CC BY
52
Маъмуров Анвар Маммудлоновнч -
сармуаллими кафедраи андоз ва андозбандии факултаи молияи ДДЫЕСТ
ШАКЛШОИ АНДОЗСИТОН1 ВА ШАРТ&ОИ ОН
Дар талриба ва таърихи андоз ду шакли андозситон! - машалбайъ ва инфирод! вулуд дорад.
Шакли машалбайъи андозситон! дар замони гуломдор! ва феодализм, шине ки макомоти мутараккии андозситон! вулуд надошт, пашн гашта буд. йангоми истифодаи ин шакл маблаги андоз аз тарафи давлат барои музофотшо, шашршо, ношияшо ва дешашои мамлакат мукаррар карда мешуд. Баъд маблаги барои вошиди маъмур!-марз! мукарраршудаи андоз дар байни ашолии машалли мазкур таксим мешуд. Таксимот дар ламъомадшои ашолии машал гузаронида мешуд. Дар аксари маврид таксимотро амалдорони машал мегузарониданд ва одатан оншо ба беадолат! рош дода, андозшоро бештар бар души дешконон ва косибони камбизоат вогузор мекарданд. Заминдорон ва сошибкорони бой бо рошшои гуногун, амсоли ришвадиш!, истифода аз алокашои шахс!, шиносбоз!, хешутабор! ва гайрашо аз андозсупор! озод карда мешуданд ё аз эшон назар ба дигарон камтар андоз ситонида мешуд. Андози лонбайъ ё ба истилоши дигар сарикас!, ки дар Русия соли 1724 аз тарафи Пётр 1 лор! шуда ва то охири асри XIX амал кард, филмасал ба шакли машалбайъ ситонида мешуд.1
Андози лонбайъ аз мардон, новобаста аз синну сол, ситонида мешуд. Асосан ин андоз ба души дешконони крепостной бор карда шуда буд. Дворяншо ва амалдорони давлат! аз супоридани андоз озод буданд. Шумораи оншое, ки аз андозсупор! озод буданд, масалан соли 1862 то ба 1250 шазор нафар расида буд. Тавассути руйхатгир! шумораи ашол!, алалхусус шумораи мардони деша муайян карда шуда, онро ба шисоби миёнаи андози лонбайъ ( аввалшо - 85 тин барои як нафар шахс ва минбаъд якчанд рубл) зарб зада маблаги андози лонбайъ барои деша муайян карда мешуд. Мулкдори (помещики) деша маблаги андози дешконони дешаро ба хазинаи давлат супурда, баъд онро байни дешконони крепостнои худ худсарона таксим мекард, яъне аз дешконон ба тарики илбор! ламъовар! карда мегирифт.
Шакли дуюми андоз, яъне андозситонии инфирод! таърихан шакли нави андоз буда дар замони муосир амал мекунад. Мувофики ин шакл маблаги андоз барои шар як андозсупоранда алошида, вобаста ба мукаррароти конунгузории андоз! муайян карда мешавад ва онро андозсупоранда шисоб карда ба булети давлат! месупорад. Баъзе андозшо аз манбаи пардохт нигош дошта мешавад. Мувофики Кодекси андози Лумшурии Толикистон шахсони зерин вазифадоранд, ки аз манбаи пардохт андозро нигох доранд;
1 Тарлума аз китоби Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: МП «Эконов», «ключ», 1993. -с.123.
а) шаxсони шукукие, ки ба шаxсони вокеи машгули мешнати кироя маблаг мепардозанд;
б) шаxсони вокеЇ- сошибкори инфиродЇ, ки ба шаxсони вокеии дар оншо бо мешнати кироя машгулбуда, маблаг мепардозанд;
в) шаxсони шукукЇ ва вокеЇ, ки ба дигар шаxсон нафака медишанд ба истиснои нафакаи давлатЇ;
г) шаxсони шукукЇ-резидентшо, ки ба шаxсони шукукЇ ва вокеЇ дивидент медишанд;
д) шаxсони шукукЇ ва вокеие, ки ба шаxсони шукукЇ ва вокеЇ фоиз мепардозанд;
е) шаxсони шукукЇ ва вокеЇ, ки ба гайрирезидентшо маблаг мепардозанд.
AндозситонЇ бо чунин мафшумшо ба монанди башодишии андозЇ,
кадастри андозЇ ё, ба ибораи дигар гуем, малмуи маълумот оид ба андоз ва эъломияи андозЇ вобаста аст.
Барои он ки маблаги андоз барои шар андозсупоранда дуруст шисоб карда шавад, бояд башои объекти андозбандЇ муайян карда шавад, Ин нукта маънии онро дорад, ки муайян кардани шарту шароите, ки маблаги нишоЇ аз он вобаста аст, зарур мебошад. Замоншои пеш, ки макомоти маxсyси касбии андозситонЇ ва теxникаи шозиразамони шисоббарорЇ вулуд надошт, башои объекти андозбандЇ аз руи нишонашои зоширЇ - масошати замин, саршумори чорво, шумораи дастгошшои косибЇ ва гайра муайян карда мешуд. йатто дар Бритониёи Кабир мавриди андозбандии xонашо ба оншо аз руи микдори даршо, тирезашо ё дудборашо башо дода мешуд. Инро ба шисоб гирифта аглаби мардум то шадди имкон микдори дару тирезашои xонашоро камтар мемонданд. Дар ин бора шоири машшури рус С.Маршак пас аз ташриф овардан ба xонаи шоири намоёни шотландЇ Роберт Бернс чунин навишта буд:
Aзбаски андозшои гарон,
Mепардоxтанд он рузшо барои тирезашо,
Метобид дар xоначаи xоби урён
Як тирезачаи тираи таншо
йангоми муайян намудани андозбандии замин аз замоншои кадим низоми кадастр! истифода мешавад. Кадастри замин (аз калимаи вайрон кардашудаи лотинии capitastrum - рyйxат) шуллатест, ки ба воситаи он сарзамини мамлакат ба минтакашои алошида лудо карда шуда, дар шудуди шар як минтака вобаста ба таркиби xок, таиноти замин (киштзор ва богу токзор, чарогош ва мавзеъшои алафдаравЇ ва гайра) обёришаванда ё лалмЇ будани замин, шосилнокии мавзеи лойгиршавЇ (шашрлой ё дешот), мавлудияти рошшо ва бозор барои кашондан ва фyрyxтани шосил, даромаднокии миёнаи замин муайян карда мешавад. Меъёри миёнаи андоз аз як вошиди ченаки замин (га, акр ва гайра) тибки минтакашои кадастрЇ мукаррар карда мешавад.
Низоми кадастрии андозситонЇ баъзе камбудишо дорад. Якум, тартиб додани кадастри замин кори басо мушкил ва серxаролот мебошад ва андозситонии кадастрЇ барои мамлакат гарон меафтад. Дуюм, мукаррар
кардани мизони андоз нисбати масошати замин ба андозбандии таназзулкунанда (регрессивЇ) меоварад. Сеюм, маълумоти кадастри замин аз сабаби тагйир ёфтани сифати замин дар натилаи сармоягузоришои иловагЇ ё тагйирёбии сатши таваррум тез кушна мешаванд. Aз ин сабаб низоми кадастрии андозситонЇ ба талаботи имруза лавобгу намебошад. AндозситонЇ бояд дар асоси муайян кардани даромаднокии шакикии объекти андоз (замин) сурат гирад.
Дар замони шозира дар мамлакатшои мутараккии лашон шакли андозситонЇ дар асоси эъломияи андозЇ лой дорад.
Эъломияи андоз - изшороти xаттии андозсупоранда (шаxси вокеЇ ё шукукЇ) мебошад, ки ба макомоти андоз пешнишод карда мешавад ва дар асоси он маблаги андозе, ки андозсупоранда бояд супорад, мукаррар карда мешавад. Дар ин эъломия ном, раками мyшаxxас (фарккунанда) ва сурогаи андозсупоранда, маблаги умумии даромади вай, манбаи даромад, xаролоти бо гирифтани даромад вобаста, таркиби оилаи андозсупоранда ва дигар маълумоте, ки барои шисоб кардани маблаги андоз заруранд, нишон дода мешавад. Ин эъломия яклоя бо шуллатшои тасдиккунандаи маълумоти овардашуда барои муайян кардани шалми даромад, маблагшои аз даромади умумЇ таршшаванда, имтиёзшо барои завла ва фарзандон ва дигар нишондишандашо асос мешавад.
Пешнишод кардани эъломияи андоз усули рузмарраи мукаррар кардани даромади андозсупоранда мебошад. Кодекси андози Лумшурии Толикистон дар асоси эъломияи андоз шисоб кардани андоз аз даромади шаxсони вокеЇ, андоз аз фоидаи шаxсони шукукЇ, андози арзиши иловашуда ва аксизшоро пешбинЇ мекунад. Aммо кайд кардан зарур аст, ки дар шароити иктисодиёти бозорЇ ва мавлудияти асрори тилорати шакли эъломиявии андозситонЇ барои аз тарафи андозсупорандагони алошида пиншон кардани даромаду фоида ва аз будаш камтар супурдани андозшо имкон медишад. Мувофики маълумоти иктисодчиёни xорилЇ аз 30 то 40 фоизи даромади толирон, саноатчиён, банкиршо ва шаxсони касби озод (табибон, мушовирони ширкатшо, адвокатшо ва дигарон) ба эъломияи андоз ворид карда намешавад ва аз он андоз ситонида намешавад.
Бояд кайд кард, ки шангоми дар шар як кишвар мукаррар кардани низоми андозшо шартшои андозситонЇ бояд риоя карда шавад. Шартшои мазкур мутааддиданд ва мушимтарини оншо шумулЇ, адолатнокЇ, шаффофЇ, мусоидаткунандагЇ, камхар^Ї ва чандирЇ мебошанд:
ШумулЇ - шамаи шаxсони шукукЇ ва вокеЇ, ки дорои объекти андозбандЇ (фоида, музди кор, фоиз, замин ва г) мебошанд, бояд андоз супоранд.
АдолатнокЇ - мизони андозшое, ки ситонида мешавад, аз як тараф бояд вобаста ба дороии моддЇ ва шалми даромади андозсупорандагон мукаррар карда шавад, аз тарафи дигар, ба воситаи андозшо он кисми даромади андозсупорандагон ситонида шавад, ки пас аз пардоxти оншо барои конеъ кардани эxтиёли иктисодЇ ва илтимоии xyди андозсупорандагон маблаги кофЇ бокЇ монад.
ШаффофЇ - тарзи шисоб кардан ва супоридани андозшо бояд оддЇ ва барои андозсупоранда шаффоф ва фашмо бошад.
Мувофик ва мусоидаткунанда - андозшо барои андозсупорандагон набояд гарон бошанд ва мушлати супоридани андозшо ба мушлати гирифтани даромад мувофикат кунад. Aгар андозшо пеш аз мушлати гирифтани даромад ситонида шаванд, сабаби бад шудани вазъи иктисодЇ ва молиявии андозсупорандагон мегардад.
Камхар^Ї - макомоти андозситонЇ ва гумоштагони андоз (мушосибони андозсупоранда, ки мутасаддиёни андозсупорЇ мебошанд) набояд сершумор бошанд ва барои таъмини оншо маблаги калон сарф нашавад.
ЧандирЇ - низоми шисоб кардан ва супоридани андозшо шангоми болоравии иктисодиёт ва афзоиши даромади андозсупорандагон бояд афзоиши xyд ба xyди (автоматии) воридоти андозшоро ба булети давлатЇ таъмин намояд ва баръакс, мавриди пастравии иктисодиёт ва самаранокии он гаронии андозшоро барои андозсупорандагон токатпазир созад.
Низоми андозшое, ки дар асоси шартшои мазкур ташкил ва амал мекунад, омили пурзури пешрафти иктисодиёти ин кишвар ва беш шудани вазъи зиндагии мардуми он мебошад.
Калидвожашо: андозситонии машалбайъ, инфиродЇ, андози лонбайъ (сарикасЇ), мешнати кироя, гайрирезидентшо, башодишии андозЇ, кадастри замин, эъломияи андозЇ, шумулЇ, адолатнокЇ, шаффофЇ, мусоидаткунандагЇ, камxарлї ва чандирЇ.
Ключевые слова: местное налогообложение, индивидуальное налогообложение, подушный налог, наёмный труд, нерезиденты, налоговая оценка, земельный кадастр, налоговая декларация, оxватывающее, справедливое, объективное и приемлемое налогообложение.
Key words: local taxation, individual taxation, poll tax, hired labor, nonresidents, tax evaluation, land cadaster, tax declaration, covering, justice, objective and applicable taxation.
Пайнавишт:
1. Кодекси андози Лумшурии Толикистон. - Душанбе: Шарки озод, 2011 (бо тагйироту иловашо).
2. Кодекси граждании Лумшурии Толикистон. - Душанбе: Конуният, 2000.
3. Хомидов Х.Х. Мошияти иктисодЇ ва ичтимоии андоз.//Паёми ДДйБСТ, Малаллаи илмЇ-назариявЇ.- Хуланд.- 2002, №1-2. - С.47-49.
4. Дастурамали №6 «Дар бораи тартиби шисоб кардан ва пардоxти андози замин» бо карори йукумати ЛТ № 188 аз 3 маи соли 1999.- Душанбе, 1999.
5. Бобоев О., Оймаxмадов М. Aсосшои иктисоди сошибкорЇ.- Душанбе, 1997.
6. Добрынин A.^ Экономическая теория. - СПб., 1997.
7. Киперман Г.Я., Белолов A.3. Налогообложение предприятий и граждан в Российской Федерации.- М., 1992.
8. Сутормина В.Н. Финансы капиталистическиx государств.- Киев: Виша школа, 1983.
9. Черник Г.Д. Налоги. - М.: Финансы и статистика, 1999.
10. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. - М.:ИНФРА- М, 2000.
Маъмуров Анвар Махмуджонович-
ст.преподаватель кафедры налогов и налогообложения ТГУПБП Формы и условия налогообложения
Статья посвящена одной из актуальных проблем теории, практики и форм налогообложения, которое является основным способом реализации налоговой политики. В данной статье, с точки зрения классической и современной теории, полностью раскрыта практическая реализация налоговой политики.
Статья является доступной для понимания и раскрывает сущность форм налогообложения, здесь проведен анализ видов налогов, с научной точки зрения освещена их сущность, а также принципы налогообложения.
Mamurov A.M.
Forms and taxation conditions
The article is considered one of the actual problems and is directed on study of the forms of taxation, which is the main way of tax policy realization. In the given article, from the point of view of classical and modern theory practical realization of tax policy is completely revealed.
The article is available for understanding and reveals the essence of forms of the taxation, also was carried out analysis of the types of taxes from scientific point of view elucidated their essence, as well as principles of the taxation.
Абдуллаева Махфуза Абдужабборовна -
преподаватель ХГУ им. акад. Б.Гафурова
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
В условиях совершенствования национальной экономики, в силу переориентированных факторов и критериев развития из-за качественных изменений в целях развития рыночной экономики, появляется необходимость в новых теоретических построениях самой сущности, роли, места и значения рынка услуг для адекватной направленности его функционирования, развития и соответствия потребностям народного хозяйства и общества.
Вместе с тем, эффективность функционирования рыночной экономики предопределяется не только уровнем развития и степенью согласованности работы базисных и основных отраслей материального производства и сферы услуг, но и полнотой и своевременным удовлетворением их потребностей в продукции и услугах обслуживающих отраслей транспорта, связи и т. д.
В развитии каждой территории рынок платных услуг населению должен гарантировать нормальные условия для функционирования и развития отраслей основного производства и обеспечить максимально эффективное использование экономического и производственного потенциала данного
