibly global.
Ключевые слова: Гендер, гендерные проблемы, социальная и личностная безопасность, секьюритизация, глобализация, политизация, женщины.
Key words: gender, gender problems, social and personal securi-
ty, securitization, globalization, politicization, women.
События XXI в. убедительно продемонстрировали, что задачи обеспечения безопасности женщин органично вплетены в общий политический, экономический и социально-культурный контекст современности. Представители научного сообщества отметили, что в настоящее время расширяется сфера безопасности, и речь идет о таких ее видах, как культурная, интеллектуальная, криминологическая, демографическая и генетическая [9, с. 25].
Расширение предметного поля безопасности нашло отражение в теории секьюритизации, у истоков которой стояли британец Б. Бузан и датчанин О. Вэвер - основатели Копенгагенской школы международных отношений. Секьюритизация обозначает устойчивый и целе-
© Виноградова С. М., Рущин Д. А., 2015
171
направленный процесс включения в политический дискурс и политизацию проблемы, которая трактуется в качестве экзистенциальной угрозы обществу [11, с. 337-338]. По словам В. Е. Морозова, в рамках теории секьюритизации безопасность выступает в качестве дискурсивной практики, которая направлена на изменение расстановки политических приоритетов [9, с. 25]. Исходя из концепции Вэвера и Бузана, можно предположить, что основными референтными объектами секьюритазации являются государства, вместе с тем, как показывает практика, круг этих объектов достаточно широк. К ним причисляют такие объекты, как права человека, окружающая среда, религия и др. [6, с. 8].
Обращаясь к проблеме гендерных аспектов социальной и личностной безопасности, необходимо прояснить некоторые терминологические аспекты. Прежде всего, это касается такого вида безопасности, как human security. Это понятие по-разному трактуется и в научных кругах, и в сфере политики, в том числе международной. Например, в докладе ООН «Human Development Report» (1994) речь шла о том, что:
«Человеческая безопасность может быть понята в двух аспектах. А именно: во-первых, безопасность от таких постоянных угроз, как голод, болезни и репрессии; а во-вторых, это защита от чрезвычайных и несущих ущерб происшествий в повседневной жизни, дома ли, на работе или в обществе» [1].
В других материалах ООН этот вид безопасности рассматривается и как защита «основ человеческой жизни способами, которые содействуют расширению свобод человека и их осуществлению» [4].
В ряде случаев возникают и разночтения в передаче его содержания на русском языке. Довольно часто human security переводится как безопасность человека. В некоторых переводах документов ООН мы встречаем такие названия, как Комиссия ООН по безопасности человека (КБЧ), Целевой фонд Организации Объединенных Наций по безопасности человека (ЦФБЧООН), Г руппа по безопасности человека (ГБЧ) [4]. Наряду с этим предлагаются и другие переводы данного слова: гуманитарная безопасность, человеческая безопасность, обеспечение безопасности человека, безопасность личности, безопасность человечества, личная безопасность.
Вместе с тем, с точки зрения отечественного политолога Д. Балуева, наиболее полно смыслу концепции human security отвечает термин «личностная безопасность» (что в определенной мере отличается от личной безопасности - personal security, иначе говоря, физической безопасности человека). Мы согласны с автором по поводу того, что
172
этот перевод более полно передает взаимосвязь человека и общества, чем остальные: личностью становятся, причем только в социальном окружении. Кроме того, он соответствует одной из тенденций мировой политики, а именно повышению роли негосударственных акторов в деле укрепления международной и глобальной безопасности.
Личностная безопасность соотносится и с термином «безопасность личности», который уже вошел в отечественный научный оборот [15, с. 336-337]. Так, российские авторы, обращаясь к конструктивистским теоретическим построениям, говорят о том, что, по мнению сторонников данного исследовательского направления, безопасность личности включает в себя экономическую защищенность; здоровье и доступность медицинской помощи; обеспеченность продовольствием; безопасность окружающей среды; персональную безопасность от различных видов насилия; безопасность общественной группы и политическую безопасность [2]. Этот перечень почти полностью повторяет тот, который был предложен экспертами в упомянутом нами докладе ООН (1994) при обсуждении содержания понятия человеческой безопасности [1].
В данной статье мы будем придерживаться определения личностной безопасности, сформулированного Д. Балуевым:
«рабочее определение личностной безопасности будет рассматривать ее как свободу от угроз для жизни отдельного индивида и ее качества, при одновременном создании условий для свободного развития личности и реализации ее прав и возможностей участвовать в общественной жизни (как на национальном, так и на глобальном уровне). Концепция личностной безопасности в таком значении позволяет преодолеть противоречие между человеком и обществом (поскольку возможность участвовать в общественной жизни является ее компонентом), человеком и государством (государство, например, через работу правоохранительных органов по-прежнему является механизмом обеспечения физической безопасности индивида), обществом и государством (гражданское общество и его взаимодействие с государством во многом является механизмом для создания условий свободного развития личности). В условиях же трансформации международных отношений в мировую политику личностная безопасность вполне может быть связующим звеном между уровнем отдельного индивида и глобальным уровнем» [2].
Не менее значима в контексте наших рассуждений и социальная безопасность :
«состояние стабильной защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возникающих вызовов и угроз во всех сферах жизнедеятельности, взаимообусловленного и взаимозависимого от действий субъектов безопасности, предпринимаемых ими в процессе ее
173
обеспечения» [3]. Социальная безопасность личности интерпретируется и как «система взаимодействия личности как индивида и субъекта деятельности со средой, включающая осознание негативных воздействий социальной среды; умения и навыки самозащиты и предотвращения социальных опасностей, обеспечивающие ей успешное взаимодействие с другими людьми, реализацию способностей и удовлетворение потребностей» [5, с. 4-5].
Теоретическое знание о социальной безопасности в самом общем виде включает в себя исследования социальной безопасности на базе системно-личностного подхода. Изучаются вопросы социальной безопасности личности, общества и государства, правовых основ социальной безопасности, безопасности жизнедеятельности и воспитания культуры безопасности [8, с. 3].
Гендерная проблематика сегодня также рассматривается в контексте безопасности. Российский ученый А.С. Макарычев считает, что гендерный подход демократизирует исследовательское поле безопасности:
«Одна из главных задач гендерных исследований - сделать предметом анализа ранее "невидимые" явления. С одной стороны, поскольку проблемы национальной безопасности в большинстве стран долгие десятилетия были прерогативой военного истэблишмента, воспитанного, как правило, в духе классических теорий внешнеполитического реализма, гендерные исследования можно рассматривать как одну из реакций на такое положение дел. С другой стороны, проблемы пола вплоть до недавнего времени не было принято обсуждать в контексте вопросов публичной политики - они "по умолчанию" относились к сфере частной жизни, закрытой от общественного внимания» [7].
Важность и актуальность исследования гендерных аспектов безопасности в последние несколько лет приобрела еще одну грань. Прошедшие десятилетия стали временем достаточно сложного вхождения гендерной проблематики в академическую сферу. Даже употребление термина «гендерный» вызвало серьезные дискуссии. По словам Г. Г. Силласте:
«Широкое внедрение понятия “гендер” в научно-исследовательскую практику разных стран отражает влияние глобализации, стремление мирового сообщества к научной унификации категориального аппарата. В этом отношении понятие “гендер” занимает особое место. Ни одна другая научная категория не нуждалась в принятии специального международного документа для разъяснения ее сущности и институализации» [14, с. 3].
С точки зрения наших зарубежных коллег, введение термина «гендер» позволило бы глубже понять социально-ролевое поведение мужчин и женщин. Зарубежные авторы считали, что понятие «пол» соотносится преимущественно с биологическими и психологически-
174
ми свойствами личности, в то время как российские изначально применяли его в широком социальном контексте. Таким образом, использование термина «гендер» вовсе не означало отказа от привычного в отечественной науке термина «пол». Тем не менее в середине 1990-х гг. понятие «гендер», обретшее интернациональное звучание, начал шире применяться в отечественной исследовательской литературе и публицистике.
Правда, по мнению А.С. Макарычева, пока еще не произошло четкого разграничения между «женскими» и «гендерными» исследованиями [7]. Последние не ограничиваются изучением положения женщин в современном мире, и если «гендерные исследования сориентированы на анализ путей социальной интеграции между полами и обеспечения между ними равенства возможностей, то «женские исследования» (особенно в их радикальных версиях) больше озабочены демонстрацией женской идентичности и противопоставлением (прямым либо косвенным) одного пола другому» [7].
Чтобы прояснить содержание понятия «гендер» в интерпретации отечественных ученых, обратимся к определению, которое было дано Г. Г. Силласте гендерной социологии:
«Г ендерная социология является теоретической основой изучения социального положения женщин и женских движений на конкретном этапе развития общества, а также социальных последствий нарушения гендерного равноправия. Перспективными направлениями исследований в области гендерной социологии являются эволюция гендерной структуры общества, ее социальные последствия и угрозы безопасности личности, общества и государства; гендерная асимметрия как социальное явление и его последствия для развития социальных институтов и процессов; феминизация бедности; экономическое поведение гендерных общностей; гендерные особенности политики и управления; гендерный фактор в электоральных ориентациях и установках населения; гендерные стратегии выживания и социальной адаптации; духовные трансформации в гендерном измерении; социальная безопасность женщин и детей; гендерные аспекты насилия и терроризма; демографический кризис и репродуктивное поведение гендерных групп; социальная дискриминация как явление и его гендерные проявления в рыночной экономике; сегрегация и гендерная справедливость; гендерная стратификация общества и ее межстрановые особенности; гендерная деформация российского села и ее влияние на сельский образовательный социум» [14].
В этом определении, на наш взгляд, не только обозначены основные направления и перспективы развития гендерной социологии, но и выявлена взаимосвязь безопасности и динамики гендерной структуры общества, личностной и социальной безопасности.
175
Это тем более важно, что в недавнее время мир стал свидетелем повсеместной секьюритизации гендерной проблематики. С одной стороны, это объясняется современным состоянием гендерного баланса на глобальном, национальном и региональном уровнях. С другой - усилением радикальных движений, преимущественно женских, активизацией гендерных меньшинств, а также тех групп, которые используют феминистские лозунги для эпатажа общественного мнения. В орбиту политической полемики оказались включенными и гендерные исследования. Прозвучали обвинения по поводу этих исследований в том, что они нацелены исключительно на пропаганду «конструирования» и «выбора» пола, что «подрывает» экзистенциальные основы существования человеческого рода.
Сегодня десекьюритизация гендерного дискурса, видимо, невозможна. Требования, связанные с достижением гендерного баланса и зафиксированные в текстах политических документов и публикациях массмедиа, в обозримом будущем сохранят свою актуальность фактически во всех регионах мира. Но усиление академических (и в определенной степени просветительских) начал этого дискурса, если и не снизит остроту полемики по поводу правомерности научного рассмотрения гендерной проблематики, то, несомненно, поможет сохранить то ценное, что было наработано в многолетнем процессе ее изучения.
Исследование гендерных вопросов в контексте безопасности человека сохраняет свою значимость еще и потому, что последние десятилетия стали свидетелями реального прогресса в достижении гендерного баланса в различных странах мира. Но это не значит, что тема гендерного равноправия исчерпала себя как на практическом, так и на теоретическом уровнях. В России также произошли изменения в области реализации гендерной политики. Тем не менее в нашей стране существуют серьезные противоречия в планировании и реализации гендерной политики.
Статистические данные демонстрируют, что в последние полтора десятилетия женское население в России продолжало преобладать над мужским. В 2001-2003 гг. соотношение мужчин и женщин в общей численности населения составляло в процентах соответственно 47:53. А с 2004 по 2014 г. оно не менялось - 46:54. То есть из 143,7 млн на мужчин приходились 66,6 млн, на женщин - 77,1 млн [17].
До недавнего времени серьезные опасения вызывало то, что жизнь мужчин намного короче, чем женщин. Кроме того, в 2013 г. было выявлено, что российские мужчины живут в среднем 62,8 лет. Этот показатель является самым низким в Европе и Центральной
176
Азии. Первое место в средней продолжительности жизни мужчин занимают израильтяне (в среднем 80,1 года), британцы (78,4), испанцы (78,8) [20]. В РФ (по данным 2009 г.) наибольшая продолжительность жизни была характерна для республик Северного Кавказа: Ингушетии (75,02), Дагестана (70,22) и Чечни (69,6), а также для Москвы (69,46) и Ямало-Ненецкого автономного округа (67,8) [16]. Кстати сказать, Санкт-Петербург находится на 10 месте по уровню продолжительности жизни женщин, первое место в этом списке принадлежит Ингушетии [16].
Однако сегодня существует мнение, что необходимо беречь именно прекрасный пол: в результате того, что женщины овладели мужскими профессиями и порой мужским стилем жизни, их здоровье ухудшилось. На женщину легли двойные нагрузки, связанные с необходимостью работать и вести домашнее хозяйство (по крайней мере, в случае России). Исследования бюджета времени жителей России показали, что «в будние дни экономически активные мужчины по 8,5 часов отдают работе и почти полтора часа - домашнему хозяйству. Работающие женщины трудятся в среднем по семь часов в день, а дому посвящают более трех» [13].
Согласно прогнозам в России:
«Смертность населения продолжит незначительно снижаться в будущие годы, рождаемость же, скорее всего, не будет сильно меняться и останется на уровне 13-13,2 промилле (рождений на 1000 человек населения). Таким образом, в 2015 году ожидается продолжение положительного естественного прироста населения. Основную же роль в изменении численности населения в 2015 году будет играть ситуация в Украине и, соответственно, миграционная составляющая. Наш прогноз от 18.12.2014: к концу 2015 года население Российской Федерации, с учётом населения Крымского полуострова, приблизится к отметке в 146 миллионов и в январе 2016 года будет составлять примерно 145 900 000 человек» [10].
Соотношение мужчин и женщин таково - 43,6 : 57,3% [10]. Несмотря на то, что в наше время, пожалуй, трудно найти абсолютно мужские или абсолютно женские профессии, различия между сферами занятости представителей «сильного» и «слабого» пола сохраняются. В России женщины преобладают в таких сферах, как государственная служба, образование, здравоохранение, социальное обслуживание, торговля, финансовые учреждения, прокуратура и судебные органы, гостиничный и торговый бизнес. Примечательно, что среди российских студенток преобладают девушки: они «выбирают естественные, гуманитарные и социальные науки, экономику, педагогику, культуру и искусство. Девушки преобладают даже в геодезии и
177
землеустройстве» [13]. Сфера занятости мужчин связана с рыболовством, добычей полезных ископаемых, строительством, промышленностью, транспортом и пр. [13].
В контексте личной безопасности продолжает вызывать обеспокоенность проблема насилия. Считается, что различные виды насилия происходят в каждой третьей или четвертой российской семье, 75 % всех убийств вызваны семейно-бытовым мотивами. Ежегодно в Российской Федерации совершается в среднем 250 тыс. насильственных преступлений в отношении женщин, в том числе несовершеннолетних [11].
Мы видим здесь комплекс проблем, которые связаны с биосоциальной природой человека, с диалектикой дихотомии «мужское-женское». Личностная безопасность во многом зависит от достижения гендерного баланса. Вопрос заключается в том, чтобы любой человек, будь то мужчина или женщина, мог осуществлять программу личностного роста, ощущая свою безопасность.
Конечно, проблема баланса, гармонии и симметрии трудно решается в тех ситуациях, когда политические и экономические кризисы, войны, терроризм создают угрозы международной и национальной безопасности, в том числе человеческой. Также невозможно мгновенно «ввести» гендерный баланс в общественную практику. Его достижение требует длительной работы, связанной с преодолением множества старых и новых гендерных стереотипов и мифов.
На практике основной акцент продолжает делаться на вопросах, связанных с женским равноправием, в то время как гендерный подход предполагает реализацию интересов и мужчин и женщин. Что касается расширения самореализации женщин в различных сферах социально значимой деятельности, то в России наблюдается положительная динамика.
Например, в первом десятилетии ХХ в. женщины были хорошо представлены на дипломатической службе Российской Федерации. В конце этого десятилетия в Министерстве иностранных дел РФ на дипломатических должностях работали 140 женщин. В Центральном аппарате Министерства иностранных дел России среди работников разных дипломатических рангов женщины составляли 29,43 % общего числа дипломатических работников, 39 женщин занимают руководящие должности: 8 заместителей директора департамента и 31 начальник отделов. В загранучреждениях Министерства женщин, имеющих дипломатические ранги, насчитывалось 17,92 %. Среди них посол в Маврикии, генконсул в Австралии и постоянный представитель ЮНЕСКО (Франция). По данным 2011 г., число женщин в граж-
178
данской и муниципальной службе превышало количество мужчин: соответственно 589,9 и 237,6 тыс.
Большую роль в борьбе за реальное равноправие женщин и мужчин играют организации гражданского общества. Именно они занимают важное место в процессе гуманитарной, образовательной, благотворительной деятельности и оказывают существенную поддержку своим членам, но их главным недостатком стала разобщенность и отсутствие информации о деятельности друг друга [19].
По словам И. И. Юкиной, в это время возникли проблемы сотрудничества организаций и развития сетей, способствующих борьбе за гендерную безопасность. В первом десятилетии XXI в. в Санкт-Петербурге насчитывалось около 200 женских организаций различных направлений: бизнес-клубы, профессиональные организации, кризисные центры, объединяющие представителей политических, культурных организаций, журналистов, пишуших о гендерной проблематике, чиновников, политиков, ученых [19].
Вместе с тем многие гендерные проблемы еще нуждаются в решении. Прежде всего, это проблема трудовой занятости и безработицы. В целом безработица в России снижается, однако ее уровень пока еще сравнительно высок:
«На начало 2011 года она составляла 7,8 %, в настоящее время - около 5,3 %. В начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года, к лету 2014 г. наблюдается небольшой спад. Уровень безработицы на январь 2014 года по данным Федеральной службы государственной статистики составляет 5,6 %» [18].
В России в последнее десятилетие были проведены мероприятия, направленные на расширение трудовой занятости женщин.
По данным на 2013 год, эти мероприятия способствовали «поддержанию занятости женщин в возрасте 20-49 лет, имеющих детей до 18 лет, на уровне 76,5 % от общей численности женщин данного возраста; снижению уровня безработицы среди женщин в возрасте 20-49 лет до 5,3 % от численности экономически активного населения» [12].
Старение населения сегодня является одной из тенденций мирового развития. Что касается России, то в сентябре 2014 г. здесь насчитывалось почти 28 млн пожилых людей, что составляет более 19% от всего населения страны. Численность пенсионеров - свыше 39 млн чел. Пенсии получают 36,6 млн чел., из них по старости - 32,5 млн чел. Тому, кто не имеет права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия. Средний размер пенсий повысился с 3115,5 р. в месяц в 2007 г. до 10400,0 р. в 2013 г., составив 38 % от средней заработной платы [12].
179
В заключение мы хотели бы сказать, что, несмотря на исторические, политические, экономические, социальные и культурные различия между странами мира, многие исследователи признают существование общих вопросов, которые касаются участия женщин в политике, принятии решений и бизнесе. Конечно, сегодня в реализации гендерной политики и гендерных исследований мы сталкиваемся с трудностями, связанными с тем, что понятие «гендер» стало рассматриваться в негативном контексте. В связи с этим обращение к конструктивным примерам гендерной политики дает возможность раскрыть гуманистическое содержание этой политики. Также совершенно очевидно, что секьюритизация гендерной проблематики перешла на глобальный уровень, что недавно подтвердил в своем выступлении президент США Барак Обама, поддержавший однополые браки и назвавший их «победой для Америки» [21].
Список литературы
1. Асташин В. В. Альтернативные подходы к проблемам безопасности в международных исследованиях: концепция человеческой безопасности. [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ook.com/philosophy/alternativnye-podhody-k-problemam-bezopasnosti-v-mezhdunarodnyh-issledovaniyah-kontseptsiya-chelovecheskoy-bezop asnosti.html
2. Балуев Д. Понятие human security в современной политологии // Международные процессы. - Т. 13. - № 1 (40). Январь-март. 2015. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.intertrends.ru/one/008.htm
3. Барковская Е. В. Социальная безопасность: методологический анализ и
практика социологического исследования: автореф. дис. ... канд. социол. наук. -М., 2005 // Науч. б-ка диссертаций и авторефератов disserCat. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.dissercat.com/content/sotsialnaya-bezopasnost-
metodologicheskii-analiz-i-praktika-sotsiologicheskogo-issledovaniya#ixzz3Z6WR1uaz
4. Координация гуманитарной деятельности. Безопасность человека // [Электронный ресурс]. - URL: http://www.un.org/ru/humanitarian/assistance/humansecurity.shtml
5. Кисляков П. А.Социальная безопасность личности: функциональные компоненты и направления формирования // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). - 2012. - № 5 (13). - С. 4-5. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.sisp.nkras.ru
6. Лукин А. Л. Теория комплексов региональной безопасности и Восточная Азия // Ойкумена. - 2011. - № 2. - С. 8. // [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ojkum.ru/arc/lib/2011_02_02.pdf
7. Макарычев А.С. Безопасность: гендерные аспекты проблемы // [Электронный ресурс]. - URL: http://www.policy.hu>makarychev/rus16.htm
8. Молодцова Е. Ю., Ребко Э. М. // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2012. № 5 (13). С. 3. [Электронный ресурс]. - URL: http.:// www.sisp.nkras.ru
180
9. Морозов В. Е. Безопасность как форма политического: о секьюритизации и политизации // Полис. - 2011. - № 3.
10. Население России // [Электронный ресурс]. - URL: http://
www.countrymeters.info/ru/Russian_Federation
11. Насилие над женщинами. По России данных нет // [Электронный ресурс]. - URL: http://www. http://www.pravda.ru/society/how/defendrights/21-03-2013/1149289-nasilie-0/
12. Национальный обзор хода осуществления Пекинской декларации и Пе-
кинской платформы действий в 2015 году // [Электронный ресурс]. - URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/85/Natcionalynyj_obzor_hoda_osu cshestvleniya_Pekinskoj_deklaratcii_i_Pekinskoj_p_.doc
13. Росстат подсчитал, сколько в России мужчин и женщин и чем они занимаются //[Электронный ресурс]. - URL: http://www.fontanka.ru/2011/01/25/057/
14. Силласте Г. Г. Гендерная социология: состояние, противоречия, перспективы // [Электронный ресурс]. - URL:
http://www.ecsocman.hse.ru/data/471/599/1231/015.SILLASTE.pdf
15. Современные теории международных отношений: учеб. / под ред. В. Н. Конышева и А. А. Cергунина. - М.: РГ-пресс, 2013.
16. Статистика населения России // [Электронный ресурс]. - URL: http://www. statdata.ru/russia
17. Счетчик населения России // [Электронный ресурс]. - URL: http ://countrymeters. info/ru/Russian_Fe deration
URL: http://www.m.wikipedia.org/wiki/Население_России
18. Уровень безработицы и занятости в России в 2014 году // [Электронный
ресурс]. - URL: http://www.мир-экономики.рф>artides...безработицы-
и.. .1600.htm
19. Юкина И.И. Женские организации: региональный опыт // [Электронный ресурс]. - URL: http://www. 2007_3_yukina
20. [Электронный ресурс]. -
URL: http://www.m.wikipedia.org/wiki/Население_России
21. [Электронный ресурс]. -
URL: http://www.gazeta.ru/politics/2015/06/26_a_6857617.shtml
