CC BY
14
УДК 94(571) ГРНТИ 03.23.31
ГАЗЕТА «СИБИРСКАЯ ЖИЗНЬ» О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ГУБЕРНИИ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА
В.В. Гермизеева
Омский государственный технический университет
Россия, 644050, Омск, просп. Мира, 11
Статья посвящена анализу публикаций в газете «Сибирская жизнь», освещающих деятельность томской администрации в лице губернаторов и губернского управления. В региональном издании можно почерпнуть отдельные сведения о назначениях и отставке губернаторов, о проведении совещаний по вопросам развития края, о посещении представителями власти образовательных, медицинских, торговых и других учреждений. На страницах газеты публиковались распоряжения и обязательные постановления начальников губерний, итоги отдельных заседаний Томского губернского управления, хроника событий. Наряду с архивными источниками изучение прессы позволяет историку представить более полную картину жизни рассматриваемого периода.
Ключевые слова: Сибирь, местное управление, сибирская печать, «Сибирская жизнь», Томская губерния, источниковедение.
NEWSPAPER «SIBERIAN LIFE» ON THE ACTIVITIES OF THE TOMSK PROVINCE ADMINISTRATION IN THE EARLY TWENTIETH CENTURY
V.V. Germizeeva
Omsk State Technical University
Russia, 644050, Omsk, prosp. Mira, 11
The article is devoted to the analysis of publications in the «Siberian Life» newspaper, covering the activities of the Tomsk administration in the person of governors and the provincial administration. You can find some information in the regional publication on the appointments and resignation of governors, holding meetings on the development of the region, and visits by government officials to educational, medical, commercial and other institutions. There were published orders and regulations of governors of provinces, the results of individual meetings of the Tomsk provincial administration and chronicle on the pages of the newspaper. The author concludes that along with archival sources, the study of the press allows the historian to present a nuanced picture of the life of the period under review. Keywords: Siberia, local government, Siberian press, «Siberian Life», Tomsk province, source study.
Периодическая печать является интересным источником для получения информации о социально-экономическом, общественном, культурном развитии того или иного региона. Самые важные события в жизни губерний и областей дореволюционной России в начале ХХ в. находили отражение на страницах регулярных изданий. В этой связи представляет несомненный интерес изучение отображения деятельности администрации на страницах региональной газеты «Сибирская жизнь». В работе проанализированы публикации, затрагивавшие © Гермизеева В.В., 2020_
вопросы местного управления в Томской губернии в начале ХХ в.
Газета «Сибирская жизнь» выходила в Томске в 1894-1919 гг. (первоначальное название «Томский справочный листок», с 1895 по 1897 гг. — «Томский листок») [1]. Это было самое распространённое и влиятельное ежедневное издание дореволюционной Сибири, в 1909 г. тираж насчитывал примерно 9 тысяч экземпляров [2]. В разные годы редакторами газеты были сибирский просветитель П.И. Макушин, профессора Томского университета И.А. Малиновский,
ISSN2221-7711 Национальные приоритеты России. 2020. № 2 (37)
М.Н. Соболев и другие [3]. В «Сибирской жизни» печатались статьи и заметки о проблемах общественно-политической жизни Российской империи, о событиях в иностранных государствах, сибирские новости. В таких рубриках, как «Местная хроника», «Корреспонденции», «Городская дума», «Томская жизнь», были представлены сведения о положении дел в Сибири. Кроме того, в газете публиковались исторические, географические, этнографические и другие материалы [4]. На страницах издания освещались проблемы социально-экономического развития губернии, были представлены сведения о деятельности органов городского самоуправления, образовательных учреждений, различных благотворительных обществ, материалы о происшествиях и многие другие.
В разделах, посвящённых местной жизни, публиковалась информация об административных преобразованиях, назначениях, переводах, отставках должностных лиц, обязательные постановления губернаторов, освещались материалы различных совещаний с участием представителей местной власти. Следует отметить, что информация не была регулярной и зависела от значимости того или иного события.
Среди публикаций, посвящённых деятельности администрации Томской губернии больше всего отводится внимания губернаторам. На этом посту в начале ХХ в. находились В.Н. Азанчеев-Азанчевский, К.С. Ноль-кен, Н.Л. Гондатти, П.К. Гран и другие.
На страницах газеты присутствовали сведения о посещении должностными лицами учреждений: больниц, полицейских управлений, городских управ, образовательных учреждений и пр. Освещались мероприятия, проводимые под руководством администрации по борьбе с эпизоотиями, эпидемиями, последствиями неурожая. Так, в августе 1906 г. была опубликована информация о совещании с участием губернатора, городского головы, советников губернского управления, начальника Томского гарнизона и членов городской управы по вопросу расквартирования в городе воинских частей [5]. А в одном из мартовских номеров за 1905 г. присутствовала заметка о заседании, проведённом под руководством управляющего губернией С.И. Бирюкова. Оно было посвящено принятию мер, направленных на предотвращение холерной эпидемии в Томской губернии [6]. В про-
должение этой проблемы в апреле 1905 г. в газете была опубликована информация о рассылке городским общественным управлениям циркулярного распоряжения министра внутренних дел о проведении противохолерных мер [7]. Оперативное решение вопросов, связанных с оказанием медицинской помощи населению, являлось одной из важных задач местной администрации. Чтобы располагать реальной информацией с мест, губернаторы совершали поездки по краю как самостоятельно, так и в сопровождении губернского врачебного инспектора и других лиц. Чиновники врачебного отделения Томского губернского управления регулярно ездили в служебные командировки по губернии, сведения о них также периодически публиковались в «Сибирской жизни».
В газете присутствуют информационные заметки о готовящихся мероприятиях, инициированных администрацией. Так, в февральском номере за 1906 г. сообщалось, что начальником губернии К.С. Нолькеном была назначена комиссия для ревизии губернской типографии и типографских сумм за последние три года [8].
На страницах издания освещались мероприятия с участием местной администрации по поводу выборов в Государственную думу. Например, после издания нового избирательного закона 3 июня 1907 г. и получения телеграммы от министра внутренних дел, томский губернатор предложил городскому голове принять меры для составления списков избирателей, о чём и было сообщено в газете [9]. В порядке надзора начальники губерний могли выносить на обсуждение комиссий по делам о выборах выявленные недостатки, информация об этом периодически также появлялась в печати.
В отдельных номерах публиковались обязательные постановления и распоряжения губернаторов. Так, в мае 1906 г. отмечалось, что в связи с наступившим успокоением начальником губернии бароном К.С. Ноль-кеном разослано распоряжение всем исправникам Томской губернии об освобождении из мест заключения лиц, арестованных в административном порядке [10].
Время от времени на страницах «Сибирской жизни» появлялась информация о перемещениях по службе. В основном она касалась изменений в составе губернской администрации. В одном из июльских номе-
ров за 1906 г. была опубликована заметка следующего содержания:
«Третьего дня отбыл к месту нового своего служения — в Нижний Новгород бывший томский вице-губернатор С.И. Бирюков. На вокзале провожали г. Бирюкова представители местной администрации. Чины полиции, как нам передавали, преподнесли отъезжающему подарок — массивный серебряный кубок» [11].
Можно встретить сведения о назначениях и первом общении должностных лиц с представителями местной власти. Например, в октябре 1908 г. в «Сибирской жизни» было опубликовано несколько информационных заметок о приезде нового томского губернатора Н.Л. Гондатти и его знакомстве с представителями правительственных и общественных учреждений, а также с состоянием различных сторон жизни губернии [12]. Иногда в издании можно встретить материалы о переменах в составе губернского управления:
«Старший штатный чиновник особых поручений при томском губернаторе кол. ас. Деминов по прошению зачисляется в штат Томского губернского управления, а на его место назначается старший чиновник особых поручений при иркутском губернаторе кол. сек. Попов» [13].
На страницах газеты периодически публиковались сведения о поездках губернаторов по территории Томской губернии для решения различных вопросов местного управления, а также для знакомства с населёнными пунктами, пострадавшими от неурожая, проведении ревизий. Например, в мае 1908 г. барон К.С. Ноль-кен посетил Кузнецк, Нарымский край и др. [14]. Но в газете сведения о таких поездках были очень краткими и включали наименования посещённых населённых пунктов и учреждений, иногда в тексте перечислялись фамилии должностных лиц, сопровождавших губернатора. Как правило, из таких заметок не ясно, имели ли эти поездки положительные результаты, с какой целью мероприятия проводились, были ли сделаны выводы или посещение носило ознакомительный характер. Так, 29 мая 1909 г. в газете была опубликована информация следующего содержания:
«Вчера г. начальник губернии камергер двора Его Величества Н.Л. Гондатти посетил
местное отделение сибирского торгового банка. Подробно осмотрел банк, "стальную комнату", золотосплавочную и прочие помещения его, г. губернатор около 4 часов дня уехал из банка. Из банка губернатор проехал к депо городского пожарного обоза, помещающегося в зданиях городского полицейского управления, и присутствовал при испытании пожарных машин этого депо» [15].
В другой заметке, опубликованной в июне этого же года, информация шла о поездке по губернии, но она также не конкретизировала её причины и носила общий характер:
«На днях начальник губернии камергер двора Его Величества Н.Л. Гондатти выехал по железной дороге в г. Ново-Николаевск и возвратится обратно в двадцатых числах. По возвращении в Томск, по слухам, начальник губернии совершит поездку на Алтай» [16].
В отдельных случаях событие могло рассматриваться более подробно, с публикацией уточняющей информации в следующих номерах. Так, в «Сибирской жизни» за 10 июня
1910 г: отмечалось, что «8 июня управляющий губернией Е.Е. Извеков в сопровождении чинов полиции осматривал все полицейские участки и пожарные команды города» [17]. А в публикации за 11 июня в дополнении указывалось, что губернатор в поездке посетил каталажные камеры, помещения участков, одно из которых было признано неудовлетворительным по причине «тесноты и ветхости здания» [18].
В случае отсутствия начальника края его обязанности возлагались на вице-губернатора или управляющего Казённой палатой, в отдельных номерах газеты эта информация публиковалась для принятия к сведению населением. Например, во время посещения управляющим губернией Е.Е. Извековым Барнаула и других городов края для знакомства с постановкой переселенческого дела на местах, в управление Томской губернией вступил вице-губернатор И.В. Штевен [19].
Изредка на страницы газеты в раздел «Томская жизнь» попадали телеграммы от должностных лиц. Например, в сентябре
1911 г. была опубликована информация о присвоении бывшему томскому губернатору звания почетного гражданина:
«Городской голова И.М. Некрасов телеграфировал приамурскому генерал-губернатору Н.Л. Гондатти: "Считаю приятным долгом
ISSN2221-7711 Национальные приоритеты России. 2020. № 2 (37)
уведомить ваше превосходительство, что Государь Император 18 сентября сего года Все-милостивейше соизволил присвоить вам звание почетного гражданина города Томска, согласно ходатайству о том Томской городской думы"» [20].
В отдельных номерах могли публиковаться решения губернского управления, если они имели значение для широких слоёв населения: об учреждении новых волостей, открытии торговых заведений, ярмарок, базаров и пр. Например, 21 февраля 1910 г. в «Сибирской жизни» было опубликовано следующее:
«Присутствием Томского губернского управления определены сроки съездов крестьянских начальников на 1910 г. в порядке следующего расписания: для Томского уездного съезда 24 февраля, 31 марта, 30 апреля, 31 мая, 30 июня, 28 июля, 29 сентября, 29 октября, 30 ноября и 30 декабря... Кроме того, присутствие определило, что чиновники особых поручений переселенческого управления и уездные исправники могут приглашаться на все заседания съездов, если их явка представляется необходимой» [21].
В газете можно встретить материалы ветеринарного отделения Томского губернского управления о ходе эпизоотических заболеваний домашнего скота, а также информацию о проведении профилактических мероприятий.
Периодически, особенно при обострении проблемы, в «Сибирской жизни» обращалось внимание на повышение цен на отдельные виды продовольствия и меры, предпринимаемые местными властями для урегулирования ситуации. Так, в октябре 1911 г. в издании говорилось о росте цен на хлеб и муку в Томске и указывалось, что «еще 23 июля текущего года начальник губернии П.К. Гран констатировал "по видимому, искусственное сильное повышение цен по муку" и предлагал городскому голове внести в местную думу вопрос "о принятии мер к ограждению населения от не в меру развившихся аппетитов"» [22]. Но, согласно материалам, опубликованным в газете, окончательного решения проблемы к осени так и не произошло.
Довольно актуальным вопросом в начале ХХ в. было введение земских учреждений в Сибири. В одном из номеров за
1913 г. говорилось о проведении межведомственного совещания в губернском управлении [23]. Введение земства в Сибири, в частности, в Томской губернии, по мнению авторов публикаций, позволило бы не только разгрузить администрацию от решения отдельных вопросов, но и повысить эффективность местного управления в целом.
В отдельных материалах газеты затрагивались проблемы, связанные с организацией уездного управления, характеризовалась деятельность крестьянских начальников, их взаимодействие с губернской администрацией и сельским населением. Обращалось внимание на слабую организацию отдельных мероприятий, публиковалась информация критической направленности. В заметке «Напрасное ожидание» описывалась ситуация, когда по причине неявки председателя на неопределённый срок было перенесено заседание уездного по воинской повинности присутствия [24]. Кроме того, в газете можно встретить материалы о положении административных учреждений в сибирских губерниях. В основном это заметки, которые пе-репечатывались из периодических изданий Иркутска, Омска, Тобольска и других городов. Это позволяло общественности иметь представление о положении органов местного управления в других регионах.
Таким образом, в газете «Сибирская жизнь» представлены различные аспекты деятельности административных учреждений Томской губернии в начале ХХ в. , находящие отражение и в современной периодической печати. Подобное обстоятельство свидетельствует о сохранении в местных изданиях определённых традиций при освещении вопросов регионального развития.
Тем не менее, на основе публикаций сложно отследить динамику управленческой политики, часто заметки носят хроникальный характер, а поднимающиеся в них вопросы не находят отражения в следующих номерах. Основное назначение подобных публикаций — оперативно познакомить общественность с актуальной информацией, показать проблемы, на которые стоит обратить внимание представителей местной власти. Несмотря на это использование материалов периодической печати даёт историку срез текущей жизни и проблематики, служит существенным дополнением к архивным документам, позволяет представить более полную картину деятельно-
сти администрации Томской губернии в начале ХХ века. В настоящее время региональная периодическая печать продолжает оставаться важным источником, в котором представ-
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Жилякова Н.В. Журналистика города Томска (XIX — начало ХХ века): становление и развитие. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2011. 446 с.
2. Жилякова Н.В. Цензурная история газеты «Сибирская жизнь» (1894-1919, г. Томск) // Вестник Томск. гос. ун-та. 2009. № 3 (7). С. 102-115.
3. Ваганова И.В. Г.Н. Потанин и газета «Сибирская жизнь»: грани сотрудничества // Вестник Томск. гос. ун-та. 2011. № 2 (14). С. 83-86.
4. Косых Е.Н. «Сибирская жизнь» // Томск от А до Я: краткая энциклопедия города. Томск, 2004. С. 311.
5. Сибирская жизнь. 1906. 2 авг.
6. Сибирская жизнь. 1905. 19 марта.
7. Сибирская жизнь. 1905. 24 апр.
8. Сибирская жизнь. 1906. 16 февр.
9. Сибирская жизнь. 1907. 13 июня.
10. Сибирская жизнь. 1906. 5 мая.
11. Сибирская жизнь. 1906. 16 июля.
12. Сибирская жизнь. 1908. 24, 31 окт.
13. Сибирская жизнь. 1911. 29 сент.
14. Сибирская жизнь. 1908. 4 мая.
15. Сибирская жизнь. 1909. 29 мая.
16. Сибирская жизнь. 1909. 13 июня.
17. Сибирская жизнь. 1910. 10 июня.
18. Сибирская жизнь. 1910. 11 июня.
19. Сибирская жизнь. 1910. 18 июня.
20. Сибирская жизнь. 1911. 16 сент.
21. Сибирская жизнь. 1910. 21 февр.
22. Сибирская жизнь. 1911. 16 окт.
23. Сибирская жизнь. 1913.18 окт.
24. Сибирская жизнь. 1905.1 окт.
Гермизеева Виктория Викторовна — кандидат исторических наук, доцент (Россия), доцент кафедры «История, философия и социальные коммуникации» Омского государственного технического университета.
лена текущая информация о событиях местной жизни в сфере административного управления, социально-экономического развития, образования и культуры.
REFERENCES
1. Zhilyakova N. V. Zhumalistika goroda Tomska (XIX — nachalo XX veka): stanovlenie i razvitie. Tomsk : Izd-vo Tom. un-ta, 2011. 446 p.
2. Zhilyakova N.V. Cenzurnaya istoriya gazety «Sibirskaya zhizn» (1894-1919, g. Tomsk) // Vestnik Tomsk. gos. un-ta. 2009. № 3 (7). P. 102-115.
3. Vaganova I.V. G.N. Potanin i gazeta «Sibirskaya zhizn»: grani sotrudnichestva // Vestnik Tomsk. gos. un-ta. 2011. № 2 (14). P. 83-86.
4. Kosyh E.N. «Sibirskaya zhizn'» // Tomsk ot A do Ya: kratkaya enciklopediya goroda. Tomsk, 2004. P. 311.
5. Sibirskaya zhizn. 1906. 2 avg.
6. Sibirskaya zhizn. 1905. 19 marta.
7. Sibirskaya zhizn. 1905. 24 apr.
8. Sibirskaya zhizn. 1906. 16 fevr.
9. Sibirskaya zhizn. 1907. 13 iyunya.
10. Sibirskaya zhizn. 1906. 5 maya.
11. Sibirskaya zhizn. 1906. 16 iyulya.
12. Sibirskaya zhizn. 1908. 24, 31 okt.
13. Sibirskaya zhizn. 1911. 29 sent.
14. Sibirskaya zhizn. 1908. 4 maya.
15. Sibirskaya zhizn. 1909. 29 maya.
16. Sibirskaya zhizn. 1909. 13 iyunya.
17. Sibirskaya zhizn. 1910. 10 iyunya.
18. Sibirskaya zhizn. 1910. 11 iyunya.
19. Sibirskaya zhizn. 1910. 18 iyunya.
20. Sibirskaya zhizn. 1911.16 sent.
21. Sibirskaya zhizn. 1910. 21 fevr.
22. Sibirskaya zhizn. 1911. 16 okt.
23. Sibirskaya zhizn. 1913.18 okt.
24. Sibirskaya zhizn. 1905.1 okt.
Germizeeva Viktoriya Viktorovna — Cand. Sc.{History}, Associate Professor (Russia), Associate Professor of the History, Philosophy and Social Communication Department at Omsk State Technical University.
Статья поступила вредакцию23.03.2020 г.
