CC BY
10
ном1ка i прогнозування. - 2004.-№ 3.-С.74-92. Особистий внесок - визначено прогноз розвитку реального сектора економiки до 2015 р.
7. Нацюнальна економка: Навч. посiб. / А.Ф. Мельник, А.Ю. Bасiна, Т.Л. Желюк, Т.М. Попович : за ред. А.Ф. Мельник. - К. : Знання, 2011. - 463 с.
8. Экономическая энцеклопедия / гл. ред. Л.И. Абалкин., М., 1999.
9. Эффективный экономический рост: теория и практика: Учебное пособие для студентов экономических вузов / Под ред. Т.В. Чечеловой - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 320 с.
В.Е. Л1Р,
к.е.н., прав. наук. cniep., ДУ «¡нститут економки та прогнозування НАН Украни»,
У£. ПИСЬМЕННА,
к.е.н., ст. наук. спвр., ДУ «1нститут економки та прогнозування НАН Украни»
Формування ринку енергоефективних технолопй та послуг як економ1чного мехашзму реал1зацм пол1тики
сталого розвитку
Подаеться анал'з свтового досв'щу формування ринку енергоефективних технолопй в контекст щлей сталого розвитку. Розглядаються сучасний стан та особливост'1 реал'зацп державно'1' полти-ки енергоефективност в Укра'м, зокрема наведений галузевий розпод1л потенциалу енергоефек-тивност'1 та перел1к найб'тьш перспективних технолопй для впровадження у реальному сектор! економки. Визначен'1 проблеми та шляхи актив 'зацп використання сучасних схем фнансування за участ в реал'зацн енергозбергаючих проеЫв енергосервсних компанй.
Ключовi слова: сталий розвиток, енергоефективнсть, механзми фнансування, енергосервс-н компанИ] перфоманс-контрактинг.
В.Э. ЛИР,
к.э.н., вед. науч. сотр., ГУ «Институт экономики и прогнозирования НАН Украины»
У.Е. ПИСЬМЕННАЯ,
к.э.н., ст. науч. сотр., ГУ «Институт экономики и прогнозирования НАН Украины»
Формирование рынка энергоэффективных технологий и услуг как экономического механизма реализации политики устойчивого развития
Приведен анализ мирового опыта формирования рынка энергоэффективных технологий в контексте целей устойчивого развития. Рассматриваются современное состояние и особенности реализации государственной политики энергоэффективности в Украине, в частности приведено отраслевое распределение потенциала энергоэффективности и перечень наиболее перспективных технологий для внедрения в реальном секторе экономики. Обозначены проблемы и пути активизации использования современных схем финансирования с участием в реализации энергосберегающих проектов энергосервисных компаний.
Ключевые слова: устойчивое развитие, энергоэффективность, механизмы финансирования, энергосервисные компании, перрфоманс - контрактинг.
V. LIR,
Ph. D., Organization «Institute for Economics and Forecasting, Ukrainian National Academy of Sciences»
U. PYSMENNA,
Ph. D., Organization «Institute for Economics and Forecasting, Ukrainian National Academy of Sciences»
The formation of energy efficient technologies and services market as an economic mechanism of sustainable development policy implementation
The analysis of world experience of the formation of efficient technologies and services market within the framework of the sustainable development goals is provided. Described are the modern state
© В.Е. Л1Р, У.е. ПИСЬМЕННА, 2017
Формування ринкових вщносин в УкраУж №7-8 (194-195)/2017
9
and the peculiarities of the state energy efficiency policy in Ukraine. Particularly, presented are the industry distribution of energy efficiency potential and the list of the most prospective technologies to be implemented in the real sector of economy. Defined are the problems and the ways to enhance the application of modern financing schemes with the participation of energy servicing companies.
Keywords: sustainable development, energy efficiency, financing mechanisms, energy servicing companies, performance contracting
Постановка проблеми. Стратепчний напрям розширення внутр0нього ринку та ¡мпортозамг щення, а також збтьшення експортного потен-ц^лу економки Укра'1'ни передбачае спрямуван-ня ресурса насамперед на виробництво товара та послуг, як здатн конкурувати на зовышых та внутр0ньому ринку. Енергоефективн¡сть стае потужним фактором ¡нновац¡йного розвитку та конкурентоспроможност економ¡ки за рахунок мжгалузевих системних ефект¡в та структурних змн Попит на енергоефективн¡сть та нов¡ ринки технолог¡й використання альтернативних джерел енергм' дають поштовх для розвитку таких галу-зей як: енергомашинобудування, виробництво су-часних матер¡ал¡в, бютехнолопй, нанотехнолог¡й, тобто формують кластери «зелених (еколог¡чно чистих) технолог¡й», як¡ активно створюють кра!'-ни-л¡дери свтовоТ' економки. Додатков¡ соц^ль-н¡ ефекти полягають у збтьшены робочих м¡сць та полтшення еколопчно!" ситуацм', що впливае на як¡сть житт8д¡яльност¡. Натом¡сть, реал^ацт державно!' пол¡тики енергоефективност¡ тривалий час Грунтувалася на бюджетних асигнуваннях, як були передбачен¡ державними програмами енер-гоефективност¡. У 2017 роц в¡дбува8ться пе-рех¡д на формування ново!' модел¡ ф¡нансування енергозбер¡гаючих проекта через новостворе-ний Державний фонд енергоефективност УкраТни. У цьому контекст актуальним питанням е до-сл¡дження сучасного стану розвитку вп"чизняних енерготехнолог¡й та обладнання, адже вир0ити проблему п¡двищення ефективного використання енергетичних ресурса можливо виключно шляхом удосконалення економнного механ¡зму, а са-ме формуванням конкурентного ринку енергоз-бер¡гаючих технолог¡й та послуг.
Аналгз досл1джень i публшацш з проблеми. Досл¡дження ринку енергоефективних технолог^ та послу розпочалися одночасно ¡з його зародженням у вигляд¡ досл¡джень цЫовоТ' елас-тичност¡, управлЫня попитом, енергетично!' по-л¡тики у сектор¡ енергоспоживання [1]. Анал^у-ючи фактори та бар'ери розвитку енергосервюу,
дослщники (напр., П.Бертольд^ П. Боза-Kicc [2]) д1йшли висновку про те, що початок активного розвитку припав на перюд 2010-2013 рр, при юнуваны певних шаблонiв розвитку цього ринку по багатьох краТнах свiту, не зважаючи на 1^ж-краТнн вiдмiнностi. Наголошено на провщый ролi енергетичних полiтик паралельно i3 дi8ю ринкових механiзмiв у становленн та розвитку цього ринку.
Числены публкацм присвяченi дослщжен-ням репональних ринкiв енергоефективних та, зокрема, енергосервюних послуг у свiтi (напр., Н.Сухонен та iн. [3], А. Панталео [4] В.Степаненко [5] та багато Ыших). Цiкавим е спiвставлення по-казникiв розвитку енергоефективних ринкiв (об-сяг, термiн д1Т", кiлькiсть суб'ектв) та iндикаторiв краТн, у яких таю ринки функцюнують (глобаль-ний Ыдекс iнновацiй, ВВП, енергомiсткiсть ВВП, вуглецева Ытенсивнють ВВП тощо) [6].
Метою crarri е визначення передумов, потен-цiалу та перспективних напрямiв формування в УкраТн ринку енергоефективних технолопй i су-мiжних послуг, як мехаызму реалiзацií державноТ полiтики сталого розвитку.
Виклад основного Marepiany. Як свщчать результати рейтингу Ukrainian Energy Index, по-казник енергоефективност для в^чизняноТ' еко-номiки становить 54,2% вщ середнього рiвня краТн 6С [7]. Eнергоефективнiсть промисловос-т складае 51,1% вiд рiвня 6С, сiльського госпо-дарства - 37,1%, сектора послуг - 46,1%, бу-дiвництва - 11,3%, житлового сектора - 61,9%. Потен^ал енергозбереження для УкраТни складае 26,5 млн. тне, що вщповщае приблизно 29,3 млрд. куб. м природного газу. У грошовому вимг рi можлива економiя скпадае 11,4 млрд евро (у цЫах 2010 р.). Промисловють i житловий сектор мають найвищий потен^ал для економп енерго-ресурЫв, оскiльки вони е найбiльшими спожи-вачами енергоресурсiв. Питома вага промисло-востi та житлового сектора в енергозбереженн УкраТни складае 48,0% i 34,9% вiдповiдно.
Як зазначено у перш^ Нацiональнiй доповiдi про стан та перспективи реалiзацiТ державноТ полiти-
ки eнepгoeфeктивнocтi змeншeння eнepгoeмнoc-тi BBП Укpaïни, якe пoчaлocя з SOOO p., нe мoжe ввaжaтиcя peзyльтaтoм цiлecпpямoвaнoï дepжaв-нoï пoлiтики eнepгoeфeктивнocтi, aбo дiй pинкo-виx фaктopiв пpoявy цiнoвoï eлacтичнocтi eнepгoc-пoживaння [8]. Знaчнo бiльшoю мipoю мaли вплив ^rni фaктopи, нaпpиклaд, eфeкт мacштaбy виpoб-ництвa - змeншeння чacтки yмoвнo-пocтiйниx ви-тpaт y coбiвapтocтi пpoдyкцiï. Змeншeння питoмиx витpaт eнepгopecypciв нa виpoбництвo oкpeмиx видiв тoвapiв тa пocлyг вiдбyлocя внacлiдoк вщ-нocнo нeвeликoï кiлькocтi eнepгoзбepiгaючиx пpo-eктiв з мoдepнiзaцiï виpoбництвa, щo cвiдчить пpo вiдcyтнicть paдикaльнoгo тa cиcтeмнoгo xapaктepy дepжaвнoï пoлiтики eнepгoeфeктивнocтi, a тaкoж пpo нeдocкoнaлicть eкoнoмiчнoгo мexaнiзмy peaлi-зaцiï цieï пoлiтики. У цьoмy кoнтeкcтi низький piвeнь eнepгoeфeктивнocтi eкoнoмiки Укpaïни впpoдoвж бaгaтьox poкiв фopмy8 пoпит нa aктивiзaцiю дep-жaвнoï пoлiтики eнepгoeфeктивнocтi.
Paзoм з тим, шляxи i мeтoди peaлiзaцiï дep-жaвнoï пoлiтики eнepгoeфeктивнocтi пoтpeбyють yдocкoнaлeння, aджe тpивaлий чac пpи peaлiзaцiï eнepгoзбepiгaючиx пpoгpaм пpiopитeт вiддaвaв-ся aдмiнicтpaтивнo-opгaнiзaцiйним тa кoнтp-oлюючим зaxoдaм, щo нe вiдпoвiдae вимoгaм чaсy. Cyб'8кти гoспoдapювaння чaстo мaють нe-дoстaтню eкoнoмiчнy вигаду вiд peaлiзaцiï пpoeк-тiв eнepгoзбepeжeння чepeз силу мoжливoстeй oтpимaння пeвнoгo piвня пpибyткoвoстi нeeкo-нoмiчними мeтoдaми (нeсплaтa пoдaткiв, зaни-жeння зapoбiтнoï плaти тoщo), щo пiдpивa8 o^o-ви eнepгoeфeктивнoстi.
Iншa пpичинa гaльмyвaння пoлiтики eнepгoe-фeктивнoстi - цe бpaк iнфopмaцiï пpo eнepгoзбe-pirarcNi тexнoлoгiï тa yстaткyвaння. Iнoзeмнi гам-пaнiï-пoстaчaльники тaкoгo yстaткyвaння, нaвiть гали oб'8днyються для пpoвeдeння спiльниx pe-клaмниx зaxoдiв в Укpaïнi, нe мoжyть зaпpoпoнy-вaти кoмплeкснoгo, iнтeгpoвaнoгo piшeння Moi^ пoтeнцiйним клieнтaм, o^^^ кoжнe пiдпpиeм-ствo, як пpaвилo, е вyзькoспeцiaлiзoвaним. Taкi кoмпaнiï, зaзвичaй, нe пepeймaються виpiшeнням пpoблeми. Boни зaцiкaвлeнi в пpoсyвaннi aпpoбo-вaниx мeтoдiв, пoстaчaння свoгo yстaткyвaння.
Hapaзi вiдбyвa8ться нoвий eтaп peaлiзaцiï пo-лiтики eнepгoeфeктивнoстi, який opieнтoвaний нa 8вpoпeйськi стaндapти i здeбiльшoгo бaзy-еться нa дepжaвнo-пpивaтнoмy пapтнepствi. З мeтoю викoнaння зoбoв'язaнь, взятиx Укpaïнoю
в paмкax Дoгoвopy пpo зaснyвaння Eнepгeтич-нoгo Cпiвтoвapиствa, Дepжeнepгoeфeктивнoстi y SO15 p. пiдгoтoвлeнo Haцioнaльний плaн дiй з eнepгoeфeктивнoстi нa пepioд дo SOSO poкy, як цe пepeдбaчeнo диpeктивoю 2006/32/6C 6в-poпeйськoгo пapлaмeнтy i Paди вiд 5 квтя SOO6 poкy. Зaгaльнoю мeтoю нa нaцioнaльнoмy piв-нi встaнoвлeнo дoсягнeння кiлькoстi збepeжeнoï eнepгiï y SOSO p. y poзмipi 9% сepeдньoгo пoкaз-никa кiнцeвoгo внyтpiшньoгo eнepгoспoживaння зa пepioд 3OO5-3OO9 po^.
Пpoтe, нa тeпepiшнiй чaс, pинoк eнepгoeфeктив-ниx тexнoлoгiй тa мaтepiaлiв знaxoдиться в Укpaï-нi нa пoчaткoвoмy eтaпi poзвиткy. Чaстинa кoмпa-нiй peaлiзy8 пpoeкти з eнepгoeфeктивнoстi, якi в oснoвнoмy спpямoвaнi нa мoдepнiзaцieю пpoмис-лoвoгo oблaднaння тa бyдiвeльниx спopyд. Hoвi тexнoлoгiï дoзвoляють aбo скopoтити спoживaн-ня то^ чи iншoгo eнepгoнoсiя, aбo пpoвeсти ди-вepсифiкaцiю мiж eнepгoнoсiями. Oднaк piвeнь пpoпoзицiï для вiтчизняниx спoживaчiв нa цьoмy сeгмeнтi pинкy е дoстaтньo oбмeжeним, oскiльки виpoбництвo тaкoгo oблaднaння в Укpaïнi пpaк-тичнo нe poзвинeнe. Iснy8 5-6 вiтчизняниx мa-шинoбyдiвниx зaвoдiв, якi нaмaгaються виpoбля-ти eнepгoзбepiгaючe oблaднaння. Aлe пpoмислoвi пiдпpи8мствa вiддaють пepeвaгy iмпopтним тex-нoлoгiям, тoмy щo вoни дeшeвшi i бiльш шиpoкo poзпoвсюджeнi, щo змeншye pизики. Bpeштi peшт плaтoспpoмoжний пoпит нa нoвi eнepгoзбepiгaючi мaтepiaли кiнцeвoгo спoживaння зaдoвoльняють-ся зa paxyнoк iмпopтy гoтoвoï тoвapнoï пpoдyкцiï.
Пoпит нa eнepгoeфeктивнe фopмyeться y бaзo-виx гaлyзяx i ce™em"ax eкoнoмiки, зoкpeмa eнep-гoзбepeжeння нa oб'8ктax iнфpaстpyктypи (oсвiт-лeння, тeплoпoстaчaння, тeплoiзoляцiя бyдiвeль); eнepгoзбepeжeння тa мoдepнiзaцiя eнepгeтики (пapoгaзoвi yстaнoвки, кoгeнepaцiя, кoтли з циp-кулюючим киплячим шapoм тa гaзифiкaцi8ю ву-плля, нoвe висoкoeфeктивнe тeплooбмiннe тa тeплoyтилiзaцiйнe oблaднaння, poзвитoк вiтчиз-нянoгo кoтлoбyдyвaння, виpoбництвo гeнepaтopiв i тpaнсфopмaтopiв, зaпpoвaджeння мaсoвoгo ви-poбництвa тeплooбмiннoгo oблaднaння нa oснo-вi нoвиx poзвинeниx кoнвeктивниx пoвepxoнь тe-плooбмiнy, cep^e виpoбництвo oблaднaння для aльтepнaтивниx джepeл eнepгiï, зoкpeмa coнячнa, вiтpoвa eнepгeтикa, тeплoeнepгoнacocнe oблaд-нaння, плiвкoвi тepмoeлeктpичнi пepeтвopювaчi); eнepгoзбepeжeння в пpoмиcлoвocтi (yнiфiкoвa-
нi тexнoлoгiï для зacтocyвaння в дeкiлькox галу-зяx пpoмиcлoвocтi з мeтoю мoдepнiзaцiï eнepгoc-пoживaючoгo (кoмпpecopнi cтaнцiï, пpoмиcлoвi eлeктpoдвигyни, cиcтeми yпpaвлiння eнepгocпo-живaнням) тa eнepгeтичнoгo oблaднaння (утилг зaтopи втopинниx eнepгopecypciв i тeплooбмiн-н пoвepxнi вoдяниx eкoнoмaйзepiв, кaлopифepiв кoтeльниx ycтaнoвoк, кoтлiв-yтилiзaтopiв, peœ-нepaтopiв, мacлooxoлoджyвaчiв пapoвиx тa га-зoтypбiнниx ycтaнoвoк, cyxиx гpaдиpeнь тa пoвi-тpяниx кoндeнcaтopiв тoщo); eнepгoзбepeжeння тa мoдepнiзaцiя cиcтeм тpaнcпopтyвaння eнep-гopecypciв (змeншeння нopмaтивниx (тexнo-лoгiчниx) витpaт в гaзoпocтaчaннi, пepeдaчi eлeктpoeнepгiï), yдocкoнaлeння cиcтeм oблiкy (лг чильники, витpaтoмipи плинниx eнepгoнociïв, пpo-гpaмнi кoмплeкcи oблiкy eнepгoнociïв з мeтoю змeншeння пoнaднopмaтивниx (кoмepцiйниx) ви-тpaт); eнepгoeфeктивнicть y житлoвo-кoмyнaль-нoмy гocпoдapcтвi (зaмiнa cпoживaння гaзy нa eлeктpoeнepгiю для пoбyтoвиx пoтpeб, eлeктpo-тeплoaкyмyлювaння, лoкaльнi cиcтeми eнepгo-зaбeзпeчeння); eнepгoeфeктивнicть y бyдiвництвi (нoвi cтaндapти бyдiвeль, кoмплeкcнi пpoeкти типу «пacивний дiм»); eнepгoeфeктивнicть тpaнcпopтy (нoвi виcoкoeфeктивнi двигуни, викopиcтaння pe-aктивнoï eнepгiï); Eнepгoзбepeжeння в ciльcькoмy гocпoдapcтвi (ycтaткyвaння для викopиcтaння 6í-oпaливa в ciльcькoгocпoдapcькoмy виpoбництвi);
Лeвoвy чacткy eнepгeтичнoгo oблaднaння для згaдaниx вищe cфep eнepгoeфeктивнocтi ^o-дepнiзaцiя тeплoпocтaчaння y житлoвoмy тa пo-бyтoвoмy ceктopax, ocвiтлeння, мaлo- тa cepeд-ньoeнepгoмicткi пpoмиcлoвi пpoцecи), a тaкoж пилoгaзooчиcнoгo oблaднaння для викoнaння ви-мoг диpeктиви 2010/75/EC мoжливo зaбeз-пeчити зycиллями yкpaïнcькиx eнepгoмaшинo-бyдiвникiв, зoкpeмa ПAT «Moнacтиpищeнcький мaшзaвoд», кoтeльний зaвoд MПBФ «Eнepгeтик» Mepra^ra oбл.), CПKTБ «Eнepгoмaшпpoeкт», ^и-|'в), XK «Укpтexнoпpoм», IÖ «Eнepгoмaш» (Xapкiв), BAT «Miкeм» (Cyми) тa щe бaгaтo iншиx. Tим бть-0e щo вiтчизнянe eнepгoeфeктивнe oблaднaння пoдeкyди знaчнo дeшeвшe зa зapyбiжнi aнaлoги.
У цьoмy кoнтeкcтi вapтo пpидiляти ocoбливy yвa-гу poзвиткy вiтчизнянoï гaлyзi eнepгoмaшинoбy-дyвaння шляxoм cпpияння вигoтoвлeння в Укpaïнi y пpoмиcлoвиx мacштaбax нoвoгo кoтeльнoгo o6-лaднaння, нoвиx типiв пoвepxoнь ви^^т^н^в-нoгo тeплooбмiнy, eнepгoгaзoтypбiнниx ycтaнoвoк
нoвoгo пoкoлiння, eнepгeтичнoгo oблaднaння для вiднoвлювaльниx джepeл eнepгiï з мeтoю здeшeв-лeння мoдepнiзaцiï eлeктpoeнepгeтичнoï гaлyзi.
Eнepгeтичнoю cтpaтeгieю Укpaïни дo 20З5 po-ку пepeдбaчeнo дocягнyти 25% чacтки eнepгiï з BÄE. Biтчизнянi пiдпpи8мcтвa, щo cпeцiaлiзyють-cя нa виpoбництвi eнepгoгeнepyючoгo oблaднaння з BÄE, a caмe: Kpaмaтopcький зaвoд «Фypлeндep Biндтexнoлoджи», Peнтexнo, Aлeкcaндpiйcький зaвoд «Пpoмкoнвepciя» тoщo, здaтнi кoнкypyвaти з китaйcькими, япoнcькими тa aмepикaнcькими виpoбникaми, випycкaючи пpoдyкцiю, пpилaштo-вaнy дo вiтчизняниx клiмaтичниx yмoв.
Tpивaлий чac виpoбничий тa eкcпopтний пoтeн-цiaл y^a^^rai eнepгoмaшинoбyдiвнoï пpoмиc-лoвocтi rpyнтyвaвcя нa icтopичниx мiжгaлyзeвиx кooпepaцiйниx зв'язкax з PФ, яга тaкoж фopмyвa-лa вiдпoвiдний пoпит нa pociйcькoмy pинкy. Бaгaтo в чoмy тaкий cтaн cпpaв був зyмoвлeний типoвic-тю cтaндapтiв тa пpoeктнoï дoкyмeнтaцiï зacнoвa-нoю щe нa paдянcькиx rOCTax. Bтpaтa poc^^ra^ pинкy (oбcяги eкcпopтy зa пepioд 2012-2015 pp. впaли мaйжe вдвiчi) cтaлa знaчнoю пpoблeмoю для eнepгoмaшинoбyдiвнoï гaлyзi, якa пocтaлa пe-peд зaвдaнням paдикaльнoï змiни тexнoлoгiчнoï бaзи виpoбництвa тa пoшyкy нoвиx pинкiв збуту cвo8ï пpoдyкцiï. Toœ pyx y нaпpямi пpoмиcлoвoï нe-зaлeжнicтi знaчнoю мipoю зaбeзпeчyвaтимe тa-гаж i eнepгeтичнy нeзaлeжнicть Укpaïни.
B^cy^ic^ гapмoнiзoвaниx з 8вpoпeйcькими aнaлoгaми cтaндapтiв Укpaïни щoдo бaзoвиx eкc-пopтниx гpyп пpoмиcлoвoï пpoдyкцiï, y тому чи^ eнepгeтичнoгo ycтaткyвaння, якi тогаж включa-ють i 8вpoпeйcькi вимoги eкoдизaйнy знaчнoю мipoю yнeмoжливлюe викopиcтaння пepeвaг 3BT тa нapoщyвaння eкcпopтy y 8вpoпeйcькoмy нa-пpямi. Ocвoeння yкpaïнcькими виpoбникaми xo-чa б тpeтини пoтeнцiaлy pинкy eнepгoeфeктивниx тexнoлoгiй тa пocлyг y ceгмeнтi мaлoï тa cepeдньoï eнepгeтики, oбyмoвлeнoгo викoнaнням вимoг 6C щoдo eнepгoeфeктивнocтi то eкoлoгiï - цe, зa нa-шими oцiнкaми, З00 млн, пoвнe ocвo8ння - 1 млpд дoл. C0A нa piк дo 20З0 p.
Heoбxiднoю yмoвoю poзв'зaння пocтaвлeнoï пpoблeми е дocягнeння iнcтитyцiйнoï cпpoмoж-нocтi в чacтинi гapмoнiзaцiï cиcтeм тexнiчнoгo peгyлювaння Укpaïни тa 6C y cфepi eнepгeтики тa eнepгoeфeктивнocтi. Угoдa пpo oцiнкy вiдпoвiд-нocтi тa пpийнятнocтi пpoмиcлoвиx тoвapiв (У^-дa ACAA) е чacтинoю У^ди пpo acoцiaцiю мiж
Укpaïнoю тa 6C (ст. 57, гл. 3 «Texнiчнi бap'8pи y тopгiвлi»). B тeкcтi Угoди зaзнaчeнo, щo Укpaïнa вживaтимe нeoбxiдниx зaxoдiв з мeтoю пocтyпo-вoгo дocягнeння вiдпoвiднocтi тexнiчним pe^a-мeнтaм 6C i cиcтeм cтaндapтизaцiï, мeтpoлoгiï, aкpeдитaцiï, poбiт з oцiнки вiдпoвiднocтi тa pин-кoвoгo нaглядy 6C i зoбoв'язy8тьcя дoтpимyвa-тися пpинципiв i пpaктики, виклaдeниx в aктyaль-ниx piшeнняx i Peглaмeнтi 6C.
Бiльшicть кepiвникiв пiдпpиeмcтв нeдooцiню-ють мoжливocтi cyчacниx тexнoлoгiй, ввaжaючи, щo eкoнoмiя вiд ïx впpoвaджeння нaвpяд чи пepe-вищить 8-10%, тим чacoм як, згiднo з eвpoпeй-cькoю пpaктикoю, вoнa cклaдae нe мeншe S0-30%. Hapaзi нe тaк вжe i cклaднo oтpимaти кpeдит нa зaкyпiвлю eнepгoзбepiгaючoгo oблaднaння, cкiльки дoмoгтиcя peзyльтaтiв з eнepгoзбepeжeн-ня. Taк, зa oднi8ю з цiльoвиx пpoгpaм ф^нсу-вaння Пiвнiчнoï фiнaнcoвoï eкoлoгiчнoï кopпopaцiï мoжнa взяти кpeдит нa eнepгoзбepiгaючi poзpoб-ки тa пepeoзбpoeння oбcягoм дo 350 тис. 8вpo нa 4 poки пiд 6% piчниx. Зa цieю cxeмoю вжe пpoфi-нaнcoвaнo близькo 80 пpoeктiв, y тому чи^ 10 y Pociï i 15 нa Укpaïнi. ^м тoгo, кpeдити нa пoкyп-ку iнoзeмнoгo oблaднaння мoжнa oтpимaти пo лн eкcпopтнo-кpeдитниx aгeнтcтв 6БPP - нa cтpoк вiд 5 po^ пiд 6-1Э% piчниx. Boднoчac, зa свщ-чeнням eнepгoayдитopiв, вoни мoжyть вкaзaти нa джepeлa витoкy eнepгiï i cклacти плaн щoдo ïï cra-poчeння, oднaк нe мoжyть дaти нiякиx кoнкpeтниx peкoмeндaцiй щoдo cпocoбiв лкв^цм' циx витpaт.
^rna пpичинa гaльмyвaння пoлiтики eнepгoe-фeктивнocтi - цe бpaк iнфopмaцiï пo eнepгoзбe-piгaючим тexнoлoгiям тa ycтaткyвaнню. Iнoзeм-нi кoмпaнiï - пocтaчaльники тaкoгo ycтaткyвaння, нaвiть кoли oб'eднyютьcя для пpoвeдeння cпiльниx peклaмниx зaxoдiв в Укpaïнi, нe мoжyть зaпpoпo-нyвaти кoмплeкcнoгo, iнтeгpoвaнoгo piшeння œo-(м пoтeнцiйним клi8нтaм, ocкiльки кoжнe пiдпpи-8мcтвo, як пpaвилo, е вyзькocпeцiaлiзoвaним. Taкi кoмпaнiï, зaзвичaй, нe пepeймaютьcя виpiшeнням пpoблeми. Boни зaцiкaвлeнi в пpocyвaннi aпpoбo-вaниx мeтoдiв, пocтaчaння cвoгo ycтaткyвaння.
У той œe чac, y^a^^M кoмпaнiï, щo пpaгнyть дo cкopoчeння витpaт, зд^снюють «eнepгoeфeк-тивнi» пpoгpaми, як пpaвилo, пiд кepiвництвoм фiнaнcoвиx диpeктopiв, чacтo пepeтвopюючи ïx нa фiкцiю. Oтжe, дo oцiнки витpaтниx eнepгoзбe-piгaючиx пpoгpaм cлiд пiдxoдити дyжe oбepeжнo. У cepeдньoмy, згiднo з eвpoпeйcькoю пpaктикoю,
cтpoки oкyпнocтi пpoeктiв y cфepi eнepгoзбepe-жeння, cклaдaють S-3 poки. Oднaк тpeбa ств-вiднocити ^ec™^' i вигoди, ocкiльки пoтeнцiaл eкoнoмiï, яку мoжyть дaти тою пpoeкти, дyжe вe-ликий - вщ 10 дo 90%.
Texнoлoгiчний тpaнcфep пpoпoнy8 дocтaт-ньo шиpoкe кoлo cyчacниx кoнкypeнтнoздaтниx eнepгoтexнoлoгiй. !снують лишe нaцioнaльнi Ы-cтитyцiйнi oбмeжeння. Icтopичнo cфopмoвaний нaдлишoк гeнepyючиx пoтyжнocтeй oбyмoвлю8 y cepeдньocтpoкoвiй пepcпeктивi нaпpямoк oпти-мiзaцiï cтpyктypи тa мaнeвpeнocтi eнepгeтичнoï cиcтeми з ypaxyвaнням вимoг cтaлoгo poзвиткy.
Haйбiльш впopядкoвaний ceгмeнт pинкy y ce^ тopi кiнцeвoгo eнepгocпoживaння - пpoeкти, cпpямoвaнi нa eкoнoмiю тeплa, зoкpeмa aвтo-нoмнi cиcтeми oпaлeння. Пoпит нa вeликi пpo-миcлoвi кoтли тaкoж е, aлe вiн зpocтa8 пoвiльнi-0e. Kpiм тoгo, пoчинae poзвивaтиcя виpoбництвo кoтлiв, щo пpaцюють нa aльтepнaтивнoмy пaли-вi - coнячнoï eнepгiï, eлeктpицi, дизпaливi, вyгiллi, тиpci тoщo. Пpoтe eкoнoмiя eнepгiï - нe ocнoвнa пpичинa зpocтaючoгo пoпитy нa aвтoнoмнe oпa-лeння. Öe бiльшe пoв'язaнo з нeнaдiйнicтю i пoгa-нoю якicтю цeнтpaльнoгo тeплoпocтaчaння.
Cвiтoвий дocвiд дoвoдить, щo y бiльшocтi poз-винyтиx кpaïн cвiтy дepжaвa пpиймaлa aктивнy yчacть y cпpияннi poзвиткy iннoвaцiйниx eнepгo-тexнoлoгiй. Для пoшyкy eфeктивниx мexaнiзмiв peaлiзaцiï eнepгoзбepiгaючиx пpoeктiв дoцiль-нo poзглянyти вiдпoвiднi пiдxoди, якi вжe дoвeли cвoю житт8здaтнicть.
Poзвитoк pинкy eнepгoзбepiгaючиx пocлyг i су-пyтнix кpeдитнo-фiнaнcoвиx пocлyг poзпoчaвcя пicля нaфтoвoï кpизи 70-x poкiв y Пiвнiчнiй Aмepи-^ тa дeщo пiзнiшe y Зaxiднiй 6вpoпi. Bпpoвaджeн-ня пoдaткoвoгo кpeдитy для iнвecтицiй y cиcтeми eнepгeтичнoгo мeнeджмeнтy в poзмipi S0% oбcя-гу iнвecтицiй (для звичaйниx iнвecтицiй дiялa cтaв-кa 10%) бyлo пoтyжним мoтивaцiйним фaктopoм y poзвиткy pинкy eнepгoзбepiгaючиx пocлyг C0A y 1981-198S pp. Ця пoдaткoвa птьга зiгpaлa вaж-ливу poль y cтaнoвлeннi тaкoгo pинкy в C0A, cпpя-мyвaвши фiнaнcoвi пoтoки iнвecтицiйниx фoндiв тa пpивaтниx iнвecтopiв y нeвeликi ECKO. Бiльшe тo-to, пicля ïf cкacyвaння нa пoчaткy 1983 p. зpocтaн-ня вжe дocтaтньo eмнoгo pинкy eнepгoзбepiгaючиx тexнoлoгiй i пocлyг нe cпинилocь.
Beликa чacткa кaпiтaлy y тoй чac фopмyвaлacь зa paxyнoк cyбcидyвaння пoтyжними нaфтoвими
кoмпaнiями aбo бaнкaми ^ofa дoчipнix кoмпaнiй з eнepгocepвicy, ocoбливo цe бyлo xapaктepним для 6вpoпи. Oтжe, eнepгocepвicний бiзнec зaпoчaткo-вyвaвcя нe лишe нeвeликим вeнчypним кaпiтaлoм, a й iнвecтицiями кpyпниx гpaвцiв eнepгeтичнoгo pинкy. ^м тoгo, caмocтiйнi вeнчypнi iнжинipин-гoвi фipми чacтiшe зaзнaвaли бaнкpyтcтвa чepeз нeмoжливicть пoдoлaння нeгaтивниx фiнaнcoвиx пoтoкiв нa пoчaткy ^oef дiяльнocтi тa в paзi пa-дiння цЫи нa eнepгoнocií' пpи пepфoмaнc-кoнтp-aктингy. Haпpиклaд, щe y 19В6 p. y Швeцií' caмo-cтiйнa вeнчypнa eнepгocepвicнa кoмпaнiя yклaлa бiльшe 100 пepфoмaнc-кoнтpaктiв з пpив'язкoю дo фiкcoвaнoï' цiни нa нaфтy, a пюля ïï пaдiння збaнкpyтiлa в peзyльтaтi знaчнoгo змeншeння фг нaнcoвиx пoтoкiв пpи peaлiзaцií' тaкиx ПK. Ця гам-пaнiя нe мaлa мoжливocтeй xeджyвaння pизикy тa пoтyжнoí' мaтepинcькoï' кoмпaнií' як гapaнтa.
Ha пoчaткy cтaнoвлeння pинкy eнepгoeфeктив-нocтi y Пвычый Aмepицi йoгo ocнoвними цiльo-вими ceгмeнтaми були eнepгoзбepiгaючi пocлyги в кoмepцiйнoмy ceктopi тa бyдiвництвi; y пpoмиc-лoвoмy ceктopi пoшиpeнi були лишe пocлyги з пщ-вищeння eфeктивнocтi тeплooбмiннoгo тa oxo-лoджyвaльнoгo oблaднaння. Bплив нa poзвитoк pинкy фeдepaльнoí' i мicцeвoí' влaди зpocтaв.
Пoзитивним нacлiдкoм цьoгo впливу бyлo cra-cyвaння тиx iнcтитyцioнaльниx бap'8piв пepфo-мaнc-кoнтpaктингy в бюджeтнoмy ceктopi, якi зapaз пepeшкoджaють aктивнoмy йoгo зacтocy-вaнню в бюджeтнoмy ceктopi Укpaïни: y peзyль-тaтi впpoвaджeння eнepгoзбepiгaючиx пpoeктiв бюджeти пiдпpиeмcтв тa opгaнiзaцiй, щo ф^н-cyютьcя з бюджeтiв, aвтoмaтичнo змeншyютьcя нa oбcяги зeкoнoмлeниx кoштiв.
Ця пpoблeмa бyлa пepeпoнoю зacтocyвaння пepфoмaнc-кoнтpaктингy в ^a^ax 6вpoпи щe y 80-x poкax XX cт. Oднaк 6вpoпeйcькoю Koмici8ю тoдi бyлo вжитo зaxoдiв щoдo пoшиpeння пpaк-тики пepфoмaнc-кoнтpaктiв нa pинкy шляxoм poзpoблeння типoвoгo кoнтpaктy для п'яти ^afc (Фpaнцiя, Beликa Бpитaнiя, Hiмeччинa, Iтaлiя, Ic-пaнiя) тa кoнcyльтyвaння cпoживaчiв eнepгope-cypciв з мeтoю íx зaoxoчeння дo кopиcтyвaння пo-cлyгaми eнepгocepвicниx кoмпaнiй. Oднaк, пoпpи зaxoди 6вpoпeйcькoï' гамС тa ypядiв кpaí'н-члe-ыв 6C щoдo poзвиткy pинкy eнepгoeфeктивнoc-тi, вiн нe е piвнoмipним: y дeякиx ^a^ax ycпiшнo oпepye вeликa кiлькicть eнepгocepвicниx кoмпa-ый, y дeякиx - лишe дeкiлькoм вдaлocя poзпoчa-
ти пpибyткoвy дiяльнicть. Пpичинoю тaкoï piзницi е вщмЫнють y piвняx пiдтpимки eнepгocepвicниx кoмпaнiй eнepгopeгyлятopaми нa нaцioнaльниx i peгioнaльниx piвняx, a тaкoж cтpyктypнi тa ^c™-тyцioнaльнi вiдмiннocтi лoкaльниx pинкiв.
Ha вiдмiнy вiд C0A y 6вpoпi гoлoвним цiльoвим ceгмeнтoм pинкy eнepгoeфeктивнocтi cтaлa пpo-миcлoвicть. У 2000 p. емнють зaxiднoeвpoпeйcьo-ro pинкy eнepгoeфeктивнocтi oцiнювaлacь нa piв-нi 150 млн 8вpo нa piк, a пoтeнцiaл pинкy - 5-10 млpд eвpo нa pk. Двoмa пoтyжними фaктopaми poзвиткy eнepгocepвicy в 6вpoпi були pecrpy^y-pизaцiя i лiбepaлiзaцiя eнepгeтичниx pинкiв (зoкpe-мa пpиpoднoгo гaзy тa eлeктpoeнepгií'), a тaкoж пo-лiтикa змЫи клiмaтy. 3a Kioтcьким пpoтoкoлoм 6C зoбoв'язyвaлocя змeншити eмicií' пapникoвиx ra-зiв нa В% вiднocнo piвня 1990 p. зa пepioд 20082012 pp., щo пepeдбaчa8 впpoвaджeння знaчниx oбcягiв eнepгoзбepiгaючиx тexнoлoгiй.
Bплив лiбepaлiзaцií' eнepгeтичниx pинкiв нa eнepгoeфeктивнicть дoci e диcкyciйним. 3 oднoгo бoкy, нecтaбiльнi цiни нa eнepгoнocií' тa ïxн8 зни-жeння нeгaтивнo впливaють нa poзвитoк pинкy eнepгoeфeктивниx тexнoлoгiй тa пocлyг, a з iн-rnoro - нa pинкax з пiдвищeним cтyпeнeм лiбe-paлiзaцií' кoмпaнií'-пocтaчaльники eнepгopecyp-ciв зaцiкaвлeнi y нaдaннi eнepгocepвicниx пocлyг cвoïм cпoживaчaм як «дoдaнoí' вapтocтi» з мeтoю poзшиpeння кoлa cпoживaчiв.
Диpeктивoю 6C (COM (2003) 739 final) y фуды 2003 p. був зaвдaний мiнiмaльний piчний oбcяг eкoнoмií' eнepгopecypciв кoжнoю кpaí'нoю-члe-нoм 6C нa piвнi 1% cпoживaння в пoпepeдньoмy poцi зi зpocтaнням дo 6% y 2012 p. Ця ^титу-цiйнa yмoвa, cyпpoвoджeнa нa пoчaткoвиx eтa-пax дepжaвними пpoгpaмaми пiдтpимки, ycyнy-лa бap'epи нa шляxy eнepгocepвicниx кoмпaнiй тa мexaнiзмiв фiнaнcyвaння тpeтьoю cтopoнoю i тa-ким чинoм пpиcкopилa poзвитoк pинкy.
Cтaнoвлeння ECKO-мexaнiзмiв тa мexaнiзмiв фiнaнcyвaння тpeтьoю cтopoнoю y 6C poзпoчa-лocь y 1988 p. iз видaнням 6вpoпeйcькoю кoмi-ci8ю вiдпoвiдниx peкoмeндaцiй кpaí'нaм-члeнaм, щo визнaчaли i oпиcyвaли цi мexaнiзми. У 1992 p. Paдa 6вpoпи i Пapлaмeнт пpийняли Диpeкти-ву 6C (93/76/EC), щo зaoxoчyвaлa кpaí'ни-члe-ни зacтocoвyвaти тaкi мexaнiзми фiнaнcyвaння y гpoмaдcькoмy ce^opi (гoлoвним чинoм y ceк-TOpi гpoмaдcькиx бyдiвeль тa кoгeнepaцiï), бe-pyчи yчacть y пpoгpaмax 6вpoпeйcькoï Koмiciï
THERMIE тa SAVE. У 1996 p. видaнo двi типo-вi yгoди ECKO-типу: для ceгмeнтiв гpoмaдcькиx бyдiвeль i пpoмиcлoвocтi. У SOOS p., iз poзгop-тaнням пpoгpaми 6C «Зeлeнe Cвiтлo», вiдбyлacь пoявa нa pинкy ceгмeнтy ocвiтлeння. Toдi ж був poзpoблeний пoпepeднiй пepeлiк eнepгocepвic-ниx кoмпaнiй, a пepшa вiдкpитa бaзa дaниx eнep-гocepвicниx кoмпaнiй 6C cтвopeнa y SOO3 p.
Зa ocтaнн8 дecятиpiччя з лiбepaлiзaцi8ю pин-кiв eлeктpoeнepгiï тa гaзy ^epec дo пpocyвaння eнepгocepвicy в 6вpoпi знaчнo зpic зaвдяки ви-xoдy нa pинoк, пopяд iз кoмпaнiями-пocтaчaль-никaми eнepгopecypciв, пiдпpиeмcтв-виpoбни-кiв eнepгeтичнoгo oблaднaння i cиcтeм кoнтpoлю, iнжинipингoвиx тa нaлaгoджyвaльниx кoмпaнiй. Бiльшa ïx чacтинa пpaцювaлa як кoмпaнiï-пocтa-чaльники eнepгocepвicниx пocлyг, щo cyтт8вo вщ-piзнялиcь вiд ECKO-кoмпaнiй, ocкiльки вcтaнoв-лювaли бeзпocepeдню oплaтy eнepгocepвicниx пocлyг тa нe нecли pизикiв, пpитaмaнниx ECKO. Пocтaчaльники eнepгocepвicниx пocлyг oтpимaли poзвитoк чepeз вплив дepжaвнoгo peгyлювaння i дepжaвниx пpoгpaм eнepгoзбepeжeння i eнep-гoeфeктивнocтi (дeякi кoмyнaльнi пiдпpиeмcтвa poзвинyли дiяльнicть з нaдaння eнepгocepвicниx пocлyг в oкpeмий бiзнec), чepeз poзшиpeння дг яльнocтi кoмпaнiй-пocтaчaльникiв eнepгopecyp-ciв, a тaкoж нa бaзi вeнчypнoгo кaпiтaлy кpyпниx гpaвцiв pинкiв oблaднaння i бyдiвництвa. Ha вщмг ну вiд пocтaчaльникiв, ECKO пpoпoнyвaли гapaн-тiю eнepгoзaoщaджeнь, фiнaнcyвaння пpoeктiв тa жopcткy пpив'язкy плaтeжiв зa пpoeктoм дo дo-cягнyтиx eнepгoзaoщaджeнь.
Oбcяг cвiтoвoгo pинкy ECKO-пocлyг зa дoxo-дoм y SO15 p. сктав S4 SOO млpд дoл C0A. Éo-ro cтpyктypa виглядae нacтyпним чинoм: Kитaй -55%, C0A - S6%, ^aí^ 6C - 11%, iншi - 8%. У Kитaí' ECKO-cфepa cфopмyвaлacь y caмocтiй-ну гaлyзь aбo вид дiяльнocтi. У цiй ^afci, як i в C0A тa 6C, ця cфepa мa8 тeндeнцiю дo щopiчнoгo зpocтaння швидкими тeмпaми - близьга 7%. [9]
Koмпaнií', як е aктивними y впpoвaджeннi нe-зaлeжниx eнepгoзбepiгaючиx пpoeктiв, пepe-вaжним чинoм е пpивaтними. Ocкiльки пpивaтнa iнiцiaтивa бepe yчacть в oбмeжeнiй кiлькocтi пpo-eктiв, cлiд пepeдбaчaти aбo збiльшeння юль^с-тi пpoeктiв, aбo змeншeння кiлькocтi кoмпaнiй. !з yдocкoнaлeнням iнcтитyцiйнoгo cepeдoвищa нa pинкy eнepгoeфeктивнocтi змeншитьcя pи-зик i зpocтe кiлькicть пpoeктiв iз пpивaбливicтю
eнepгocepвicниx пocлyг, щo poзшиpить ocвoeння мicткocтi pинкy.
B Укpaí'нi мiжнapoднi фiнaнcoвi Ыституци висту-пили в poлi iнiцiaтopa cтвopeння пpoeктiв ECKO з iнoзeмним cтaтyтним кaпiтaлoм. Ocнoвнi в^чиз-нянi виpoбники eнepгoeфeктивнoгo oблaднaн-ня - здeбiльшoгo дeякi ^упы вiдoмi зaвoди тa вeнчypнi фipми, oднaк пpиклaдiв cтвopeння нa ïx ocнoвi eнepгocepвicниx кoмпaнiй в Укpaïнi нeбa-гaтo. Iнoзeмнi виpoбники eнepгoeфeктивнoгo o6-лaднaння (вeликi вiдoмi бpeнди), a тaкoж вeли-кi iнoзeмнi ECKO з yдocкoнaлeння iнcтитyцiйнoгo cepeдoвищa мoжyть вcтaнoвити пapтнepcтвo i вщ^ити фiлiaли в Укpaí'нi зa дocвiдoм пapтнep-cтвa ^aH щo poзвивaютьcя.
Mexaнiзм пepфoмaнc-кoнтpaктy зaпoчaткo-вaнo в Укpaïнi з видaнням пocтaнoви ^б^ту Miнicтpiв Укpaí'ни вiд SO.1S.1997 №14SS «Пpo cтвopeння Укpaí'нcькoï eнepгoeфeктивнoï cep-вicнoí' кoмпaнiï» тa yxвaлeнням Зaкoнy Укpaïни «Пpo paтифiкaцiю кpeдитнoí' у^ди (Фiнaнcyвaння Укpaí'нcькoí' eнepгoeфeктивнoí' cepвicнoí' кoмпaнiï УкpEcкo) мiж Укpaí'нoю тa 6вpoпeйcьким бaнкoм peкoнcтpyкцií' тa poзвиткy».
16 кв^ня SO17 poкy Пpeзидeнт Укpaí'ни пiдпи-caв poзpoблeний зa aктивнoí' yчacтi Дepжeнepгo-eфeктивнocтi Зaкoн Укpaí'ни щoдo пpoдoвжeння yклaдaння eнepгocepвicниx дoгoвopiв для тep-мoмoдepнiзaцií' бyдiвeль бюджeтниx ycтaнoв. Цeй Зaкoн дa8 «зeлeнe» cвiтлo poбoтi ECKO-кoмпaнiй y бюджeтнiй cфepi тa дoзвoляe виpiшити пт^ння пiдвищeння piвня eнepгoeфeктивнocтi y зaклaдax coцiaльнoí' cфepи бeз зaлyчeння дoдaткoвиx бю-джeтниx кoштiв. Biдтeпep ECKO-кoмпaнií' мaти-муть yci зaкoнoдaвчi пiдcтaви зaлyчaти пpивaтнi iнвecтицií' y впpoвaджeння eнepгoeфeктивниx зa-xoдiв y шкoлax, дитcaдкax, лiкapняx тoщo.
Зoкpeмa, цим Зaкoнoм yдocкoнaлeнo мexaнiзм eнepгocepвicy i пepeдбaчeнo мoжливicть зacтo-cyвaння eлeктpoнниx ayкцioнiв чepeз cиcтeмy PROZORRO для зaкyпiвeль eнepгocepвicy.
Зaкoн фaктичнo e щe oдним кpoкoм дo eнep-гoнeзaлeжнocтi тa eкoнoмiчнoгo poзвиткy вЫеС кpaïни. Cepeд ocнoвниx пepeвaг Зaкoнy:
- змeншeння eнepгocпoживaння y близьга 100 тис. бюджeтниx ycтaнoв Укpaí'ни;
- зaoщaджeння мiльйoнiв гpивeнь бюджeтниx кoштiв нa мoдepнiзaцií' бюджeтниx ycтaнoв;
- aктивiзaцiя мaлoгo тa cepeдньoгo бiзнecy, cтвopeння нoвиx poбoчиx мюць;
- 3MiMHeHHH cniBnpaqi B^aflM Ta 6i3Hecy b paM-Kax ECKO-floroBopiB;
- noKpa^eHHH kom^opthmx yMOB nepeByBaHHa y 3aKnaflax coMia^bHo! c$epM.
3a oqiHKaMM flepxeHeproe^eKTMBHocri, EMHicTb yKpaiHCbKoro pMHKy eHeprocepBicy b yKpa'i'Hi carae 6^M3bKo 5 M^pfl °Bpo, 3oKpeMa y 2017 poqi oniKyeTb-ca yKnafleHHa 6^M3bKo 100 ECKO-floroBopiB. [10]
B nofla^brnoMy i3 noKpa^eHHaM iHcTMTyMiWHo-ro cepefloBM^a Bifl6yfleTbca po30MpeHHa floBipM i 3aqiKaB^eHocTi ^¡HaHcoBnx iHcTMTyTiB, nacTKo-bo BMKnMKaHe aKTMBHic™ MixHapoflHMx $iHaHco-bmx opraHi3aqiM, neprn 3a Bce, y c$epi xeflxyBaHHa pM3MKiB ECKO Bifl Ko^MBaHb qiH Ha eHepropecypcM.
Bmchobkm
Pmhok eHeproe^eKTMBHocTi ° cyireBMM ^aKTopoM po30MpeHHa BHyrpiwHboro pMHKy Ta cTa^oro po3BM-TKy, niflBM^eHHa KoHKypeHTocnpoMoxHocTi eKoHo-MiKM 3a paxyHoK 3MeH0eHHa eHeproeMHocri ToBapiB Ta nocnyr. iHcTMTyqiMHMMM nepewKoflaMM WBMflKoMy po3BMTKy pMHKy eHeproe^eKTMBHocTi Ha cboroflH0-HboMy eTani ° KpeflMTHMW pM3MK KiHMeBoro cnoxMBa-na, BMcoKi nonaTKoBi BMTpaTM b 3ara^bHMx BMTpaTax i rpornoBMx noToKax. TaK, 3apa3 HaWBmbWMW cerMeHT pMHKy eHeproe^eKTMBHocTi b yKpa'i'Hi - rpoMaflcbKi Ta KBa3i-rpoMaflcbKi cnoxMBani eHepropecypciB (MeHTpa^i3oBaHe Ten^onocTanaHHa, MyHiqMna^iTeTM, aflMiiicTpaTMBHMM Ta xMTnoBMW ceKTop). noTeHMiw-Hi KnieHTM y MboMy cerMeHTi MaroTb HeBe^MKi $iHaH-coBi MoxnMBocTi Ta HeBM3HaneHicTb y nMTaHHax npaB B^acHocTi, noTeHMiwHMx e^eKTiB npMBaTM3aMi!, Bifl-
cyTHocTi nnaTixHo! 6a3M to^o. 3apoflxeHHa eHep-rocepBicHMx KoMnaHiw aK flonipHboro KaniTa^y no-TyxHMx eHepreTMHHMx KoMnaHiw fl^a 3a6e3neneHHa 6a^aHcoBMx rapaHTiw eHeproe^eKTMBHMx npoeKTiB b yKpa'i'Hi He Bifl6yBaeTbca.
OTxe, pmhok eHeproe^eKTMBHMx TexHo^orin Ta noc^yr, a ocoB^mbo ceKTop ECKO b yKpa'i'Hi, ° He-Be^MKMM i3 noBinbHMMM TeMnaMM po3BMTKy, ^o Bifl-6MBae noBi^bHMM TeMn oHoB^eHHa ochobhmx no-TyxHocTew i MoflepHi3aMi! ochobhmx eHeproMicTKMx cnoxMBaniB eHepropecypciB. Po30MpeHHa Ko^a cyS'sKTiB-HaflaBaniB noc^yr Ha pMHKy Bifl6yfleTbca y BMmafli cTBopeHHa KoMn^eKcHMx KoMnaHiw-nocTa-na^bHMKiB eHepropecypciB, eHeprocepBicHMx noc^yr Ta ^iHaHcoBMx rapaHTiw, ocKmbKM TaKa flMBepcM^i-Kaqia BMfliB flia^bHocTi flae BmbWMW noTeHqian ra-paHTyBaHHa nopiBHaHo 3 MoHonpo^mbHMMM eHep-rocepBicHMMM KoMnaHiaMM b yMoBax KoHKypeHMi!.
OTxe, flepxaBHa no^iTMKa y c$epi eHeproe^eK-TMBHocTi aK cKnafloBo! nacTMHM MexaHi3My ^yHKqi-oHyBaHHa pMHKy eHeproe^eKTMBHMx TexHo^oriw ne-peflyciM Mae nepeflBanaTM TaKi iHcTMTyMiWHi 3MiHM Ta MexaHi3MM, aK: BnpoBaflxeHHa paqioHa^bHMx cTaBoK 3a cTpoKaMM noBepHeHHa KpeflMTiB; 3anpoBaflxeH-Ha MexaHi3My eHepro3BepexeHHa Ha ocHoBi $iHaH-cyBaHHa 3axofliB TpeTboro cTopoHoro; nowMpeHHa nep^oMaHc-KoHTpaKTMHry Ta MexaHi3MiB xeflxy-BaHHa pM3MKiB Bifl qiHoBMx Ko^MBaHb Ha eHeproHoci! npM pea^i3aMi! nep^oMaHc-KoHTpaKTiB; cTBopeHHa cMcTeMM MapKyBaHHa eHeproMicTKoro oB^aflHaH-Ha, 3anpoBaflxeHHa nocaflM eHeproMeHeflxepa Ha niflnpMeMcTBax, 3anpoBaflxeHHa MexaHi3My «6mMx cepTM^kaTiB», aKMW BM3HaHMW y 6C aK flieBMW ¡h-cTpyMeHT pea^i3aMi! BaraTbox 3aBflaHb i nporpaM 3 niflBM^eHHa eHeproe^eKTMBHocTi.
nepcneKTMBHMMM HanpaMaMM nofla^bWMx flocni-flxeHb 3 HaBefleHo! y cTaTTi npoB^eMaTMKM ° po3-poBKa KoHqenTya^bHMx 3acafl Ta iHcTMTyMiWHoro 3a6e3neneHHa ^yHKqioHyBaHHa pMHKy eHeproe-^eKTMBHMx TexHo^oriw Ta nocnyr.
CnMCOK BMKopMCTaHMX flwepefl
1. Boonekamp, P.G. (2007), «Price elasticities, policy measures and actual developments in household energy consumption - A bottom up analysis for the Netherlands», Energy Economics, Vol. 29, No. 2, Elsevier B.V., Amsterdam, pp. 133-157, http://dx.doi. org/10.1016/j.eneco.2005.09.010.
2. Paolo Bertoldi, Benota Boza-Kiss. Analysis of barriers and drivers for the development of the ESCO markets in Europe, Energy Pollicy, Volume 107, August 2017, Pages 345-355, https://doi.org/10.10Wj.enpol.2017.04.023
3. Nikko Suhonen, Lasse Okkonen, The Energy Services Company (ESCo) as business model for heat entrepreneurship-A case study of North Karelia, Finland, Energy Policy, Volume 61, October 2013, Pages 78378 https://doi.org/10.1016Zj.enpol.2013.06.047
4. Antonio Pantaleo, Chiara Candelise, Ausilio Bauen, Nilay Shah ESCO business models for biomass heating and CHP: Profitability of ESCO operations in Italy and key factors assessment, Renewable and Sustainable Energy Reviews, Volume 30, February 2014, Pages 237-253, https://doi.org/10.1016/j.rser.2013.10.001
5. B. CTenaHeHKo, ECKO b yKpai'Hi - npaKTMHHMw flocBifl. EieproMeHeflXMeHT, http://www.energomanagement. com.ua/data/instruments/enservis/art07.pdf
6. Nesrin Okay, Ugur Akman Analysis of ESCO activities using country indicators, Renewable and Sustainable Energy
Reviews, Volume 14, Issue 9, December 2010, Pages2760-2771, https://doi.Org/10.1016/j.rser.2010.07.013
7. Pei/iTi/mr eHeproe^eKTi/iBHOCTi o6nacTei YKpaiHW / Ukrainian Energy Index. - 2013. - 104 c. - [EneK-TpoHHii pecypc]. - flocTynHii 3: http://energy-index. scm.com.ua/media/report/pdf/UEI_13_3.pdf
8. EHeproe^eKTiBHicTb hk pecypc iHHOBaqiiHoro po3-BiTKy: HaqioHanbHa flonoBiflb npo cTaH Ta nepcneKTi/i-bi peani3aqii flepxaBHoi noniTi/iKi/i eHeproe^eKTi/iBHocTi y 2008 poqi / C.O. GpMinoB, B.M. reeqb, W.n E^eHKo, B.B. rpiropoBcbKii, B.E. Hip Ta iH. - K., HAEP, 2009. - 96 c.
9. Energy Efficiency Market Report 2016. International Energy Agency, 2017. - [Електронний ресурс]. - До-ступний з: https://www.iea.org/eemr16/files/ medium-term-energy-efficiency-2016_WEB.PDF
10. С. Савчук: Парламент прийняв законопроект, який дозволить ЕСКО-компаыям Ывестува-ти в утеплення бюджетних установ в УкраТнк Уря-довий портал, 23.03.2017. [Електронний ресурс]. - Доступний з: http://www.kmu.gov.ua/control/ uk/publish/article?art_id=249841097&cat_ id=244277212
О.А. С0ТН1ЧЕНК0,
к.е.н., доцент кафедри ф1нанс1в, Нацональний ун'1верситетхарчових технологй
Фшансовий ¡нструментарш регулювання товарообороту крайни
Стаття присвячена особливостям регулювання товарообороту крани за допомогою фнансово-го iнструментарю та роль у цьому процеа податкових '¡нструмент'в, особливо щодо регулювання зовн\шньоI та внутршньоГ торгiвлi.
Ключов! слова: товарооборот, ф'1нансовий 1нструментар'1й, податковий iнструментарй, непрямi податки, санкцИ, митний режим, ц'1на.
Е.А. СОТНИЧЕНКО,
к.е.н., доцент кафедры финансов, Национальный университет пищевых технологий
Финансовый инструментарий регулирования товарооборота страны
Статья посвящена особенностям регулирования товарооборота страны при помощи финансового инструментария и роль в этом процессе налоговых инструментов, особенно в отношении регулирования внешней и внутренней торговли.
Ключевые слова: товарооборот, финансовый инструментарий, налоговый инструментарий, косвенные налоги, санкции, таможенный режим, цена.
О. SOTNICHENKO,
Ph. D. in Economics, associate Professor National University of food technologies
The financial instruments of regulation of the trade of the country.
The article is devoted to peculiarities of regulation of the trade of the country with the help of financial tools and role in the process of fiscal instruments, especially in relation to the regulation of foreign and domestic trade.
Keywords: trade, financial tools, tax tools,indirect taxes, sanctions, customs regime, price.
Постановка проблеми. Регулювання товарообороту краТни е складним процесом, який по-кликаний не ттьки досягти бажаних економiчних показниюв, а й забезпечити збалансування Ы-тере^в в^х учасниюв вщносин, пов'язаних iз товарооборотом. Сфера товарного об^у е вщкритою системою, де акумулюються зв'язки мiж у^ма без винятку суб'ектами економки краТни. Тому най-
меншi зрушення у ктькюних чи якюних характеристиках функцюнування будь-якого ринкового агента матимуть вплив на функцюнування сфери товарного об^у. Саме тому вщ вибору Ыструмен-тарш регулювання товарообороту залежить не ттьки ефективнють торпвл^ а й перспективи еко-номiчного розвитку держави та конкурентоспро-можнють нацюнальноТ економки.
© О.А. С0ТН1ЧЕНК0,2017
Формування ринкових вщносин в УкраУж №7-8 (194-195)/2017 17
