CC BY
1158
ФОРМИРОВАНИЕ РАСЦЕНОК НА ПЛАТНЫЕ ВЕТЕРИНАРНЫЕ
УСЛУГИ
Никитин И.Н. - д.в.н., профессор, зав. кафедрой; Трофимова Е.Н. - д.в.н., доцент;
Васильев М.Н. - к.в.н., доцент Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э.Баумана
e-mail: oevd@ksavm.senet.ru
Ключевые слова: платные ветеринарные услуги, методика установления расценок, государственные бюджетные ветеринарные учреждения, ветеринарное обслуживание.
Keywords: pay veterinary services, methodology of setting tariffs, state budget veterinary institutions, veterinary care.
Платные ветеринарные услуги являются частью деятельности государственных бюджетных ветеринарных учреждений, осуществляемой сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральным ветеринарным законодательством в пределах государственного задания выполнения работ, оказания услуг, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных ветеринарных учреждений, предусмотренных их учредительными документами.
Государственное бюджетное ветеринарное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами их деятельности, если они служат достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах.
Платные ветеринарные услуги, осуществляемые государственными бюджетными ветеринарными учреждениями, разрешены распоряжением Совета Министров Российской Федерации от 30 октября 1991 г. и регламентированы федеральным ветеринарным законодательством, «Правилами оказания платных ветеринарных услуг», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. и дополненными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г.
В целях совершенствования организации и проведения платных ветеринарных услуг, оказываемых государственными бюджетными ветеринарными учреждениями разрабатываются Перечень платных ветеринарных услуг и Методика расчета расценок на платные ветеринарные услуги, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию.
При осуществлении платных ветеринарных услуг государственные
бюджетные ветеринарные учреждения Российской Федерации руководствуются:
Гражданским, Бюджетным, Трудовым, Налоговым Кодексами Российской Федерации; законом Российской Федерации «О ветеринарии»; федеральными законами «О некоммерческих организациях»; «О защите прав потребителей»; Правилами оказания платных ветеринарных услуг; Перечнем платных и бесплатных ветеринарных услуг; методиками проведения диагностики, профилактики инфекционных и инвазионных болезней животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения, справочниками по лабораторным исследованиям в ветеринарии, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими ветеринарную и коммерческую деятельность, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
Расценки на ветеринарные работы (услуги) являются важным инструментом развития платных ветеринарных услуг, они регулируют доходность и убыточность ветеринарного учреждения, предопределяют решение ветеринарного учреждения о целесообразности осуществления ветеринарных работ (услуг); определяют решение потребителя ветеринарных работ (услуг) о целесообразности пользования ветеринарными услугами.
В процессе формирования расценок на ветеринарные работы (услуги) учитывают влияние пяти основных факторов: издержек на производство и реализацию ветеринарных услуг (постоянные, переменные, валовые); взаимоотношений между расценками и объемом потребления ветеринарных услуг (регулируются законом спроса и предложения, ценовой эластичностью спроса); участников каналов реализации ветеринарных услуг; конкуренции; правительственных актов по вопросам формирования расценок на ветеринарные услуги.
Для определения расценок на платные ветеринарные работы (услуги) могут использоваться нормативный и структурный методы.
При определении расценок на оказание платных ветеринарных услуг нормативным методом учитываются:
- затраты, непосредственно связанные с оказанием платных ветеринарных работ (услуг);
- затраты на общехозяйственные нужды.
В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием платных ветеринарных работ (услуг) учитываются:
1) материальные затраты (Мз) включают стоимость использованных средств ветеринарного назначения и препаратов ветеринарного применения, топлива, электроэнергии, горюче-смазочных материалов, строительных материалов, стоимость тары и упаковки, потери от
недостачи материальных ресурсов.
2) расходы на оплату труда (От):
- оплата за отработанное время включает: зарплату по окладам и тарифным ставкам, по сдельным расценкам, натуральную оплату; премии и вознаграждения, носящие регулярный и периодический характер; надбавки и доплаты за совмещение профессий, стаж работы, работу в сельской местности, вредные и особо вредные условия труда, ночную работу, по районным коэффициентам за работу на Крайнем Севере, за работу в выходные и праздничные дни; компенсационные выплаты за сверхурочную работу; оплата за труд по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников; за временное заместительство; за труд по совместительству;
- оплата за неотработанное время; оплата отпусков, в том числе учебных; оплата за период учебы по повышению квалификации; оплата простоев не по вине работника; оплата вынужденного прогула;
- единовременные компенсационные, стимулирующие и поощрительные выплаты: разовые и годовые премии, материальная помощь, компенсация отпуска;
- выплаты на жилье и топливо; стоимость бесплатных коммунальных услуг и бесплатного жилья;
- выплаты социального характера: страховые платежи, уплачиваемые ветеринарными учреждениями в пользу своих работников; взносы за медицинское страхование; оплата путевок на лечение, отдых, экскурсии, путешествия; выплата за увечье и причинение морального вреда; выходное пособие при прекращении трудового договора; выплата стипендий студентам, обучающимся за счет ветеринарных учреждений; выплата кредита, предоставленного работнику на жилищное строительство.
Основная заработная плата специалистов и подсобных рабочих рассчитывается по установленным должностным окладам и тарифным ставкам. При проведении отдельных мероприятий требуется учитывать заработную плату ветеринарных специалистов за короткий промежуток времени (час, минуту). Дневная ставка устанавливается делением годового фонда оплаты труда ветеринарного специалиста на годовой эффективный фонд рабочего времени (час.) и умножением на продолжительность рабочего дня (час.).
Пример 1. Дневная ставка ветеринарного врача при годовом фонде оплаты его труда 240 тыс. руб., годовом эффективном фонде рабочего времени 1737,4 часа и 8 - и часовом рабочем дне составляет:
240 000 руб. : 1 737,4 час. х 8 час. = 1 105,1 руб.
3) отчисления в фонд б социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения (Осс, Омс, Опо) по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации;
К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся:
1) амортизация основных фондов (Аос) ветеринарного назначения (дезустановки, автомашины, оборудование и т.д.), а также зданий и сооружений определяется по установленным нормам. Например, размер амортизации кирпичных зданий составляют 3,2 %, деревянных зданий - 4,9 %, ветеринарных машин, дезинфекционной техники и другого оборудования - 14,5%.
Пример 2. Дезинфекция на ферме крупного рогатого скота проводилась с помощью автодезустановки ДУК стоимостью 200 тыс. руб. На проведение этой работы затрачено 20 дней, дезустановка использовалась 240 дней в году. Необходимо установить амортизационные отчисления, связанные с использованием автодезустановки на указанной ферме.
Вначале определяется годовая сумма амортизации с использованием соответствующей нормы (200000 руб. х 14,5 % : 100 % = 29000 руб.). В общей сумме амортизации определяется доля, которая падает на конкретный объем ветеринарной работы, для чего устанавливается размер амортизации за один день использования ДУК (29000 руб. : 240 дн. = 120,84 руб.). Затем рассчитывается размер амортизации ДУК за время дезинфекции на анализируемой ферме (120,84 руб. х 20 дн. = 2416,8 руб.).
2) затраты на ремонт основных средств ветеринарного учреждения (Рос) учитываются по данным бухгалтерского учета учреждения;
3) затраты на организацию ветеринарных мероприятий и управление ветеринарной службой (Зопу) включают оплату труда руководителей, бухгалтеров, кассира, шоферов легковых машин, заведующего ветеринарной аптекой, затраты на легковой автотранспорт и др.;
4) прочие расходы (Зпр) включают платежи по страхованию имущества, вознаграждение за изобретение, плата по кредитам, командировочные, подъемные, сторожевая и пожарная охрана, гарантийный ремонт и обслуживание, услуги связи, арендная плата, резервный фонд, коммунальные платежи.
Расценки на ветеринарные работы (Ц) определяются по формуле:
Ц = (Мз + От + Осс + Омс + Опо + Аос + Рос + Зопу + Зпр) х х (1 + Нр : 100) х (1 + НДС : 100) : Мо,
где Нр - норматив рентабельности, %; НДС - налог на добавленную стоимость, %; Мо - объем ветеринарных работ (услуг).
В процессе осуществления платных ветеринарных услуг стоимость ветеринарных работ устанавливается непосредственно после их выполнения. За выполненную работу счет выставляется на действующем платежном документе с учетом стоимости работ и стоимости проезда в оба конца.
При установлении расценок на ветеринарные работы (услуги) структурным методом анализируются финансовые показатели
деятельности государственного бюджетного ветеринарного учреждения за год, предшествующий году установления расценок. По классификации затрат ветеринарного учреждения, рекомендованной Министерством финансов Российской Федерации, устанавливается отношение каждого вида затрат в общей структуре, пропорционально к расходам на заработную плату работников учреждения.
1. Пример структуры расходов государственного бюджетного ветеринарного учреждения за_год
Код затрат Наименование статей расходов % к статье 211
211 Заработная плата 100,0
212 Прочие выплаты 0,2
213 Начисления на заработную плату 30,2
221 Услуги связи 0,92
223 Коммунальные услуги 1,47
225 Услуги на содержание имущества 8,07
226 Прочие услуги 16,34
271 Амортизация основных средств и нематериальных активов 4,35
272 Расходование материальных запасов 12,46
290 Прочие расходы 4,28
310 Увеличение стоимости основных средств 15,88
340 Увеличение стоимости материальных активов 14,86
Затраты на оплату труда на работу (услугу) определяется путем умножения научно-обоснованной нормы затрат труда на единицу ветеринарной работы (услуги) на расходы по оплате труда за единицу рабочего времени.
Расходы на оплату труда за единицу рабочего времени (минуту) устанавливаются путем деления среднегодового размера заработной платы на годовой эффективный фонд рабочего времени одного работника соответствующего государственного бюджетного ветеринарного учреждения и делением на 60 минут.
Пример 3. Оплата труда ветеринарного врача за одну минуту рабочего времени:
при 8 часовом рабочем дне составляет: 240 000 руб. : 1 737,4 час. : 60 мин. = 2,3 руб.
Расценка на осуществление одной услуги (Ц) определяется по формуле:
Ц = (Зо + Зпв + Знзб + Зус + Зку + Зси + Зпу + Зам + Зрм + Зпр +
Зусос +
+ Зусмз) х (1 + Нр : 100) х (1 + НДС : 100) : Мз,
где: Зо - заработная плата; Зпв - затраты на прочие выплаты; Знзб -начисление на заработную плату; Зус - затраты на услугу связи; Зку -затраты на коммунальные услуги; Зси - затраты на содержание имущества; Зпу - затраты на прочие услуги; Зам - затраты на амортизацию основных средств; Зрм - затраты на ремонт основных средств; Зпр - прочие затраты; Зусос - увеличение стоимости основных средств; Зусмз - увеличение стоимости материальных запасов; Нр - норматив рентабельности, %; НДС - налог на добавленную стоимость, %; Мо - объем выполненных ветеринарных услуг.
Дополнительно рассчитываются:
1) затраты на поездку специалистов на место проведения ветеринарных услуг, которые включают:
- оплату труда ветеринарных специалистов за время нахождения в пути (произведение времени нахождения в пути до места проведения ветеринарных услуг (час) на среднюю заработную плату специалиста за 1 час и на цифру 2);
- оплату труда водителя за время поездки (произведение продолжительности поездки (час) на среднюю заработную плату его за 1 час);
- затраты на горюче-смазочные материалы (произведение показателя пробега автомобиля на норму расхода топлива и цену за единицу топлива).
2) материальные затраты определяются по формуле:
Мз = £ ( Мм • Цм)
где: Мм - количество фактически использованного материального средства в процессе оказания платных ветеринарных услуг; Цм - цена фактически использованного материального средства (руб.).
Расценки на ветеринарные работы (услуги) ежегодно индексируются пропорционально росту затрат на их оказание. При индексации расценок используется группировка затрат по статьям экономической классификации расходов. Сумма фактически произведенных затрат проставляется из годовых отчетов ветеринарного учреждения, учитываются все расходы, произведенные в пределах утвержденной сметы за год по приносящей доход деятельности ветеринарного учреждения.
При формировании расценок на ветеринарные услуги на последующие годы по каждому коду затрат применяются индексы дефляторы, которые умножаются на фактически произведенные затраты в предшествующему году, по итогам выводится средний коэффициент увеличения расценок на планируемый год.
Расценки на ветеринарные работы (услуги) разрабатываются в каждом субъекте Российской Федерации, так как фактические затраты на
осуществление платных ветеринарных услуг в субъектах Российской Федерации имеют значительные колебания. При разнообразии производственных и экономических условий осуществления платных ветеринарных услуг в пределах одного субъекта Российской Федерации расценки на эти услуги могут быть разработаны в каждом муниципальном образовании (сельском районе, городе).
Расценки на ветеринарные услуги утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по их поручению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
ФОРМИРОВАНИЕ РАСЦЕНОК НА ПЛАТНЫЕ ВЕТЕРИНАРНЫЕ УСЛУГИ
Никитин И.Н., Трофимова Е.Н., Васильев М.Н.
Резюме
В статье представлена методика определения расценок на ветеринарные услуги нормативным и структурным методами.
THE FORMATION OF PRICES FOR PAID VETERINARY SERVICES
Nikitin I.N., Trofimova E.N., Vasiliev M.N.
Summary
The article presents the method of determining the prices of the veterinary services regulatory and structural methods.
УДК 619:65.011:015.25.636.5
НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ИНДЕЙКОВОДСТВЕ
Николаев Н.В. - к.в.н., преподаватель Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана
тел. (843) 273-97-25
Ключевые слова: норма времени, ветеринарное мероприятие, индейководство.
Keywords: time norm, veterinary work, turkey farming.
В доступной литературе нормы времени на выполнение ветеринарных работ в индейководческих хозяйствах отсутствуют.
Материал и методика. Исследования проводились в КФХ «Марс»
