CC BY
17С.-Х.М. НУНУЕВ кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории социальной работы Чеченского государственного университета'
Формирование религиозной толерантности мусульман в России
(на примере Северного Кавказа и Среднего Поволжья)
Задача формирования религиозной толерантности мусульман остается одной из актуальных для обеспечения гражданского согласия в России. Обеспечить мир в поликонфессиональном обществе можно, когда верующие не только понимают культуру и образ мыслей иных сообществ, но и терпимо воспринимают их верования и традиции. Важно, чтобы все граждане и конфессиональные объединения осознавали и уважали религиозное многообразие российского общества. Необходимо развивать взаимопонимание между конфессиями для того, чтобы снизить уровень взаимного непонимания, обеспечить межконфессиональный мир и безопасность.
В современной России вопрос обеспечения толерантности как основы конфессионального диалога стал одним из актуальных вследствие ряда причин: роста религиозного самосознания, взаимосвязи религиозного и этнического факторов, конфессиональных конфликтов, влияния внешнеполитического фактора на религиозные процессы. Состояние религиозной толерантности в Российской Федерации несовершенно, сохраняется разрыв между правовыми нормами и политической практикой межконфессиональных отношений. Эти обстоятельства делают злободневным выявление методов формирования религиозной толерантности мусульман на примере Северного Кавказа и Сред-
* Нунуев Саид-Хамзат Махмудович, e-mail: [email protected]
него Поволжья - поликонфессиональных регионов, ареала многовекового диалога христианства и ислама.
Степень научной разработанности темы противоречива. Львиная доля публикаций (работы М. Уолцера, С.Г. Ильинской , М.П. Мчедлова , В.В. Шалина и др.) посвящена феномену толерантности в целом, а не его политико-конфессиональному аспекту. Среди прикладных работ преобладают созданные этнологами1 и правоведами . В последние годы стали проводиться специальные социологические исследования (Я.З. Гарипов и Р.В. Нуруллина - в Татарстане, С.Ш. Жемчураева и Э.М. Ибрагимова - в Чечне, Л.А. Делова - в Адыгее). Но налицо обособленность философских, политологических, социологических исследований религиозной толерантности в России.
Цель статьи - показать методы формирования религиозной толерантности мусульман в Российской Федерации на материалах Северного Кавказа и Среднего Поволжья. Внимание сосредоточено на задачах диалога государства и исламских религиозных организаций.
Формирование толерантности - не обособленный ряд воздействий на религиозную сферу общества, а одно из направлений государственной конфессиональной политики. Можно выделить ряд состояний конфессиональных отношений: интолерантность, терпимость, толерантность и
3
комплиментарность .
Религиозная толерантность не требует, чтобы та или иная конфессия отказывалась от своих принципов. Достаточно того,чтобы участники диалога сходились в признании высшей ценности мира и закона, достоинства человека. Толерантность - это признание за каждым человеком права исповедовать систему верований, равноправия религий и конфессиональных организаций в обществе. Веротерпимость является основой установки на признание иной точки
1 См.: Толерантность как фактор противодействия ксенофобии: управление рисками ксенофобии в обществе риска / Под ред. Ю.П. Зинченко, А.В. Логинова. М., 2011.
2 См.: Толерантность в обществе различий / Под ред. В.Е. Кемерова, Т.Х. Керимова, Л.Ю. Зенковой. Екатеринбург, 2005.
3 См.: Набиев Р. Возрождение историко-культовых объектов Татарстана в контексте политики памяти // Этничность, религия и политика. Симферополь, 2015, с. 187-194.
зрения, уважения права других индивидов и сообществ на свободный выбор веры.
По тексту «Декларации принципов терпимости», принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1995 г., толерантность - это «уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Ей способствуют знания, открытость, общение и свобода мысли, совести и убеждений. Толерантность -это гармония в многообразии. Это не только моральный долг, но и политическая, и правовая потребность. Толерантность - это добродетель, которая делает возможным достижение мира и способствует замене культуры войны культурой мира»1. Толерантность не означает беспринципности и уступок чужим убеждениям, потворство несправедливости и насилию.В условиях демократии толерантность считается одной из ценностей, обеспечивающих реализацию прав человека и гражданина, его свобод и безопасности. На основе толерантности власть, конфессиональные организации и эксперты ведут межрелигиозный диалог.
Полезно обратиться к религиозным текстам как весомому аргументу воспитания толерантности. Известно, что радикальные публицисты пытаются представить ислам как идейную систему, абсолютно чуждую веротерпимости2. Однако обращение к тексту Корана опровергает их мнения. Пророк Мухаммад в проповеди, произнесенной после завоевания Мекки во время Прощального паломничества, завещал: «О люди, воистину, у вас один Господь и один прародитель, а потому нет превосходства араба над неарабом, неараба - над арабом, светлокожего - над темнокожим, темнокожего - над светлокожим, разве только по их благочестию»; «все вы произошли от Адама, сам же он вышел из праха» (Коран, 4:1). Как наставляет Коран, множественность (плюрализм) религий предначертана Богом на веки веков: «Если бы господь того восхотел, Он сделал бы человечество единой [религиозной] общиной. Но люди не перестанут различаться[в верованиях]... И именно ради
1 Декларация принципов терпимости. Принята резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/toleranc
См.: Добаев И.П. Исламский радикализм: генезис, эволюция, практика. Ростов н/Д, 2003.
сего Бог создал их» (Коран, 11:118-119). Разнообразие человеческих верований призвано помогать общению и взаимопониманию:«О люди! мы создали вас мужчинами и женщинами, сделали вас народами и племенами, чтобы вы [лучше] знали друг друга» (Коран, 49:13)1. Многообразие религий должно стать причиной не вражды,а служения общему благу: «Воистину, каждой [религиозной общине] мы установили закон и путь [свой]. Если бы Бог захотел, сделал бы вас единой общиной. Но [ему было угодно иначе], дабы испытать вас в дарованном вам. Так соревнуйтесь меж собою в добрых деяниях. К Богу вы возвра-титесь,и он поведает вам [истину] о том, в чем было различие меж вами» (Коран, 5:48)2.
Как отмечают исламские законоведы (Абдель Карим Зейдан, Мухаммад Абдель Джавад Мухаммад), основным принципом шариата в области человеческих взаимоотношений выступает подчинение людей воле Аллаха3. Если по отдельному вопросу шариат не содержит точного предписания, то действует правило разрешённости того, что не запрещено. В основе исламского понимания прав верующего находятся принципы достоинства и свободы, равенства и справедливости.
Ислам не знает единой идеологии и теологии в том смысле, как они понимались в христианстве. Отсутствие строгого порядка решения спорных вопросов привело к развитию иджтихада - самостоятельного решения земных вопросов на основе толкования Корана и Сунны. Так, в рамках ислама исторически сложился религиозный плюрализм (суннизм, шиизм и хариджизм с их многообразными течениями). Также в суннитском кораническом праве действуют школы ханбализма, маликизма, шафиизма и ханифизма.
Применительно к религиозному диалогу большое значение имеет историческое распространение среди мусульман Рос-
1 Коран / Пер. с араб. яз., коммент. и примеч. Д.Н. Богуславского. Стамбул, 2005.
2 Там же.
3 См.: Сюкияйнен Л.Р. Исламский подход к правам человека: основные принципы и перспективы сближения с международными стандартами // Аналитические записки. Спец. вып. «Права человека и права народа». М., 2006, Июнь, с. 200-202.
сии суфизма, противостоящего насилию и конфессиональной
1
исключительности, признающего законопослушность .
Перейдем ко второму аспекту темы - формированию религиозной толерантности при помощи российского законодательства. Конституция Российской Федерации обеспечивает равенство прав и свобод граждан, их защиту от дискриминации по религиозному признаку. Государство секу-лярно, что означает его отказ от вмешательства во внут-риконфессиональные вопросы, отказ от предоставления преимуществ и идейной монополии той или иной религии (ст. 14. п. 1). Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом(ст. 14. п. 2) . Возможности межрелигиозного диалога и государственно-конфессиональных взаимодействий конкретизированы в Федеральном Законе от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»2. В преамбуле Закона сформулирован один из принципов государственной политики: «Содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания». Государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий (ст. 18. п. 3 данного Закона), предоставляет религиозным организациям возможности миссионерской деятельности (гл. ИИ, ст. 24.1 и 24.2 Закона).
Важные новые аспекты целеполагания в сфере государственно-конфессиональных отношений регулирует Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г., принятая Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. №1666. Сформулирован тезис о том, что религиозное многообразие наряду с поли-этничностью, «исторический опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия» являются общим достоянием российской нации, служат фактором укрепления российской
1 См.: Якупов В. Ислам сегодня. Казань, 2011, с. 274-279; Сафаргалеев И. Тасаввуф как бесценная духовная традиция российского ислама // Религия и гражданское общество: между фундаментализмом и секуляризацией. Севастополь, 2014, с. 231 -236.
2 См.: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&base=LAW&n=-201193&Ш=134&dst=1000000001,0&md=0.04820599980320828 (дата обращения 22.07.2016).
государственности, определяют состояние и позитивный вектор развития межнациональных отношений в России (п. 12). Межрелигиозный диалог впервые увязывается с созданием условий укрепления государственного единства, формирования общероссийского гражданского самосознания, предупреждения конфликтов, противодействия экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости (п.21).
Методы воспитания религиозной толерантности конкретизированы в «Плане мероприятий по реализации в 20132015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации 15 июля 2013 г. № 1226-р и в аналогичном плане на 2016-2018 гг., утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 года № 2648-р. В частности, предусмотрено проведение регулярных социологических опросов по тематике межконфессиональных отношений (п. 13 плана на 2016-2018 гг.), мониторинга реализации учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» в общеобразовательных учреждениях (п. 42), финансовой поддержки религиозных организаций, участвующих в социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (п. 52), реализации комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межэтнического, межконфессионального и межкультурного взаимодействия (п. 57). Представители религиозных организаций должны приглашаться к участию в экспертно-консультативных органах при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов федерации (п. 71).
Основные функции координации государственно-конфессиональных взаимодействий по обозначенным направлениям возложены на Федеральное агентство по делам национальностей, Федеральное агентство научных организаций, Минобрнауки России. В данных взаимодействиях участвуют СМИ, социологические и политологические экс-пертно-аналитические центры, Общественная палата РФ.
Вместе с тем, законодательство субъектов РФ в сфере регулирования государственно-конфессиональных отношений остаётся подчас декларативным, отстаёт от новшеств
федеральных нормативно-правовых актов . Полагаем, назрела необходимость принятия Стратегии регулирования государственно-конфессиональных отношений, поскольку её сфера действия и методы специфичны в сравнении с государственной национальной политикой.
Перейдём к исследованию третьего аспекта темы -коммуникационного. Рассмотрим опыт внедрения методик образовательной и информационной политики, поддержки традиционной культуры. Сначала необходимо определить уровень религиозной толерантности в регионах распространения ислама. Для сравнения мы выбрали республики, где мусульманское население доминирует (Чечня и Дагестан), а также где сложилось многообразие религий (Адыгея, Татарстан, Карачаево-Черкесия).
Риски интолерантности выявлены в результатах анкетного опроса студенческой молодёжи, проведенного в 2013 г. Распределённым научным центром межнациональных и межрелигиозных исследований Минобрнауки РФ. На вопрос «о какой группе Вы можете сказать: «Это - мы» предпочли свою конфессию 76,4% респондентов в Чечне, 43,8% - в Карачаево-Черкесии, 35,2% - в Дагестане и 29,2% - в Ставропольском крае2. Ответы на вопрос «С чем у Вас ассоциируется понятие «Родина»? взаимосвязаны с религиозными ориентациями. Родина воспринимается как Россия в целом 24,3% респондентов в Чечне, 32,6% - в Ингушетии, 52,4% -в Дагестане и 77,4% - в Ставропольском крае3. Другой анкетный опрос был проведен Южным федеральным университетом и Адыгейским государственным университетом в 2010 г. (молодёжь, выборка 126 человек.). Выделили свою религиозную приверженность 46,3% адыгейцев и 19,4% русских. Идентифицировали себя, в первую очередь, как граждан РФ, 71% опрошенных русских и 61,1% адыгейцев4.
1 См.: Нунуев С.-Х.М. Технологии политики Российской Федерации по противодействию религиозному экстремизму на Северном Кавказе // Теория и практика общественного развития. Краснодар, 2015, №12, с. 238-242.
2 См.: Молодёжь в полиэтничных регионах Северо-Кавказского федерального округа. Экспертный доклад / Под общ.ред. В.А. Тишкова. М.Пятигорск- Ставрополь, 2014, с. 82, 37, 93, 27.
3 См. там же, с. 10.
4 См.: Жаде З.А., Денисова Г.С., Клименко Л.В. Роль этнического фактора в формировании региональной идентичности населения Республики Адыгея // Политическая экспертиза. СПб., 2011, т.7, № 2, с. 89-94.
Таким образом, риски политизации религии концентрируются в республиках, где доминирует одна конфессия.
В 2013 г. преподаватели Грозненского государственного нефтяного технического университета им. акад. М.Д. Мил-лионщикова (ГГНТИ) провели анкетный опрос для выявления уровня межконфессиональной толерантности молодёжи в Чеченской Республике.В выборку вошли студенты 34 курсов ГГНТИ, Чеченского государственного университета (ЧГУ) и Чеченского государственного педагогического института (ЧГПИ). Выборка составила 526 человек, допустимая погрешность - 5%1.
Для выявления межконфессиональной толерантности студентам предложены два полярных суждения. Первое -толерантное: «Все религии, существующие в России, должны быть равноправны» поддержали 54,4% опрошенных. Второе - интолерантное: «Самой главной религией в России должен быть ислам». Его поддержали 77,2%2. Степень согласия с толерантными суждениями ниже, чем с нетолерантными. Межрелигиозные взаимодействия, в отличие от межэтнических, политических, классовых не расцениваются респондентами как фактор напряженности. Это связано с тем, что опрошенные молодые чеченцы проживают в однородном религиозном сообществе.
Для сравнения проанализируем состояние религиозной толерантности учащихся мусульманских учебных заведений Татарстана. Анкетный опрос проводился специалистами Института истории Академии наук РТ в 2008 г. (558 респондентов в городах республики, квотная выборка). Опрос доказал, что близких друзей среди православных (русских) готова иметь половина респондентов (48,5%), 74,5% -готовы работать с христианами в одном коллективе, 86% -общаться с ними как с соседями. Уровень толерантности молодых мусульман, по выводам Я.З. Гарипова и Р.В. Нуруллиной, сопоставим с таковым по всему населению РТ3.
1 См.: Жемчураева С.Ш., Ибрагимова Э.М. Этноконфессиональная идентичность и формирование установок толерантного сознания и поведения студенческой молодежи Чеченской Республики // Материал Всероссийской научно-практической конференции 25-27 сентября 2014 г. Казань, 2014, с. 237.
2 См.там же, с. 239, 241.
3 См.: Гарипов Я.З., Нуруллина Р.В. Мусульманская молодежь Татарстана: конфессиональная социализация и ценностные ориентации // Социологические исследования, 2011, № 8, с. 130-131.
Одним из основных методов создания религиозной толерантности являются образовательные и воспитательные программы. Актуальна роль образовательных учреждений, прежде всего - университетов, а также социологических служб в создании экспертно-аналитического сообщества, координирующего мониторинг и предупреждение конфликтных ситуаций на религиозной почве, выработку рекомендаций по освещению данных вопросов в СМИ.
Поликонфессиональный Татарстан служит примером мирного добрососедства и воспитания толерантного поведения, обеспечивающего сотрудничество религиозных сообществ. В конфессиональной политике в республике прослеживается «соблюдение баланса интересов двух крупных конфессий -ислама и православия и равенство всех религиозных объединений перед законом», а также принцип «религия отделена от государства, но она не отделена от общества»1.
Коллектив экспертов Приволжского (Казанского) федерального университета под эгидой Совета по делам религий при Кабинете министров РТ реализует научно-практический проект «Культура, религия и общество». Апробированная в Татарстане с 1997 г. концепция управления государственно-конфессиональными отношениями имеет целостную структуру.
Реализация проекта обеспечила создание диалоговых методов регулирования государственно-конфессиональных отношений2. Так, в 2014 г. подписано соглашение о сотрудничестве между Казанским федеральным университетом, Российским исламским институтом, Казанской духовной семинарией и Институтом востоковедения РАН. Проведена «Школа мусульманского лидера "Махалля 2.0"» в рамках программы подготовки специалистов с углубленным изучением истории и культуры ислама3. Знания, умения и навыки, которые получены участниками в ходе тренингов и
1 Набиев Р.А. Возрождение историко-культовых объектов Татарстана в контексте политики памяти // Этничность, религия и политика. Симферополь, 2015, с. 189.
2 См.: Государственно-конфессиональные отношения в современном Татарстане / Под ред. Р.А. Набиева. Казань, 2003, с. 198-208.
3 См.: Сагитова Л.В. Инициативы образовательных учреждений Татарстана по социальной интеграции мусульман // Взаимодействие органов власти, общественных объединений и образовательных учреждений по гармонизации этноконфессиональных и межнациональных отношений: региональный аспект. .Междунар.науч.-практ.конф. Казань, 2016, с. 311-312.
лекций со специалистами по менеджменту, пиар-кампаниям, социальным проектам, востребованы широкой аудиторией. Вместе с тем, данный метод воспитания толерантности нацелен на формирование российского патриотизма и интеграцию мусульман в секулярное поликультурное общество, на тренинг установок и навыков компромиссного решения социальных проблем.
Отметим значение в воспитании конфессиональной толерантности Фонда возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан, созданного по почину первого президента Республики М.Ш. Шаймиева. Он возглавил Попечительский совет фонда. Реализован проект «Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний город Болгар» на 2010-2013 годы1. В основу проекта «Болгар - Свияжск» положена идея цивилизационного взаимодействия в поликонфессиональном Поволжье. Воспитание позитивной памяти о межконфессиональных взаимодействиях стало важной задачей проекта. Исторические символы поликонфессиональ-ности Татарстана - Свияжск и Болгар, наделяемые смыслами религиозной терпимости, постоянно пропагандируются в изданиях и публичных акциях как бренд региона. Применение этих символов стало важным методом воспитания диалога приверженцев разных религий.
Определенный позитивный опыт формирования религиозной толерантности накоплен и в республиках Северного Кавказа. Так, в Дагестанском госуниверситете разработана и свыше 10 лет подряд реализуется учебная программа противодействия религиозному экстремизму. Создан межвузовский Информационный обучающий центр «Анти-террор»2. Успешно действуют Исламские университеты в Грозном и Нальчике, призванные давать религиозное образование и воспитание молодёжи в духе веротерпимости. В Адыгее осуществляется региональная программа противодействия религиозному и этническому экстремизму3.
1 См.: Ларионова Т.П. Управление реализацией социального проекта (на примере проекта «Культурное наследие Татарстана: остров - град Свияжск и древний Болгар» // Вестник Московского университета. Сер. 21,. 2011, № 4, с. 87-89.
2 Образование против экстремизма. Сб. тр. Всерос. науч. конф. / Под общ. ред. А.-Н.З. Дибирова. Махачкала, 2011, с. 387-393.
3 См.: Цветков О.М. Этнополитическая ситуация в Республике Адыгея // Межэтнические отношения и религиозная ситуация в Южном федераль-
Таким образом, методы формирования религиозной толерантности мусульман в республиках Северного Кавказа и Среднего Поволжья включают в себя:объяснение веротерпимости ислама; создание устойчивой системы институционального и сетевого взаимодействия органов власти, СМИ, религиозных организаций, учреждений образования и культуры. Данная система формируется в основном «снизу вверх», методом проб и ошибок. Настало время провести её институционализацию, в том числе - разработать Стратегию регулирования государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации.
Формирование религиозной толерантности в поликонфессиональных регионах Северного Кавказа и Среднего Поволжья ведётся органами государственной власти, религиозными объединениями и институтами гражданского общества. Данный курс реализуется на взаимосвязанных уровнях: идеологическом (в виде трактовок вероучительных текстов), программно-целевом (принятие и реализация законодательства), коммуникационном (программы образовательной и информационной политики, программы поддержки традиционной культуры).
В воспитании религиозной толерантности мусульман есть нерешённые проблемы. Противодействие пропаганде радикализма и экстремизма в основном происходит в интернет-пространстве, что требует от органов государственной власти, учёных, журналистов, религиозных организаций повышенной скорости реакции на все события, яркого и убедительного стиля убеждения и, конечно, повышенного финансирования. Необходимы специализированные социологические исследования религиозной толерантности, прежде всего - в адресных «группах риска» для вовлечения в религиозный экстремизм: среди безработных, сельской молодёжи, студенческих диаспор из регионов распространения ислама, трудовых мигрантов. Воспитание толерантности станет более эффективным, когда оно будет опираться на устойчивые диалоговые практики и сети взаимодействия государства, СМИ, системы среднего и высшего образования, законопослушных мусульман.
ном округе. Экспертный доклад (второе полугодие 2015 года). Ростов н/Д, 2016, с. 130-139.
Усилия государственных органов власти должны быть сосредоточены на интеграционных программах для целевых групп населения, особенно для мигрантов из экономически депрессивных и конфликтогенных регионов России, а также стран постсоветского пространства. Нужны меры, направленные на адаптацию, а на её основе - и интеграцию этих групп в российское общество, поскольку их изоляция может стать стимулом радикализма и экстремизма.
Нунуев С.-Х.М. Формирование религиозной толерантности мусульман в России (на примере Северного Кавказа и Среднего Поволжья). В статье выявлены методы формирования религиозной толерантности мусульман на Северном Кавказе и в Среднем Поволжье: объяснение веротерпимости ислама; создание системы институционального и сетевого взаимодействия органов власти, СМИ, религиозных организаций, учреждений образования и культуры. Раскрыты уровни формирования толерантности.
Ключевые слова: религиозная толерантность, формирование, методы, Россия, Северный Кавказ, Среднее Поволжье.
Nunuev S.-H.M. The formation of religious tolerance of Muslims in Russia (for example of the Northern Caucasus and the Middle Volga Region). In the article the methods of formation of religious tolerance of Muslimsatthe Northern Caucasus and the Middle Volga Region are established: explanation of tolerance of Islam; creation of a system of institutional and network interactions between the authorities, media, religious organizations, educational and cultural institutions. Disclosed levels of tolerance formation.
Key words: religious tolerance, formation, methods, Russia, Northern Caucasus, Middle Volga Region.
