CC BY
33
Капля А.С.*
Французские Зелёные в избирательных кампаниях 2012 и 2017 гг.:
от триумфа к поражению
Аннотация: Данная статья посвящена сравнению проведения Зелёными двух избирательных кампаний 2012 и 2017 гг.: стратегии, причины побед и поражений. Автор уделяет внимание особенностям выборов, анализу факторов, поспособствовавшим результатам кампаний экологистов. Ключевые слова: Франция, экология, выборы 2012 г., выборы 2017 г., Ева Жоли, Янник Жадо, Зелёные, Европа. Экология - Зелёные, Макрон, Олланд
УДК 94(44)087
Abstract: This article focuses on the comparison of two election campaigns of the French Greens in 2012 and 2017: the strategy, the causes of victories and defeats. The author pays attention to the peculiarities of the election analysis, of the factors that contributed to the results of the campaigns of ecologists. Key words: France, ecology, elections 2012, elections 2017, Eva Joly, Yannick Jadot, Europe. Ecology -The Greens, Macron, Hollande
В лоне французского экологического движения, которое ведет свою историю с конца 60-х гг. ХХ в. в ходе объединения Зелёных1 и политической группы «Европа. Экология» 13 января 2010 г. оформилась новая партия «Европа. Экология - Зелёные» (ЕЕЛВ - Europe. Ecologie - les Verts). Она считается прямой наследницей основанной в 1984 г. исторической партии Зелёных. Это событие ознаменовало собой новый этап в экологическом движении Пятой республики. К привычному для французов коллективу экологистов примкнули известные и влиятельные личности, как например, судья по экономическим вопросам Ева Жоли, известный фермер и политик Жозе Бове и директор организации «Гринпис» Янник Жадо. Решение создать новое политическое объединение было вызвано небывалым успехом политического союза Зелёных и группы «Европа. Экология» в 2009 г. на выборах в Европейский парламент, когда вместе они получили 16,28 % голосов избирателей. Экологическое движение было на пике своего триумфа, во многих избирательных округах они смогли обойти даже
* Капля Анна Сергеевна - аспирантка кафедры новой и новейшей истории исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (e-mail: [email protected])
1 Под «зелёными» со строчной буквы подразумеваются экологисты, а название партии «Европа. Экология — Зелёные», или просто «Зелёные», пишется с заглавной буквы — Зелёные.
социалистов - традиционную ведущую партию Пятой республики. В преддверии президентских и парламентских выборов перед партией стояла задача как минимум повторить успех европейский кампании. В штабе партии разрабатывали новые манифест и программу для выхода ЕЕЛВ на новый уровень в партийно-политической жизни Франции. Хотя стоит отметить, что к данному моменту экологисты уже стали привычной для французов партией Пятой республики.
На всеобщие президентские выборы 2012 г. на праймериз ЕЕЛВ кандидатом от партии была выбрана Ева Жоли - входившая в руководящий состав политической организации, а также прославившаяся во Франции как борец за справедливость и антикоррупционную политику. Стоит обратить внимание на то, что она смогла опередить Николя Юло - французского телеведущего, получившего известность в 2006 г. созданием «Экологического пакта», который «поставил экологическую тематику в "сердце" избирательной кампании 2007 г. Жоли обошла и других соперников - Стефана Льомма - президента центра ядерных исследований, и Анри Столла - мэра эльзасского городка Кайзерсберг2. С 2008 г. Жоли принимала активное участие в жизни партии, проявила себя как опытного и талантливого политика. Многие члены партии отмечали ее умение вести избирательные кампании, быть верной стратегии партии и надеялись на успех ее предвыборной кампании, которая, как ожидалось в среде Зелёных, должна привести к новым высотам.
Что касается программы 2012 г., то по причине того, что парламентские выборы идут вслед за президентскими, штаб партии выработал единую линию для ведения обеих кампаний. На данном этапе развития экологического движения Зелёным не приходилось пока еще рассчитывать на победу в президентской гонке, но эти президентскую кампанию они использовали как сцену для прокламации своих основных идей и лозунгов, как метод поднять рейтинг партии и привлечь как можно больше избирателей в парламентскую кампанию. Избирательная кампания Зелёных в 2012 г. проходила под лозунгом «Экология — настоящее изменение»3, означавшем, что решение экологических проблем сделает жизнь людей лучше. Президентская программа Евы Жоли под названием «Экология. Решение» представляла собой краткую выжимку из утвержденной в 2011 г. программы партии «Жить лучше. К экологическому обществу»4. На 68 страницах своей программы Жоли обращалась к французам, призывая их изменить существующие во Франции социально - политические устои. Её главная цель состояла в том, чтобы «примирить французов и француженок между собой, Францию — с природой, французов — с будущим путем экологических преобразований, которые подготовят [для Франции - А.К.] завтрашний день»5. Используя традиционные для предвыборных программ экологистов положения, по предложению Евы Жоли партия дополнила свою программу такими, как
2 Le journal de dimanche. 10.06.2011.
3 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://eelv.fr/wp-content/uploads/2012/03/proietpdf.pdf
4 Programme d'EELV. Vivre mieux. Vers une société écologique. P., 2011.
5 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://eelv.fr/wp-content/uploads/2012/03/proietpdf.pdf
борьба с коррупцией, замещение налога со среднего совокупного дохода на члена семьи заранее твердо установленным налогом, завершение неоколониальных отношений с Африкой и др.6
Экологические требования традиционно являлись передовыми для партии. Так, экологисты предлагали ввести на предприятиях налог на выбросы углерода; пересмотреть законодательство об отходах; избавиться от ядерной энергетики в течение 20 лет; добиться того, чтобы к 2020 г. 40% энергии вырабатывалось за счет возобновляемых энергетических источников, то есть без использования топлива. Они планировали выделять 4 млрд. евро в год на обеспечение населения общественным транспортом в качестве альтернативы личному автомобилю. Помимо проблемы загрязнения воздуха это могло бы также решить острый для многих крупных городов вопрос пробок. Жоли призывала охранять моря и рационально тратить не только полезные ископаемые, но и земельные ресурсы, не отдавать огромные территории под строительство аэропортов (например, в Нотр-Дам-де-Ланд, недалеко от г.Нанта)7. Ева Жоли поставила цель достичь «тройного нуля» - избавиться от ГМО (генно-модифицированных организмов), отказаться от использования сланцевого газа и от строительства дополнительных автодорог. Она призывала сократить к 2020 г. выпуск парниковых газов на 30%. В сельском хозяйстве планировала бороться с пестицидами, уменьшить наполовину их количество к 2018 г., а также провести реформу территориального развития сельскохозяйственных площадей. Важным для экологистов являлось усиление общественной поддержки экологических проектов, а также внедрение в школьную систему программы бережного отношения к природе, ведь, по утверждению Жоли, «именно влияние на сознание общества способствует изменению экологической ситуации»8.
Учитывая тот факт, что с середины 1980-х гг. Зелёные начали тяготеть к левому политическому лагерю, а с конца 1990-х гг. сблизились с социалистами, то многие их требования имеют тенденцию быть заимствованными. Так, например, пункты, касающиеся социально-экономической жизни французов. собирались решить жилищную проблему путём ежегодного строительства 500 000 домов с низким потреблением энергии, в том числе 160 000 предназначенных для социального жилья, реконструировать 1 млн. зданий в год в дома с «низким потреблением энергии». Партийные активисты предлагали ввести трёхлетний мораторий на увеличение арендной платы жилья. В число социальных требований входило и создание более миллиона рабочих мест в сфере «зелёной экономики», улучшение условий труда, установление пенсионного возраста с 60 лет, увеличение на 50% всех минимальных социальных выплат в течение пятилетнего периода, введение прогрессивной тарификации электроэнергии, газа и воды, борьба со сверхзадолженностями. Одним из важнейших мероприятий Жоли считала проведение национальной конференции для обсуждения вопроса о сокращении рабочего
6 Ibidem.
7 Этот вопрос остаётся нерешенным и по сей день (декабрь 2017 г.).
8 Ibidem.
дня9. Данные предложения показывают, что Зелёным важно было создать программу, в которой гармонично будут сочетаться и забота об окружающей среде и о жителях Франции.
Кандидат от партии Ева Жоли, используя свой профессиональный опыт, привнесла в программу идеи, относящиеся к сфере налогообложения и финансов. Она выступала за введение более высокого налога на прибыль и КПГ (компрированный, или сжатый, природный газ, используемый в качестве моторного топлива), «поддержку малого и среднего бизнеса и предприятий, способствующих внедрению экологических проектов в жизнь». Жоли ратовала за введение нового, по ее словам, «настоящего» и выше существующего, налога на финансовые сделки, учреждение центра общественных инвестиций и др.10
Программа Зелёных коснулась и области образования и здравоохранения. Они предлагали, например, сделать цены на лекарства прозрачными, упраздненить медицинскую франшизу, построить большое количество медицинских клиник. В образовательной сфере планировалось создать 400 000 детских яслей; объединить начальную и среднюю школы; увеличить количество школьных работников до 20 000; способствовать утверждению инноваций в педагогической сфере школы; благоприятствовать развитию культурной деятельности для школьников; обеспечить возможность абитуриентам разного социального уровня и материального благополучия поступать в высшие учебные заведения. Также экологисты хотели облегчить возможность иностранных студентов обучаться во Франции, способствовать «обменным стажировкам студентов и уменьшению их первоначальных взносов при поступлении в высшие учебные заведения»11, выступали за развитие эколагерей и поддержку университетской программы обменов «Эразмус». Одним словом, Зелёные выдвинули идеи улучшения положения молодых людей, которые к тому же составляли большую часть их избирателей.
Ряд предложений экологистов относился к сфере французской внешней политики. Они считали, что следовало разработать новый проект конституции ЕС и ратифицировать ее на европейском референдуме. Они выступали за отмену права вето в СБ ООН, считая его архаизмом и «привилегией прошлого, предоставленной лишь некоторым странам»12. Пакт стабильности и роста13, по мнению Зелёных, стоило бы заменить новым - пактом экологического и социального развития. Жоли обещала, став президентом, к концу 2012 г. вывести войска из Афганистана, а Африку «освободить от французской зависимости»14. По мнению газеты «Фигаро», подобные требования в отличие от вышеперечисленных внутриполитических «могли оттолкнуть от экологистов часть избирателей»,
9 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://eelv.fr/wp-content/uploads/2012/03/proietpdf.pdf
10 Ibidem.
11 Ibidem.
12 Le Figaro. 25.11.2011.
13 Документ по налоговой и бюджетной политике ЕС, принятый в 1997 г.
14 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://eelv.rr/wp-content/uploads/2012/03/proietpdr.pdr
потому что некоторые из озвученных идей являлись «специфическими и непонятными для большинства французов»15.
В своей предвыборной программе Ева Жоли, как и лидер Левого фронта Жан-Люк Меланшон, предложила обществу учредить новую Шестую республику с парламентским режимом, в которой будет «господствовать свобода слова», «существовать больше средств для борьбы с финансовой, экологической и политической преступностью»16, а власть сосредоточится в руках палаты более длительного срока созыва. Таким образом, штаб партии «Зелёных» разработал и предложил избирателям новую альтернативу существующей во Французской республике государственной политической системы.
В духе партии всегда было выделяться эпатажными предложениями. Так и в 2012 г. такими пунктами предвыборной программы экологистов оказались заявления о разрешении однополых браков и обеспечении женщин, страдающих от насилия, отдельным жильем. Уже в июле 2011 г. Жоли критиковали и правые, и левые за стремление сделать государственными выходными важнейшие религиозные праздники мусульман (Курбан-Байрам) и иудеев (Йом-Киппур)17. Она, видимо, таким образом пыталась привлечь на свою сторону иммигрантов, которые в своем большинстве исповедуют ислам.
В целом, предвыборная программа Зелёных отражала, в первую очередь, развитие экологической идеи партии, предлагая французам ряд уже привычных для них мер (борьба с загрязнением окружающей среды, с ядерной энергетикой и внедрение в жизнь «зелёной экономики», основанной на использовании разработок с заботой о природе). По мысли партийных идеологов, использование Зелёными мер по борьбе с экономическим кризисом, развитию образования, реформированию государственной системы и других в рамках концепции «устойчивого развития» сможет расширить новое видение будущего, известное как политическая экология.
В ходе предвыборной кампании с декабря 2011 г. по май 2012 г. Жоли теряла поддержку населения. До начала кампании ей пророчили более 10%, а к выборам ее рейтинги понизились до 3%18, и газеты называли Жоли «худшим» претендентом на президентское кресло19. Результат Евы Жоли в первом туре президентских выборов 2012 г. составил 2,31%20, как это и предсказывали социальные
15 Le Figaro. 25.11.2011.
16 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://eelv.fr/wp-content/uploads/2012/03/projetpdf.pdf
17 Le portail sur les élections dans le journal «Le Figaro». URL: http://elections.lefigaro.fr/comparateur-programmes/eva-joly
18 Информационный портал Atlantico. URL: http://www.atlantico.fr/decrvptage/eva-jolv-est-elle-pire-candidate-histoire-andre-bercoff-321630. html/page/0/1
19 Информационный портал Atlantico. URL: http://www.atlantico.fr/decrvptage/eva-jolv-est-elle-pire-candidate-histoire-andre-bercoff-321630.html
20 Le site officiel du Ministère de l'Intérieur. URL: http://www.interieur.gouv.fr/Elections/Les-resultats/Presidentielles/elecresult PR2012/(path)/PR2012/FE.html
опросы21. Несмотря на критику в свой адрес, ей все же удалось собрать примерно на 1% голосов больше, чем предыдущему кандидату от экологистов Доминик Вуане в 2007г. Тем не менее, цифры говорили о том, что реальной конкуренции лидерам других партий Жоли составить не смогла22. Больше всего голосов она получила в регионах Бретани, Эльзаса и Лотарингии, в Аквитании и в департаменте Рона-Альпы, которые считались районами повышенной экологической опасности23. Это говорит о том, что, несмотря на наличие социальных и политических требований в программе Жоли, общество по-прежнему воспринимало ЕЕЛВ, прежде всего, как политическое объединение, нацеленное главным образом на решение экологических проблем, а не как партию, стремящуюся к созданию «нового общества» с акцентом на решение проблем окружающей среды. Даниэль Кон-Бендит, экологист, депутат от Зелёных в Европарламенте, назвал результат Жоли «не низким, но типичным для экологистов», отметив, что «во время экономических пертурбаций экологические идеи всегда отходили на задний план»24. Проанализировав программу Зелёных 2012 г., становится очевидным заимствование многих требований из программ партий левого лагеря. Сближение экологистов и социалистов наблюдалось с конца 90-х гг. Стоит отметить, что на выборах в Сенат в сентябре 2011 г. ЕЕЛВ баллотировалась в одной коалиции с партией социалистов25. В свою очередь социалисты также добавили в свою программу 2012 г. экологические требования.
В парламентской кампании 2012 г. экологисты шли в союзе с Социалистической партией Франции. Сближение социалистов с экологистами было связано с практикой их взаимной поддержки на выборах. Так, в 2011 н. на выборах в Сенат экологисты баллотировались в одной коалиции с социалистами. На выборы 2012 г. они также шли в союзе, о котором Сесиль Дюфло, возглавлявшая партию, подписала соглашение с первым секретарем Социалистической партии Французской Республики Мартин Обри в ноябре 2011 г.26 Чтобы иметь правящее большинство в Национальном собрании, социалистам требовалось получить 289 мандатов, тогда как в нынешнем составе ФСП контролировала только 140 мест и нуждались в союзниках.
За принятие предвыборного соглашения с социалистами проголосовали 74 % экологистов27. Целью договора было сотрудничество ЕЕЛВ и партии социалистов на выборах, формирование коалиции в Национальном собрании в случае победы Олланда, а также возможность для экологистов сформировать парламентскую фракцию. Социалисты пообещали поддержать Зелёных
21 Le portail des sondages. URL: http://www.sondages-en-france.fr/sondages/Elections/Pr%C3%A9sidentielles%202012
22 См. подр.: Hayes G. The French Greens in the 2012 presidential and legislative elections // Environmental Politics. 2012. № 21.
23 Le site d'information sur la vie politique française. URL: http://www.france-politique.fr/les-verts.htm
24 Le site officiel du centre des sondages SOFRES. URL: http://www.tns-sofres.com/etudes-et-points-de-vue/presidentielle-2012-lerreur-deelv-ne-pas-avoir-fait-limpasse-sur-la
25 Le site officiel du Senat de la France. URL: http://www.senat.fr/role/senate.html
26_France soir (L'e-mag sur la vie francaise). URL: http://www.francesoir.fr/actualite/politique/pseelv-l-accord-aubry-duflot-
157066.html
27 Le Point. 19.11.2011.
в 60 избирательных округах. Более того, в данном соглашении социалистам и экологистам удалось выработать единую программу экологических и социальных действий в случае победы на президентских выборах. Прежде всего, политические силы смогли договориться о закрытии к 2025 г. 24 из 58 атомных электростанций Франции, об обязательстве не разрабатывать проекты строительства новых ядерных сооружений, об отказе от переработки МОХ28, сокращении потребление газа и угля29. Соблюдение этого договора могло бы способствовать ликвидации старых атомных электростанций, созданию пока еще не найденных источников выработки энергии, развитию новых отраслей промышленности, которое в то же время поспособствует увеличению выпуска выхлопных газов, что негативно отражается на проблеме глобального потепления и приводит к экономическим потерям от разрыва контрактов с зарубежными потребителями французской энергии30.
Представители партий договорились о совместной политике в области здравоохранения, которая предполагала «проведение профилактики, борьбу с поддельными лекарствами, улучшение больниц». К общему консенсусу пришли и при пересмотре транспортной инфраструктуры с учетом экологических критериев. Например, поощрялось использование гибридных двигателей, развитие сети общественного транспорта. Соглашение подразумевало ряд реформ по переориентации сельского хозяйства: запрет ГМО, сокращение использования пестицидов. Экологисты и социалисты договорились об укреплении европейской политики, в том числе в целях перехода ЕС на более экологичные рельсы (борьба с экономическим кризисом, общественный контроль банков, увеличение бюджета по созданию новых ресурсов и альтернативных источников энергии). После многочисленных дискуссий ФСП согласилась на требование экологистов о введении налоговой реформы с учетом экологических вкладов, создании 600 000 «зелёных» рабочих мест, проведении политики переориентации промышленности, о социальных программах, о фактическом равенстве мужчин и женщин и др.31 Партиям не удалось не прийти к консенсусу по двум вопросам: строительству атомного реактора в Фламанвилле на Западе Франции и проекту возведения аэропорта Нотр-дам-де-Ланд32, которые стали предметом дискуссии между их представителями в течение многих месяцев велись дискуссии. «Зелёные» обвиняли социалистов в последующем исключении пункта о МОХ топливе из договора и в сговоре с крупнейшими национальными компаниями в области атомной энергетики, например, с «Арева» и «ЭДФ». Социалисты опровергали это утверждение33.
28 МОХ-топливо позволяет использовать и перерабатывать излишки оружейного плутония, которые в противном случае считаются атомными отходами
29 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://eelv.fr/wp-content/uploads/2011/11/texte complet daccord EELV-PS1.pdf
30 Le Nouvel Observateur. 15.12.2011.
31 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://eelv.fr/wp-content/uploads/2011/11/texte complet daccord EELV-PS1.pdf
32 Le Point. 19.11.2011.
33 Le Figaro. 16.11.2011.
Кроме того, ЕЕЛВ и Движение независимых экологистов (МЕИ) также заключили договор, по которому МЕИ поддерживал ЕЕЛВ в 20 округах, в том числе и в округе лидера МЕИ Антуана Вахтера, а ФСП выступила союзником «независимых экологистов» в районе Верхнего Рейна34.
Благодаря заключенным договорам с социалистами и с Движением независимых экологистов парламентские выборы принесли Зелёным ошеломляющие результаты. После первого тура у партии ЕЕЛВ оказалось 5,46% голосов35, у других экологических организаций — 0,96%36, а во втором туре экологисты получили 3,6%37 и 17 мест в Национальном собрании. Любопытно, что при выборе 17 депутатов, избранных от экологистов, строго соблюдался принцип равенства мужчин и женщин. В парламенте впервые в истории экологического движения сформировалась фракция Зелёных. В правительство вошли Сесиль Дюфло, став министром по вопросам территорий и жилищного строительства38, и Паскаль Канфан, занявший пост министра — делегата по развитию при МИД Франции39. Как пояснили члены партии ЕЕЛВ, портфель, доверенный Сесиль Дюфло оказался одним из самых «весомых» при распределении и в целом позволял ей приступить к реализации экологических задач, сформированных в предвыборной программе. Однако из-за существующих серьезных разногласий между социалистами и экологистами по атомной энергетике министерство экологии Зелёным могли предложить, лишь отделив от него департамент по энергетике и транспорту, что делало это министерство очень маленьким и незначительным, поэтому в партии было решено занять министерство по вопросам территорий и жилищного строительства, шестое по значимости и размеру в кабинете министров40.
Таким образом, несмотря на неудачное выступление Евы Жоли, кампания 2012 г. в целом увенчалась для партии успехом, поскольку впервые в ее истории количество избранных депутатов позволило создать полноценную парламентскую фракцию. Но как подтверждают беседы с партийными активистами, а также что показывают и другие, более объективные источники, в большей степени успех партии можно объяснить достигнутым соглашением с социалистами, позволившим получить поддержку в 63 округах. Однако члены ЕЕЛВ утверждают, что другая не менее важная причина их победы связана с наполнением программы 2012 г. не только экологической, но и другой тематикой, в частности антикризисными мерами. Благодаря этому тактическому ходу, партия предприняла попытку предстать не в виде группы с узкими интересами,
34 Le site officiel du parti «Europe Ecologie - Les Verts». URL: http://patrickmesle.eelv-legislatives.fr/
35 Le site officiel du gouvernement de la France. URL: http://www.gouvernement.fr/gouvernement/les-resultats-du-premier-tour-des-elections-legislatives
36 Ibid.
37 Le portail sur les élections dans le journal «Le Figaro». URL: http://elections.lefigaro.fr/resultats/election-legislatives-2012/
38 Le site officiel du Conseil General - http://www.conseil-general.com/ministeres/ministeres.htm
39 Ibid.
40 Личная беседа с Алексисом Прокопьевым 3.12.2012. Личный архив автора.
озабоченной исключительно вопросами окружающей среды, но политической силой, понимающей и разделяющей заботы простых французов в период экономического кризиса.
Что же касается кампании 2017 г., то на праймериз партии кандидатом в президенты был избран коллега Евы Жоли, руководитель ее предвыборной кампании 2011-12 гг. Янник Жадо - 49-летний экоактивист, с 1999 г. участвующий в жизни партии «Зелёные». С 2002 г. по 2008 г. он занимал должность программного директор французского подразделения «Гринпис». В 2009 г. Жадо был избран депутатом Европарламента, где он был назначен на пост вице-председателя Комитета по международной торговле, Он также был координатором группы зелёных в Европарламенте и членом парламентского комитета по вопросам энергетики, промышленности и исследований. Помимо партийной деятельности Жадо является еще и основателем, ответственным секретарем организации «Альянс для планеты» - неправительственной организации экологистов, в рамках которой он принимал участие в Гренельских переговорах 2007 г. по защите окружающей среды и устойчивом развитию, организованных после избрания президентом Н. Саркози. В 2009 г. Янник Жадо участвовал в конференции по климату в г. Копенгагене, а в 2010 г. - в аналогичной конференции, состоявшейся в мексиканском г. Канкуне. В 2012 г. Жадо был пресс-секретарём Евы Жоли, кандидата от Зелёных на президентское кресло в 2012 г., в начале ее предвыборной кампании. Он активно выступал в её защиту в ходе праймериз, но впоследствии их взгляды на проведение кампании разошлись. Французский политолог Даниэль Буа (Daniel Boy) назвал назначение Зелёными Янника Жадо партийным кандидатом «неплохим выбором». По словам политолога, Жадо - «динамичный, умеющий выступать на дебатах, приятной внешности», а также олицетворяет собой не только партию «Европа. Экология - Зелёные», но и прочие экологические ассоциации, включая популярную во Франции организацию Николя Юло. В Европарламенте Жадо зарекомендовал себя «работягой»
41
и «трудоголиком»41.
Что касается программы партии на 2017 г., то в отличие от 2012 г. Зелёные сделали акцент больше на экологических, а не антикризисных мерах. Как и в 2012 г., гни снова предложили обществу новую политическую организацию. Они выступили с идеей создания «Экологической республики»42. Зелёные выдвинули предложение сократить численность Национального Собрания с 577 до 400 депутатов, где 20% мест должно быть отведено для молодых людей в возрасте до 30 лет. Партия также призывала учредить должность вице-премьер-министра по делам устойчивого развития с целью гарантировать общественности внимание властей к экологическим проблемам страны. Экологисты
41 Besse D., Raphaëlle. Yannick Jadot rêve de marcher dans les pas de Hulot // Le Monde. 19.10.2016. URL: http://www.lemonde.fr/politique/article/2016/10/19/vannick-iadot-en-tete-de-la-primaire-ecolo 5016668 823448.html
42 Ibidem.
также намеревались изменить полномочия и состав Социального и экономического совета Франции, уравняв его с Сенатом и Национальным Собранием43. Социально-экономическими приоритетами, по мнению партии, являются переходная энергетика, переход на цифровую передачу данных, развитие инфраструктуры общественного транспорта и совершенствование системы здравоохранения.
Поскольку экологическое движение Франции сегодня находится в состоянии «раздробленности» и неопределённости, не имея консенсуса по многим вопросам, в первую очередь политическим, то Жадо поставил перед собой амбициозную задачу «объединить всю семью зелёных», включая политические партии и ассоциации, не входящие в состав ББЬУ. Он заявлял, что экологисты - «единственные, кто говорит о срочности решения экологических проблем и выступает за позитивный проект для Европы». Если Сесиль Дюфло, известная во Франции экологистка, выступала за возобновление союза с левыми партиями, то Жадо подчёркивал уникальность движения Зелёных, упирая на то, что экологические идеи не могут быть правыми или левыми, но актуальными для всех. Понимая, что рассчитывать на президентское кресло Зелёным пока не приходится, Жадо по сути воспринимал президентскую кампанию уже как стартовый этап парламентской, где у партии было больше шансов на успех. Он обещал «провести кампанию с бананом, чтобы получить как можно больше мест в парламенте»44. В конце октября 2016 г. он заявлял, что «Зелёные» способны достичь успеха, не вступая в союз с социалистами и другими «тактическими партнёрами»45. Были и иные мнения: в частности, некоторые экологисты, например, Эмануэль Косс, Барбара Помпили вели переговоры о союзе с Макроном и с Жан-Люком Меланшоном, что красноречиво свидетельствует об отсутствии единой линии партии и разобщенности в её рядах.
Однако внутренние трения в партии завершились всё же победой тех, кто стремился к союзу экологистов с социалистами. Через четыре месяца, 23 февраля 2017 г. выяснилось, что Я. Жадо подписал союзническое соглашение с Б. Амоном, кандидатом в президенты от Французской социалистической партии. По условиям соглашения, Жадо снял свою кандидатуру на президентских выборах в пользу кандидата от социалистов. Таким образом, впервые с 1974 г. «Зелёные» не были представлены на президентских выборах во Франции. Причиной этого шага стали крайне слабые рейтинги как Б. Амона, так и самого Я. Жадо46. Но если лидер Зелёных не строил иллюзий относительно своего прохождения во второй тур, то перспектива непопадания туда Б. Амона пугала социалистов, подводя черту под завершением их пребывания у власти с 2012 г. и ставя крест на надеждах снова заполучить президентское кресло в Елисейском дворце. Б. Амон крайне нуждался в голосах левых сил,
43 Ibidem.
44 Michel Rivasi et Yannick Jadot parlent de la Strategie de la campagne électorale// 20 minutes. URL: http://www.20minutes.fr/politique/1951163-20161028-primaire-ecologiste-Yannick-iadot-michele-riYasi-diYises-strategie-adopter-eelY.
45 Ibidem.
46 ^hhhk ®ago - 0-1%, EeHya Amoh - 4-13%. Presitrèque. URL : http://presicote.factoviz.com/index/more/id/qoo lew 1.
которых мог бы объединить вокруг себя: не только Зелёных, но также сторонников «Непокорённой Франции» Ж-Л. Меланшона, коммунистов и т.д. Взамен Б. Амон обещал Я. Жадо поддержку Зелёных социалистами в ряде округов на парламентских выборах с тем, чтобы экологисты снова смогли сформировать фракцию в Национальном собрании47. Однако единственным успехом Амона стал именно союз с экологистами. Результат Б. Амона в первом туре - скромные 6,36% голосов (для сравнения: в 2012 г. Ф. Олланд набрал 28,6%) и общее пятое место - не оправдал надежд ФСП и Зелёных.
После первого тура президентских выборов, победителями которого стали центрист Э. Макрон и ультраправая Марин Ле Пен, Зелёные призвали своих сторонников во втором туре голосовать против Ле Пен. Но основное внимание партийных активистов сосредоточилось уже на парламентской кампании. С учётом плачевного результата Амона многим стало ясно, что и парламентская кампания в союзе с социалистами не принесёт Зелёным большого количества голосов. Надежда на формирование парламентской фракции начала таять. Именно в этот момент внутренние противоречия среди партийцев становятся настолько острыми и очевидными, что экологисты выносят их в СМИ. В интервью журналистам они начинают открыто критиковать друг друга. Например, генеральный секретарь партии Эммануэль Косс тогда заявила, что «можно было и не выдвигать кандидата от Зелёных на президентское кресло»48, а сам Жадо критиковал своих однопартийцев - депутатов французского парламента (Косс, Жана-Винсена Пласе, Барбару Помпили) за бездействие по вопросу о возможном закрытии АЭС в Фессенхейме49.
Однако соглашение Жадо-Амона никто не отменял. 19 апреля 2017 г. Зелёные и ФСП договорились о том, что в условиях наступления макроновской партии «Вперёд, Республика!» (REM), ФСП и Зелёным требовалась взаимоподдержка. Поэтому в 42 округах ФСП обещала не выдвигать своих кандидатов, а поддержать кандидатов-экологистов, а Зелёные, в свою очередь, должны были зарезервировать 53 округа для кандидатов от ФСП. Однако в условиях, когда многие члены ФСП начали становиться под знамёна Э. Макрона, под угрозой оказался ряд округов, «зарезервированных» для экологистов, поскольку баллотировавшиеся там социалисты уже выставляли свои кандидатуры под этикеткой «Вперёд, Республика!»50.
В первом туре парламентских выборов социалисты и Зелёные вместе набрали 11,7% голосов (7,44% у первых и 4,3% у вторых)51. По результатам второго тура, экологисты получили лишь одно место в Национальном Собрании. Единственным депутатом от Зелёных стал Эрик Алозе, набравший
47 Hamon B. Jadot Y. Projet de plateforme présidentielle. P., 2017.
48 La présidentielle de 2017. URL : http://www.elections-presidentielles.com/presidentielle-2017-les-verts-pourraient-ne-pas-presenter-de-candidat-5214/
49 Yannik Jadot règle ses comptes avec Macron et les Verts du gouvernement // L'Opinion. URL: http://www.lopinion.fr/video/phrase/presidentielle-vannick-iadot-regle-comptes-macron-verts-gouvernement-122945
50 Législatives : EELV approuve l'accord négocié avec le PS// Le Monde, 20.04.2017. URL:
http://www.lemonde.fr/politique/article/2017/04/20/legislatives-eelv-approuve-l-accord-negocie-avec-le-ps 5114396 823448.html
51 Les éléctions législatives 2017// France Politique. URL: http://www.france-politique.fr/elections-legislatives-2017.htm
в своем избирательном округе 62,19%52. Но вскоре после объявления результатов господин Алозе заявил прессе, что несмотря на его принадлежность к партии «Европа. Экология - Зелёные», он предпочитает называть себя кандидатом «без политической принадлежности» (sans étiquette) и готов примкнуть к движению Макрона, но не вступить в него. Себя он назвал «кандидатом нового» и обещал бороться за экологизацию французского общества в парламенте53. Это лишний раз показало серьёзный внутренний раскол партии.
Проваленная парламентская кампания показала, что разъединённые внутренними противоречиями, испытывающие идейный кризис и нехватку харизматичных лидеров, Зелёные должны провести серьёзный анализ допущенных ошибок и начать внутреннюю консолидацию. Внутри движения явно отсутствует консенсус по многим принципиальным вопросам, в первую очередь о политической идентичности партии: является ли она левой или не левой, должна ли действовать самостоятельно или в союзе с более крупными игроками и т.д. Вероятно, пока этот вопрос не будет решен, говорить о политических успехах экологистов в ближайшем будущем нет возможности.
Пока Зелёным приходится лишь наблюдать за действиями правительства. Назначение Э. Филиппа премьер-министром партия встретила отрицательно. В партийном коммюнике ЕЕЛВ «глубоко сожалела» о назначении [на пост премьер-министра - А.К.] человека, который также состоял в руководстве компании Areva, известным производителем оборудования для АЭС. Зелёные выразили своё беспокойство возможной остановкой мер по преобразованию государственной политики в ядерной сфере, а также в энергетике и в области климата (сокращение зависимости государства от ядерной энергии, невозобновляемых источников энергии, борьба с глобальным потеплением), напоминая, что Э. Филипп в своё время выступал против Закона об энергетическом переходе к «зелёной экономике» 2015 г. (Loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte)54. Официальные представители Зелёных не слишком оптимистично восприняли заявления президента Макрона, заявив, что его первая речь перед собранием Сената и Национального Собрания «ничем не отличается от первой речи Олланда и его предшественников». Основная их критика в адрес Макрона состоит в том, что он пока лишь говорит о переходе на возобновляемые источники энергии, но в его обещаниях нет никаких точных дат и руководства к действию. Партия надеется, что новый президент не станет «как страус, прятать голову в песок» и уклоняться от «решения проблем климатических изменений», сможет способствовать
52 Les résultats des éléctions législatives// Le Ministère des affaires Intérieures. URL: https://www.interieur.gouv.fr/Elections/Les-resultats/Legislatives/elecresult legislatives-2017/(path)/legislatives-2017/FE.html
53 Résultats législatives 2017: qui est le dernier élu écologiste à l'Assemblée? // RTL. URL: http://www.rtl.fr/actu/politique/resultats-legislatives-2017-qui-est-le-dernier-elu-ecologiste-a-l-assemblee-7789020258
54 Nomination d'Edouard Philippe à Matignon : des réactions mitigées// La Tribune, 15.05.2017. URL: https://www.latribune.fr/economie/france/nomination-d-edouard-philippe-a-matignon-des-reactions-mitigees-713854.html
рождению «зелёной экономики» и устойчивому развитию, созданию большого количества рабочих мест и т.д.55 На официальном сайте Зелёных обсуждаются законы вновь сформированного правительства56.
В то же время отметим, что в лоне французского экологического движения имеются политические фигуры, активно поддержавшие Макрона. В их числе -легендарный активисит событий «красного мая» 1968 г., стоящий у истоков рождения движения Даниэль Кон-Бендит, лидер партии «Гражданство. Действие. Участие в XXI веке» (CAP 21) Корин Лепаж, а также Николя Юло -популярный телеведущий, экоактивист, лидер экологической организации «Человек и природа» и автор т.н. Экологического пакта 2007 г. При этом сам Макрон, чувствуя настроения французов, уже 17 мая 2017 г., через 3 дня после вступления в должность, назначил Юло на пост министра экологического перехода. Важность данного поста подчёркивается тем, что, согласно официальному протоколу, Юло в нём идёт в списке третьим - после премьер-министра Э. Филиппа и главы МВД Ж. Коломба. Интересно, что этот пост Юло в своё время предлагали и Н. Саркози и Ф. Олланд, но своё согласие стать министром Юло дал лишь Макрону57 И пока Макрон сообщает французам, что он уже «остановился в вопросе атомной энергетики», решив не строить новые станции и «ему виднее, что делать» в сфере экологии, тем самым отстраняя от себя французских экологистов, большинство французов верят в то, что такая личность, как Николя Юло, сможет убедить президента принимать верные решения в сфере защиты окружающей среды58.
Итак, если сравнивать избирательные кампании Зелёных 2012 и 2017 гг., то можно прийти к следующим выводам. Ознакомившись с основными пунктами программ Евы Жоли и Янника Жадо, становится понятно, что они были нацелены на широкую аудиторию и в отличие от предыдущих программ Зелёных не уступала по разнообразию предложений программным установкам ведущих политических партий Франции. В высказываниях экологистов видны не только сугубо экологические, но и социальные, экономические, политические требования. Более того, впервые в предвыборной программе экологистов появились внешнеполитические положения. Все это говорило о попытках партии «Европа. Экология - Зелёные» укрепиться на политическом поле Франции, а главное -воздействовать на электорат не только с традиционной - экологической - тематикой. В целях расширения своего электората лидеры экологистов сделали акцент на медиатизированных сюжетах,
55 Macron malgré le marketing de la rupture la continuité des discours// EELV. URL: http://eelv.fr/macron-malgre-le-marketing-de-la-rupture-la-continuite-des-discours/
56 Ibid.- http://eelv.fr/les-dangereuses-orientations-du-gouvernement/
57 Lang, G. Gouvernement Macron : Nicolas Hulot a (enfin) accepté un ministère// RTL, 17.05.2017. URL:
http://www.rtl.fr/actu/politique/gouvernement-macron-nicolas-hulot-a-enfin-accepte-un-ministere-7788587542; Bosse-Platière, R. Gouvernement Macron : Hulot nommé ministre "de la Transition écologique et solidaire"// RTL, 17.05.2017. URL: http://www.rtl.fr/actu/politique/gouvernement-macron-nicolas-hulot-nomme-ministre-d-etat-de-la-transition-ecologique-et-solidaire-7788583274; France TV. - http://www.francetvinfo.fr/politique/emmanuel-macron/assemblee-nationale-ou-sont-passes-les-verts 2245489.html
58 Quand Macron clache en mode gros lourd, les écolos dixit Duflot// La Libération. 15.03.2017. URL: http://www.liberation.fr/politiques/2017/03/15/quand-macron-clashe-en-mode-gros-lourd-les-ecolos-dixit-duflot 1555898
например: вопросы защиты сексуальных меньшинств, положение страдающих женщин, судьбы иммигрантов. В отличие от 2012 г. Янник Жадо больше выступал по экологическим сюжетам, чем Ева Жоли, более сосредоточенная на социально-экономической повестке. Это можно объяснить профессиональным опытом кандидатов в президенты от экологистов: Жадо - много лет состоял в экологических организациях и возглавлял «Гринпис», а Ева Жоли большую часть своей жизни боролась за финансовую справедливость.
Если 17 июня 2012 г. 17 депутатов от Зелёных вошли в Национальное собрание, то в 2017 г. -только один, и то отказавшийся считать себя Зелёным. Причины такого поражения экологистов кроются, прежде всего, в политике союзничества. Успех 2012 г. в значительной степени объясняется поддержкой на выборах ФСП и МЕИ, а также был спровоцирован победой Олланда на президентских выборах. Как известно, во Франции чаще всего большинство в Национальном собрании получает правящая партия. В 2017 г. большинство голосов избирателей получил Э.Макрон, с которым Зелёные никогда бы не заключили союза из-за отсутствия согласия по многим политическим и экономическим вопросам.
