ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КОЛИЧЕСТВУ И КВАЛИФИКАЦИИ ПРОФИЛЬНЫХ КАДРОВ В ГРАЖДАНСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАтИВНыХ тРЕБОВАНИй К КОЛИЧЕСГВУ

и квалификации профильных кадров в гражданском строительстве

FORMATION OF NORMATIVE REQUIREMENTS FOR QUANTITY AND QUALIFICATION OF PROFILE PERSONNEL IN CIVIL CONSTRUCTION

ОДОБРЕНО 12.05.19 ОПУБЛИКОВАНО 26.08.19 УДК 331.108.2 DOI 10.12737/article_5d7b91b0bcaf02.72404088

ЛОВЧЕВА M.B.

Канд. экон. наук, доцент, заместитель генерального директора по работе с персоналом Группы компаний «ТЕХНОСТРОЙ», г. Москва

LOVCHEVA M.V.

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Deputy Director for Human Resources, TEHNOSTROY Group, Moscow

e-mail: mvl@gk-tehnostroy.ru

Аннотация

В статье рассмотрены требования федеральные, отраслевые и региональные требования к количеству и квалификации руководящих и инженерно-технических кадров предприятий гражданского строительства, которые обусловлены все возрастающими требованиями к безопасному и качественному выполнению строительных работ в целях обеспечения безопасности объектов капитального строительства. Автором обобщены и систематизированы требования к составу и качеству рабочей силы в строительстве, которые сегодня установлены гражданским, градостроительным и инвестиционным законодательством РФ, Профессиональными стандартами, утвержденными Минтрудом РФ, квалификационными стандартами НОСТРОЙ, требованиями к квалификации инженерно-технических специалистов по строительству, устанавливаемых каждой строительной СРО.

Ключевые слова: персонал строительной отрасли, квалификация, качество рабочей силы, квалификационные требования, квалификационные стандарты, кадры гражданского строительства, национальный реестр специалистов.

Abstract

The article discusses the requirements of federal, industry and regional requirements for the number and qualifications of management and engineering personnel of civil engineering enterprises, which are caused by the ever-increasing requirements for the safe and high-quality construction work to ensure the safety of capital construction projects. The author summarizes and systematizes the requirements for the composition and quality of labor in construction, which are established today by civil, town planning and investment legislation of the Russian Federation, Professional standards approved by the Ministry of Labor of the Russian Federation, qualification standards of NOSTROI, requirements for qualification of engineering and technical specialists in construction, established by each self-regulatory organization in construction.

Keywords: personnel of the construction industry, qualification, quality of the working force, qualification requirements, qualification standards, civil construction standards, national restarter repeat, resolution of the civil construction.

ПОЛУЧЕНО 06.05.19

Согласно федеральному законодательству [1, ст. 4], «субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица». В условиях, когда строительство объектов недвижимости является основным видом деятельности предприятия, такие предприятия образуют группу тесно взаимодействующих между собой юридических лиц, связанных выполнением одной главной задачи — построить данный объект недвижимости. Но поскольку каждое из них выполняет ряд специализированных функций, то лишь в рамках совместного взаимодействия на всем протяжении процесса строительства предприятия могут добиться вышеуказанной общей цели. Такую группу тесно взаимодействующих между собой юридических лиц, в составе которой основные участники строительства, можно назвать вертикально интегрированным строительным холдингом (далее по тексту — ВИСХ).

В типовой периметр ВИСХ входят застройщик, технический заказчик, проектировщик, генеральный подрядчик, строительные подрядчики, строительные субподрядчики, подрядчики-смежники, а также поставщики строительных материалов, конструкций, изделий, используемых в строительстве

(торговые компании, дилеры или предприятия — прямые производители), компании ЖКХ (эксплуатация построенной и сданной в эксплуатацию недвижимости), риэлторы. Основное взаимодействие в ходе строительства недвижимости осуществляют заказчик, технический заказчик, проектировщик, генеральный подрядчик, подрядчики по крупным блокам СМР. Также в процессе гражданского строительства наряду с его основным звеном — ВИСХ — участвуют внешние по отношению к ВИСХ структуры (саморегулируемые организации в строительстве, госорганы, банки, страховые организации, риэлторские агентства, рекрутинговые агентства и др.).

Гражданским и Градостроительным законодательством РФ четко установлены функции каждого из основных участников строительного процесса, их роль в строительном процессе, пределы полномочий, а также сферы ответственности. Это, в свою очередь, определяет требования к квалификации персонала, который должен уметь эти функции реализовать. Рассмотрим функции основных участников строительного процесса подробнее.

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ, используя собственные и (или) привлеченные средства [1, ст. 4].

Заказчики — уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Заказчиками могут быть инвесторы. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом [1].

Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику [2, пункт 16 статьи 1]. Согласно СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781), базовыми для застройщика являются следующие функции:

- получение разрешения на строительство;

- получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;

- привлечение подрядчика (генподрядчика) для выполнения работ по возведению здания или сооружения в качестве лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору;

- обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

- обеспечение выноса в натуру линий регулирования застройки и создание геодезической разбивочной основы;

- привлечение авторского надзора лица, осуществившего подготовку проектной документации, к надзору за строительством объекта;

- извещение о начале любых работ на строительной площадке органа государственного строительного надзора, которому подконтролен данный объект;

- обеспечение строительного контроля застройщика (заказчика);

- приемка законченного строительством объекта строительства в случае выполнения работ по договору;

- принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию;

- предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора, экологического надзора, и уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию;

- комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.

Технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика:

- заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства,

- подготавливает задания на выполнение указанных видов работ,

- предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку про-

ектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ,

- утверждает проектную документацию,

- подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию,

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности [2, пункт 22 статьи 1].

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда [3, статья 706]. Подрядчики — физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законом [1, ст. 4].

Базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются:

- выполнение работ, устройство конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;

- разработка и применение организационно-технологической документации;

- осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;

- ведение исполнительной документации;

- обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;

- управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);

- выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

Базовой функцией лица, осуществившего подготовку проектной документации — проектировщика — в процессе строительства является внесение в установленном порядке изменений в проектно-сметную и рабочую документацию в случае изменения после начала строительства градостроительного плана земельного участка или действующих нормативных документов (выполняется в качестве дополнительной работы).

Взаимодействие компаний, входящих в типовой периметр ВИСХ, в ходе реализации инвестиционно-строительного проекта можно отобразить схемой, представленной на рис. 1.

Исходя из задач, установленных участникам инвестиционно-строительной деятельности гражданским, градостро-

Рис. 1. Взаимосвязь и взаимозависимость основных участников инвестиционно-строительного процесса

ительным и инвестиционным законодательством РФ, можно предложить следующее распределение задач и сфер ответственности между компаниями, входящими в типовой периметр вертикально-интегрированного строительного холдинга (табл. 1).

Управление взаимодействием компаний, перечисленных в табл. 1, может осуществлять Совет директоров компаний, входящих в периметр, и управляющая компания — это та структура, базовой функцией которой является деве-лопмент недвижимости как деятельность по увеличению стоимости объекта недвижимости и получаемых от его использования доходов, а также организация реализации инвестиционно-строительного проекта, поиск эффективных направлений развития территорий. Именно в сфере ее интересов и находится результат работы всего ВИСХа — построенный в срок, сданный в эксплуатацию, качественный объект недвижимости, интересный пользователям, удобный, красивый, безопасный для проживания населения.

Сферы ответственности и решаемые задачи Совета директоров и управляющей компании представлены в табл. 2.

Результативность выполнения перечисленных в табл. 2, 3 задач напрямую связана с кадровым потенциалом и фактическим кадровым составом организаций периметра ВИСХ. И законодательство прямо устанавливает минимальные требования к количеству и квалификации профильного персонала основных участников строительства (рис. 2, табл. 3, 4).

Требования к квалификации специалистов строительных организаций установлены в Градостроительном кодексе РФ, в Профессиональных стандартах (государственный уровень), квалификационных стандартах (отраслевой уровень), в требованиях к квалификации инженерно-технических специалистов по строительству, устанавливаемых каждой строительной СРО (региональный уровень). Если все эти требования обобщить (а это допустимо, так как требования каждого нижеследующего уровня не отменяют, а лишь дополняют (или уточняют для конкретных условий) требования, установленные более высоким уровнем), то можно отметить следующие ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ минимальные тре-

бования к квалификации профильных специалистов строительной организации, чья минимальная численность приведена в табл. 3, 4 и на рис. 2:

- трудовые отношения с работодателем (работа по трудовому, а не по гражданско-правовому договору);

- занятость по основному месту работы (не внешнее совместительство);

- инженерно-техническая должность в сфере строительства;

- высшее строительное или профильное инженерно-техническое образование,

- стаж работы в строительстве не менее 5 лет (а для членов Нацреестров — не менее 10 лет, в том числе не менее 3-х лет — на инженерных должностях),

- повышение квалификации в сфере организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или по инженерно-техническому профилю должности — не реже 1 раз в 5 лет;

- наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);

- * дополнительное требование (предъявляется только к членству в Нацреестрах) — отсутствие неснятой (непогашенной) судимости или факта уголовного преследования.

Содержание программ повышения квалификации инженерно-технических специалистов в сфере строительства регламентировано отраслевыми нормами — требованиями к программам повышения квалификации работников строительного комплекса и требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации работников юридического лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений [5].

Требования к программам повышения квалификации специалистов, включаемых в Национальный реестр, установлено Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) в 2017 г. [6] и направлено на формирование

Таблица 1

Распределение зон ответственности между компаниями вертикально-интегрированного строительного холдинга

Основная функция участника строительства Сферы ответственности Решаемые задачи, целевые показатели результатов деятельности

Застройщик • заключение договоров со всеми участниками реализации проекта • работа с покупателями (инвесторами) • получение разрешений на реализацию строительства от органов власти • исполнительная документация по сдаче-приемке объекта в эксплуатацию • эксплуатационная документация по объекту • Минимизация судебных издержек с инвесторами (жильцами / арендаторами) • Обеспеченность строительства финансовыми средствами, разрешительной документацией • Ритмичность финансирования строительных работ

Проектировщик • Разработка проекта строительства • Разработка проектной документации • установленная норма прибыли • сроки разработки проектной документации • качество разработки проектной документации • стоимость разработки проектной документации

Технический заказчик • Получение ИРД • Согласование проектных документов на стадии разработки «Проектной документации» • Согласование проектной рабочей документации • Услуги технического надзора • Сдача-приемка объекта в эксплуатацию • Установленная норма прибыли • Сроки и затраты на получение ИРД • Качество проектной документации • Обоснованность смет • Качество подрядчиков • Максимальное соответствие выполняемых СМР, применяемых конструкций, материалов и оборудования проекту, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и др. нормат. документов • Соответствие фактических расходов на строительство его сметной стоимости

Генеральный подрядчик • Организация строительства и координация выполнения СМР, • контроль качества СМР всех объектов • сметное нормирование всех СМР • договорное обеспечение привлечения подрядчиков на СМР различных видов • обеспечение СМР строительной техникой • подбор надежных контрагентов по снабжению стройматериалами • установленная норма прибыли • качество СМР по всем объектам • сроки СМР по всем объектам • конкурентоспособная цена СМР • общая себестоимость СМР • сроки и качество снабжения объектов материалами

Строительные подрядчики • Общестроительные работы • Фасады • Остекление • Внутренняя отделка • Монтаж систем ОВиК • Монтаж систем ЭОСиСТ • Монтаж систем ПБ • Благоустройство территории • Озеленение • И др. • Установленная норма прибыли • Ценообразование, обоснованность сметных расценок • Соответствие качества работ требованиям Генподрядчика, техзаказчика, нормативам и проекту • Персонал(рабочая сила) • Сроки и качество выполняемых СМР

Смежные (обеспечивающие, вспомогательные) виды деятельности:

Механизация • Обеспечение всех объектов крупногабаритной строительной техникой и спецоборудованием для СМР • Содержание ремонтных мощностей, гаража, проведение ТО и ремонта спецтехники • Перемещение техники по объектам (логистика, график, учет ГСМ, объемов работ и человеко-часов) • Предсменные и послесменные медосмотры • Организация аренды грузоподъемных механизмов • Установленная норма прибыли • Обоснованность расходов на ГСМ • Обеспеченность участков техникой • Работоспособность техники • Персонал (водители и ремонтная бригада) • Стоимость 1 машиночаса • Заказ запчастей

Торговый дом. Строительные материалы • Маркетинг рынка стройматериалов • Договорное обеспечение закупок • Централизованная закупка стройматериалов • Доставка стройматериалов на участки (логистика доставки или перевозка собственным транспортом) • Установленная норма прибыли • Преимущество в условиях поставки, оплаты и в цене поставляемых строительных материалов, комплектующих и строительных конструкций перед сторонними поставщиками • Соответствие качества поставляемых строительных материалов, комплектующих и строительных конструкций требованиям строительных норм, стандартов и утвержденной ПСД • Сроки и ритмичность поставок • Обеспеченность объектов материалами (своевременность, отсутствие ненужных складских запасов)

Охранное предприятие • охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении охраняемого предприятия; • охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах • соблюдение работниками пропускного и объектового режимов; • отсутствие дисциплинарных нарушений, соблюдение порядка на охраняемых объектах; • безопасность персонала на охраняемых объектах; • сохранность имущества, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении охраняемого предприятия

Таблица 2

Сферы ответственности и задачи, решаемые в сфере управления вертикально-интегрированным строительным холдингом

Окончание табл. 1

Основная функция участника строительства Сферы ответственности Решаемые задачи, целевые показатели результатов деятельности

Риелторы • организация продаж (реализации) объектов недвижимости • показ объектов недвижимости потенциальным покупателям • оформление документации по передаче прав на объекты недвижимости, регистрация сделок в Росреестре • работа с клиентской базой • эффективная реклама продаваемых объектов недвижимости • ритмичное (регулярное) и своевременное поступление средств от продажи недвижимости • соответствие фактических объемов продаж запланированным (установленным) показателям • качество оформления документации по сделкам с недвижимостью • своевременность регистрации сделок • высокая конверсия от рекламы

Эксплуатационная компания (ЖКХ) • Эксплуатация фонда недвижимости, принятой в управление • Уборка, ремонт и техобслуживание зданий, сооружений и придомовых территорий • Взаимодействие с собственниками и арендаторами недвижимости • Управление недвижимостью за периметром холдинга, в случае отсутствия загрузки на объектах ВИСХ • установленная норма прибыли • удовлетворенность собственников и арендаторов недвижимости • сокращение задолженности собственников по оплате ЖКХ

Основная функция участника строительства Сферы ответственности Решаемые задачи, целевые показатели результатов деятельности

Совет директоров компаний, входящих в ВИСХ • стратегические направления развития группы компаний, холдинга как целого (единого) бизнеса • инвестиционные решения • финансовые потоки • ключевые кадры • административные ресурсы • комплексная финансовая модель ВИСХ, бюджеты компаний типового периметра • Оргструктура ВИСХ • Стратегия развития бизнеса в целом • Принятие принципиальных решений о приобретении / ликвидации активов • Кандидатуры топ-менеджеров

Управляющая компания ДЕВЕЛОПЕР • маркетинг и поиск новых площадок под строительство • бизнес-планы по новым объектам • бюджеты и финансовая отчетность компаний группы • продвижение объекта и его реализация • работа с населением территории застройки • юридическое обеспечение деятельности компаний ВИСХ • финансовые аудиты компаний группы • кадровая политика и системы оплаты труда в компаниях ВИСХ • кадровые аудиты компаний группы • базы данных и автоматизация бизнес-процессов • Эффективное исполнение решений Совета директоров по координации взаимодействия компаний ВИСХ • Установление норм прибыли • Соблюдение компаниями ВИСХ утвержденных бюджетов • Положительный имидж и деловая репутация компаний группы на рынке • Своевременное обеспечение компаний ВИСХ кадрами специалистов и руководителей, организация корпоративной системы развития персонала, мотивации персонала • Размеры и обоснованность ФОТ по компаниям ВИСХ • Положительное общественное мнение об объекте на территории застройки

у специалистов по организации строительства важных профессиональных компетенций, среди которых:

- способность осуществлять подготовку строительного производства;

- умение организовывать входной контроль проектной документации объектов капитального строительства;

- умение организовывать материально-техническое обеспечение строительного производства;

- способность осуществлять оперативное управление строительным производством;

- умение осуществлять приемку и контроль качества результатов выполненных видов и этапов строительных работ;

- способность осуществлять внедрение системы менеджмента качества;

- умение разрабатывать мероприятия по повышению эффективности производственно-хозяйственной деятельности;

- способность осуществлять руководство работниками участка строительства.

Таким образом, в заключение можно отметить, что квалификационные требования к кадровому составу организации, участвующей в инвестиционно-строительной деятельности, обусловлены высокой сложностью производственной деятельности, а также задачей обеспечения безопасности возводимых объектов капитального строительства и их длительной эксплуатации. Поэтому практически все доступные

регулированию составляющие кадрового состава строительной организации регламентированы нормами федерального, отраслевого и (или) регионального законодательства, а именно — в части количества высококвалифицированного строительного персонала, в части уровня и направления профессионального образования, в части длительности практического опыта, в части формы трудоустройства, а также по содержанию, объему и периодичности повышения квалификации по строительству и по дисциплинарной безупречности работника как гражданина. В этой связи имеет огромное значение развитие персонала современных строительных организаций, осуществляемое планомерно, системно и целенаправленно.

литература

1. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.04.2019).

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 06.05.2019).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 06.05.2019).

членство вОРО с-&язэтельный персонал

требований к кол-ву квалифицированного персонала и членству в НРС не установлено

инвестор не требуется

не требуется, если есть технический заказчик требований к кол-ву квалифицированного персонала и членству а НРС не установлено

обегпечкеает строительство на принадлежащем ему земельном участке. Застройщик в траве передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику

технический заказчик уровень ответственности члена СРО кол-во персонала

от 1 до 5 от 2 до 10 чел.

действует от имени и в интересах застройщика. Необходимо членство в СРО (п.2 ст.! ГрК РФ}: зависит от намерения строить технически сложные, уникальные и требования к кол-ву квалифицированного персонала и членству а НРС зааисят от

1. руководство строительным проектом (график, бюджет, согласования, сроки} 2. подготовка ИРД 3. земельно-имущественные вопросы 4. ГПЗУ, подключение к инженерным сетям

особо опасные объекты и от стоимости 1 догозооа уровня ответственности по СРО

5. Работа с проектным институтом и проектировщиками, обеспечение проекта РД 6. тендеры по выбору подрядчиков и субподрядчиков 7. строительный контроль со стороны Заказчика (Постановление №463}

8. экономический контроль стоимости проекта - проверка соответствия смет {затрат} бюджету

Э. авод объекта в эксплуатацию

генеральный подрядчик уровень ответственности члена СРО кол-во персонала

от 1 до 5 от 2 до 10 чел.

действует го договору строитель*сто подряда. Выполняет работы самостоятельно иле пру влетает к исполнению договора стр. подряда третьих лиц (субподярдчиков). Необходимо членство в СРО (ч.2 ст. 47 ГрК РФ}: зависит от намерения строить технически сложные, уникальные и особо опасные объекты и от требования к кол-ву квалифицированного персонала и членству а НРС зааисят от

1. организация строительства на объекте

2.исполнител ьная документация стоимости 1 договора уровня ответственности по СРО

3. техника безопасности, допуски, акты, журналы, документация 4. КС-2, КС-3, расходозание и списание материалов 5. Строительный контроль со стороны подрядчика {Постановление №463} подряда

уровень ответственности члена СРО кол-во персонала

подрядчик 1 подрядчик 2 подрядчик 3 от 1 до 5 от 2 до 10 чел.

\ зависит от намерения строить технически сложные, уникальные и особо опасные объекты и от стоимости 1 договора подряда требования к кол-ву квалифицированного персонала и членству а НРС зааисят от уровня ответственности по СРО

субподрядчик 1 субподрядчик Л

Рис. 2. Система минимальных нормативных требований к количеству и квалификации специалистов организации — участника капитального строительства

Таблица 3

требования к строительной организации по количеству специалистов организации, включенных в Национальный реестр специалистов в области строительства

Стоимость работ по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства* Намерение заключать договор подряда на строительство особо опасных технически сложных и уникальных объектов Намерение заключать договор подряда на строительство объектов использования атомной энергии Кол-во и должности специалистов, включенных в НРС

Не ограничена нет нет 2 специалиста по организации строительства (главных инженеров проектов)

не более 3 миллиардов рублей да нет 2 руководителя (генеральный директор (директор), и (или) технический директор, и (или) их заместители, и (или) главный инженер)

более 3 миллиардов рублей да нет 3 руководителя (генеральный директор (директор), и (или) технический директор, и (или) их заместители, и (или) главный инженер)

Таблица 4

требования к строительной организации по количеству и квалификации инженерно-технических специалистов

Уровень ответственности члена СРО Стоимость работ по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства* Минимальное количество профильных ИтР, необходимое для получения членства в СРО и допуска строительной организации к выполнению строительных работ

1 уровень не более 60 млн руб. 3 профильных инженерно-технических специалиста

2 уровень не более 500 млн руб. 4 профильных инженерно-технических специалиста

3 уровень не более 3 млрд руб. 5 профильных инженерно-технических специалиста

4 уровень не более 10 млрд руб. 6 профильных инженерно-технических специалиста

5 уровень 10 млрд руб. и более 7 профильных инженерно-технических специалистов

* Примечание к табл. 3 и 4 — в случае намерения организации заключать договора строительного подряда на объекты, отнесенные к особо опасным технически сложным и уникальным объектам, за исключением объектов использования атомной энергии.

4. Ловчева М. Основные направления совершенствования системы аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса РФ // Материалы 22-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления — 2017». — М.: Государственный университет управления. — 2017. — С. 160—165.

5. Приказ Госстроя РФ от 09.03.2004 № 93 «Об утверждении Требований к программам повышения квалификации работников строительного комплекса» (вместе с «Требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации работников юридического лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений») // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.05.2019).

6. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Организация строительства», ориентированная на специалистов по организации строительства, включаемых в Национальный реестр специалистов в области строительства — М.: Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация — общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», 2017. URL: http://nostroy.ru/ nacreestrspec/metodicheskie-dokumenty/NRS_tipovaya%20 programma.pdf (дата обращения 01.05.2019).

references

1. Federal'nyj zakon ot 25.02.1999 № 39-FZ \"Ob investicionnoj deyatel'nosti v Rossijskoj Federacii, osushchestvlyaemoj v forme kapital'nyh vlozhenij" [Federal Law of 25.02.1999 No. 39-FZ "On investment activity in the Russian Federation, carried out in the form of capital investments"]. SPS «Kon-sul'tantPlyus» [ATP Consultant Plus]. Available at: http://www. consultant.ru/ (accessed 30 April 2019).

2. "Gradostroitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii" ot 29.12.2004 № 190-FZ ["Urban Development Code of the Russian Federation" dated December 29, 2004 No. 190-FZ]. SPS «Kon-sul'tantPlyus» [ATP Consultant Plus]. Available at: http://www. consultant.ru/ (accessed 06 May 2019).

3. "Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' vtoraya)" ot 26.01.1996 № 14-FZ ["Civil Code of the Russian Federation (Part Two)" dated January 26, 1996 No. 14-FZ]. SPS «Kon-

sul'tantPlyus» [ATP Consultant Plus]. Available at: http://www. consultant.ru/ (accessed 06 May 2019).

4. Lovcheva M. Osnovnye napravleniya sovershenstvovaniya sis-temy attestacii rukovoditelej i specialistov stroitel'nogo kom-pleksa RF [Main directions of improving the certification system for managers and specialists of the building complex of the Russian Federation]. Materialy 22-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Aktual'nye problemy upravleniya — 2017» [Proceedings of the 22nd International Scientific and Practical Conference "Actual problems of management — 2017"]. Moscow: Gosudarstvennyj universitet upravleniya Publ. 2017, pp. 160-165.

5. Prikaz Gosstroya RF ot 09.03.2004 № 93 "Ob utverzhdenii Trebovanij k programmam povysheniya kvalifikacii rabotnikov stroitel'nogo kompleksa" (vmeste s \"Trebovaniyami k soder-zhaniyu dopolnitel'nyh professional'nyh obrazovatel'nyh programm povysheniya kvalifikacii rabotnikov yuridicheskogo lica i individual'nyh predprinimatelej, osushchestvlyayushchih deyatel'nost' po proektirovaniyu, stroitel'stvu i inzhenernym izyskaniyam dlya stroitel'stva zdanij i sooruzhenij\") [Order of the Gosstroy of the Russian Federation of March 9, 2004 No. 93 "On Approving Requirements for Advanced Training Programs for Construction Workers" (together with "Requirements for the content of additional professional educational programs for raising the skills of legal entities and individual entrepreneurs engaged in design, construction and engineering survey for the construction of buildings and structures")]. SPS «Konsul'tantPlyus» [ATP Consultant Plus]. Available at: http:// www.consultant.ru (accessed 02 May 2019).

6. Tipovaya dopolnitel'naya professional'naya programma povysheniya kvalifikacii «Organizaciya stroitel'stva», orientirovan-naya na specialistov po organizacii stroitel'stva, vklyuchaemyh v Nacional'nyj reestr specialistov v oblasti stroitel'stva [Typical additional professional development program "Construction Organization", focused on construction organization specialists included in the National Register of Construction Specialists]. Associaciya «Obshcherossijskaya negosudarstvennaya nekom-mercheskaya organizaciya — obshcherossijskoe otraslevoe ob "edinenie rabotodatelej «Nacional'noe ob "edinenie samoregu-liruemyh organizacij, osnovannyh na chlenstve lic, osushchestvlyayushchih stroitel'stvo» [Association "All-Russian Non-Governmental Non-Profit Organization — All-Russian Industry Association of Employers" National Association of Self-Regulatory Organizations on the membership of persons engaged in construction"]. 2017. Available at: http://nostroy.ru/ nacreestrspec/metodicheskie-dokumenty/NRS_tipovaya%20 programma.pdf (accessed 01 May 2019).

Работа с данными ■■в любой сфере

Еременко К.

работа с данными в любой сфере. как выйти на новый уровень, используя аналитику

Москва: Альпина Паблишер, 2019. — 304 с.

Что общего у аналитика данных и Шерлока Холмса? Как у Netflix получилось создать 100%-ный хит — сериал «Карточный домик»? Ответ кроется в правильном использовании данных. Эта книга — практическое руководство и увлекательное путешествие в науку о данных, независимо от того, хотите ли вы использовать анализ данных в своей профессии, собираетесь ли стать аналитиком данных, или уже работаете в этой области. Ее автор, основатель образовательного онлайн-портала и консультант, Кирилл Еременко просто и понятно рассказывает об основных методах, алгоритмах и приемах, которые вам помогут на любом этапе: от сбора данных и их анализа до визуализации полученных результатов. Благодаря «Работе с данными в любой сфере» вы не только узнаете, как данные влияют на нашу жизнь (и как защитить свои данные), но и сможете расширить свои карьерные возможности.

Кирилл Еременко