CC BY
50
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПРОЦЕСС: СТРАНЫ И РЕГИОНЫ
Екатерина РОМАНОВА
ФРГ: ВОСТОЧНАЯ ГЕРМАНИЯ -ИННОВАЦИОННЫЙ ЛОКОМОТИВ?
В начале XXI века западные государства выбирают инновационный путь развития, активно инвестируя средства в научные исследования, сферы повышения профессиональной квалификации и образования. При этом на рынке технологических товаров их все больше теснят страны "восходящих экономик", и в первую очередь Китай. Его доля в мировых расходах на НИОКР выросла с 4% в 1996 году до 11% в 2004 году, составив в 2008 году 1,52 % ВВП1.
Растущий спрос из стран догоняющего развития, особенно из Китая, стимулирует ориентированную на экспорт экономику Германии производить в первую очередь высококачественные потребительские товары длительного пользования (машино-, приборо- и автомобилестроение).
Инновации и сами инновационные продукты, создаваемые в стране, сокращая издержки производства и расширяя возможности международной реорганизации сетей добавочной стоимости, определяют преимущества Германии в международной ценовой конкуренции.
Однако в условиях мирового финансового кризиса немецкая экономика2 дала сбой. Страна переживает его сильнее других ведущих западных государств3.
1 В странах ЕС расходы на НИОКР составили в 2008г. 1,84%.
2 Так же, как и экономики других государств, тесно интегрированных в мировую торговлю.
3 В 2009 г. падение ВВП составило 5%. По данным Федеральной статистической службы, это первое сокращение ВВП за последние шесть лет и наиболее сильное за всю послевоенную историю страны. Федеральное статистическое ведомство http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Presse/pm/2010/01/P Б10_012_811,templateId=renderPrint.psml, от 13 января 2010г.
© Романова Екатерина Владимировна - к.э.н., научный сотрудник Центра германских исследований Института Европы РАН. E-mail: ekat.romanova@gmail.com Ключевые слова: кластеры, инновации, Восточная Германия.
Внешняя торговля, которая традиционно является мотором немецкой экономики, также значительно сократилась1. По итогам 2009 года Германия потеряла титул мирового экспортёра-лидера, уступив его Китаю2.
Препятствия на пути инновационного движения
В чём причина этой тревожной тенденции? Ведь хорошо известно, что громадную долю германского экспорта даёт всемирно признанное автомобиле- и машиностроение, а также химическая отрасль. Торговый баланс с другими западными государствами уравновешен в торговле изделиями авиа- и космической сферы, средствами связи, компьютерами, электроникой и электронной медицинской техникой, продуктами фармацевтики. На немецкие наукоёмкие отрасли приходится до 39% общей добавочной стоимости ФРГ. В отличие от многих других высокоразвитых стран Германия в минувшую декаду смогла в целом сохранить свой вес в сфере высокотехнологичных отраслей промышленности, и отнюдь не случайно.
Страна отличается высокой кластеризацией фирм, университетов и научно-исследовательских институтов, высокоразвитой инфраструктурой, высокой долей патентов. В условиях жёсткой конкуренции немецкие производители вынуждены непрерывно создавать новые продукты и услуги, что позволяет им удерживать уже длительное время внутренний рынок за собой. В международном сравнении немецкое общество также достаточно высоко восприимчиво к инновациям, что стимулирует внутренний спрос на производство инновационных продуктов. Более половины граждан проявляют интерес к новым технологиям и изобретениям.
Тем не менее на современное положение Германии в международной конкуренции технологиями, помимо финансового кризиса, уже продолжительное время оказывают влияние и эндогенные факторы. В последние 10-15 лет Германия по многим важным индикаторам инновационности экономики уступила свои позиции другим западным государствам. Она особенно сильно отстала по показателям количества выпускников технических вузов, затратам на образование и НИОКР. Стратегическое недоинвестирование сферы НИОКР, образования, информационных технологий и средств связи3 эксперты называют одной из главных причин отставания.
1 В 2008 г., достигнув рекордной отметки в 984,1 млрд евро, экспорт превысил на 178,3 млрд евро объёмы импорта. В 2009 г. он упал на 14,7% и составил 803,2 млрд. евро, импорт сократился на 8,9% и составил 667,1 млрд евро. В первом квартале 2010 г. обозначилась тенденция к росту торгового оборота Германии.
2 Объемы экспорта Китая в 2009 г. составили 1201,6 млрд долларов, а немецкий экспорт составил 1156,5 млрд долларов в том же году.
3 В.С. Циренщиков, С.В. Абрамова, А.М. Жестков. Поддержка инновационного обновления экономики. / В монографии под ред. В.Б. Белова "Германия. Вызовы XXI века". М.: Весь мир, 2009. С. 568.
Сбой в системе образования привел к нехватке образованных молодых людей на рынке труда: при безработице в 8,8%* недостаёт около миллиона квалифицированных рабочих рук. Многие немецкие предприятия нуждаются в выпускниках прежде всего естественно-научных и инженерных специальностей. Нехватку специалистов технического и инженерного профиля ощущает практически каждая вторая немецкая фирма.
Дефицит молодых кадров подстёгивается и ростом эмиграции из страны, в основном высокообразованных молодых людей. Германия ежегодно теряет около 10% своих топ-менеджеров, и это несмотря на то, что здесь самые высокие зарплаты, средний уровень которых составляет 50-75 тыс. евро в год. Сегодня немецкие топ-менеджеры всё чаще предпочитают длительное трудоустройство за границей, в частности многие едут в США и Швейцарию. В некоторых случаях причиной отъезда становится семейный статус мигранта, который влияет на размер налоговых отчислений. Одинокие немцы платят больше, чем состоящие в браке.
Ощущается нехватка венчурного капитала. Немецкие предприниматели менее охотно берут кредиты на открытие новых предприятий. Одновременно государство не слишком активно поддерживает исследовательские фирмы . Германия не входит в число стран ОЭСР, которые за последние десять лет последовательно усиливали налоговое стимулирование НИОКР на предприятиях. Немецкие инновационные предприятия, в особенности малые и средние, намного реже получают госпомощь на свои исследования. Как следствие, регистрация предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию, идёт весьма вяло.
Где же тот рычаг, который помог бы двинуть вперёд инновационные устремления ФРГ? Такой рычаг, как ни странно, нужно искать в инновационном потенциале восточногерманских земель.
Инновационный штандорт: Восточная Германия
За 18 лет, прошедшие после объединения Германии, на Востоке страны произошли огромные перемены, чему способствовал масштабный трансферт средств2. Тем не менее различия в уровне социально-экономического развития между новыми и старыми федеральными землями ещё остаются. Сохраняется отставание в сравнении с Западной Германией по доле ВВП и занятости, экспортной квоте и некоторым другим. Причина сохраняющихся диспропорций не только в отставании самой ГДР на момент объединения страны, но и, что, может быть, более важно, в процессах деиндустриализации, которые охватили новые федеральные земли в первые годы объединения. На комбинатах были ликвидированы крупные отделы исследований и разработок. Почти не осуществлялась региональная ориентация университетов, обеспечивающих местные предприятия новыми квалифицированными кадрами. Оставшиеся дочерние компа-
1 Федеральная статистическая служба Германии, www.destatis.de
2 В период с 1991 по 2003 г. в экономику восточногерманских земель было инвестировано около 1,3 трлн евро. Из них средства федерации составили около 80%, остальные средства были направлены из бюджетов федеральных земель и коммун Западной Германии.
нии практически не могли задействовать сокращенный персонал. Те, кто работал, были непосредственно включены в производственный процесс. Большинство предприятий направляло своих инженеров выполнять клиентоориентиро-ванные заказы. Создание на них собственных центров исследований и разработок было редкостью.
В университетах научный ландшафт также был деформирован. Те учёные, которые пришли с Запада, как правило, не имели представления об экономическом потенциале восточногерманских регионов.
На фоне разрыва связи между университетами и предприятиями в первое время после объединения возникли и другие негативные явления в кооперации науки и бизнеса. В первые десять лет объединения контакт между университетами и предприятиями еще больше ослаб вследствие низкого спроса на молодые кадры в новых федеральных землях. Большая часть выпускников была вынуждена делать карьеру в западногерманских землях или менять квалификацию. По этой причине развитие науки в университетах и профилирование институтов и кафедр протекало полностью независимо от восстанавливающейся промышленности.
Уже упоминавшийся системный трансферт средств пусть медленно, но обеспечивал растущие масштабы производства, и достигнутая сегодня производительность труда1 в 80% от западногерманского уровня говорит о приближающемся выравнивании этого и как следствие других показателей развития Западной и Восточной частей страны. Большой вклад в этот процесс должен внести как имеющийся, так и мобилизуемый инновационный потенциал новых федеральных земель.
Если взглянуть на экономическую карту, увидим, что наиболее значимыми местами размещения высокотехнологичных предприятий являются ареалы ме-диа-штандортов Кёльна, Гамбурга и Берлина и Рейнско-Майнская агломерация, автомобильный кластер в районе Штутгарта, индустриальный штандорт Средней Франконии (Нюрнберг) и регион вокруг Мюнхена. Выше средних по стране показатели развития также в восточногерманских агломерациях Галле-Лейпцига, Дрездена, Кемница, Йены, Ростока.
Размещение предприятий происходит неравномерно и сосредоточено главным образом в агломерациях. В первую очередь это объясняется плотностью населения там, а соответственно и большим числом лиц, которые могли бы зарегистрировать предприятие. Во-вторых, действуют экономические факторы, такие, как более низкие транзакционные издержки при размещении в агломерационных зонах (логистика, условия поставок и другие). Кроме того, это и более разнообразное предложение на рынке труда, особенно высококвалифицированных специалистов. Сюда же можно отнести близость к уже существующим высокотехнологичным предприятиям, которые повышают шансы развития клиентурной сети и получения дополнительной прибыли за счёт "8рШоуег"2-эффекта.
1 По ВВП в текущих ценах на одного занятого, 2007г.
2 Англ. - "перелив", "перемещение", т.е. за счет эффекта кластерного размещения, при котором происходит более тесная формальная и неформальная кооперация между предприятиями, субпоставщиками и научными учреждениями.
Степень развития экономических инноваций в регионах отображают патенты, являясь, соответственно, ключевым индикатором инновационной ориентации региональных экономик. Наибольшее число регистраций патентов среди новых федеральных земель зафиксировано в Берлине и Тюрингии (по 26), а также в Саксонии (24)1. В целом достаточно высокими значениями отмечены такие "планировочные регионы"2, как Верхняя долина Эльбы/ Восточные Рудные горы, Берлин, Восточная Тюрингия, Кемниц-Рудные горы, Хавельская воз-вышенность3. География регистрации патентов и главные центры представлены на рис. 1.
Рисунок № 1.
География регистрации патентов и главные центры в Восточной Германии, 2005г.
Источник: данные HIERD an der Universität Rostock, 2008.
1 Если в среднем по Западной Германии в 2008 г. было зарегистрировано около 54 патентов на 100 тыс. жителей, то в Восточной Германии — только 19,4.
2 Raumordnungsbezirke (нем). Количество патентов на 100 тыс. жителей.
3 Пер. с нем.; оригинальные названия: Oberes Elbtal/Osterzgebirge, Berlin, Ostthüringen, Chemnitz-Erzgebirge und Havelland-Fläming.
Восточногерманские инновационные предприятия имеют более высокую в процентном соотношении долю товарооборота новинками в сравнении с Западной Германией. Этот неожиданный, как может показаться, результат объясняется различиями в отраслевой и производственной структурах в обеих частях страны.
В Восточной Германии высока доля предприятий, производящих инновационную продукцию менее технологичных и перспективных отраслей хозяйства, как, например, в пищевой, вкусовой и текстильной промышленности, производстве одежды, в бумажной и полиграфической промышленности, в производстве стекла и керамики, резиновой и синтетической отрасли, в деревообработке.
Отраслевая структура патентов показывает, что наибольшая доля восточногерманских патентов в общем объёме немецких патентных регистраций наблюдается в области неорганической химии, а также в секторе ферментации, сахарной и кожной индустрии. Последний сектор по большей части охватывает сферу биотехнологий.
В Восточной Германии регистрируют больше патентов, чем в среднем по Германии в области электротехники, электронной контрольно-измерительной техники, оптики и фотографической техники1.
Традиционно в Восточной Германии выше, чем на Западе, доля занятых лиц, получивших профессиональную подготовку, и лиц с высшим образованием. К примеру, в Берлине и Саксонии доля высококвалифицированных занятых среди всех социально застрахованных занятых составила в 2008 году 13,9% и 13% соответственно, что выше, чем во всех остальных федеральных землях, и на одном уровне с Гамбургом, в котором соответствующий показатель был равен 13%. Среднегерманский показатель в том же году составил 9,9%2. Высококвалифицированных специалистов больше в городах, причем это относится не только к крупным центрам, но и, например, к таким городам, как Грайсвальд и Франкфурт-на-Одере, где размещаются крупнейшие восточногерманские университеты. В настоящее время доля занятых в научно-исследовательском секторе Восточной Германии составляет 1-2% и около 2% - в среднем по Западной Германии.
География инновационных кластеров в Восточной Германии
Инновационная деятельность в Восточной Германии концентрируется в наиболее промышленно развитых районах: в частности в окрестностях Берлина, в Тюрингии и Саксонии. При этом выделяются крупные агломерации, которые занимают лидирующие позиции по всем исследуемым показателям. Рисунок №2 отражает размещение региональных экономических штандортов Восточной Германии.
1 Prof. Dr. Martin T.W. Rosenfeld, Dr. Peter Franz u.a. "Innovative Kompetenzfelder, Produktionsnetzwerke und Branchenschwerpunkte der ostdeutschen Wirtschaft" im Auftrag des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung. Endbericht Halle/Saale, Oktober 2004.
2 Ранжирование федеральных земель. Федеральная статистическая служба. http://www.bundeslaenderranking.de/2008_i_best_hochqualifizierte.html
Рисунок №2.
Экономические штандорты Восточной Германии.
Источник: построено по данным IWH-Halle, 2004.
Посмотрим более детально на возможности этих земель. В Берлине и его окрестностях, а также в Дрездене размещаются предприятия в основном сферы услуг высокотехнологичного профиля, в то время как в регионах Центральной, Южной и Восточной Тюрингии, а также в районе Кемниц - Рудные горы— промышленные предприятия передовых высокотехнологических отраслей хозяйства.
Саксония
Уже многие годы Саксония опережает все федеральные земли по показателю инвестиционной квоты (22,9% в 2008г.). С 1990 года более 6 тысяч предприятий сформировали экономические штандорты в Саксонии.
Основа инновационного кластера Саксонии - это высококвалифицированные кадры. Каждый третий трудящийся саксонец является обладателем дипло-
ма специального высшего учебного заведения или имеет законченное высшее образование, в старых федеральных землях это только каждый пятый.
В Саксонии инновационный коэффициент продуктов, то есть доля в общем товарообороте саксонской промышленности, в 2005 году составил 4,5% при среднем показателе в Восточной Германии 3,6%. Доля расходов на НИОКР здесь 2,3% от ВВП (2005 г.). Тем самым Саксония вплотную приблизилась к среднему по Германии значению в 2,5%. В 2008 году около 40% заявок на патенты всех новых федеральных земель (за исключением Берлина) пришлись на Саксонию. Семь университетов (и университетских учреждений) формируют здесь мощный научно-образовательный потенциал.
Микроэлектроника и информационные технологии. В этой отрасли в Саксонии, куда включаются, наряду с микроэлектроникой, информатика, а также измерительно-регулирующая техника (сенсорика, считывание, преобразование данных), техники связи и передачи информации, телекоммуникации и электротехники, заняты приблизительно 43 тыс. работников на почти 1,5 тыс. предприятий. Выпускается также технологическое оборудование и новые материалы, автомобильная техника, биотехнологии и экологическое оборудование.
В результате деятельности таких всемирно известных концернов, как AMD, Infineon, Siltronic и Applied Materials, Саксония превратилась в крупнейший мировой кластер микроэлектроники, одну из семи крупнейших мировых "силиконовых долин". В сфере полупроводниковой промышленности примерно на 250 предприятиях трудятся десятки тысяч сотрудников.
В Саксонии выделяется прежде всего её столица - город Дрезден. На протяжении уже более 40 лет он является центром микроэлектроники. В Дрездене исторически сложился широкий спектр наукоемких производств - электроники, общего машиностроения, точной механики и оптики, фармацевтики. Возникшие здесь еще в годы существования ГДР центры НИОКР послужили основой модернизации хозяйственной структуры1. Основным направлением структурных преобразований в Дрездене после объединения стало развитие электротехнической и электронной отрасли, которые и ранее играли заметную роль2. Саксонцам удалось в 1980-е годы привлечь внимание всего мира своим высочайшим достижением в области новейших технологий: разработкой и производством чипа в 1 Мб. В 1994 году концерн "Сименс" основал в городе свой филиал Siemens Mikroelectronics Center GmbH (SIMEC). В 1996 году здесь же обосновалась американская компания AMD, производственный центр которой покрывает весь её спрос на полупроводниковые материалы.
В дальнейшем размещение предприятий этой отрасли здесь продолжилось, в том числе, например, дочернего предприятия AMD по производству программного обеспечения Paravisio Software. Сегодня в Дрездене находятся про-
1 Так, Институт молекулярной электроники был основан в Дрездене еще в 1961 г., позднее он превратился в ведущий в восточноевропейском блоке центр по исследованию, развитию и производству 2МБ.
2 В 1989 г. около одной шестой всей продукции ГДР этих отраслей было произведено в регионе. Самым крупным предприятием был комбинат "Роботрон" с широким спектром продукции, особенно в области микроэлектроники.
изводства AMD Saxony LLC & Co. KG (Fab 30) и AMD Fab 36 LLC & Co. KG. В оба предприятия намечено инвестировать более 4,7 млрд долларов США. В настоящее время AMD Fab 30 производит микропроцессоры седьмого поколения (семейство AMD Athlon™) и восьмого поколения (AMD Opteron TM и Athlon TM 64). С 2000 года около 200 компаний микроэлектронной отрасли Саксонии объединились в качестве полных или оказывающих поддержку, членов под эгидой Silicon Saxony e.V., которая является сетевой структурой, объединяющей предприятия, научные учреждения, а также фирмы, предоставляющие консультации и услуги. В городе созданы центры развития нанотехнологий, объединение информационной экономики, телекоммуникации и новых средств массовой информации Саксонии (SAX-IT - Verband der Informationswirtschaft, Telekommunikation und Neue Medien Sachsen e.V.), Саксонский центр телекоммуникации (Sächsisches Telekommunikationszentrum e.V.- Sächs-Tel).
Машиностроение и автомобильный кластер. Наибольшее число предприятий Саксонии специализируется в отраслях машиностроения и производстве автомобильной техники (по 450 предприятий с числом занятых 34 тыс. и 62 тыс. человек соответственно). Первый машинный ткацкий станок в мире для производства сукна, первый быстродействующий пресс для цветной печати в Германии, технология прошивного вязания также являются саксонскими изобретениями. Обрабатывающие центры под марками WMW, Heckert и Niles завоевали во второй половине ХХ века мировой рынок. Промышленная группа NILES-SIMMONS-HEGENSCHEIDT в г. Кемниц имеет более 170 лет опыта в германском и американском станкостроении и относится к 50 крупнейшим компаниям этой отрасли. Главные направления машиностроения — производство металлорежущих станков, насосных и компрессорных установок, подъёмно-транспортного оборудования. Наибольшая концентрация предприятий этого вида - в районе Кемниц-Цвиккау.
Большинство федеральных земель Германии имеет на своей территории автомобильные кластеры. После объединения страны крупные автопроизводители разместили новые предприятия и на территории Восточной Германии. Обусловлено это было не только более низкими издержками производства, но и наличием благоприятной инфраструктуры. В частности, ведущую роль в экономике Восточной Германии играют малые и средние предприятия с небольшим штатом сотрудников, а уровень квалификации и инфраструктура образования позволяют обеспечивать производство качественными научными исследованиями. Активно развивается сеть субпоставщиков автокомпонентов.
Импульс к дальнейшему развитию автомобильного кластера Восточной Германии возник в связи с инициативой правительств новых федеральных земель в 2004 году. В него вошли компании по производству автомобилей и комплектующих, сервис-центры и исследовательские институты. В течение двух лет проводились исследования и осуществлялась разработка программы развития кластера.
Сегодня в его составе такие производители автомобилей, как BMW, Daimler AG, Opel, Porsche/Volkswagen, поставщики комплектующих и оборудования KUKA Schweissanlagen GmbH, MITEC Automotive AG, Schnellecke Group, Siemens VDO Automotive AG, TRIMET Aluminium AG, Немецкий индустриаль-
ный банк, Институт им. Фраунгофера, Технический университет Дрездена, Высшая школа торговли Лейпцига и другие компании и институты.
Биотехнология. Это относительно молодая инновационная отрасль Саксонии, которая находится на стадии перерастания в промышленную отрасль, ориентированную на производство. В настоящее время успешно работают не менее 53 компаний, занимающихся исключительно биотехнологией. Ещё 50 предприятий производят инструменты и технические приборы, которые находят применение в первую очередь в биотехнологии и фармацевтической промышленности, а также в исследовательских учреждениях. Шесть предприятий фармацевтической отрасли занимаются исследованиями и производством, около 40 фирм - предоставлением услуг и поставками, а десять учреждений связаны с финан-самии и обеспечивают биотехконсалтинг.
Для создания оптимальных условий и интенсивного развития биотехнологии правительство Саксонии утвердило летом 2000 года программу с общим объёмом финансирования около 200 млн eвро.
Программа с названием "Прорыв Саксонии в области биотехнологий" (Biotechnologie-Offensive Sachsen) ставит перед собой две главные задачи: создание новых инновационных предприятий и активное привлечение инвестиций в отрасль "наук о жизни" (Life Sciences). Связав воедино уже имеющиеся компетенции в информационной и коммуникационной технологиях в области наук о сырье и материалах, инженерно-технических дисциплинах и медицинской технике со знаниями в области биологии, Саксония стремится повысить конкурентоспособность на мировом уровне и стать ведущим регионом в сферах тканевого инжиниринга (Tissue Engineering), нанотехнологий и клеточных машин. Разработка и производство биочипов или миниатюрных систем диагностики требует ноу-хау как из молекулярной геномики и протеомики, так и опыта в области инженерно-технических наук, информатики и биомедицины. С целью объединить под одной крышей все работы в области биотехнологий правительство земли учредило марку "biosaxony", за которой обширная информационная база для инвесторов, учёных, предприятий и фирм.
В двух центрах биотехнологий, в Дрездене (BioInnovationsZentrum-Dresden) и Лейпциге (BIO CITY LEIPZIC), группы учёных работают в тесном контакте с предприятиями. Оба центра предлагают как научные разработки, так и инкубатор идей, оснащённый современной технической инфраструктурой. Благодаря интеграции центров в региональные, национальные и международные научные сетевые структуры, предприятия и фирмы получают также выход на межрегиональных экспертов других отраслей. Кроме того, в центрах предоставляются услуги, которые в обычных условиях могут себе позволить и финансировать только крупные концерны.
Тюрингия
Региональный экономический штандорт (кластер) Йена - Эрфурт - Ильме-нау, расположенный в Тюрингии на выгодном пересечении автомобильных и железнодорожных путей между крупнейшими немецкими и европейскими городами, имеет длительную историю и богатую культуру. Йена - город науки,
исследований и технологий, Эрфурт - один из красивейших и старейших городов в новых федеральных землях, сегодня административный и медиацентр Тюрингии, Ильменау - университетский город, связанный с именем Гёте.
Широко представленный научный ландшафт - свидетельство особого внимания региона. Научно-исследовательские институты тесно сотрудничают здесь с промышленностью. Йену называют классической моделью научно-технологического центра. Она является центром высокотехнологичного производства уже последние полторы сотни лет. Компания Carl Zeiss производила здесь высококачественную оптику, а на неё работали десятки фирм. С 1994 по 2001 год число программистов, проживающих и работающих в Йене, удвоилось и достигло 1100 человек, что превысило 1% населения города, и такой высокий уровень сохраняется до сих пор. В Йене 23% занятых имеют высшее образование. Это второй город по числу людей с высшим образованием после Мюнхена, чему способствовало значительное расширение инновационной инфраструктуры города. Так, были образованы пять центров по развитию технологий, малого и среднего бизнеса, центр прикладного внедрения микросистем и созданы кафедры и специальности в университетах. Сегодня можно говорить о формировании в Тюрингии кластера в области оптического производства, благодаря которому возник большой потенциал для привлечения специалистов из других федеральных земель. Здесь размещается 162 предприятия оптической промышленности с числом занятых более 12,5 тыс. сотрудников. Экспортная квота отрасли составляет 59%, из которых 35% предприятий работают в секторе измерительной техники и сенсорики, 29% - в области оптики и механики и 17% -в секторе лазерного производства. Известно, что при университете им. Фридриха Шиллера в Йене, специализирующемся в области плазменной и лазерной физики, учёные разрабатывают самый мощный лазер в мире. Группа тюрингских фирм и научно-исследовательских учреждений владеет уникальным для всего мира ноу-хау бесклеевой оптики.
Основное место локализации предприятий - технологический треугольник Эрфурт - Йена - Ильменау, а также г. Гера. Однако ключевой штандорт оптической промышленности находится в г. Йене, где представлен весь широкий производственный спектр отрасли. Оптический кластер имеет тесные интеграционные связи с биотехнологией и медицинской техникой.
Фотовольтаика (или фотоэлектрогенерация, генерация электричества под воздействием света) - новая инновационная отрасль, создавшая бум на рынке страны. Германия сегодня - крупнейший рынок потребителей фотовольтаики в мире (в 2007г. - 51%, по данным отчета Европейской ассоциации фотовольтаи-ческой промышленности (European Photovoltaics Industry Association, EPIA) о новых установленных мощностях (в мегаватт-пиках, Мвтп, MWp), и она держит второе место в мире среди производителей оборудования для солнечной энергетики (20% мирового производства, по данным отчета EPIA за 2007 г., по производству фотовольтаических солнечных элементов - за 2006 г.). С 2004 по 2007 год товарооборот кластера солнечной промышленности Восточной Германии вырос в пять раз - до 2,5 млрд евро.
Немецкие производители машин и оборудования сейчас лидируют в мире в производстве и поставке всех компонентов для получения добавочной стоимости в этом секторе экономики - от производства материалов и солнечных ячеек до готовых модульных решений. Это же относится и к инновационным технологиям тонкопленочных модулей и органической фотовольтаике - гибким печатаемым солнечным элементам. Высокой динамике развития отрасли способствовали последние дополнения к закону о возобновляемой электроэнергетике1. Ожидается, что в будущем экономичность солнечного тока сильно повысится при ежегодном снижении затрат на 10%.
Федерация инженеров Германии (German Engineering Federation, VDMA) намереваясь усилить конкуренцию между производителями материалов, машин и оборудования для фотовольтаики, учредила новое подразделение - Форум фотовольтаического оборудования (Photovoltaic Equipment Forum). А в такой области, как производство электронных компонентов, VDMA активно действует еще с 1995 года. Учреждение форума позволяет расширить круг участников и усилить spillover-эффект от перекрестных связей между членами VDMA.
Восточная Германия постепенно превращается в мировой штандорт солнечной промышленности. Это касается как производства солнечной энергии, так и научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. О масштабности этого говорит то, что в Восточной Германии насчитывается 27 предприятий солнечной промышленности, семь исследовательских учреждений, четыре из которых располагаются в Тюрингии. Кластеры солнечной промышленности формируются в Саксонии (предприятия микроэлектроники, производящие фотогальванические элементы) и в Саксонии-Ангальт - Институт Фрауенгофера, Общество Макса Планка, а также институты Дрездена, Виттенберга и Гаале. Самая высокая во всей Германии концентрация предприятий солнечной промышленности - в Тюрингии. Главный штандорт солнечной промышленности сосредоточен в тюрингской "Солнечной Долине" (SolarValley) в г. Эрфурт и
1 Закон о возобновляемых источниках энергии (EEG -Erneuerbare Energien Gesetz) от 2000 г. (дополняющий закон о внедрении возобновляемых источников энергии от 1991 г. - Stromeinspeisungsgesetz) гарантирует производителям включение произведенной энергии из возобновляемых источников в распределительные сети. В своё время он привёл к массовому производству энергии на ветровых установках. В 2007 году ветряные электростанции Германии выработали 14,3% от всей произведённой в Германии электроэнергии. По этому показателю она занимала первое место в мире до 2008 г. Изменения, внесенные в 2003/2004 гг., улучшили юридические условия для производства солнечной энергии на фотогальванических элементах и частично нивелировали субсидирование производства ветровой энергии. В 2008 г. Германию по производсву ветровой энергии уже обогнали США - 25,2 МВт против 23,9 МВт в Германии. Однако производство солнечной энергии быстро увеличивается. Изменения в закон от 2008 г., вступившие в силу в 2009 г., призваны содействовать развитию возобновляемых источников энергии и внедрить её использование до 30% в общем объёме производимой энергии и до 14% в общем объёме производства тепла. [http://de.wikipedia.org/wiki/Erneuerbare-Energien-Gesetz].
г. Арнштадт, являющейся его ядром. В высокотехнологический треугольник-кластер Эрфурт - Йена - Ильменау входит 15 предприятий солнечной промышленности, где занято примерно 2,5 тыс. сотрудников1. Такие фирмы, как Ersol Solar Energy AG и PV Crystalox AG, являются ведущими не только в Германии, но и в мире.
Фундамент "солнечной индустрии", опирающейся на тесную кооперацию с предприятиями отрасли, был заложен созданием профильной учебной и научно-исследовательской базы. Следовательно, успех кластера заключается как в непрерывной подготовке высококвалифицированных специалистов, востребованных и в научных разработках, и на производстве, так и в специфической профильной товарной нише на мировом рынке, обеспечивающей кластеру лидирующие позиции в мире в области производства солнечных батарей и другой высококачественной продукции отрасли.
Исследовательской работе содействуют немалые инвестиции: самый большой в мире кристаллический кремниевый солнечный элемент был разработан в г. Эрфурте совместно с центром Solar Zentrum. В Тюрингии существует полная цепочка создания добавленной стоимости для фотогальванических установок, начиная с производства слитков кремния, кремниевых пластин, солнечных ячеек и модулей, разработку необходимой управляющей электроники вплоть до проектирования и монтажа солнечных установок.
Именно поэтому в 2004 году в местечке Эспенхайн, недалеко от Лейпцига, была запущена в производство крупнейшая на тот момент в мире электростанция по производству солнечной энергии мощностью до 5 МВт, которую вырабатывают 33,5 тыс. солнечных батарей на площади 16 га. Она входила в число крупнейших солнечных установок в мире наряду с другими немецкими, а также португальскими и американскими солнечными электростанциями. Сегодня инициативу перехватили Испания и Португалия. Солнечная электростанция Амарележа в Португалии, запущенная в 2008 году с установленной мощностью 46,41 МВт, является теперь самой большой в мире.
Медико-техническая отрасль. Насчитывает порядка 200 фирм, занимающихся инновационными разработками. Начало производству медтехники в Тюрингии положено в областях оптики, точной механики и фармацевтики. На этой основе в последние годы возникли новые фирмы по выпуску лазерной техники, медицинского инструменто- и приборостроения, а также технологии импланта-тов. На национальном и международном уровне особое значение имеют тю-рингские фирмы, специализирующиеся на офтальмологии и эндофоретике.
Тюрингская медико-техническая промышленность по товарообороту - в числе наиболее мощных отраслей экономики федеральной земли. Крупнейшая доля в ней принадлежит изготовителям электромедицинских приборов и инструментов. Многие тюрингские фирмы медико-технической отрасли с научно-исследовательскими, производственными и сбытовыми структурами обосновались по всему миру. При этом доля экспорта составляет 50%. Тюрингские фир-
1 Романова Е. В. Особенности развития региональных кластеров в Восточной Германии: http://www.shu.ru/pages/magazin/n 16/romanova.pdf
мы и научно-исследовательские учреждения медицинской техники сконцентрированы прежде всего в г. Йена на территории комплекса Beutenberg Campus и регионах Заальфельд-Рудольштадт и Гера - Цойленрода - Грайц. В этом технопарке вплотную расположены клиники, университетские и внеуниверситетские институты. Технопарк Beutenberg Campus - ядро кластера биотехнологий, поэтому здесь имеет место тесная кооперация с предприятиями и учебными заведениями, связанными с медицинской промышленностью.
Берлин
Берлин сегодня не только столица объединённой Германии. Это город с очень развитой высокотехнологичной промышленностью. Одной из ведущих отраслей Берлина и его окрестностей является производство транспортной техники, прежде всего железнодорожной и авиационной. В них занято около одной десятой работающего в Берлине и Бранденбурге1 населения. Всего около 250 предприятий промышленности и сферы услуг производят продукцию для железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта.
Среди международных инвесторов присутствуют такие предприятия, как Daimler AG2, BMW Rolls-Royce и Adtranz и Siemens. Другой опорой транспортного машиностроения с высоким потенциалом экономического роста в Берлинском регионе является авиатранспортная отрасль. Предприятия воздушного транспорта Condor, Britannia Airways и DHL World Wide Aviation разместили свои филиалы в аэропорту Berlin-Brandenburg International (расширенном на базе аэропорта Schoenefeld). На юге Берлина, в Далевице, в 1993 году предприятие BMW Rolls-Royce ввело в эксплуатацию завод по разработке и монтажу двигателей для самолётов.
Таким образом, в Берлинском регионе сосредоточен региональный кластер транспортной и телекоммуникационной техники и формируется авиатранспортный.
В окрестностях Берлина, в земле Бранденбург, размещается также целый ряд крупных производств и технологических центров в области микросистем, пищевой промышленности, издательского дела, металлообработки, генных технологий и микробиологии, теле- и видеоаппаратуры. Лаборатории федеральной земли Бранденбург специализируются на разработке солнечных батарей. Использование "зелёной энергетики" в ЕС стимулируется правилами государственного субсидирования. Фирмы, разрабатывающие и производящие оборудование и технологии в этой сфере, могут получить компенсацию от государства в размере до 100% своих расходов на фундаментальные НИОКР3. Существуют и другие весьма значительные льготы.
1 Берлин расположен внутри федеральной земли Бранденбург.
2 До 2007 г. — DaimlerChrysler AG. В Берлине размещаются три предприятия: Daimler Financial Services AG, Mercedes-Benz Plant, Mercedes-Benz Vertriebsgesellschaft mbH.
3 Современная Европа. 2007. № 2, апрель. С. 45.
Инновационная поступь других новых федеральных земель
Большую значимость для всей Германии имеет регион Магдебургской равнины и предгорьев Гарца. Он сформировался на отложениях лёсса ледникового периода, что стало причиной образования особенно плодородных чернозёмных почв с самыми высокими нормативами качества в Германии. Именно поэтому исторически эта земля всегда активно использовалась в земледелии. Регион общепризнан немецкой колыбелью семеноводства. Растениеводство и выращивание сахарной свёклы способствовали интенсивному экономическому росту в XIX веке, что помогало развитию и других отраслей хозяйства, таких как машиностроение (производство паровых плугов), обрабатывающая промышленность (сахарные заводы), горнодобывающая и химическая промышленность (калийная и содовая).
На основе этих традиционных отраслей промышленности и сельского хозяйства сегодня в регионе благодаря федеральным программам формируются инновационные экономические центры в сфере растительных биотехнологий, медицинской и фармацевтической промышленности, переработки пластмасс, химической промышленности, в машиностроении, пищевой промышленности, производстве автомобильных запчастей, порошковой металлургии и туризма. Созданы сети компетенции 1ппоР1аП:а в области растительных биотехнологий и МАИЯБО в производстве автомобильных запчастей.
Ещё один новый формирующийся полюс роста на северо-востоке страны с давними традициями судостроения и морской торговли образуют ганзейские города Грайсвальд, Росток и Висмар, расположенные на берегу Балтийского моря в федеральной земле Мекленбург-Передняя Померания. Сегодня профиль этого региона складывается за счёт приморской специализации городов - современного судостроения и постоянно развивающего портового хозяйства. В Грайсвальде и Ростоке зарождаются также кластеры биотехнологий. Росток -
центр развития ветровой энергетики на побережье Балтийского моря.
* * *
Чрезвычайно важно отметить, что экономический подъём в новых федеральных землях имеет устойчивую тенденцию роста, опирающуюся на наличие (и что ещё важнее - на быстрое формирование новых) специализированных кластеров, которые во главу угла ставят свой инновационный потенциал. Этот потенциал уже сыграл заметную роль. Благодаря структурным изменениям в наукоёмких отраслях производства, научной и исследовательской деятельности, инновационной активности предприятий за годы объединения произошёл значительный рывок вперед. Закономерен поэтому вопрос, смогут ли восточногерманские земли обеспечить в не столь отдалённой перспективе инновационный рывок для всей Германии, а не только для себя?
Скептики, возможно, были бы не уверены в ответе по той причине, что сегодня на западногерманские земли приходится основной экономический потенциал страны. Они сохраняют своё традиционное лидерство в автомобильной
промышленности, тяжёлом машиностроении, химии, электротехнике и в электронике. Но, как отмечалось выше, большинство компаний, лидирующих, например, в производстве солнечных батарей, оптоэлектронике, разработке информационных технологий, производстве энергосберегающих и биотехнологий (к примеру, в разработке экологически чистых генерирующих мощностей) располагаются в новых федеральных землях. Они же выделяются значительным количеством регистраций патентов в области неорганической химии и биотехнологий. Выше среднегерманских показателей в новых федеральных землях и количество зарегистрированных патентов в сфере электротехники, электронной контрольно-измерительной техники, оптики и фотографической техники. Всё это первые признаки того, что в будущем на поставленный вопрос можно будет дать позитивный ответ: При успешном решении социальных проблем, особенно остро стоящих в новых федеральных землях,1 Восточная Германия в отдельных отраслях экономики спустя какое-то время сможет стать инновационным локомотивом для всей страны. Так может произойти ещё и потому, что в пользу этого говорят два важнейших обстоятельства.
Первое состоит в том, что всё, чего добились новые федеральные земли, является пока лишь восполнением потерь периода деиндустриализации, начавшегося после объединения, но самые тяжёлые последствия этапа трансформации плановой системы в новое рыночное русло преодолены.
Второе обстоятельство, тесно связанное с первым, состоит в том, что политика трансферта средств в новые федеральные земли будет продолжена правительством минимум до 2019 года, а это означает устойчивое гарантированное финансирование. Едва ли власти ФРГ решатся отказаться от своих обязательств, поскольку такой шаг означал бы провал с непредсказуемыми последствиями политики воссоединения, которую они стремились проводить долгие годы. В то же время доведение её до логического конца сулит огромный, качественный выигрыш для всего государства. Дополнительная финансовая подпитка новым федеральным землям оказывается и в рамках региональной политики ЕС (2007-2013 гг.), согласно которой большинство федеральных земель Восточной Германии (за исключением Берлина и некоторых регионов на юге новых федеральных земель), как и страны ЦВЕ получают помощь как объект №1, которому соответствует наибольший объём финансирования из средств структурного фонда ЕС по региональному развитию.
Наконец, сюда можно добавить ещё одно обстоятельство. По мере того как правительство решает общие для всей страны проблемы (названные выше), позитивные результаты таких решений будут дополнительно облегчать восточногерманским землям преодоление своих трудностей, ускоряя их поступь к инновационному лидерству.
1 Проблема оттока молодёжи на Запад, демографические проблемы, проблемы опустения городов и другие.
