CC BY
61
стимулирование инновационного развития апк
формы организации и стимулирования
инновационной деятельности в сельском хозяйстве
Сидельников Андрей Геннадьевич
аспирант кафедры экономики и агробизнеса, Красноярский государственный аграрный университет [email protected]
_Аннотация
В статье раскрыто содержание экономического механизма инновационного развития аграрного комплекса, определены направления его функционирования и организационная структура. Дана авторская классификация форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности в АПК на приницпахразвития государственного и частного партнерства.
Ключевые слова: экономический механизм, инновационное развитие АПК, стимулирование инновационной деятельности
Российская экономика претерпевает изменения, направленные на повышение уровня модернизации, в рамках которых агропромышленный комплекс нуждается в переходе на инновационный путь развития. Реализация закона «О развитии сельского хозяйства»1 и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы2 положительно сказалось на развитии аграрного производства, однако существуют определенные трудности в реализации направлений модернизации АПК страны и ее регионов.
1 Речь идет о Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». - Прим. ред.
2 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.2007 № 446. - Прим. ред.
оссийское предпринимательство, № 8 (206)/апрель 2012
Низкий уровень финансирования фундаментальной и прикладной аграрной науки, создания научно-технических разработок, частных и государственных инвестиций и их интеграции в агробизнесе, инновационной инфраструктуры в сельском хозяйстве, неотработанность механизмов развития и стимулирования инновационной деятельности сдерживают темпы роста сельскохозяйственного производства.
Модернизация аграрного комплекса должна осуществляться под воздействием экономического механизма, направленного на создание научно-технологических, управленческих и организационных условий инновационного развития отрасли. Исследование рассматриваемого механизма позволяет сформировать следующее его содержание.
Экономический механизм инновационного развития АПК
Экономический механизм инновационного развития АПК - это система взаимосвязанных форм и способов организации внедрения инновационных проектов в производство, развития бизнеса в научно-технической сфере АПК и государственной поддержки на всех стадиях процесса (создание, распространение, внедрение и освоение инноваций) на основе взаимного партнерства его участников, с целью повышения социально-экономического и инновационного развития сельских территорий, уровня доходов и качества жизни на селе.
В соответствии со стратегией инновационного развития АПК формирование экономического механизма должно осуществляться по следующим направлениям:
- создание систем нормативно-правового регулирования инновационной деятельности;
- программно-целевое управление развитием инновационной деятельности в АПК на федеральном и региональном уровнях;
- развитие финансовых механизмов и государственно-частного партнерства для обеспечения инновационного развития отрасли [3]. Структура экономического механизма инновационного развития АПК, должна рассматриваться через сово-
модернизация
аграрного
комплекса должна
осуществляться
под воздействием
экономического
механизма,
направленного
на создание научно-
технологических,
управленческих
и организационных
условий
инновационного развития отрасли
Венчурные фонды (федеральные и пегиоиальные! Министерство сельского хозяйства и Министерство инноваций Государственные финансовые и кредитные упреждения * Биржа ФОНД содсй<;тгаия науке и инновациям Структурные подразделения инновационной инфраструктуры ЛПК
Концепция развития инновационной инфраструктуры АПК
Закон «О развитии сельского хозяйствам
Госпрограмма развития сельского хозяйства ■га 2Ш-2М2 гг
Проект стратегии инновационного развития АПК РФ до 2020 г.
Ин новационно-инвестишюнное законодательство
ш -
а =
5
Е -
71
Ннстнтуцнавальнав составляющая
Экономический
механизм инновационного \ развития АПК
И нстру мента рная состявляющйя
Методика оценки инвестиционного потенциала
Методика ОЦ4НКИ инновационной активности
Методические рекомендации по размещению средств в инвестиционные проекты
Методика мониторинга инновационной сферы
Налогообложение и страхование
Диверсификация
I (енообразование
Господдержка инновационной деятельности
Подготовка инновационных менеджеров
Финансирование и кредитование инновационных проектов
Инновационный маркетинг и менеджмент
купность институциональной, инструментарной, методической и правовой компоненты, каждая из которых определяет собственные формы, способы организации и стимулирования инновационной деятельности в аграрном производстве, и путем решения основных задач:
- стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов по всей цепочке формирования агроинноваций;
- формирование и развитие потенциала хозяйствующих субъектов (инновационного, технологического, кадрового, научного, экономического и т.д.);
- повышение инвестиционной привлекательности отрасли;
- развитие инфраструктуры и рынков сбыта продукции АПК [1, 2]. На рис. (см. на с. 122) представлено авторское видение структуры экономического механизма инновационного развития АПК.
Стимулирование инновационной деятельности в АПК
В ходе исследования разработана авторская классификация форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности в АПК, которая в отличие от существующих подходов основывается на приницпах развития государственного и частного партнерства (см. табл. на с. 124).
Организация и стимулирование инновационной деятельности должны осуществляться с учетом финансовых механизмов, бизнес-механизмов, нормативно-правового регулирования и взаимодействия государства и бизнеса. Количество форм достаточно многообразно и как следствие еще более обширно поле принимаемых управленческих решений по выбору способов организации и стимулирования инновационной деятельности. Важно отметить, что каждый из них обладает самостоятельностью и целевой направленностью, но все они должны быть вза-
^ Рис. Экономический механизм инновационного развития АПК
организация
и стимулирование
инновационной
деятельности должны
осуществляться
с учетом финансовых
механизмов,
бизнес-механизмов,
нормативно-
правового
регулирования
и взаимодействия
государства и бизнеса
Таблица
Формы и способы организации и стимулирования инновационной деятельности АПК
Государственно-частное партнерство
Направления Форма Способ
Государственный уровень Рыночный уровень
Финансовые механизмы налоговое стимулирование - налоговые льготы; - амортизационная политика - налоговый кредит; - амортизационный фонд; - капвложения
таможенное стимулирование таможенное оформление тарифные льготы
субсидирование бюджетные субсидии фондовые механизмы
венчурное финансирование ПИФы особо рисковых (венчурных) инвестиций инвестиционные, венчурные фонды
Бизнес-механизмы контракты и заказы в сфере НИОКР государственный инвестиционный заказ -лизинговые отношения; - организационно-правовая поддержка инновационной деятельности
информационная поддержка учет, поддержка участия и представления результатов научной и научно-технической деятельности, объектов интеллектуальной собственности - инновационные центры, консультационные службы; - система научно-технической информации
организация научно-исследовательской деятельности - кластеры; - особые экономические зоны; - научно-исследовательские учреждения, аграрные вузы (обучение, НИОКР) - бизнес-инкубаторы; -долевая форма сотруднечества; -агротехнопарки; - мегапроект; -технологические платформы
Нормативно-правовые механизмы федеральные и региональные программы
совершенствование законодательной базы
административное регулирование
имодполняющими один другой в рамках развития государственного и частного партнерства в инвестирировании отрасли.
Литература
1. Основы инновационного менеджмента / под ред. Завлина П.Н., Казанцева А.К., Миндели Л.Э. - М.: Экономика, 2006.
2. Лесков Л.В. Потенциал Российской науки. Проблемы и пути его эффективного использования// Материалы проекта БтИш 9804 Европейского Союза, Инновационные центры и наукограды. - М., 2001.
3. Третьякова Л.А. Теоретико-методологические основы инновационной деятельности в АПК. Роль инноваций в развитии агроПК. - М.: ВИАПИ им. А. А. Никонова : Энциклопедия российских деревень, 2008.
Andrey G. Sidelnikov
Postgraduate student, Department of Economics and Agribusiness, Krasnoyarsk State Agrarian University
Forms of Organization and Promotion of Innovations in Agriculture
_Abstract
The paper presents the contents of the economic mechanism of innovation development in the agricultural complex, identifies the areas of its operations and the organizational structure. The author's classification of forms and ways of organizing and promoting innovations in AIC, based on public and private partnership, is given.
Keywords: economic mechanism, innovative development of AIC, stimulation of innovations
