Научная статья на тему 'Газовая промышленность России: добыча, транспорт, экономические проблемы'

Газовая промышленность России: добыча, транспорт, экономические проблемы Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

2829
500
Поделиться
Ключевые слова
ГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / ПРИРОДНЫЙ ГАЗ / ЭНЕРГОРЕСУРСЫ / ИНВЕСТИЦИИ / GAS INDUSTRY / NATURAL GAS / ENERGY AND INVESTMENT

Аннотация научной статьи по энергетике и рациональному природопользованию, автор научной работы — Татаренко Валерий Иванович, Робинсон Борис Владимирович

Россия располагает крупнейшими в мире ресурсами и запасами газа, является его самым крупным производителем и экспортером; в этих условиях направления и приоритеты государственного регулирования развития газового комплекса выступают в качестве механизмов экономической политики и "энергетической" дипломатии.

Похожие темы научных работ по энергетике и рациональному природопользованию , автор научной работы — Татаренко Валерий Иванович, Робинсон Борис Владимирович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

GAS INDUSTRY OF RUSSIA: PRODUCTION, TRANSPORT, ECONOMIC PROBLEMS

Russia disposes the largest in the world resources and gas supplies, it is the largest producer and exporter; in these terms of direction and priorities of government control of development of gas complex come forward as mechanisms of economic policy and "energy" diplomacy.

Текст научной работы на тему «Газовая промышленность России: добыча, транспорт, экономические проблемы»

ГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ: ДОБЫЧА, ТРАНСПОРТ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Валерий Иванович Татаренко

Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, Новосибирск, ул. Пла-хотного, 10, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой БЖД, тел. +7(383)3444239, e-mail: kaf.bgd@ssga.ru

Борис Владимирович Робинсон

Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, Новосибирск, ул. Пла-хотного, 10, профессор кафедры ЭиМ, тел. +7(383)33610124

Россия располагает крупнейшими в мире ресурсами и запасами газа, является его самым крупным производителем и экспортером; в этих условиях направления и приоритеты государственного регулирования развития газового комплекса выступают в качестве механизмов экономической политики и "энергетической" дипломатии.

Ключевые слова: газовая промышленность, природный газ, энергоресурсы, инвестиции.

GAS INDUSTRY OF RUSSIA: PRODUCTION, TRANSPORT, ECONOMIC PROBLEMS

Valeriy I. Tatarenko

Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St, Department of Safety engineering, phone: +7 (383) 3444239

Boris V. Robinson

Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St, Department of Economy and management, phone: +7 (383) 33610124

Russia disposes the largest in the world resources and gas supplies, it is the largest producer and exporter; in these terms of direction and priorities of government control of development of gas complex come forward as mechanisms of economic policy and "energy" diplomacy.

Key words: gas industry, natural gas, energy and investment.

Значение газовой промышленности определяется, прежде всего, тем, что в структуре мирового потребления топлива и энергии природный газ занимает третье место после нефти и угля - примерно 20%. Большое значение имеет и то, что из трех этих видов первичных энергоресурсов природный газ -самый чистый в экологическом отношении.

Газ - лучший вид топлива. Его отличают полнота сгорания без дыма и копоти; отсутствие золы после сгорания; легкость розжига и регулирования процесса горения; высокий коэффициент полезного действия использующих газ установок; экономичность и простота транспортировки к потребителю; возможность хранения в сжатом и сжиженном состоянии; отсутствие вредных веществ.

Со второй половины двадцатого века природный газ получает очень широкое применение как сырье для ряда отраслей промышленности. Самым крупным потребителем газа как технологического сырья стала химическая промышленность, в которой выделяется азотное производство. На использовании природного газа основаны производства аммиака и всех видов азотных удобрений, метилового спирта, мировое получение которых уже достигает десятков миллионов тонн и продолжает расти быстрыми темпами. Значительное количество газа идет на изготовление сажи для резины и многих других химикатов. Кормовые белковые вещества (кормовые дрожжи) также вырабатываются из природного газа. Он участвует в процессах прямого восстановления железа (бездомен-ное получение металла), а также в доменном процессе при выплавке чугуна.

По разведанным запасам газа Россия занимает первое место в мире (более 32% мировых запасов) и обеспечивает до 35% его мировой добычи.

Из общего объема разведанных запасов газа России (46,9 трлн. кубометров) на глубинах до 1,5 км сосредоточено 23 трлн. кубометров (49,1 %,), в интервале глубин 1,5-3,0 км 16,3 трлн. кубометров (34,7%) и на глубинах более 3 км - 7,6 трлн. кубометров (16,2%). В структуре запасов газа по компонентному составу метановые газы составляют 61%, этансодержащие (3% и более) -30,3%, сероводородсодержащие - 8,7%.

Начальные ресурсы газа в среднем разведаны на 24,7%. По районам данный показатель колеблется от нулевых значений до 70-81 %. Основные прогнозные ресурсы приходятся на Западную и Восточную Сибирь, Дальний Восток, шельф Карского, Баренцева и Охотского морей.

В Ямало-Ненецком автономном округе сосредоточено 45 698,9 млрд. кубометров запасов газа в пределах Надым-Пур- Тазовской, Ямало-Ненецкой и Г ыданской нефтегазоносных областей и на шельфе Карского моря (Ленинградское и Русаковское месторождения). Здесь выявлено 198 месторождений, из которых 63 нефтяных, 62 нефтегазоконденсатных, 36 газоконденсатных, 8 газонефтяных, 4 нефтегазовых и 25 газовых.

На глубине до 1,5 км сосредоточено 22,4 трлн. кубометров разведанных запасов газа (64,8%), в интервале глубин 1,5-3,0 км - 8,6 трлн. кубометров (24,8%), на глубинах более 3 км - 3,6 трлн. кубометров (10,4%).

Региональная структура добычи природного газа, сложившаяся в последние годы, свидетельствует о сохраняющемся лидерстве Западной Сибири, доля которой составляет 91,2%, далее следует Уральский (4,68%) и Поволжский (2,1%) экономические районы.

Учеными РАН обоснованы основные параметры развития энергетического комплекса России и разработана «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», включающая новые научно-технические и технологические решения. В настоящее время Минэнерго готовит новую генеральную схему развития газовой отрасли, учитывающую текущие изменения на мировом рынке: рост добычи сланцевого газа и поставок сжиженного природного газа, динамику целевых рынков сбыта. Основной тренд на увеличение потребления газа будет в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По инновационному развитию нефтяной и газовой промышленности представлены новые энергосберегающие и ре-

сурсосберегающие экологически чистые технологии поиска, разведки, разработки, транспорта и переработки нефти и газа.

Стратегическими целями развития газовой промышленности определены:

• стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ;

•развитие единой системы газоснабжения и её расширение на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны;

•совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью повышения экономических результатов её деятельности и формирования либерализованного рынка газа;

•обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета и стимулирование спроса на продукцию смежных отраслей (металлургии, машиностроения и других);

•обеспечение политических интересов России в Европе и сопредельных государствах, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач:

•рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли;

•ресурсосбережение и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспорте газа;

• комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов попутного и природного газа;

•формирование и развитие новых крупных газодобывающих районов и центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на полуострове Ямал и на шельфах арктических и дальневосточных морей;

•развитие газоперерабатывающей и гелиевой промышленности;

•развитие газотранспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификация экспортных поставок газа.

Перспективные уровни добычи газа в России будут в основном определяться теми же факторами, что и нефти, однако большее значение будут иметь внутренние цены на газ.

Состояние и перспективы увеличения разведанных запасов газа при наличии соответствующих инвестиций благоприятной ситуации на внутреннем и внешнем рынках газа позволяют довести годовую добычу газа в 2010 г. -

3 3 3

до 681 млрд. м , в 2020 г. - до 890 млрд. м , в 2030 г. - до 910 млрд. м с последующим поддержанием на этом уровне за счет ввода месторождений, прогнозируемых к открытию (табл. 1). Это позволяет удовлетворить внутренние потребности страны, обеспечить увеличение поставок в Европу, сформировать новые крупные экспортные направления - КНР и другие страны АТР, а также США.

Таблица 1

Прогноз добычи газа в России до 2030 г. по макрорегионам

Регион Показатели добычи по годам; млрд м3

2010 2015 2020 2025 2030

Западная Сибирь 610 630 670 670 670

Европейская часть 40 52 80 88 90

Восточная Сибирь* и Республика Саха (Якутия) 11 85 115 117 120

Дальний Восток (Сахалин) 20 23 25 30 30

Россия, всего 681 790 890 905 910

* Включая Норильский промышленный район.

При развитии газовой промышленности Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) следует учитывать высокое содержание в природных газах этого региона таких элементов, как этан, пропан, бутаны и конденсат.

Ежегодная добыча гелия в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) может быть доведена к 2020 г. до 135-150 млн. м . При освоении газовых месторождений Лено-Тунгусской нефтегазоносной провинции необходимо предусмотреть строительство заводов по выделению гелия и его хранилищ.

Основным газодобывающим районом страны на рассматриваемую перспективу остается Ямало-Ненецкий автономный округ, где сосредоточено 72% всех запасов России. Для поддержания добычи на месторождениях, находящихся на поздней стадии разработки, а также принятия дополнительных мер по использованию остающегося на них низконапорного газа потребуются новые технологические решения и значительные дополнительные средства. В период до 2010 года компенсация падения добычи газа обеспечивалась в основном за счёт освоения новых месторождений этого района и подготовленных к освоению горизонтов и площадей разрабатываемых месторождений.

Стратегическим приоритетным регионом добычи газа на долгосрочную перспективу станут полуостров Ямал, а также акватории северных морей России. Освоение месторождений этого региона требует значительных объёмов инвестиций в связи с удаленностью от существующей системы магистральных газопроводов, необходимостью решения ряда сложнейших задач в области сооружения скважин и газопромысловых объектов в зоне многолетнемерзлых грунтов, прокладки газопроводов, внедрения новых технологических решений и технологий, обеспечивающих сохранение окружающей среды в объективно сложных условиях Заполярья.

Необходимость освоения новых сложных месторождений газа и формирования соответствующей инфраструктуры при ухудшении географических, геологических и природно-климатических условий добычи, а также увеличение дальности транспорта будут негативно сказываться на экономических показателях работы организаций по добыче и транспортировке газа.

Россия располагает развитой сетью газопроводов в Западной Сибири и европейской части, однако на востоке страны в настоящее время ЕСГ (ОАО «Г аз-пром») заканчивается в районе Проскоково (Кемеровская область).

Для организации крупных поставок газа российским потребителям и на экспорт в КНР и другие страны АТР в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке необходимы формирование системы сверхдальнего трубопроводного транспорта, строительство заводов по производству СПГ, создание инфраструктуры для отгрузки СПГ и конденсата.

При формировании на востоке России новой системы газопроводов в первую очередь целесообразно провести газификацию юга Восточной Сибири, включая Забайкалье, соединение восточно-сибирской системы с ЕСГ. Это предполагает строительство газопроводов: "Ковыктинское месторождение -Саянск - Ангарск", "Иркутск - Улан-Удэ - Чита", "Чаяндинское месторождение - Ковыктинское месторождение", "Ковыктинское месторождение - Иркутск - Проскоково».

На первом этапе при организации экспорта газа в восточном направлении возможно использование Байкало-Амурской магистрали и Транссиба, что предполагает строительство заводов по сжижению природного и углеводородных газов и железнодорожных терминалов по отгрузке СПГ и СУГ в Усть-Куте и Ангарске.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

После 2015 г., по мере наращивания объемов добычи газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) и развития инфраструктуры газообеспечения в Восточной Азии, должно быть принято окончательное решение о строительстве экспортных газопроводов. Здесь экономически наиболее эффективными представляются маршруты: Иркутск - Чита - Забайкальск - Харбин - Далянь -Пекин, Пьентек (РуеоПлек) - Сеул.

В период после 2015 г. будет происходить интенсивное наращивание поставок газа, добываемого на шельфе Сахалина (проекты "Сахалин -1" и "Сахалин-2"). На первом этапе не интегрированные в восточно-сибирскую систему газообеспечения проекты поставок газа с месторождений шельфа острова Сахалин должны обеспечивать газификацию Сахалинской области, Приморского и Хабаровского края, экспортные поставки в АТР (уже сооружен газопровод Сахалин - Хабаровск - Владивосток).

В перспективе через территорию Восточной Сибири и Дальнего Востока в Японию, Республику Корея, северо-восточные районы КНР, могут быть организованы поставки газа из Западной Сибири с отгрузкой СПГ в портах Тихого океана. Экспорт СПГ из месторождений Ямало- Ненецкого АО может проводиться с использованием Северного морского пути.

Еще один важный проект по выходу на энергетические рынки АТР, выдвинутый Президентом России В.В.Путиным, - строительство газопровода "Алтай", по которому предполагается осуществлять крупномасштабные поставки западно-сибирского газа в западные районы КНР. Поставки трубопроводного газа в Синьцзян-Уйгурский автономный район могут осуществляться уже с 2012-2015 гг. через территорию Алтайского края и Республики Алтай с подключением к транскитайскому газопроводу "Запад - Восток". Это предполагает строительство магистрального газопровода в транспортном коридоре «КС Пурпейская (Ямало-Ненецкий АО) - Сургут - Кузбасс - Алтай - КНР". Протяженность трассы до границы с КНР составляет около 2670 км, диаметр трубы -

1420 мм. Впервые этот вариант трассы магистрального газопровода для поставок западно-сибирского газа в южные районы Сибири и на экспорт в КНР был предложен СО РАН в 1998 г. (акад. А.Э.Конторович) в исследовании, проведенном по заказу ОАО «Газпром», как альтернатива предлагавшемуся тогдашним руководством концерна труднореализуемому северному маршруту «СРТО - Подкаменная Тунгуска - Дальний Восток - Китай". Вместе с тем этот проект вызывает существенные возражения экологов и этнографов.

В газовой промышленности с целью повышения эффективности её функционирования предусматривается развитие научно-технического прогресса, и в частности использование прогрессивных технологий бурения, добычи, переработки и потребления газа, совершенствование газотранспортной системы, повышение энергоэффективности транспортировки газа, систем аккумулирования его запасов, а также технологий сжижения газа и его транспортировки.

Приоритетными направлениями научно-технического прогресса являются: •разработка оборудования и современных технологических установок в блочно-комплектном исполнении для объектов добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья;

•разработка конструкций высоконадёжных скважин для освоения, в первую очередь, сложнопостроенных месторождений полуострова Ямал и Прикас-пия;

•разработка и внедрение техники и технологий капитального ремонта эксплуатационных скважин без задавки продуктивного пласта;

•создание и внедрение методов надёжной ликвидации скважин с целью снижения риска возникновения экологической нагрузки на недра и окружающую среду;

•использование технологии и техники обратной закачки газа или других агентов в пласт при эксплуатации месторождений, а также переход к низкотемпературным процессам;

•создание и освоение техники и технологии для прокладки морских газопроводов на мелководье и больших глубинах, необходимых для освоения месторождений акватории Обско-Тазовской губы и полуострова Ямал;

•реализация технологии повышения эффективности создания и эксплуатации подземных хранилищ газа;

•внедрение техники и технологии сжижения природного газа и его транспортировки, включая "пик шевинг" - установку для снятия пиковых нагрузок;

•разработка в ближайшие годы техники и технологии конверсии при родного газа в жидкофазные продукты (синтетическая нефть, бензин, дизельное топливо и другие);

•создание высоконадёжных стойких к коррозии труб для магистральных газопроводов на базе новых трубных сталей и полимерных материалов с целью существенного продления межремонтного периода их эксплуатации.

Достижение намечаемых уровней добычи газа в стране и соответствующего развития геологоразведочных работ и транспортной инфраструктуры (включая строительство новых магистральных трубопроводов на востоке России)

требует значительного роста привлекаемых в отрасль инвестиций. При этом основным источником капитальных вложений будут собственные средства компаний, а также кредитные средства, в том числе на условиях проектного финансирования.

С целью надёжного удовлетворения потребностей экономики страны в газе, повышения эффективности функционирования и развития газовой промышленности необходимо осуществление долгосрочной государственной политики, предусматривающей:

•совершенствование недропользования и налогообложения в целях создания условий и стимулов для наращивания добычи и разработки новых газовых месторождений, в том числе малых и средних, эксплуатации месторождений на поздних стадиях разработки и с трудноизвлекаемыми запасами газа;

•обеспечение благоприятного режима развития газовой отрасли за счёт создания условий для реализации производственного и инвестиционного потенциала всех субъектов газового рынка, в том числе независимых производителей газа;

•получение максимальной выгоды от экспорта газа и сокращение возможных потерь экспортной выручки от перехода к спотовой торговле газом в Европе путём сохранения единого канала экспорта природного газа и заключения долгосрочных контрактов;

•государственную поддержку взаимовыгодных долгосрочных контрактов на импорт природного газа, позволяющих обеспечить экономию собственных ресурсов и повысить надёжность обеспечения углеводородным сырьем российских потребителей, потребителей стран - участников Содружества Независимых Государств и стран дальнего зарубежья;

•совершенствование форм организации и участия государства в управлении газовой отраслью, максимальную регламентацию мер государственного регулирования и повышение их эффективности;

•формирование и развитие рынка газа на основе создания равных условий для всех производителей и потребителей газа.

Реформирование внутреннего рынка газа будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и носить плавный, поступательный характер. При этом предусматривается:

•поэтапное повышение цен на газ на внутреннем рынке, переход к реализации газа по рыночным ценам для обеспечения самофинансирования субъектов рынка, объективной оценки потребительских свойств газа;

•переход от регулирования оптовой цены на газ к установлению единого для всех производителей газа тарифа за его транспортировку;

•предоставление потребителям газа адаптационного периода для приспособления к меняющимся условиям функционирования рынка газа;

•защита социально чувствительных категорий потребителей от резких колебаний цен на газ;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

•развитие инфраструктуры внутреннего рынка для перехода на реализацию газа по рыночным ценам;

•создание условий для развития независимых производителей газа; •создание условий для формирования недискриминационного доступа к системе магистральных газопроводов всех участников рынка;

•в среднесрочной перспективе сохранение единой системы газоснабжения в качестве единого инфраструктурного технологического комплекса, ее развитие за счет сооружения и подключения к ней новых объектов любых форм собственности (в том числе на основе долевого участия);

•создание условий для формирования конкуренции в тех сегментах газового рынка, где это возможно и экономически целесообразно (сбыт, добыча и хранение газа в подземных хранилищах), что обеспечит в перспективе снижение издержек, повышение эффективности и качества услуг, оказываемых субъектами рынка.

В 2000 г. тогдашний председатель правления «Г азпрома» Р.И. Вяхирев утверждал: «Через 10 лет, когда остальной газ закончится, останется Россия с её запасами. Кто тогда кем будет управлять? Г ермании и Франции надо подумать о том, как обеспечить в будущем своего потребителя топливом».

Подобный оптимизм не покинул и следующего главу «Г азпрома» А. Миллера, заявившего уже в 2008 г., что газ через несколько лет будет стоить 1000 долл. За 1000 кубометров, а капитализация компании достигнет 1 трлн долл.. Но сегодня наш главный монополист получает от иностранных покупателей 360-400 долл. За 1000 м , а его капитализация намного ниже намеченного уровня. А фундамент торговли российским газом в Европе - многолетние контракты на фиксированные объемы по формульным ценам - скорее всего, будет изменен. Мечтам об управлении Германией и Францией с помощью газового вентиля, по-видимому, не суждено сбыться.

Более того, «Газпром» может потерять и отечественных потребителей: в конце 2013 г. у монополии заканчивается действие 40% долгосрочных договоров на поставку газа на внутренний рынок.

В последние годы «Газпром» неуклонно теряет клиентов внутри страны. В 2007 г. концерн поставил на внутренний рынок 307 млрд м3 газа, в 2011г. - 281

33

млрд м , в 2012 г., по имеющимся оценкам будет 270 млрд м . С 2009 г. потребителей у госкомпании активно отбивает «Новапэк» Г. Тимченко.

Борьба за конечных потребителей будет ужесточаться, т.к. у независимых компаний себестоимость добычи может быть ниже газпромовской в 2 раза. Вместе с тем есть регионы, где «Газпрому» нет альтернативы. Поставки «Газпрома» вряд ли опустятся ниже 250 млрд м3.

Проблема сланцевого газа

Обширные перспективные планы «Газпрома» могут и не реализоваться. Причиной тому - неуклонное падение спроса на российский газ в Европе. Доля «Газпрома» на европейском рынке, начиная с 2009 года, постоянно снижается. Эта негативная для нашего монополиста тенденция объясняется, прежде всего, так называемой «сланцевой революцией» на мировом газовом рынке, которую у нас долгое время игнорировали и называли «хорошо организованной пиар -компанией».

Бум добычи сланцевого газа, залегающего в толще пластов, начался в США в середине 2000-х годов после удешевления технологий горизонтального бурения и гидроразрыва пласта. В 2009 году США, до того импортировавшие газ и строившие на побережье терминалы по приему сжиженного природного газа (СПГ) из Австралии и Ближнего Востока, впервые вышли на первое место по добыче газа (620 млрд кубометров), обойдя Россию (583 млрд кубометров). Недавно власти США объявили о гигантской переоценке газовых ресурсов: с 37 трлн они увеличились до 52 трлн м . Президент Барак Обама заявил, что США в состоянии обеспечить себя газом почти на 100 лет.

Мировой газовый рынок охватила эйфория: огромные запасы сланцевого газа есть во многих регионах, в том числе и в Восточной Европе, которая пока почти на 100% зависит от поставок «Газпрома». Вместе с тем есть и противодействующие факторы. Так, выяснилось, что технология гидроразрыва пласта вредит окружающей среде. Кроме того, недостаточно изучено влияние добычи сланцевого газа на перспективы возникновения провалов. Добыча сланцевого газа может стать для густонаселенной Европы большой проблемой. Следует отметить, что Exxon Mobil в июне 2012 года отказалась от проектов добычи газа в Польше.

Тем не менее влияние «сланцевой революции» на газовый рынок ЕС уже оказалось весьма мощным. Именно на Европу сейчас переориентируются потоки ближневосточного СПГ, ранее предназначавшегося для США, которые теперь обеспечивают себя газом самостоятельно. Приток дешевого катарского газа привел к снижению цен на спотовом рынке.

Вытеснению российского газа в Европе катарским, к сожалению, способствуют действия самого «Газпрома»: в ходе «газовых войн» с Белоруссией и Украиной российская монополия старалась доказать ненадежность транзитных стран и подтолкнуть ЕС к поддержке Nord Stream, вторая очередь которого завершена, доведя пропускную способность газопровода до 55 млрд м3, и проекта Nord Stream, строительство которого начинается 7 декабря 2012г.* Но результаты оказались прямо противоположными. После «холодной зимы» 2009г. ЕС приняло решение о снижении энергозависимости от России. В Европе стали строить больше терминалов для приема СПГ, а также труб, связывающих станы Центральной и Восточной Европы.

Вместе с тем, по мнению знаменитого прогнозиста Д. Модоуза, не все так печально для будущего российской газовой индустрии. «Сегодня производители сланцевого газа несут немыслимые расходы, потому что продают газ себе в убыток по цене, составляющей примерно треть их реальных затрат. Уже в ближайшие три года США снова столкнутся с проблемой серьезной нехватки газа. Поэтому, вполне понятны перспективные намерения «Газпрома» увеличить экспорт газа к 2030 г. до 230 млрд м3.

Результатом государственной политики в области развития газовой отрасли должно стать максимально эффективное, надёжное и сбалансированное обеспечение потребностей страны в газе на основе развития предпринимательства, либерализации рынка газа при планомерном снижении государственного регулирования вне естественно-монопольной сферы деятельности.

Резюме.

1. Газовая промышленность России - важнейшая составляющая экономики страны, значимый элемент международной системы энергообеспечения. Россия располагает крупнейшими в мире ресурсами и запасами газа, является его самым крупным производителем и экспортером; в этих условиях направления и приоритеты государственного регулирования развития газового комплекса выступают в качестве механизмов экономической политики и "энергетической" дипломатии.

2. Основные ресурсы и запасы газа России размещены в Северном, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском и Дальневосточном экономических районах. Сегодня реализуется нескольких крупных проектов, которые должны обеспечить стабильный или даже возрастающий уровень добычи газа в России в течение нескольких десятилетий. Наиболее крупный из них связан с освоением запасов газа на полуострове Ямал и его транспортировкой в европейскую часть России и на экспорт по вновь сооружаемому газопроводу Ямал-Европа.

3. Перспективные уровни добычи газа будут в основном определяться теми же факторами, что и нефти, однако большее значение будут иметь внутренние цены на газ. Прогнозируемые объемы добычи газа в стране будут существенно различаться в зависимости от того или иного варианта социально-экономического развития России. При оптимистическом варианте развития добыча газа в России может возрасти до 710-730 млрд. кубометров. При умеренном варианте добыча газа прогнозируется в объеме до 680 млрд. кубометров к 2020 году.

Добыча газа будет осуществляться, и развиваться как в традиционных газодобывающих районах, основным из которых является Западная Сибирь, так и в новых нефтегазовых провинциях в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на европейском севере (включая шельф арктических морей) и полуострове Ямал.

Конкретные объёмы добычи газа будут уточняться в зависимости от экономического спроса на энергоресурсы, уровня регулируемых государством цен на газ, объёмов инвестиционных ресурсов, динамики либерализации внутреннего рынка газа и темпов реформирования газовой отрасли. При этом необходимо учитывать и проблему «сланцевого газа».

4. При принятии крупных хозяйственных решений по организации экспорта газа в АТР, обеспечения деятельности российских компаний в энергетической сфере стран этого региона необходима единая для всех хозяйственных субъектов научно обоснованная, в том числе для проведения переговоров, позиция. Выполнение российскими компаниями (прежде всего ОАО «Газпром») набора принципиальных и количественных условий в части добычи, переработки и поставок газа, включая объемы, сроки и цены, на традиционные и новые рынки с учетом возможностей развития газовой промышленности России и результатов анализа и прогноза ситуации в странах-реципиентах позволит обеспечить энергетическую безопасность страны, реализацию коммерческих и геополитических интересов России в АТР.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Робинсон Б.В., Золотарев И.И. К созданию газотранспортных систем XXI века // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. научн. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 1. - С. 197-201.

2. Робинсон Б.В., Татаренко В.И. О месте России в современном экономическом пространстве // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. научн. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 1. - С. 209-213.

3. Робинсон Б.В. Нефтегазовый фактор в мировой геополитической системе // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. научн. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 1. - С. 228-230.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

4. Докукина К., Кезик И. «Газпром» теряет Россию // Ведомости - 2 ноября - 2012.

5. Кезик И. Дорого и избыточно. - Ведомости - 2012 - № 218 (16 ноября).

6. Конторович А.Э., Суслов В.И., Коржубаев А.Г. Стратегия социально -экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа // Регион: Экономика и социология. - 2003. - № 3 - С. 3-38.

7. Экологические аспекты социально-экономического развития добывающих регионов / И.И. Золотарев, Б.В. Робинсон, Л.Ю. Петухов, С.Э. Партум // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 18-19.

8. Костина Г., Оганесян Т. Мало не покажется (беседа с Д. Медоузом) - Эксперт, 2012. - № 16. - С. 62-66.

9. Крюков В.А. и др. Управление процессом формирования ценности потока углеводородов (на примере перспектив использования газовых ресурсов Восточной Сибири). - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2011. - 359 с.

10. Лобанов Ф. Новый Ямал. 5 главных проектов газового центра России // Русский репортер - 2011 - 10-17 ноября. - С. 90-91.

11. Мельников К., Габуев А. В Европу прорубить трубу // Коммерсантъ Власть -2012 - 8 октября. - С. 15-21.

12. Вдовин С.А., Золотарева Н.И. О некоторых элементах новых механизмов управления в природопользовании // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 121-127.

13. Золотарев И.И. Современные концепции устойчивого развития социо-эколого-экономических систем // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 99-102.

14. Жердева А.А. Повышение эффективности использования ресурсов региона // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 59-65.

15. Золотарев И.И. Роль ресурсного потенциала в инновационном развитии экономики России // ГЕО-Сибирь-2011. VII Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2011 г.). - Новосибирск: СГГА, 2011. Т. 3, ч. 1. - С. 42-44.

16. Золотарева Н.И. Эффективное управление природными ресурсами с учетом экологических рисков // ГЕО-Сибирь-2011. VII Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2011 г.). - Новосибирск: СГГА, 2011. Т. 3, ч. 1. - С. 45-48.

17. Тишкова Л.В. Некоторые проблемы управления предприятиями природопользования в современных условиях // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр.: Междунар. научн. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью»: сб.

материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 1. -С. 14-18.

© В.И. Татаренко, Б.В. Робинсон, 2013