Гарантии представительства в гражданском процессе и особенности опыта зарубежных стран Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации»

Жамият ва инновациялар -Общество и инновации -Society and innovations

Journal home page: https://inscience.uz/index.php/socinov/index

Guarantees of representation in civil proceedings and features of the experience of foreign countries

Davlatjon XABIBULLAEV 1 Abror MAMADIYEV 2

Tashkent State Law University

article info

abstract

Article history:

Received January 2021 Received in revised form 15 January 2021 Accepted 20 February 2021 Available online 7 March 2021

Keywords:

Civil procedure Representative Trustee, lawyer, legal representative, power of attorney, judge

This paper investigated the participation of a representative in civil proceedings, the basis of representation and the participation in the case, the appointment of a representative by the judge on his initiative or on the recommendation of the parties at the stage of consideration of the case in court, the attraction depending on the circumstances of the case, the types of individuals, the benefits of practical experience of developed foreign countries to improve Executive activities in the civil procedural legislation. Suggestions and recommendations were also made to improve representation activities and legislation

2181-1415/© 2021 in Science LLC.

This is an open access article under the Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)

Фуцаролик процессида вакиллик фаолиятининг кафолатлари ва хорижий давлатлар тажрибасининг узига хос жихатлари

_ аннотация_

Калит сузлар:

Фуцаролик процесси Вакил

Ишонч билдирувчи шахс,

Адвокат

Конуний вакил

Ишончнома

Судья

Мазкур мацолада фуцаролик процессида вакилнинг иштироки, вакилликнинг асослари ва ишда иштирок этиш тартиби, вакилнинг ишни судда куриш босцичида судья томонидан узининг ташаббусига кура ёки тарафларнинг тавсиясига кура тайинланиши, иш х,олатларига цараб жалб этилиши, шартномавий вакиллик асосида фаолият юритувчи шахсларнинг турлари, вакилнинг ваколатини расмийлаштириш масалалари тах,лил этилди. Ривожланган хорижий давлатларнинг фуцаролик процессуал

1 Doctor of Law, Professor, Head of the Department of "Civil Procedural and Economic Procedural Law", Tashkent State Law University

E-mail: [email protected]

2 Master's degree student, Tashkent State Law University E-mail: [email protected]

Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - Society and innovations Special Issue - 2 (2021) / ISSN 2181-1415

;онунчиликда вакиллик фаолиятининг

такомиллаштиришга доир амалий тажрибасининг авфзалликлари урганилди. Шунингдек, вакиллик фаолиятини ва ;онунчилигини такомиллаштириш юзасидан таклиф ва тавсиялар берилди.

Гарантии представительства в гражданском процессе и особенности опыта зарубежных стран

_ аннотация_

"Фуцаролар уз ишларини судда шахсан ёки уз вакиллари ор;али юритиши мумкин. Фу;аронинг ишда шахсан иштирок этиши уни иш буйича вакилга эга булиш ху;у;идан махрум этмайди.

Ташкилотлар ишларни уз рахбарлари ёки вакиллари ор;али юритади"[1].

Ушбу норма Узбекистон Республикаси Фу;аролик процессуал кодексининг вакиллик ор;али иш юритишга оид моддаси булиб, фу;ароларнинг хам юридик шахсларнинг хам фу;аролик суд ишларини юритишда вакилга эга булиш ху;у;ларини кафолатлайди. Фу;аролик процессида вакиллик фаолияти ор;али иш юритишга эхтиёж борлигининг бир ;анча сабаблари мавжуд. Шулардан баъзилари: ишонч билдирувчи шахснинг процессуал характларни амалга оширишда ;онун нормаларини билмаслиги, етарлича билмаслиги ёки билса хам ишончли химояга мухтожлиги; профессионал фаолият билан шугуллана олмаслиги; муомалага лаё;атсизлик ёки муомала лаё;атининг чекланганлиги (бундай холларда шахснинг номидан ;онуний вакил ёли ;онуний вакил томонидан тайинланган шартномавий вакил хам фаолият юритади); суд процессига ;атнашиш имконининг мавжуд эмаслиги (хорижий давлатга ишлашга, хизмат сафарига ёки таътилга чи;иш); ва;тинчалик санатория ёхуд даволаниш муассассида булиши ва шу каби кундалик турмушда учраб турадиган холатдар. Соглом фикр ну;таи назаридан хам ушбу ю;орида санаб утилган ва шу каби бош;а холатларда ишонч билдирувчи шахснинг номидан вакилнинг фаолият юритиши процесс муддатининг ;ис;аришига, суд иш юритувининг хам осонлашувига, ишонч билдирувчи шахснинг манфаатларига путр етказилмаслигига хамда ишончли химоя функциясининг амалга оширилишига замин яратади. Шуни хам таъкидлаб утишимиз лозимки, вакиллик фаолияти ор;али бугунги кунда иш юритишнинг кулами кенгайиши билан бир ;аторда

Ключевые слова:

Гражданский процесс

Представитель

Лицо

Выражающее доверие Адвокат

Законный представитель Доверенность, судья

В данной статье исследованы участие представителя в гражданском процессе, основания представительства и порядок участия в деле, назначение представителя судьей по его инициативе или по рекомендации сторон на стадии рассмотрения дела в суде, привлечение в зависимости от обстоятельств дела, видов лиц, преимущества практического опыта развитых зарубежных стран по совершенствованию представительской деятельности в гражданском процессуальном законодательстве. Были также внесены предложения и рекомендации по совершенствованию представительской деятельности и законодательства..

Жaмият ba иннoвaциялap - Oбщecтвo и иннoвaции - Society and innovations Special Issue - 2 (2021) | ISSN 2181-1415

^нунчилик нopмaлapи xaм yзгapтиpишлapни тaлaб ;илиб к;oлмoк;дa. Maълyмки, янги нopмaлapни жopий этишдa энг caмapaли йул бу - pивoжлaнгaн xopиж мaмлaкaтлapининг юту; вa кaмчиликлapини Уpгaниш вa yлapнинг имплeмeнтaция Kилишдa кoнyнчилигимизгa тyFpи кeлaдигaн жиxaтлapинигинa кaбyл килишдиp.

Xopижий дaвлaтлap фyкapoлик пpoцeccидa вaкиллик фaoлиятигa нaзap coлaдигaн бyлcaк yзигa xocликни кyзaтишимиз мумкин. Macaлaн, Рoccия Фeдepaцияcи Фyкapoлик пpoцeccyaл кoдeкcининг 50-мoддacидa "Суд aдвoкaтни яшaш жoйи нoмaълyм бyлгaн жaвoбгapнинг вaкили бyлмaгaн тaкдиpдa, шyнингдeк фeдepaл кoнyндa нaзapдa тyтилгaн бoшкa xoллapдa вaкил ;илиб тaйинлaйди. Суд тoмoнидaн жaвoбгapнинг вaкили этиб тaйинлaнгaн aдвoкaт ушбу иш бyйичa cyд Kapopлapи ycтидaн шикoят ;илиш xyкyкигa эга"[2].

Xyдди шyндaй нopмaни Бeлopycия Рecпyбликacининг кoнyнчилигидa xaм кypишимиз мумкин. Бeлopycия Рecпyбликacи Фyкapoлик пpoцeccyaл кoдeкcининг 77-мoддacидa cyд тoмoнидaн вaкил тaйинлaнaдигaн xoлaтлap нaзapдa тyтилгaн.

"Суд кyйидaги xoллapдa тapaф ёки учинчи шaxcгa вaкил тaйинлaйди:

1) мyoмaлaгa лaёкaциз шaxc ёки учинчи шaxc вaкилининг йуклиги;

2) яшaш жoйи (жoйлaшгaн жoйи) нoмaълyм бyлгaн жaвoбгap вaкилининг йуклиги;

3) вaкил Бeлapyccия Рecпyбликacининг никox вa oилa кoдeкcидa бeлгилaнгaн acocлap бyйичa cyд ишини юpитиш xyкyкигa era бyлмacлиги;

4) кoнyндa бeлгилaнгaн бoшкa xoллap.

Ушбу мoддaнинг 1 вa 3-бaндлapидa нaзapдa тyтилгaн xoллapдa вacийлик вa Xoмийлик opгaни тoмoнидaн вaкил тaйинлaниши, ушбу мoддaнинг 2-бaндидa кypcaтилгaн xoлaтдa eca yлapнинг poзилиги билaн кapиндoшлapи вa бoшкa фyкapoлap тaйинлaниши мумкин" [3].

Xитoй Xaлк Рecпyбликacи Фyкapoлик пpoцeccyaл кoдeкcининг 58-мoддacидa "тapaфлap, кoнyний вaкиллap ишни юpитиш учун биp ёки икки вaкилни иш юpитишгa тaйинлaши мумкин. Aдвoкaтлap, я;ин кapиндoшлap, тapaфлapнинг яшaш жoйидaги тeгишли жaмoaт тaшкилoтлapи тoмoнидaн тaвcия этилган шaxcлap, шyнингдeк, xaлк cyди тoмoнидaн тaвcия килингaн бoшкa фyкapoлap cyддa вaкил булиши мумкин" [4]. Ушбу кoдeкcнинг 60-мoддacидa "Arap вaкилнинг вaкoлaтлapи yзгapтиpилca ёки бeкop килинca, вaкoлaти yзгapтиpилгaн тapaф xaлк cyдини ёзмa paвишдa xaбapдop ;илиши, xaлк cyди eca бoшкa тapaфни xaбapдop ;илиши шapт".

Baкилни иш юpитишгa тaйинлaниши мacaлacи Гepмaния Фeдepaтив Рecпyбликacи кoнyнчилигидa xaм уз ифoдacини тoпгaн. "Гepмaния Фeдepaтив Рecпyбликacи Фyкapoлик пpoцeccyaл кoдeкcининг 4-бoби, 78-пapaгpaфидa пpoцeccдa aдвoкaт тapaфнинг вaкили cифaтидa мaжбypий иштиpoк этиши бeлгилaнгaн. Унгa кypa, лaндгepиxтax вa бoшкa юкopи тypyвчи инcтaнция cyдлapидa тapaфлap aдвoкaт opкaли иштиpoк этaди, cyддa фaoлият oлиб бopиш, ишни юpгизиш вa тapaфлapни тaништиpиш вaкoлaти aдвoкaт opкaли aмaлгa oшиpилaди. Oилaвий ишлapдa тapaфлap вa ишдa иштиpoк шaxcлap cyддa ишдa иштиpoк этa oлaдигaн aдвoкaтлap opкaли тaништиpилaди"[5]. Гepмaния Koнyнчилигидa yзигa xoc жиxaтлapдaн ята биpи вaкил cифaтидa "ишдa иштиpoк этувчи aдвoкaт биp нeчa aдвoкaтлap тoмoнидa cyддa paиcлик этувчининг тaнлoвигa кypa тaйинлaнaди. Taйинлaнгaн aдвoкaт вaкилликкa киpишишни тapaф тoмoнидaн

[Science Жамият ва инновациялар - Общество и инновации - Society and innovations

Special Issue - 2 (2021) / ISSN 2181-1415

аванс тулови туланишига боглик; килиб куйиши мумкин, ишончнома туловлари буйича Федерал Низомга мувофи; белгиланади"[6].

Украина Фукаролик процессуал кодексининг 58-моддасига кура "тараф, учинчи шахс, шунингдек, конуний равишда бош;а шахснинг манфаатларини кузлаб судга мурожаат килиш хукуки берилган шахс суд жараёнида шахсан (уз-узини вакиллик ;илиш йули билан) ва (ёки) вакил ор;али иштирок етиши мумкин". Ушбу кодекс 60-моданинг туртинчи кисмида "вакил бир ва;тнинг узида бир неча даъвогарни ёки бир неча жавобгарни ёки бир неча учинчи шахслар манфаатини бир томондан ифодалаши мумкин, агар улар уртасида манфаатлар тукнашуви булмаса"[7].

Арманистон Республикаси Фукаролик процессуал кодексининг 56-моддасида вакилнинг махсус ишончнома тузиши лозим булган холатлар курсатиб утилган. Ушбу моддага кура:

"Судда иш юритиш учун ишончнома вакилга ишонч билдирувчининг номидан хар кандай процессуал харакатни амалга ошириш хукукини беради, бундан куйидагилар мустасно:

1) даъво аризасини имзолаш;

2) хакамлик битими тузиш ва низони арбитражга такдим етишга розилик бериш;

3) даъволардан тулик ёки кисман воз кечиш;

4) даъволарни тулик ёки кисман тан олиш;

5) даъвонинг асосини ва претметини ёки улардан бирини узгартириш;

6) хисоб-китоб шартномасини тузиш;

7) ярашув битимини тузиш;

8) лицензияли консилиатор иштирокида ярашув тартибида иштирок етиш;

9) ваколатни бошка шахсга утказиш (ишончни утказиш);

10) суд хабарномалари ва процессуал хужжатларни олиш;

11) суд хужжатлари устидан шикоят килиш;

12) ижро варакасини бериш тугрисида ариза бериш"[8].

Ушбу модданинг 1-кисмида курсатилган харакатларнинг хар бирини бажариш учун ушбу ваколатлар вакилга берилган ишончномада аник назарда тутилган булиши керак.

Хорижий давлатлар тажрибасини тахлил килиб айтишимиз мумкинки, фукаролик процессуал конунчилигимизни такомиллаштириш, ундаги вакиллик институтига оид ваколатларни кенгайтириш, вакилларни фукаролик суд ишларига жалб килиш борасида узгартириш ва кушимчалар киритиладиган вакт келди.

Цонунчилигимизни такомиллаштириш максадида куйидаги таклифлар илгари сурилади.

Биринчидан, Узбекистон Республикаси Фукаролик процессуал кодексининг 65-моддасига учинчи кисм сифатида "Яшаш жойи (жойлашган манзили) номаълум булганлиги сабали жавобгарнинг суд процессида катнашишининг имкони булмаган ёки унинг вакили булмаган такдирда унинг манфаатларини судда химоя килиш максадида судя томонидан адвокат тайинланади. Суд томонидан жавобгарнинг вакили этиб тайинланган адвокат ушбу иш буйича суднинг процессуал хужжатлари устидан шикоят килиш хукукига эга" талкинида нормани киритиш керак.

Иккинчидaн, cyддa иш юpитиш бyйичa вaкил cифaтидa пpoфeccиoнaл фaoлият билaн фaкaт aдвoкaтлap шyFyллaниши мумкинлиги кoнyнчиликдa нaзapдa тутилган. Лeкин, xaнyзгaчa aдвoкaтнинг фyкapoлик пpoцeccидa мaжбypий иштиpoкигa oид нopмa вa ушбу ишлapнинг тypлapи кypcaтилмaгaн. Baxoлaнки, бу бopaдa Гepмaния Фeдepaтив Pecпyбликacидa aдвoкaтнинг иштиpoки тaлaб Kилинaдигaн xoлaтлap вa Xитoй Xaлк Pecпyбликacидa вaкилнинг cyд тoмoнидaн тaйинлaнишигa oид нopмaлap киpитилгaн. Шу caбaбли xaм, Узбeкиcтoн Pecпyбликacи Фyкapoлик пpoцeccyaл кoдeкcигa 671-мoддa cифaтидa "Суд тoмoнидaн вaкилнинг ишга жaлб ;илиш" нoмли мoддaни киpитиш лoзим.

671-мoддa. Суд тoмoнидaн вaкилнинг ишгa жaлб ;илиш

Суд кyйидaги xoллapдa ишни кypишдa вaкил тaйинлaйди:

Oилaвий низoлapни xaл этиш билaн бoFлик (никoxни бeкop ;илиш, эp-xoтиннинг мoл-мyлкини булиш, бoлaни ким билaн кoлишини бeлгилaш, тapaфлap вa учинчи шaxcлap ишдa иштиpoк этгaндa умуий-мулкни бyлишгa oид ишлapдa фaкaт юкopи инcтaнция cyдлapидa) ишлapни юpитишдa cyд тoмoнидaн тapaфлapнинг aдвoкaти бyлмaca, aдвoкaт тaйинлaнaди.

Суд мyoмaлaгa лaёкaтcиз шaxc ёки ишдa мycтaкил дaъвo билaн чи;увчи учинчи шaxcнинг вaкoлaтлapини aмaлгa oшиpa oлмacлиги мaълyм бyлгaндa, шyнингдeк, кoнyндa кypcaтилгaн бoшкa xoлaтлapдa вaкил тaйинлaйди.

Юкopидaги ижoбий тaжpибaлapдaн кeлиб чиккaн xoлдa фyкapoлик пpoцeccидa вaкил иштиpoкини тaъминлaш юзacидaн aдвoкaт иштиpoкининг caмapaдopлигини oшиpиш, ишдa иштиpoк этувчи шaxcлapгa мaлaкaли юpидик ёpдaм кypcaтилишини кaфoлaтлaш мaкcaдидa фyкapoлик ишлapидa шapтнoмa бyйичa вaкил cифaтидa aдвoкaт иштиpoк этиши шapт бyлгaн ишлap pyйxaтини пpoцeccyaл кoнyнчиликдa мycтaxкaмлaш мaкcaдгa мyвoфик.

Xyлoca ;илиб aйтгaндa, пpoцeccyaл кoнyн xyжжaтлapидaги вaкилнинг cyддa иштиpoк этиши билaн бoFлик нopмaлapни тaкoмиллaштиpиш, aдвoкaтнинг пpoфeccиoнaл фaoлият юpитишидaги poлини oшиpишнинг пpoцeccyaл мexaнизмини янaдa тaкoмиллaшyвигa, фyкapoлapнинг cyд opкaли ишoнчли Xимoялaниш кaфoлaтлapини кyчaйтиpишгa, вaкиллик инcтитyтигa булган фyкapoлapнинг ишoнчини oшиpишгa, фyкapoлик пpoцeccyaл кoнyнчилигини xaлкapo cтaндapтлapгa мyвoфиклaшyвигa oлиб кeлaди.

A^^^AP PУЙXATИ:

1. Узбeкиcтoн Pecпyбликacининг Фyкapoлик пpoцeccyaл кoдeкcи. (^нун xyжжaтлapи мaълyмoтлapи миллий бaзacи, 03/20/607/0279-ган, 11.03.2020 й., 03|20|608|0278-coн; 13.01.2021 й., 03/21/661/0011-coн).

2. "Гpaждaнcкий пpoцeccyaльный кoдeкc Poccийcкoй Фeдepaции"oт 14.11.2002 N 138-Ф3 ^д. oт 08.12.2020, c изм. oт 12.01.2021).

3. Гpaждaнcкий пpoцeccyaльный кoдeкc Pecпyблики Бeлapycь. 11 янвapя 1999 г. № 238-3. ^^н Pecпyблики Бeлapycь oт 10 дeкaбpя 2020 г. № 69-З (Haциoнaльный пpaвoвoй Интepнeт-пopтaл Pecпyблики Бeлapycь, 17.12.2020, 2|2788) <H12000069>).

4. Гpaждaнcкий пpoцeccyaльный кoдeкc Kитaйcкoй Hapoднoй Pecпyблики. 58-cтaтья. (Пpинят нa 4-й ceccии Bceкитaйcкoгo coбpaния нapoдныx пpeдcтaвитeлeй ceдьмoгo coзывa 9 aпpeля 1991 г. Oпyбликoвaн Укaзoм Пpeдceдaтeля Kитaйcкoй

Hapoднoй Pecпyблики № 44 oт 9 aпpeля 1991 г. Bcтyпил в галу c 9 aпpeля 1991 г.) (http: ||legal-way.ru|iss09.php).

5. Д.Xaбибyллaeв. Boпpocы coвepшeнcтвoвaния гpaждaнcкoгo пpoцeccyaльнoгo зaкoнoдaтeльcтвa Pecпyблики Узбeкиcтaн // "Фyкapoлик пpoцeccyaл хУКУКини pивoжлaнтиpишнинг дoлзapб мacaлaлapи" мaвзycидaги xaлкapo дaвpa cyxбaти мaтepиaллapи. -Toшкeнт.: ^ЮУ. 2018. -С.79-81.

6. Гpaждaнcкий пpoцeccyaльный кoдeкc Гepмaнии // https:||lawbook.online|protsess-zarubejnyih-grajdanskiy|grajdanskiy-protsessualnyiy-kodeks-56683.html.

7. Цивыьний пpoцecyaльний кoдeкc Укpaïни (Biдoмocтi Bepxoвнoï Paди Укpaïни (BBP), 2004, № 40-41, 42, cr.492). (https:||zakon.rada.gov.ua|laws|show|1618-15#Text).

8. Гpaждaнcкий пpoцeccyaльный кoдeкc Pecпyблики Apмeния. Пpинят 09.02.2018.

(http:||www.parliament.am|legislation.php?sel=show&ID=6196&lang=rus).