CC BY
173
Н.Л. Бондаренко
ФОРМИРОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА: ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ
Представляется достаточно сложным найти в цивилистической науке правовой институт, которому было бы уделено столько же внимания, сколько принципам гражданского права. В разное время изучению данной правовой категории посвящали свои труды И.А. Покровский, С.Н. Братусь, Ю.К. Толстой, О.Н. Садиков, Г.А. Свердлык, Е.А. Суханов, В.Ф. Яковлев, Е.Г. Комиссарова и др. Весомый вклад в исследование принципов гражданского права внесли и белорусские ученые: К.П. Уржинский, В.Ф. Чигир, В.Г. Тихиня, В.А. Витушко. Причем интерес в научной среде к исследованию этой категории со временем не иссякает. Изменяющиеся исторические, социально-экономические и политические условия диктуют новые подходы к их изучению, предлагаются новые дефиниции, приводятся различные перечни принципов, взглядов на их роль и значение. В этой связи попытаемся выявить закономерности, лежащие в основе формирования и развития принципов гражданского права. Для этого необходимо сделать краткий экскурс в историю.
Научное познание того или иного правового явления невозможно без уяснения его истории, поскольку «игнорирование или забвение этого ведет к догматизации существовавших ранее или даваемых теперь определений» [1]. Как справедливо отмечал русский правовед М.М. Агарков: «Заглянуть в будущее можно только в том случае, если удается уловить основной ритм развития всей системы в целом; для этого прежде всего надо ясно выделить основные идеи и выяснить их роль и назначение» [2, с. 26].
Рассмотрение принципов гражданского права в свете их эволюционного процесса позволяет показать и доказать: в силу каких причин возникли и получили законодательное признание принципы гражданского права; под влиянием каких факторов происходило их формирование и развитие; какие цели преследовал законодатель, выдвигая на передний план те или иные принципы; какая роль отводилась принципам гражданского права в различные исторические периоды. Разумеется, в рамках настоящей статьи не ставится заведомо неразрешимая задача осветить все названные вопросы темы. Автор попытается лишь наметить методологический подход к их решению.
Использование исторического метода научного исследования при рассмотрении любых правовых явлений позволяет отчетливо проследить влияние различных факторов на процесс их становления и развития. «Юридический феномен развивается и эволюционирует во временном, географическом и социальном контексте и не может рассматриваться в отрыве от него», - справедливо отмечал французский ученый Ж.-Л. Бержель [3, с. 194]. То же касается и принципов гражданского права. Принципы объективно обусловлены характером общественных отношений, на которых базируется система права, они формируются не произвольно, а в соответствии с объективными закономерностями, которые отражаются в их содержании и составляют их сущность.
В первую очередь экономические причины стимулировали формирование римского гражданского права. Бурное развитие деловых отношений на территории Рима, участниками которых становились торговцы разных национальностей, потребовало выработки норм частного права, пригодных для новых экономических условий. Тем самым принципы международного оборота, веками формировавшиеся в международных сношениях, были восприняты и римскими юристами. В Х11 веке, когда начинает создаваться система канонического права, категория принципов получает новое развитие. Историк права Дж. Берман писал: «...аналитическое объединение канонического права, то есть его подробная логическая систематизация, отталкивалось от представления о том, что в основе многообразия правовых норм и процедур лежит некий набор фундаментальных правовых принципов и что задачей юристов является найти эти принципы и помочь привести право в соответствие с ними» [4, с. 224]. Эти принципы предполагалось применять и на практике. Канонисты попытались приспособить идеальные нормы естественного права для решения конкретных правовых ситуаций. Идеям естественного права (законности, равенства, справедливости) была придана форма правовых принципов, которые в первую очередь были предназначены для регулирования сферы частных отношений. Эти же принципы были положены в основу всех кодификаций гражданского права, начиная с ХУШ века. Первой кодификационной работой в западноевропейских странах, законодательно закрепившей идеи естественного права в виде гражданско-
правовых принципов, явился Кодекс Наполеона 1804 года. На этих же принципах (формального равенства, автономии личности, свободы и неприкосновенности частной собственности) было построено и Германское гражданское уложение, введенное в действие с 1 января 1990 года (ГГУ).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о тесной связи права и экономики в целом, что же касается гражданского права, то эта связь наиболее органична. Частноправовые отношения, возникавшие именно как товарно-денежные отношения, первоначально стихийно складывавшиеся между членами человеческих сообществ, затем явились фундаментом, на котором было создано гражданское право. Формирование же отрасли было начато именно с формирования ее основных принципов. Поэтому представляется корректным и правильным использование законодателем терминов «принципы гражданского права» и «основные начала гражданского законодательства» в качестве синонимических конструкций (ст. 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) [5].
Не менее существенным является влияние, которое оказали на эволюцию принципов гражданского законодательства социальные факторы. Право всегда закрепляет соотношение социальных сил в обществе и выдвигает на передний план те основополагающие идеи, которые наиболее отражают интересы большинства населения страны. Не случайно в ГГУ, принятом спустя век после Кодекса Наполеона, обнаруживается растущая популярность социальных учений, вызванная тем, что идеология либерализма отражает преимущественно ценности средних слоев буржуазного общества, а социальные учения ориентированы на менее состоятельную часть общества, желающую равенства более, нежели свободы. Об этом свидетельствует, в частности, наличие в ГГУ специальных социальных постановлений, явившихся результатом реакции составителей Кодекса на обострившиеся в стране классовые противоречия -«рабочий вопрос». Эта тенденция была обусловлена, прежде всего, объективными причинами. Если в период после ранних буржуазных революций деятельность государства была направлена главным образом на решение трех основных задач: охрану суверенитета государства, защиту индивидуальных свобод и соблюдение общих правил морали, то впоследствии появились новые задачи: установление социальной стабильности и создание управляемой экономики.
Если обратиться к ныне действующему гражданскому законодательству Республики Беларусь, то следствием влияния социальных факторов выступает возникший в нормах ст. 2 ГК принцип социальной направленности регулирования экономической деятельности, а также ряд норм, специально определяющих статус государства как участника гражданских правоотношений (ст. 124 ГК), порядок участия в таких отношениях (ст. 125 ГК), несения ответственности (ст. 126, 127 ГК) и даже норм, позволяющих государству использовать определенные публично-правовые рычаги влияния на гражданско-правовые отношения (например, при заключении договоров на поставку товаров для государственных нужд). Именно с целью решения стоящих перед ним социальных задач государство как участвует в гражданско-правовых отношениях, так и осуществляет их правовое регулирование.
Принципы права выполняют также функцию закрепления в нормах права общесоциальных ценностей. Эта функция определяет путь их возникновения и дальнейшего формирования. Например, в настоящее время возникает необходимость нового понимания соотношения между частными и общественными интересами, отказа от подавления частных интересов интересами общественными, «адекватного анализа динамики общественных отношений, возможностей и способов достижения социальных целей с помощью механизма правового регулирования при оптимальном сочетании индивидуальных, общественных и государственных интересов» [6].
Признавая неоспоримый приоритет социальных и экономических факторов, не следует отрицать и то влияние, которое оказывают на становление и развитие принципов гражданского права политикоидеологические факторы. В советском праве оно было определяющим. В результате социалистической революции 1917 года осуществился поворот от индивидуализма к коллективизму в праве. Целью государства и задачей права были объявлены не права индивида и их охрана, а установление социальной справедливости. Вполне закономерно, что основными началами гражданского законодательства в социалистическом государстве не могли выступать буржуазно-правовые принципы неприкосновенности частной собственности и свободы договора.
Весь процесс кодификации гражданского законодательства в советском государстве свидетельствует о принципиальном идеологическом отрицании принципов частного права и стремлении государства максимально политизировать общественные, в том числе и гражданско-правовые, отношения. Советская правовая система заменила общие правовые начала, принципы права на так называемое «революционное правосознание», которым предписывалось руководствоваться суду в случаях отсутствия соответствующих законов, неполноты, неясности законодательного регулирования. «Советская власть в первую пору своего господства не посчиталась с особенностями частноправовых отношений, хотя и не было декрета, который
бы объявлял об упразднении частного права, но вся деятельность нового правительства шла, как бы вовсе не замечая частноправовых преград на своем пути», - писал русский профессор С. Завадский [7, с. 7].
Созданная в советский период теория принципов права находилась в рамках догматического понимания права, отягощенного марксистско-ленинской идеологией, что находило отражение и в его основных началах. Советское гражданское право базировалось на принципах: сочетания государственного планового руководства развитием народного хозяйства страны с хозрасчетными интересами предприятий; преимущественной защиты права государственной собственности; равенства субъектов гражданского права; свободы осуществления гражданских прав в соответствии с их социальным назначением и добросовестности в исполнении гражданских обязанностей [8, с. 28]. Для этого исторического периода характерно активное вмешательство государства в гражданские правоотношения в интересах всего государства. «Приоритет общественных интересов над личными был политическим и юридическим правилом в регулировании общественных отношений», - отмечает профессор В. А. Витушко [9, с. 17].
Сегодня многие ученые пытаются отрицать значение политико-идеологических факторов, однако с этим нельзя согласиться. Так, в ст. 1 Конституции Республики Беларусь закреплено: «Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство» [10]. Таким образом, на смену марксистско-ленинской идеологии пришла новая идеология - идеология правового государства, поскольку любое государство немыслимо без идеологии. Это предполагает, что формирование принципов гражданского права в современных условиях должно осуществляться на основании не только концепции взаимосвязи естественного и позитивного права, но и концепции правового государства. От всякой иной идеологии гражданское право как право частное должно быть свободно.
На наш взгляд, влияние идеологических факторов на сферу частноправовых отношений возможно только через призму конституционных принципов. Непосредственно в ткань отраслевого законодательства идеологические постулаты включаться не должны, поскольку это отвлекает участников гражданских правоотношений от непосредственно отраслевых начал гражданского законодательства, придает им идеологизированный характер, оторванный от предмета и механизма гражданско-правового регулирования. В этой связи представляется опасным для стабильности гражданско-правовых отношений присутствие в числе основных начал гражданского законодательства такого чуждого частному праву принципа, как принцип приоритета общественных интересов (ст. 2 ГК Республики Беларусь).
Существенные изменения, которые произошли в связи с переходом к новым рыночным отношениям, дают возможность для сравнения основных принципов, выделяемых для советского гражданского права и современного гражданского права Республики Беларусь. ГК 1998 года впервые за всю отечественную историю стал кодексом частного права, основанного на принципах свободы, равенства и инициативы субъектов гражданского права. При этом неверно рассуждение о том, какие принципы лучше, поскольку для каждого исторического этапа характерны свои принципы, отражающие его специфику. Можно лишь оценивать эффективность действия данной правовой категории в нормах гражданского права, их значение для дальнейшего развития и совершенствования законодательства, регулирующего гражданские правоотношения, а также для решения правоприменительных вопросов.
Таким образом, под закономерностями формирования и развития принципов гражданского права необходимо понимать внутреннюю обусловленность изменений в содержании и понятии принципов в процессе становления гражданского законодательства. Экономические, социальные и политические факторы в этом процессе играют решающую роль, являются определяющими. Вместе с тем нельзя недооценивать и влияние других факторов, способных стать причиной включения в число основных начал гражданского законодательства тех или иных положений. Ими могут являться уровень правосознания и правовой культуры, идеалы справедливости, профессионализм законодателей.
Литература
1. Теория государства и права / Под ред. А.И. Денисова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967.
2. Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. № 1.
3. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Даниленко / Пер. с фр. М.: Изд. дом NOTA BENE, 2000.
4. Берман Д. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с англ. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.
5. Гражданский кодекс Республики Беларусь // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 05.03.1999. № 7-9. Ст. 101.
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2003 г. № 1411 «О государственной программе развития социально-гуманитарных наук на 2003-2005 годы» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 03.11.2003. № 121. 5/13273.
7. Право советской России: Сб. статей: В 2 вып. / Сост. Н.Н. Алексеев, С.В. Завадский, А.В. Маклецов и др. Прага: Пламя, 1925. Вып. 1.
8. Советское гражданское право: Учебник для вузов: В 2 т. / Под общ. ред. О. А. Красавчикова. М.: Высшая школа, 1985. Т. 1.
9. Витушко В. А. Государственное гражданско-правовое регулирование рынка. Минск: БГЭУ, 1995.
10. Конституция Республики Беларусь 1994 года: С изм. и доп. (принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.). Минск: ООО «Амалфея», 2000.
