CC BY
166
Журавлев С.Ю., Крепышева С.К. Формирование современных антикоррупционных технологий: методологические, тактико-методические и дидактические подходы
УДК 343
Журавлев Сергей Юрьевич Zhuravlev Sergey Yurevich
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры криминалистики
Нижегородская академия МВД России (603950, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3) candidate of sciences (law), associate professor, associate professor of criminalistis
Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, 603950)
E-mail: monah07@yandex.ru
Крепышева Светлана Константиновна Krepysheva Svetlana Constantinovna
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса
Нижегородский государственный университет им Н.И. Лобачевского (603950, Нижний Новгород, пр. Гагарина, 23)
candidate of sciences (law), associate professor of criminal law and procedure
Nizhny Novgorod State University N. Lobachevsky (23 Gagarin av., Nizhny Novgorod, 603950)
E-mail: svechka@yandex.ru
Формирование современных антикоррупционных технологий: методологические, тактико-методические и дидактические подходы
Formation of modern anti-corruption technology: methodological tactical and methodical and didactic approaches
В статье рассматриваются инновационные подходы к формированию современных антикоррупционных технологий, анализируются уровни и содержание антикоррупционной деятельности применительно к различным сферам общественной жизни, выделяются существующие проблемы и предлагаются пути совершенствования борьбы с преступлениями коррупционной направленности.
Ключевые слова: коррупционный потенциал, антикоррупционные меры, антикоррупционные программы, антикоррупционные технологии, уровни формирования и применения антикоррупционных технологий, научно-методическая практика и проблемы формирования антикоррупционных технологий, специализированные криминалистические рекомендации по противодействию коррупции.
The article depends with innovative approaches to the formation of modern anti-corruption technology analyzes the level and content of anti-corruption activities, highlighted existing problems and suggests ways to improve the fight against crimes of corruption.
Keywords: potential of corruption, anti-corruption measures, anti-corruption programs, anti-corruption technology levels of formation and implementation of anticorruption technologies, scientific and methodological practices and problems of formation of anti-corruption technology, specialized forensic recommendations to combat corruption.
Современный подход к формированию комплекса государственных мер по противодействию коррупции предполагает понимание и учет в этой деятельности различных уровней использования антикоррупционных технологий. Имеет смысл выделять эмпирический, методологический, методический, методико-дидактический, дидактический, теоретико-методологический уровни законотворческой, правоохранительной и образовательной деятельности, в рамках которых осуществляется комплекс антикоррупционных мероприятий [1, с. 9—13].
Эмпирический уровень связан с деятельностью научно-методических организаторов и исполнителей рассматриваемого комплекса государственных мер, изучающих практические материалы и занимающихся практической деятельностью по обнаружению, фиксации и использованию в расследовании преступлений сведений о фактах злоупотреблений чиновниками на федеральном и муниципальном уровне, а также изучающих деятельность тех субъектов, которым выгодны подобного рода действия коррупционеров.
Особенностью данной деятельности является то, что и практик, и ученый работают в информа-
ционном поле практики законотворческой и правоприменительной (правоохранительной)деятельно-сти и результатом их работы является составление специальных научно-эмпирических реестров — анкет, опросных листов, аналитических справок, перечней экономико- криминальных и коррупционных схем, обзоров типовых приемов расследования данной разновидности преступлений, ошибок работы и т. п.
На эмпирическом уровне исследователи экономико-криминального и коррупционного феномена непосредственно работают с отображениями объектов, которые подверглись изменению в процессе преступной деятельности коррупционеров и расхитителей. Они беседуют с очевидцами, опрашивают стороны коррупционной сделки, изучают нормативные и иные документы, непосредственно исследуют видоизмененный с криминальными целями технологический процесс, документооборот и прочее, но результат работы на данном уровне всегда связан с составлением указанных выше научно-эмпирических «продуктов».
Достаточно важным обстоятельством является осознание учеными различных специальностей того обстоятельства, что коррупционные механизмы, коррупционные процессы и сам общественный феномен «коррупция» предопределяются более опасным общественным явлением — преступной деятельностью, в том числе процессом противостояния ее представителей всей системе правоохранительных органов.
Сложности данного направления научных исследований объясняются различными причинами. В качестве основной следует отметить структурную сложность самого объекта изучения и его скрытый характер. Функциональная скрытность коррупционных механизмов преступной деятельности делает процесс ее влияния на различные государственные механизмы и правоохранительные органы абсолютно латентным.
Проблемность данного направления научных исследований предопределяется ограниченностью научного инструментария и необходимостью комплексного анализа относительно разрозненных сведений в рамках предмета научного исследования. При этом сам процесс взаимного влияния изучается опосредованно через источники, доступные для научного осмысления, в том числе с учетом необходимости внесения понятийных, классификационных, процедурных и иных объяснительных корректив на этапе запечатления результатов исследования.
Научно-методическая практика свидетельствует о том, что отражение методики расследования коррупционных и иных экономических преступлений в материалах уголовных дел минимально. Это влияет на возможности криминалистического анализа на эмпирическом уровне и предопределяет необходимость использования метода экспертных оценок с привлечением для этого компетентных специалистов. Как показывают наши собствен-
ные исследования, закономерность опосредованной связи между уровнем (качеством и полнотой) знаний о преступной деятельности и процессом планирования расследования существует. При ее игнорировании не получится того, что должно возникнуть в результате планирования, — модели предстоящей деятельности по расследованию преступления. Она должна быть адекватной (соответствующей во всех смыслах) ведущей модели-версии как частному отражению преступной деятельности [2, с. 212].
Методический уровень. Он связан с деятельностью по формированию специализированных технико-юридических, методических, тактических и технических рекомендаций применительно к этапам правотворческой деятельности и практической деятельности по расследованию и профилактике различного рода проявлений преступной деятельности коррупционной направленности.
Основой для формирования научных рекомендаций может являться как заказ со стороны практического органа, так и собственная инициатива научного коллектива или отдельного исследователя. На методическом уровне осмысливается и осуществляется разработка ситуационных тактикометодических и тактико-технических алгоритмов применительно к отдельным направлениям работы в рамках деятельности по расследованию преступлений коррупционной направленности и предупреждению проявлений коррупции в различных сферах общественной жизни.
Например, исследуется коррупционный потенциал, которым обладает такой элемент разрешительной деятельности в сфере охраны окружающей среды, как лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в водоемы [3, с. 72—73]. Также практикуется проведение анализа жалоб, рассмотренных в административном порядке уполномоченным органом по осуществлению контроля в сфере государственного и муниципального заказа, по которым были приняты решения о признании жалоб обоснованными полностью или в части. По результатам указанного анализа формулируются общие выводы относительно основных причин правонарушений в данной сфере [3, с. 85—86].
В современных условиях для данного уровня характерна разработка ведомственных антикоррупционных программ (планов). При этом, как отмечают специалисты, правовой анализ ведомственных антикоррупционных программ (планов) позволяет сделать вывод о том, что реализуемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, например, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, мероприятия по противодействию коррупции в иных сферах не в полной мере учитывают особенности коррупционных проявлений [3, с. 82].
На методическом уровне формируются не только рекомендации и законодательные предложения
Журавлев С.Ю., Крепышева С.К. Формирование современных антикоррупционных технологий: методологические, тактико-методические и дидактические подходы
Журавлев С.Ю., Крепышева С.К. Формирование современных антикоррупционных технологий: методологические, тактико-методические и дидактические подходы
на стыке теории права и различных отраслей права, но и специализированные криминалистические методические и тактические рекомендации по обнаружению признаков определенной группы коррупционных преступлений [4, с. 69—73], в том числе преступлений, которые совершаются непосредственно теми, кто должен бороться с коррупцией в силу своего должностного положения — сотрудниками правоохранительных органов [5].
Теоретико-методологический уровень. На этом уровне переосмысливается не эмпирический материал и отображения исследуемых видов деятельности (преступной деятельности коррупционеров и деятельности по профилактике и расследованию преступлений экономической и коррупционной направленности), а теоретическое знание, выводные суждения об исследуемой реальности и технологиях воздействия на коррупционную среду. На теоретико-методологическом уровне происходит анализ объекта и предмета, структуры и принципов, содержания языка и понятийно-классификационного аппарата комплекса антикоррупционных мер [6, с. 62—69], например анализ содержания методических рекомендаций по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов [7, с. 296—303].
На современном этапе прослеживается достаточно ограниченное понимание основных направлений научных исследований в сфере антикоррупционной деятельности. Например, в качестве приоритетных выделяются: а) вопросы реализации гражданских инициатив; б) формы взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества; в) роль гражданского общества в противодействии коррупции [8, с. 82— 90]. При этом забывается о необходимости исследования содержательной стороны преступной деятельности, которая использует коррупционный механизм для способствования совершению преступлений и противодействия их расследованию. Опыт проведения криминалистических исследований [9, с. 163—174] и современные реалии практики борьбы с преступностью показывают, что игнорирование принципа встречного уничтожающего влияния преступной деятельности и деятельности по выявлению и расследованию преступлений в условиях «вынужденной», социальной обусловленности сосуществования приводит к весьма печальным последствиям [1, с. 27].
Указанная тенденция частично нашла свое отражение в пункте 3 Рекомендаций третьего евразийского антикоррупционного форума «Современные стандарты и технологии противодействия коррупции» (Москва, 24—25 апреля 2014 г.). При этом совершенствование антикоррупционной деятельности с учетом более масштабной и системной оценки рисков получения коррупционных доходов рассматривается лишь на уровне выявления и пресечения коррупционных правонарушений. При таком подходе за рамками научно-практической дискуссии остаются экономико-коррупционные схемы
обеспечения безопасности криминальных технологий с использованием коррупционных связей субъектов преступной деятельности.
Содержательно методологическая технология антикоррупционной деятельности включает в себя производство научных знаний, описание меняющихся норм исследования, решение задач, связанных с выработкой теоретических оснований для подготовки методических предписаний. На данном уровне антикоррупционной деятельности закладываются основы реализации пяти основных специальных принципов: профилактики, криминализации, международного сотрудничества, возвращения активов, создания эффективных процедур контроля [10, с. 80].
Сложности классификационной типизации отдельных элементов преступной деятельности, особенно криминальной деятельности экономикокоррупционной направленности, обусловлены высокой подвижностью субъектного состава, а также ситуационными и процедурными особенностями данного вида преступной деятельности. При этом имеющиеся закономерности прослеживаются не так очевидно, а их фиксация требует переработки достаточно значительного эмпирического материала [11, с. 139—142].
На теоретико-методологическом уровне должны обосновываться и формироваться исходные принципы понимания и оценки коррупционной проблемы и соответствующих ее уровню антикоррупционных технологий. На наш взгляд, исходные позиции оценки и реализации антикоррупционной политики находятся в рамках «вилки»:
1. Основная часть должностных лиц и ответственных служащих — это законопослушные граждане, которые могут стать объектом криминального влияния заинтересованных лиц. В этом случае может быть обоснованным следующий комплекс антикоррупционных мер:
— технологии стимулирования порядочности и ответственности чиновников;
— технологии профилактического, выборочного контроля принимаемых и исполняемых решений должностными лицами различного уровня;
— технологии защиты корпуса должностных лиц и ответственных служащих от проникновения кор-рупционно ориентированных лиц;
— технологии самоочищения должностной среды от чуждых ей элементов.
2. Основная часть должностных лиц и ответственных служащих — это в основном лица, склонные к совершению различного рода злоупотреблений, подкупу и получению взятки. При подобном состоянии оценки коррупционности среды должностных лиц комплекс антикоррупционных мер должен включать в себя:
— упрощенные технологии представления государственных услуг, обеспечение их доступности по техническим каналам для максимального исключения человеческого фактора при оценке и принятии решения;
— технологии постоянного, жесткого контроля деятельности должностных лиц и принимаемых ими решений;
— технологии постоянного (с определенной периодичностью) проведения оперативно-профилактических мероприятий (операций) по обнаружению коррупционеров различного уровня в тех или иных звеньях государственного или муниципального механизма.
Методико-дидактический уровень. Этот уровень связан с технологиями формирования традиционных и инновационных элементов учебнометодических комплексов по антикоррупционным курсам обучения (дисциплинам специализации и спецкурсам). Он включает в себя:
— технологии создания учебно-методических документов, методических раздаточных материалов и образцов для применения в учебном процессе по антикоррупционной тематике;
— технологии подготовки к проведению различных видов учебных занятий по формированию антикоррупционного мышления обучаемых, а также выработки у них способностей по профилактике и расследованию данных преступлений.
На методико-дидактическом уровне с использованием указанных выше технологий происходит «переход» теоретических положений, методологических подходов и принципов в формат доступных и понятных обучаемым понятий, классификаций, схем, учебных текстов. Результатом методико-ди-дактического «перевода» теоретических положений, методологических подходов и принципов по антикоррупционной тематике в учебный процесс являются соответствующие главы учебников по профилактике и методике расследования преступлений коррупционной направленности, а также различные специализированные учебные и учебно-методические пособия, практикумы, сборники задач.
Наиболее сложной формой учебно-методической реализации является междисциплинарная разработка дидактических подходов к проведению комплексных учений, в которых участвуют обучаемые нескольких учебных групп и значительное число профессорско-преподавательского коллектива высшего учебного заведения [14].
Практико-дидактический уровень. Указанный уровень антикоррупционной работы, а следовательно, и особый стиль мышления специалистов, владеющих данными технологиями, обусловлены их непосредственным контактом с обучаемыми в процессе учебных занятий, консультаций и иных форм аудиторной работы, в том числе в рамках применения технологий дистанционного обучения. Преподавание антикоррупционных технологий в учебном процессе (в лекционном зале, в учебной аудитории, на криминалистическом полигоне) — это особый вид научно-педагогической деятельности и особый стиль мышления.
Особенностью реализации данного уровня антикоррупционных технологий является то, что
именно на нем происходит не только обучение расследованию коррупционных преступлений, но и формирование убежденности обучаемых в недопустимости различного рода коррупционных проявлений в своей будущей практической деятельности и привитие навыков антикоррупционного поведения.
Особое значение практико-дидактического уровня состоит в том, что он является «проводником» антикоррупционного знания в будущие поколения должностных лиц, а в сочетании с теорети-ко- методологическим уровнем является средством совершенствования и воспроизводства антикоррупционных технологий.
Особого внимания, на наш взгляд, заслуживает идея накопления и анализа в ходе антикоррупционной деятельности положительного и отрицательного опыта реализации методических предписаний по расследованию преступлений коррупционной направленности. Конечной целью данной работы является создание на базе специализированного вуза МВД России компьютерного методического фонда положительного и отрицательного опыта работы оперативных и следственных подразделений, в том числе по антикоррупционному направлению их деятельности. Инновационным подходом в данном направлении является использование при формировании данного методического фонда рефератов слушателей факультета повышения квалификации, которые готовятся по особой технологии и принимаются к защите при условии выполнения специальных требований [13].
Классификационное расположение рассмотренных в данной работе уровней антикоррупционной деятельности может иметь различные точки отсчета (эмпирическую, теоретическую, дидактическую), но в содержательном плане работа специалиста по антикоррупционным технологиям с учетом существования указанных уровней антикоррупционной деятельности предполагает:
— накопление эмпирического материала о фактах коррупционных проявлений на основании одной или нескольких ключевых единиц научного анализа;
— отслеживание в рамках общих тенденций и теоретико-методологических основ теории права, различных отраслей права, криминалистики тех оценочных стандартов, методических и тактических схем практической деятельности, применительно к которым накапливается эмпирический материал, соотнесение и встречная корректировка результатов работы на теоретическом, методическом эмпирическом и дидактическом уровне;
— сравнение выявленных эмпирическим путем оценочных стандартов, методических и тактических тенденций с имеющимися научно-методическими материалами и практическими рекомендациями, их уточнение и корректировка, а также формирование новых оценочных стандартов деятельности должностных лиц, методических рекомендаций по ранее не исследованным вопросам антикоррупционной проблематики;
Журавлев С.Ю., Крепышева С.К. Формирование современных антикоррупционных технологий: методологические, тактико-методические и дидактические подходы
Журавлев С.Ю., Крепышева С.К. Формирование современных антикоррупционных технологий: методологические, тактико-методические и дидактические подходы
— варьирование содержания и последовательности представления в учебной аудитории антикоррупционного знания, дидактические эксперименты с формами представления обучаемым различного оценочно-квалификационного, технико- юридического, тактико-технического и тактико- методического материала, формирование методик обучения антикоррупционным аспектам государственной деятельности и деятельности по профилактике и расследованию преступлений коррупционной направленности.
Дополнительными частными мерами государственной политики в рамках совершенствования антикоррупционных технологий, а следовательно, и направлениями научных исследований по данной проблематике являются:
— составление коррупционных реестров государственных и муниципальных должностных лиц, перечней возможных злоупотреблений в рамках определенной должности, в том числе, например, применительно к конкретной государственной программе бюджетного финансирования;
— выработка государственных мер поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения [16, с. 305—308];
— четкое нормативно-правовое регулирование оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по выявлению в среде должностных лиц и ответственных служащих коммерческих организаций лиц, которые злоупотребляют своими полномочиями с корыстной целью, используют в своей деятельности взятку и коммерческий подкуп, проявляют инициативу в получении взятки, коммерческого подкупа у различных категорий субъектов;
— оборудование рабочих мест (кабинетов) должностных лиц специальной аудио- и видеоаппаратурой, фиксирующей содержание действий, характер служебных контактов в течение рабочего времени должностного лица;
— сбор и анализ сведений о доходах и расходах должностного лица и его родственников.
Примечания
1. См., например, по данному вопросу: Журавлев С.Ю. Типология механизма преступной деятельности экономической направленности и базовая методика расследования преступлений: монография / под науч. ред. А.Ф. Лу-бина. Н. Новгород, 2013.
2. См.: Крепышева С.К. Особенности работы следователя по планированию проверки версий, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств и иного имущества, добытых преступным путем // Вестник научных школ Нижегородской академии МВД России: сборник статей / под ред. М.П. Полякова. Н. Новгород, 2011.
3. Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / Л.В. Андриченко, О.А. Беляева, В.И. Васильев и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой; ред. коллегия Л.В. Андриченко, Е.И. Спектор, А.М. Цирин. М., 2013.
4. См., например: Журавлев С.Ю., Калинин С.В. Содержательные особенности злоупотреблений со стороны
должностных лиц в процессе реализации государственных и муниципальных закупок в сфере реализации «национальных проектов» // Механизм обеспечения экономической безопасности крупнейших государственных экономических и финансовых проектов России: материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Москва, 20 мая 2009 г. / под общ. ред. А.Г. Хабибуллина. М., 2009.
5. Выявление и расследование механизма коррупции сотрудников правоохранительных органов: учебное пособие / С.Ю. Журавлев, С.В. Пряников, Д.С. Соколов; под ред. С.Ю. Журавлева. Н. Новгород, 2008.
6. См., например: Журавлев С.Ю. Семантические и методологические подходы к формированию знания о механизме преступной деятельности экономической направленности // Известия Тульского государственного университета. Серия: Актуальные проблемы юридических наук. Вып. 13. Тула, 2005.
7. Коррупциогенность законодательства: причины, факторы, преодоление: монография / Н.А. Абузярова,
B.Ю. Артемов, Б.А. Булаевский и др.; отв. ред. Е.И. Спектор, А.М. Цирин. М., 2013.
8. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практическое пособие / Т.А. Едкова, О.А. Иванюк, Ю.А. Тихомиров и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 2013.
9. Расследование преступлений в сфере экономики: учебное пособие / С.Ю. Журавлев, А.Ф. Лубин, С.К. Крепышева, Д.С. Соколов, А.В. Зубанкова. Н. Новгород, 2011.
10. Каширкина A.A. Международно-правовые модели имплементации антикоррупционных конвенций // Журнал российского права. 2014. № 3.
11. См.: ГоловинА.Ю. Необходимость изменения «научной парадигмы» или путь к бессистемности криминалистики // Известия Тульского государственного университета. Серия: Актуальные проблемы юридических наук. 2000. Вып. 3.
12. См., например: Междисциплинарный тренинг как форма проведения учений в специализированном вузе МВД России: учебно-методическое пособие / под ред.
C.Ю. Журавлева, С.А. Кузьменко. Н. Новгород, 2009.
13. См.: Методические рекомендации по подготовке рефератов для сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел, проходящих повышение квалификации в Нижегородской академии МВД России / С.Ю. Журавлев, С.Н. Головко. Н. Новгород, 2011; Методические рекомендации по подготовке рефератов для сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел, проходящих повышение квалификации в Нижегородской академии МВД России / С.Ю. Журавлев, В.В. Терехин. Н. Новгород, 2011.
14. Об опыте наших зарубежных коллег в данном вопросе упоминается в отдельных публикациях по антикоррупционной тематике. См. анализ содержания Постановления Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 г. № 1077 «Об утверждении правил поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения...» // Правовые основы противодействия коррупции: учебное пособие / Н.А. Власенко, С.А. Грачева, Е.Е. Рафалюк; отв. ред. Н.А. Власенко. М., 2013.
Notes
1. See eg., on this issue: Zhuravlev S.Y. Typology mechanism of criminal activity and economic orientation of the base
method of investigation of crimes: monograph / under scientific. ed. A.F. Lubin. Nizhniy Novgorod, 2013.
2. See: Krepysheva S.K. Features of the investigator planning version checks related to legalization (laundering) of money and other property obtained by criminal means // Bulletin of scientific schools Nizhny Novgorod Academy of Ministry of internal affairs of Russia: collected papers / scientific. ed. M.P. Polyakova. Nizhniy Novgorod, 2011.
3. Corruption in the Russian Federation: the scientific and practical guide / L.V. Andrichenko, O. Belyaev, V.I. Vasiliev and others; ed. T.Ya. Habrieva; ed. board L.V. Andrichenko, E.I. Spector, A.M. Tsirin. Moscow, 2013.
4. See eg.: Zhuravlev S.Y., Kalinin S.y. Substantial features of abuse by officials in the implementation of public procurement in the implementation of «national projects» // Mechanism to ensure the economic security of the state’s largest economic and financial projects in Russia: All-Russian scientific-practical conference, Moscow, May 20, 2009 / under total. ed. A.G. Khabibulin. Moscow, 2009.
5. Identification and investigation of the mechanism of law enforcement corruption: textbook / S.Y Zhuravlev, S.V. Gingerbread, D.S. Sokolov; ed. S.Y Zhuravlev. Nizhniy Novgorod, 2008.
6. See, for example: Zhuravlev S.Y. Semantic and methodological approaches to the formation of knowledge about the mechanism of criminal activity economic orientation // Proceedings of the Tula state university. Series: Actual problems of jurisprudence. Issue 13. Tula, 2005.
7. Corruption-law: causes, factors, overcoming: monograph / N.A. Abuzyarova, V.Y Artemov, B.A. Bulaevskii etc.; num. ed. E.I. Spector, A.M. Tsirin. Moscow, 2013.
8. The participation of civil society in the fight against corruption: the scientific and practical guide / T.A. Edkova,
O.A. Ivaniuk, Y Tikhomirov and others; num. ed. YA. Tikhomirov. Moscow, 2013.
9. The investigation of economic crime: textbook /
S.Y Zhuravlev, A.F. Lubin, S.K. Krepysheva, D.S. Sokolov, A.V. Zubankova. Nizhniy Novgorod, 2011.
10. Kashirkin A.A. International legal implementation of anti-corruption conventions Model // Journal of Russian law. 2014. № 3.
11. See: Golovin A. Need to change the «scientific para-digm» or unsystematic way to criminology // Proceedings of the Tula state university. Series: Actual problems of jurisprudence. 2000. Issue 3.
12. See, for example: Interdisciplinary training as a form of exercise in a specialized high school Russian Ministry of internal affairs: teaching manual / ed. S.Y Zhuravlev, S.A. Kuzmenko. Nizhny Novgorod, 2009.
1 3. See: Guidelines for preparation of abstracts for employees operating units of internal affairs bodies undergoing training in Nizhny Novgorod Academy of the Russian interior ministry: Study guide / S.Y Zhuravlev, S.N. Golovko. Nizhniy Novgorod, 2011; Guidelines for preparation of abstracts for employees investigative departments of the Interior, passing training in Nizhny Novgorod Academy of the Russian Interior Ministry / S.Y Zhuravlev, V.V. Terehin. Nizhny Novgorod, 2011.
14. On the experience of our foreign colleagues in this matter is referred to in some publications on anti-corruption issues. See the analysis of the content of the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan on August 23, 2012 № 1077 «On approval of rules encourage persons reporting corruption offenses...» // The legal framework for combating corruption: tutorial / N.A. Vlasenko, S.A. Grachev, E.E. Rafalyuk; num. ed. N.A. Vlasenko. Moscow, 2013.
Журавлев С.Ю., Крепышева С.К. Формирование современных антикоррупционных технологий: методологические, тактико-методические и дидактические подходы
