CC BY
159
Петренко И.В.
Формирование уставного капитала общества с ограниченной ответственностью: тенденции развития законодательства
Уставной капитал любого хозяйственного общества представляет собой величину, которая фиксируется в денежном выражении в учредительных документах общества и отражает минимальную стоимость имущества, которым общество гарантирует интересы контрагентов (кредиторов), вступающих в отношения с обществом.
Уставной капитал общества с ограниченной ответственностью выполняет две основные функции: гарантийную и обеспечительную.
Гарантийная функция состоит в том, что он является минимальной величиной имущества, на которое в интересах кредиторов может быть наложено взыскание по неисполненным обязательствам общества с ограниченной ответственностью. Указанное обстоятельство неоднократно отмечалось в научной литературе [1, с. 78; 2, с. 79].
Целесообразно отметить, что указания на гарантийную функцию уставного капитала применительно к другому виду хозяйственных обществ - акционерным обществам -содержит, в частности, и Постановление Конституционного суда РФ от 18 ию-ля 2003 года № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская независимая вещательная корпорация"» [2].
При определении размера уставного капитала конкретного общества с ограниченной ответственностью его учредители должны учитывать, по крайней мере, два момента. Во-первых, требование гражданского законодательства относительно его минимального размера. Во-вторых, потребности самого общества в собственном капитале для начала самостоятельной предпринимательской деятельности. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [4] (далее -ФЗ об ООО) размер уставного капитала общества в настоящее время должен быть не менее 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В связи с указанным обстоятельством особый интерес вызывают законодательные предложения, сформулированные в п. 4.2.2. Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» [5, с. 6-99] о необходимости повышения размера уставного капитала для хозяйственных обществ. С учетом опыта европейских правопорядков предлагается установить размер уставного капитала для ООО в сумме не менее 1 млн руб. (ориентировочно 22-25 тыс. евро). При этом в Концепции особо подчеркивается, что повышение размера уставного капитала «не создаст искусственных препятствий развитию малого предпринимательства, ибо оно может осуществляться в формах индивидуального предпринимательства, договоров простого товарищества (о совместной деятельности), а также в незаслуженно забытой современным законодательством форме производственного кооператива, тогда как хозяйственные общества всегда являлись и остаются формой крупного и среднего бизнеса».
Указанная законодательная новация в целом заслуживает одобрения. В научной литературе уже обращалось внимание на то, что, учитывая установленные в Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» (п. 1 ст. 14) и в Федеральном законе «Об акционерных обществах» (ст. 26) минимальные размеры уставных капиталов для обществ с ограниченной ответственностью 10 000 рублей и для акционерных обществ (100 000 рублей для ОАО и 10 000 рублей для ЗАО), данная гарантия интересов кредиторов
является, действительно, минимальной [6; 7, с. 61]. Увеличение размера уставного капитала, с одной стороны, сократит число создаваемых обществ с ограниченной ответственностью, но, с другой стороны, оно будет способствовать укреплению гарантийной защиты интересов его кредиторов.
Однако важно отметить, что вопрос о минимальном размере уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, на наш взгляд, заслуживает дополнительного обсуждения. Мы исходим из того, что ООО является одной из наиболее распространенных в РФ организационно-правовой формой предпринимательской деятельности. Основным достоинством ООО выступал относительно небольшой размер минимального уставного капитала. Указанное обстоятельство заставляет очень взвешенно подходить к вопросу об увеличении минимального размера уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
Второй, не менее важной, функцией уставного капитала является обеспечительная функция. Она выражается в том, что за счет средств, вносимых учредителями, обеспечивается начало деятельности ООО как коммерческой организации. Уставной капитал формируется за счет вкладов учредителей общества, вносимых в счет оплаты их долей в уставном капитале. В соответствии с п. 6 ст. 66 ГК РФ вкладом в имущество хозяйственного общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона об ООО вещи (за исключением денег), имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, вносимые в качестве вклада в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью, именуются неденежным вкладом. Необходимо подчеркнуть, что законодатель не ограничивает учредителей относительно оплаты долей в уставном капитале общества: они вправе вносить вклады в любой форме, как в денежной, так и в неденежной.
Важно отметить, что в случае внесения в уставной капитал хозяйственного общества вклада в неденежной форме возникает необходимость его денежной оценки. По своей сути, денежная оценка неденежного вклада в уставной капитал означает определение цены в сделке по приобретению доли в уставном капитале хозяйственного общества [8, с. 279]. При этом важно соблюсти интересы участников общества и его кредиторов. Участникам необходимо знать рыночную стоимость вносимого неденежного вклада, чтобы сопоставить ее с номинальной стоимостью приобретаемой доли и объемом прав, который она предоставляет. Кредиторы же заинтересованы в том, чтобы стоимость неденежного вклада, вносимого в оплату доли в уставном капитале общества, была не ниже номинальной стоимости доли.
В соответствии с ГК РФ (п. 6 ст. 66) денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке. Специальные законы конкретизируют данную норму. Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ об ООО денежная оценка неденежных вкладов в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками единогласно.
Важно отметить, что в п. 4.2.3. Концепции предлагаются изменения существующего порядка формирования уставного капитала.
В частности, предлагается ввести норму, согласно которой при учреждении хозяйственного общества определенная законом значительная часть уставного капитала должна оплачиваться в денежной форме к моменту государственной регистрации, а в остальной части - деньгами и/или недвижимым имуществом. При создании одними хозяйственными обществами других хозяйственных обществ (организаций холдингового типа) допускается также оплата уставного капитала новых юридических лиц акциями и/или долями участия учредителей и других хозяйственных обществ.
Таким образом, на стадии формирования уставного капитала внесение неденежных
вкладов будет исключено. Как представляется, введение такой нормы будет более чем оправданным, если исходить из важности обеспечительной функции уставного капитала. Оплата уставного капитала денежными средствами или путем передачи создаваемому юридическому лицу недвижимого имущества решает задачу первоначального обеспечения деятельности общества, а передача иного имущества (например, права пользования имуществом или ценных бумаг) - нет.
Согласно п. 4.2.3 Концепции внесение неденежных вкладов будет допускаться только в случае последующего увеличения размера уставного капитала. Однако, как отмечается в Концепции, следует установить ограничения на внесение вкладов в уставной капитал в неденежной форме (сходные с теми, которые предусмотрены в директивах ЕС и в законодательстве ряда зарубежных стран). В качестве неденежных вкладов могут выступать вещи и права, имеющие денежную оценку; при этом не должны вноситься в уставной капитал права пользования имуществом (арендные права и т.п., в то же время возможно внесение прав по лицензионному договору), а также некоторые виды ценных бумаг (такие, как векселя и облигации) и права требования участника хозяйственного общества как к самому обществу, так и к третьему лицу. При этом оценка неденежного вклада должна осуществляться только независимым оценщиком, который будет нести субсидиарную ответственность в размере допущенного им завышения стоимости неденежного вклада.
Думается, что можно также положительно оценить и предложение об обязательности оценки неденежных вкладов профессиональным оценщиком, т.е. лицом, на которое может быть возложена гражданско-правовая ответственность за недостоверную (в частности, завышенную) оценку неденежного вклада.
Другой новацией, содержащейся в п. 4.2.3 Концепции, является предложение об исключении из состава имущества, которое может выступать в качестве вклада в уставной капитал, права пользования вещами (арендные права, право безвозмездного пользования имуществом и т.п.).
С одной стороны, как свидетельствует практика, в том числе и судебная, права пользования вещами являются достаточно распространенным вкладом в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью. Такая форма удобна участникам, располагающим недвижимым или иным ценным имуществом, готовым предоставить его создаваемому юридическому лицу в пользование, но не желающим отчуждать его. С другой стороны, нельзя не обратить внимания на следующее обстоятельство. В случае передачи в уставной капитал не самого имущества, а права пользования им, право собственности на такую вещь остается у участника общества с ограниченной ответственностью. Поэтому исключается возможность обращения взыскания на вещь, право пользования которой передано в уставной капитал общества, вследствие чего он не может выполнять своей гарантийной функции либо выполняет ее только частично.
С учетом сказанного считаем целесообразным не устанавливать запрета на внесение права пользования имуществом в качестве вклада в уставной капитал, но ограничить его определенной долей в нем. Полагаем, что стоимость подобного вклада не должна превышать 25 % от избранного участниками размера уставного капитала. Возможность каждого из них внести свой вклад в подобной форме будет определяться договором о создании общества. Это позволит, с одной стороны, уставному капиталу в полной мере выполнять свои функции, как гарантийную, так и охранительную, а с другой - участникам общества соблюсти свои интересы, сохранив за собой право собственности на соответствующее имущество. В связи с этим предлагается внести дополнение в п. 1 ст. 15 Федерального закона об ООО, сформулировав его следующим образом: «Денежная стоимость права пользования имуществом, вносимым в качестве оплаты доли в уставном капитале, не может превышать 25 % от установленного размера уставного капитала общества».
Литература
1. Ломакин Д.В. Корпоративные отношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М.: Статут, 2008.
2. Иванов М. О гарантийной функции уставного капитала акционерных обществ // Хозяйство и право. 2009. № 1.
3. Постановление Конституционного суда РФ от 18 июля 2003 года № 14-П // КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // КонсультантПлюс
5. Указ Президента Российской Федерации от 18 ию-ля 2008 года № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего арбитражного суда. 2009. № 11.
6. Белоусов А.В. Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал хозяйственных обществ // Закон. 2007. № 12
7. Макарова О. Новеллы законодательства об ООО // Хозяйство и право. 2009. № 6.
8. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М.: Волтерс Клувер, 2006.
