CC BY
19
УДК 330.101
ФОРМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
А.Д. Железняк,
кафедра общей экономической теории, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2006. № 13(2)
Существуют четыре влиятельные силы - субъекты глобализации, оказы -вающие решающее воздействие на деятельность экономических систем:
• крупнейшие мировые корпорации (ТНК);
• транснациональные банки (ТНБ) и различные институциональные инвесторы, международные финансовые центры (МФЦ);
• правительства стран - носителей ТНК;
• международные экономические организации, создавшие новые центры мирового управления.
В глобализирующейся мировой экономике транснациональные кор-порации (ТНК) все больше способствуют росту международного производства. В мире сегодня насчитывается порядка 65 000 ТНК, которые имеют около 850 000 филиалов за рубежом.
Расширение систем международного производства приводится в действие определенным сочетанием факторов, которые по-разному действуют в различных отраслях и разных странах. Основными локомотивами выступают три силы1. Первая сила - это либерализация политики: откры -тие национальных рынков и введение свободного режима для всех видов и форм организации бизнеса. В роли второй силы выступает быстрый технологический прогресс с его растущими издержками и рисками, который вынуждает фирмы активизировать свою деятельность на мировых рынках и распределять эти издержки и риски. С другой стороны, сокращение транспортных и коммуникационных издержек («отмирание» расстояний ) делает экономически выгодными интеграцию разбросанных по миру операций и осуществление поставок товаров и компонентов по все -му мировому пространству в поисках способов повышения эффективнос -ти. Третья сила, являющаяся следствием двух предыдущих, - это усиливающаяся конкуренция.
Обострение конкуренции вынуждает фирмы изыскивать новые пути повышения эффективности, в том числе путем расширения географии своих операций с выходом на новые рынки.
Транснационализация производства порождает новые формы и методы конкурентной борьбы. Для подержания своей конкурентоспособности ТНК постоянно обновляют производство продукции, создают товары с более совершенными потребительскими свойствами на основе быстрого обновления производственных мощностей, внедрения новейших технологий и инновационных разработок. С этой же целью совершенствуются управленческие технологии, благодаря использованию которых возрастает эффективность многих операций. Оперативный и эффективный доступ к зарубежным активам, внедрение и закрепление на рынке, расширение и диверсификация хозяйственной деятельности, получение эффекта экономии на масштабах все чаще обеспечивают механизм слияний и поглощений.
Таким образом, ТНК становятся своеобразным скелетом мирового экономического пространства, внутри них производство подчинено единому плану.
Усилившаяся за последние десятилетия экономия на масштабах производства приводит к сокращению издержек и снижению цен, а следовательно, к новому качеству экономического роста. Основной формой роста масштабов производства стало увеличение транснациональных слияний и поглощений. Согласно исследованию Института германской экономики (г Кельн) с 1990 по 2000 гг. число слияний компаний в мире возросло в 2,8 раза - с 9 до 25 тыс., а их совокупная стоимость увеличилась с 290 млрд до 2,38 трлн долл.
♦
П
Характерной чертой современного этапа глобализации стала быстрота осуществления процессов слия -ния и поглощения, одно из важнейших преимуществ современной постиндустриальной экономики.
Приобретение существующей компании с отлаженной временем производственной, маркетингово-рас-п редел ительной, научно-технической системой предпочтительнее альтернативы, связанной с самостоятельным освоением и развитием новых функций.
Сформировавшиеся в мире на наиболее перспективных направлениях технологического развития и ресурсного обеспечения подвижные трансграничные воспроизводственные системы приводят к масштабной транснационализации предпринимательской деятельности. Действительно, сформировавшиеся в геоэкономичеком пространстве мощные производственные структуры ТНК не только значительно ослабляют национальные суверенитеты, но и становятся самодостаточными, самоорганизующимися и саморазвивающимися системами. В этой связи А. Бузгалин отмечает: «Глобализация привела к резкому ослаблению роли государства и в сфере регулирования экономики, и особенно в сфере социальной защиты. Капитал попросту "убегает" из стран с мощными социальными ограничениями, высокими налогами на бизнес и сильными профсоюзами»2.
Глобализация мировой экономики сопровождается усилением эксплуатации национально-государственных систем долларом, что прямо отражается в неодинаковых последствиях глобализации для развитых и развивающихся стран.
В этих условиях роль национальных государств трансформируется, наиболее развитые из них превращаются в транснационал изированные «страны - системы»3. Они уже не могут не считаться с наднациональными тенденциями в экономической, информационной, финансовой и других отраслях. Они начинают играть роль глобального предпринимателя, делегируют функцию реализации стратегических национальных интересов и устремлений мощным финансово-кредитно-банковским структурам, транснациональным корпорациям, консорциумам, союзам и т.п.
Таким образом, в процессе глобализации заметную роль играет государство, которое взяло на себя функции поддержки национального экспорта, стимулируя вывоз товаров и услуг, страхования рискованных сделок, производственной кооперации с зарубежными фирмами. Именно государство создавало правовую основу, облегчавшую перемещение капитала, технологий, рабочей силы, информации.
Масштабное расширение международного производства, сформированное на наиболее перспективных направлениях, устойчивые транснациональные воспроизводственные комплексы и «технологические ядра» неизбежно должны были привести к глобализации финансовых рынков. Развитие глобального финансового рынка явилось закономерным последствием, с одной стороны, и важным условием, с другой, масштабной транснационализации предпринимательской деятельности в рамках ТНК. Основными операторами на международных денежных и инвестиционных рынках стали ТНБ, владеющие филиальной сетью во многих странах мира. Они органично дополняли производственные ТНК, ставшие для них удобными клиентами.
Ведущим сектором глобального финансового рынка и главным механизмом перераспределения финансовых потоков становится фондовый рынок Количество его участников постоянно увеличивается: сегодня это ТНК и национальные компании, эмитирующие корпоративные ценные бумаги, ТНБ и все национальные банки и даже индивиды, приобретающие акции в качестве доходных активов.
Финансовая глобализация не могла бы состояться, если бы не позволила мгновенно перебрасывать средства из одного сегмента мирового рынка в другой, из одной страны в другую, из одного финансового инструмента в другой. Технически и организационно это стало реальностью и делается трастовыми компаниями ради одной цели - максимизации доходности активов инвесторов, находящихся в десятках странах Европы, Северной Америки, Ближнего Востока, Японии, ЮВА.
В результате финансовой глобализации государства в лице центральных банков и министерств финансов лишились монополии нам формирование денежно-кредитной политики. Национальные ресурсы по обслуживанию заимствований оказались втянутыми в глобальную игру мирового финансового рынка по извлечению доходности для инвестора.
Однако глобализация финансовых рынков вступает в противоречие с реальным производством, функционирующим в правовом поле национального государства. Таким образом, в 1990-е гг возник разрыв между реальным производством и денежным обращением. Первое осталось в национальном правовом пространстве, второе регулировалось международным правом и обычаями международных рынков. Разрешение этого противоречия возможно на основе деятельности международных и межправительственных финансовых организаций, которые осуществляют работу по унификации государственных норм, стандартов, правил, налогов, пошлин, ведения и учета бизнеса и торговли. Государства, подписывая международные соглашения о заимствованиях и входя в международные организации, тем самым отдавали часть своего суверенитета. Одновременно стал происходить скрытый передел национальных ресурсов в пользу глобальных паевых фондов и инвестиционных компаний, выражающих интересы миллионов инвесторов из десятков стран мира.
Многообразие субъектов современных международных экономических отношений и наличие у них столь же многообразных экономических интересов предполагали определенную систему многоуровневого регулирования, которая характеризуется сосуществованием наци -ональных, транснациональных и глобальных форм управления мирохозяйственных связей. Регулирование мирохозяйственных связей на глобальном уровне осуществляют международные экономические организации. Организационно-управленческие подходы, методы и инструменты многостороннего регулирования в рамках МЭО постоянно совершенствуются путем постепенной трансформации. Их регулирующая функция проявляется в принятии решений, достижении соглашений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств - членов организаций. Такие соглашения устанавливают и юридически закрепляют фундаментальные положения международной торговой, валютной и кредитно-финансовой систем. Тем самым обеспечиваются
♦
♦
благоприятные условия для многообразного товарообмена, международного перемещения капитала, содействия модернизации и развитию экономик членов мирового сообщества на основе достижений НТР
Сформировавшиеся в геоэкономическом пространстве мощные наднациональные структуры не только значительно ослабили национальные суверенитеты, но и способствовали процессу перемещения многих полномочий с государственного уровня на межгосудар -ственный. Важное место в системе международных экономических организаций занимают финансовые институты - Международный валютный фонд (МВФ), группа Всемирного банка и Всемирная торговая организация (ВТО). Международные валютно-финансовые организации (МВФ и МБРР) располагают большими полномочиями и финансовыми ресурсами и непосредственно участвуют в управлении трансграничным движением капиталов, разрабатывают рекомендации по валютной и кредитно-финансовой политике, обеспечивают сбор и распространение информации по актуальным проблемам валютно-финансовых отношений. ВТО создает организационно-правовую основу международной торговой системы, контролирует выполнение пакета многосто -ронних торговых соглашений стран-членов и регулирует их торговые отношения. Благодаря деятельности ВТО достигается максимальная совместимость нацио -нальных торгово-политических режимов, что ведет к общей унификации системы многостороннего регули -рования мировой торговли.
Экономическая политика промышленно развитых стран координируется Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Эта организация в последние годы играет все более заметную роль в упо-
рядочении отношений не только стран-членов (их 29), но и во всем мире. Из структуры, выполняющей преимущественно информационные и исследовательские функции, она постепенно превратилась в крупнейший центр согласования экономической стратегии государств-членов по широкому кругу как внутренних, так и внешних проблем их хозяйственного развития.
Итак, глобализация, сопровождающаяся поляризацией мирового хозяйства, охватывает как передовые, так и отстающие страны, хотя и с разными последствиями . Все экономические субъекты независимо от уровня хозяйственной экономической системы общества (в том числе ТНК, МНК и ТНБ) и тех, и других стран, а также их межрегиональных объединений, национальные, межнациональные, наднациональные и между народ -ные институты и их органы (прежде всего финансово-кредитные) являются активными и пассивными субъектами и агентами процесса глобализации. Объектами глобализации выступают различные сферы жизни национальных государств, которые в силу своих особенностей с разной скоростью и степенью интенсивности вовлекаются в процессы глобализации: информационная , финансовая, культурная сферы - быстрее; произ-водственная, правовая, политическая - медленнее.
1 См.: Доклад о мировых инвестициях «Транснациональ -ные корпорации и конкурентоспособность экспорта» // ЮН-КАД. 2002. Ресурсы Интернет [http://www.un. огд./гиз8 1ап/еза/ есопотС/пуеэ^еп^ 2002 / Ка(\ С. 7 - 10.]
2 Бузгалин А. Глобализация, антиглобалистское движение и Россия // Альтернативы. 2001. № 4. С. 5.
3 Кочетов Э.Г. Осознание глобального мира // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 5. С. 74.
УДК 658
ФОРМИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА ПОДСИСТЕМ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
C.B. Загородников,
старший преподаватель кафедры экономики и управления на предприятии, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2006. № 13(2)
Качество плановых документов на предприятии зависит от состояния внутрифирменного планирования. Рассматривая внутрифирменное планирование как систему, можем выделить в ее составе такие подсистемы, как информационное, организационное, кадровое и програм мно-техни -ческое обеспечение, которые можно назвать внутренними факторами планирования. Организация планирования на предприятии не заканчи -вается определением состава плановых и оценочных показателей, помимо этого, необходимо создать на предприятии условия, необходимые для организации эффективного процесса планирования. Для этих целей необходимо рассмотреть содержание, критерии и сформулировать основные процедуры, необходимые для формирования полноценных обеспечивающих подсистем внутрифирменного планирования.
В последней четверти XX в. информация для большинства предприятий стала настолько важной, что ее стали рассматривать в качестве одного из основных ресурсов, в данном случае понимая под ней формализованную совокупность знаний научного, технического, производственного, управленческого, экономического, коммерческого и иного характера. Значение информации для предприятия объясняется тем, что оно является частью информационной среды и функционирует в ее рамках. В плановой экономике СССР предприятия функционировали в стабильной внешней
