CC BY
52Рахимов З.Г.
Заместитель директора ООО «Центр инновационных технологий»
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА (НА ПРИМЕРЕ ВОЗМОЖНОГО РАЗВИТИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ «АНГРЕН») ЧАСТЬ 2
"Ангренский каолин можно использовать во многих отраслях промышленности в качестве сырья для получения глинозема и алюминия, огнеупоров, керамических облицовочных, фасадных и метлахских плиток, фарфора и фаянса, электроизоляторов, дренажных и канализационных труб, наполнителя в бумажной промышленности, белого и цветного
цемента, высокопрочного кирпича и т.д."1.
И.А. Каримов.
Модель формирования инновационного кластера СИЗ «Ангрен»
Целевой задачей современного периода развития нашей страны является обеспечение высоких темпов роста валового внутреннего продукта, дальнейшее наращивание эффективности производства и достижение на основе этого высокого уровня и качества жизни населения. Поэтому для Узбекистана, как и для стран всего мира, возникает необходимость активизации действующих и поиска новых источников и факторов положительной динамики экономического развития. Появились новые и развиваются существующие рентабельные отрасли промышленности. Каждая из этих отраслей является потенциальным источником формирования экономического кластера. Наиболее вероятным претендентом для создания инновационного кластера мог бы стать Ангренско-Ахангаранский промышленный район.
Сегодня доминирующей целью экономической политики как развитых, так и развивающихся государств являются рост национальной конкурентоспособности и расширение доли отечественных компаний на внутреннем и мировом рынках, повышение эффектив-
1 Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. — Т.: «Узбекистан», 1997. —С. 228.
ности их деятельности. Процессы глобализации, усиление международной конкуренции, характеризующие мировую экономику, явились объективной предпосылкой смены парадигмы управления конкурентоспособностью, которая состоит в отказе от традиционной промышленной политики и переходе к новой системе организации производства, основанной на использовании преимуществ
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
Рисунок 1. Модели возможной организации кластеров Асакинского автомобильного завода (а) и Ангренского района (б)
1 2 к-1 к п-1 п
V V V
3 4 I т-1 т I
^ V
АВТО
а)
специализации и кооперации. Бурное развитие технологий, логистики, средств транспорта привело к тому, что передача информации, движение финансовых потоков стали практически мгновенным, а транспортировка грузов — дешевой и быстрой. В связи с этим важнейшими факторами достижения и удержания превосходства над конкурентами становятся не только инновации и образование, но и взаимосвязи между предприятиями, что обеспечивает условия по созданию сетевых структур — кластеров.
Экономика Узбекистана за годы независимости претерпела значительное структурное обновление. Появились новые и развиваются существующие рентабельные отрасли промышленности. Каждая из этих отраслей является потенциальным источником формирования экономического кластера. Так вокруг Асакинского автомобильного завода GM уже сформировался достаточно большой агломерат средних и малых предприятий имеющие тесные кооперационные связи, при достаточно высокой внутренней конкуренции. Имеется потенциал для подготовки высококвалифицированных кадров и разработки инновационных технологий (ТАДИ, Ташкентский филиал Туринского политехнического университета). Вместе с тем отсутствие конкуренции среди производителей конечного продукта (в нашем случае - легковых автомобилей) дает нам право говорить о том, что данный англомерат может претендовать на роль промышленного экономического кластера, но не на роль инновационного кла-
Материалы и сырье Ангренского каолино-
угольного разре }а
К I М N О Р
б)
стера, так как продукция малых и средних предприятий зацикливается на единственного производителя, имеющего собственную утвержденную конструкторскую документацию.
На рисунке 1, а) показана модель промышленного экономического кластера с единым конечным потребителем.
Наиболее вероятным претендентом, на взгляд автора, для создания инновационного кластера мог бы стать Ангренско-Аханганаский промышленный район.
В экономике данного района создание инновационного кластера стало бы чрезвычайно важным явлением, поскольку промышленная структура подобных районов, как правило, характеризуется развитием отдельных предприятий, оставшихся от территориально-производственных комплексов. Создание инновационного кластера в промышленной структуре подобного района позволит наилучшим образом реализовать интересы различных участников социально-экономического развития региона, а также эффективно выстроить и реализовать стратегию долгосрочного развития региона. Кроме того, в регионе также созданы новые бизнес-структуры, такие как Центр логистики, а также формируется специальная индустриальная зона «Ангрен»1, которые позволят сформировать инновационный
1 Указ Президента Республики Узбекистан «О создании специальной индустриальной зоны «Ангрен» - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 16, ст. 177
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
экономический кластер. Основой этого кластера в этом случае должно стать Ангрен-ское угольно-каолиновое месторождение, как основной источник материалов и сырья, будущих производств продуктов с высокой конкурентоспособностью (рисунок 1, б).
Наличие на ангренском горнопромышленном узле, расположенном в Ахангаран-ской долине богатых запасов полезных ископаемых, топливно-энергетических и водных ресурсов, благоприятных географических и природно-климатических условий, предопределили развитие этого многоотраслевого территориально-промышленного комплекса как одного из крупнейших не только в Узбекистане, но и во всей Центральной Азии. На территории этого комплекса расположены три крупных центра:
• топливно-энергетический горнопромышленный (город Ангрен);
• строительных материалов (город Аханга-ран);
• цветной металлургии и химической промышленности (город Алмалык).
Близость природных богатств к транспортной сети, наличие топливно-энергетических ресурсов и мощного промышленного потенциала обеспечивают долгосрочные возможности строительства новых высокоэффективных комплексных предприятий для выпуска новых видов конкурентноспособной продукции. В геологическом поперечном профиле -Ангренское месторождение является бассейном со своеобразным залеганием полезных ископаемых. Одним из таких перспективных направлений является комплексное использование минерального сырья Ангренского каолино-угольного месторождения для получения новых экспортных и импортозамещающих видов товарной продукции, а также снижение себестоимости добычи угля.
Подробная информация о технических параметрах Ангренского каолино-угольного месторожения представлена в статье А.Н. Кельгинбаева1 и др., выдержка из которой приволиться ниже. «Площадь Ангренского
1 Кельгинбаев А.Н., Салимов З.С., Ибрагимов Г.М., Яку-
бов С.И - К вопросу комплексного использования ми-
нерального сырья Ангренского каолино-угольного месторождения - Горный вестник Узбекистана, № 1(32), 2008. -С. 22.
каолино-угольного месторождения 70 км2, запасы бурых углей составляют 2,5 миллиард тонн, а каолиновых глин - 15 миллиард тонн. Разработку месторождения открытым способом осуществляет угольный разрез «Ангрен-ский», готовая добыча которого составляет 3 миллион тонн бурых углей, используемых для энергетических и бытовых нужд. Попутно с углем ежегодно извлекается, вывозится и складируется во внутренних и внешних отвалах более 12 миллион м3 вскрышных пород. Динамика производства вскрышных работ показывает постепенное снижение объема пород, что, несомненно, заметно влияет на ведение дальнейших горных работ по добыче угля.
В этой связи основным резервом снижения этого показателя является комплексное использование всех видов полезных ископаемых извлекаемых пород. Наибольшую ценность для народнохозяйственного комплекса страны представляют вторичные каолины. Утвержденные запасы вторичных каолинов Ангренского месторождения приведены в таблице 1. В результате многолетних научных исследований учеными обоснована возможность использования вторичных каолинов в качестве сырья для производства строительной керамики, цемента, огнеупоров, сернокислого алюминия, глинозема.
Детально разведанные и утвержденные запасы каолиновых глин Ангренского месторождения составляют 900 миллион тонн, из которых 428 миллион тонн утверждены как сырье для получения глинозема и алюминия (см. в таблице 1).
Анализ состояния мировых объемов добычи высококачественных бокситов показывает тенденцию их постепенного снижения. Это является основой для вовлечения в производство относительно низкокачественного алюмосодержащего сырья. Таким образом, разработка технологий переработки низкокачественного алюмосодержащего сырья становится одним из основных направлений в глиноземном производстве. Одним из та-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
Таблица 1. Утвержденные запасы вторичных каолинов Ангренского месторождения
Наименование Запасы по категориям Область использования: сырье для производства глинозема, сернокислого алюминия, строительной керамики, цемента, огнеупоров, пластификаторов в производстве кирпича и др.
А+В+С С2 Всего
Серые каолины 152,3 247,7 400,0
Пестроцветные каолины 113,2 526,6 638,8
Всего 265,5 774,3 1038,8
Таблица 2. Химический состав ангренских каолинов.1
Тип каолина Химический состав
Массовая доля окиси железа ^О^, % не более Массовая доля окиси алюминия (А12О3), % не более Массовая доля трехокиси серы ^03), % не более Массовая доля окиси кремния ^Ю2), % не более Массовая доля потерь при прокалывании, % не более
Каолин серый (вторичный, необогащенный, селективной добычи), TSh 12-1:1989 3,5 20,0 2,5 60,0 12,0
Каолин пестроцветный (вторичный, необогащенный, селективной добычи), TSh 12-1:1989 3,7 24,2 0,09 58,8 9,4
Каолин (первичный, необогащенный, селективной добычи), TSh 12-13:1999 3,8 20,0 - 65,0 11,0
Каолин (вторичный, необогащенный, неселективной добычи), TSh 12-22:2005 18,5 10,0 - 83,2 10,0
ких видов сырья являются каолиновые глины Ангренского месторождения».2
В таблице 2. представлены данные о химическом составе ангренских каолинов.
Как видно их таблицы ангренские каолины представляют из себя полезные ископаемые, содержащие в себе достаточно широкий состав химических элементов, которые требуют комплексной и глубокой переработки. Кроме того, необходимо отметить то, что в таблице представлен не весь спектр химических элементов, из этого вытекает вопрос, о необходимости более подробного исследования химического состава этих полезных ископаемых с использованием современных методов и инструментов измерения и анализа.
Исходя из вышеизложенного, на также основываясь на методике, разработанной
1 Кельгинбаев А.Н., Салимов З.С., Ибрагимов Г.М., Якубов С.И. К вопросу комплексного использования минерального сырья Ангренского каолино-угольного месторождения // Горный вестник Узбекистана, № 1(32), 2008. -С. 22.
2 http://www.uzbekcoal.uz/zip/kaolin-angren.zip.
О.М. Трофимовой3, постараемся разработать собственную модель Ангренского инновационного кластера, который представлен на рисунке 2.
В рамках данной модели можно выделить следующие структурные элементы:
1. «ядро» - объекты, вокруг которых группируется кластер, выполняющие основной вид деятельности, позиционирующие кластер, выпускающие конечную продукцию, т.е. промышленные предприятий с региональной специализацией, в нашем случае ядром кластерной структуры, его первоначальным элементом должен стать Ангренский каолино-угольный разрез и завод по комплексной переработке ангренских каолинов.
2. «дополняющие объекты» - объекты, деятельность которых напрямую обеспечивает функционирование объектов «ядра». В рамках действующего кластера будут привлечены учреждения и НИИ отраслей экономики,
3 Трофимова О.М. К вопросу о формировании инновационных кластеров в региональной экономике - Журнал «Основы управления», № 2 (7), 2010 г. -[Электронный ресурс] - http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/ issue/2010/02/10/
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
Рисунок 2 . Модель Ангренского инновационного кластера
Местное население/ННО
исследовательские институты АН Республики Узбекистан, ВУЗы и ССУЗы г.Ташкента и Ташкентской области. При необходимости на территории СИЗ «Ангрен» может быть создан технопарк для разработки и внедрения инновационных технологий и продуктов для внедрения их в кластерную структуру.
3. «обслуживающие объекты» - объекты, наличие которых обязательно, но деятельность которых напрямую не связана с функционированием объектов «ядра». К обслуживающим объектам, по мнению автора, должны быть отнесены предприятия, реализующие сервисные функции кластера, т.е. логистические, сбытовые, ремонтные и т.д. Кроме того, в состав обслуживающих объектов входит финансовый центр кластера, т.е. банковская структура, осуществляющая финансовое сопровождение деятельности предприятий кластера.
4. «вспомогательные объекты» - объекты кластера, наличие которых желательно, но не обязательно для функционирования других объектов кластера. К ним относят-
ся различные сервисно-консультационные предприятия, функции которых могут быть осуществлены как в рамках кластера, так и с помощью аутсорсинга. Кроме того, к данным объектам относятся различные институты финансового капитала, не входящие в состав финансового центра. Целью данных предприятий, в случае их наличия в кластере, является изыскание внутренних резервов для обеспечения непрерывности воспроизводственных процессов, достижение стратегических выгод, связанных в первую очередь с повышением мобильности развития и реализации технологического потенциала всего кластера.
Учитывая, что разрабатываемый кластер должен бы включать территорию СИЗ «Ангрен» для более эффективного взаимодействия предприятий было бы целесообразным ввести в Координационный совет кластера представителей дирекции специальной индустриальной зоны.
В рамках предлагаемой модели акцент направлен на взаимодействие не только с непо-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
средственными стейкхолдерами (поставщиками и потребителями продукции кластерной группы), но и с иными акторами регионального и городского развития (местным населением, органами государственной власти в регионе, органами местного самоуправления, а также с представителями гражданского общества /ННО, Торгово-промышленная палата/).
На основании рассмотренных теоретических предпосылок, опыта зарубежных стран и особенностей Узбекистана можно предложить следующий методический подход к определению условий и возможностей, а также дальнейшему созданию и поддержке развития Ангренского инновационного кластера.
1-этап: подготовительный. Данный этап является доаналитическим и предполагает общеметодическую разработку модели кластера для конкретного региона и включает следующие подэтапы:
- оценка направленности производства в регионе
- создание рабочей группы, определение предположительных участников будущего координационного совета
- разработка миссии и цели функционирования кластера, ознакомление рабочей группы с пилотным проектом
- разработка и утверждение нормативно-правовой базы функционирования инновационного кластера.
2-этап: аналитический, предполагает проведение исследований с целью выявления наличия условий, либо потенциальных конкурентоспособных кластеров, на основе анализа конкурентоспособности входящих в кластер предприятий. На данном этапе реализуются следующие шаги:
- экспертным методом определяются параметры, по которым те или иные предприятия могут быть отнесены к ядру кластера
- определяются границы выявленного кластера
- выявляется ядро кластера, выявляются связи внутри кластера, детерминирующие его развитие, в том числе финансовый центр, научно-исследовательские центры, образовательные учреждения
- проводится стратегический анализ выявленной модели кластера, определяются его сильные и слабые стороны.
3-этап: организационно-экономический. Данный этап предполагает формирование единой модели кластера, разработку рекомендаций по обеспечению эффективного функционирования кластера, в том числе мероприятий государственной поддержки. Методической основой для реализации данного этапа является принцип интеграции стратегии социально-экономического развития региона и корпоративной стратегии кластера. Данный этап включает:
- определение масштабов совместной деятельности предприятий- участников кластера;
- закрепление функции за отдельными структурами кластера;
- разработку концепции инновационного развития кластера, в том числе построение дерева целей, сценариев и направлений инновационного развития;
- разработку инновационной программы развития кластера, предполагающую создание нормативно-правовых и организационно-хозяйственных механизмов реализации выявленных направлений инновационного развития.
4-этап: оценка эффективности деятельности кластера. Данный этап предполагает разработку сценария долгосрочного развития кластера, в том числе прогнозов функционирования по отдельным направлениям, формирование методики оценки эффективности кластера с точки зрения синергетических эффектов и вклада в стратегию развития региона. Исходным предположением будет тот факт, что в эффективно функционирующих инновационных кластерах ускоряется инновационный процесс, а у участников кластера развиваются такие преимущества, как восприимчивость к инновациям,
рационализация бизнеса, опережающий рост производительности и т.д.
Общий алгоритм формирования Ангрен-ского инновационного кластера представлен на рисунке 3. При этом следует еще раз отметить, что кластеры являются структурами, формирующимися самостоятельно, а не искусственно - органами власти. В случае
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
Рисунок 3. Общий алгоритм формирования Ангренского инновационного кластера
принудительного формирования кластеров в экономике региона возникают прообразы территориально-производственных комплексов. Таким образом, в случае отсутствия исторически сложившихся, экономически обоснованных предпосылок для формирования кластера в регионе (что является целью первого этапа данного алгоритма), результатом будет создание ТПК. Однако можно искусственно смоделировать наиболее эффективную структуру кластера, а также выявить организационные механизмы повышения
эффективности кластерных структур в экономике региона.
Предложенный алгоритм характеризуется следующими отличительными особенностями:
1. Принцип действия алгоритма формирования регионального кластера в общих чертах можно представить, как последовательную смену ряда этапов: постановка организационной проблемы и разработка правовых основ; определение участников и границ кластера и анализ потенциала будущей структуры; построение механизма функциониро-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
вания кластера в различных разрезах; разработка методики повышения эффективности данного механизма.
На каждом из указанных этапов формирования инновационного кластера должна осуществляться государственная поддержка инициатив.
В рамках реализации первого этапа осуществляется отраслевой анализ региона на основе интеграции нормативно-правовой базы будущей кластерной структуры и отраслевых стратегий, Национальных целевых программ, республиканских адресных инве-
стиционных программ и Национальных проектов на уровне региона.
В рамках реализации второго этапа, определение участников и границ кластера должно осуществляться также на основе интеграции проектных документов и схемы территориального планирования региона.
Разработка концепции и программы инновационного развития кластера также должны быть взаимоувязаны со стратегией социально-экономического развития региона и территорий присутствия участников кластера.
Литература:
1. Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса.—Т.: Узбекистон, 1997. -С. 315.
2. Указ Президента Республики Узбекистан «О создании специальной индустриальной зоны «Ангрен» - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 16. -С. 177.
3. Кельгинбаев А.Н., Салимов З.С., Ибрагимов Г.М., Якубов С.И. К вопросу комплексного использования минерального сырья Ангренского каолино-угольного месторождения // Горный вестник Узбекистана, № 1(32), 2008. -С. 22.
4. Трофимова О.М. К вопросу о формировании инновационных кластеров в региональной экономике - Журнал «Основы управления», № 2 (7), 2010 г. -[Электронный ресурс] - http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/issue/2010/02/10/
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2013, 8
