CC BY
21
УДК 330.341.1
Ф0РМУВАННЯ МОДЕЛ11ННОВАЦ1ЙНОГО РОЗВИТКУ С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО
ВИРОБНИЦТВА в УКРА1Н1
© 2014 ПЛЕЦЬ I. I., ЩУР Р. I.
УДК 330.341.1
Плець I. I., Щур Р. I. Формування моделi шновацшного розвитку сiльськогосподарського виробництва в УкраТш
Метою статт'> е дослдження концептуальних засад формування ¡нновацшно! модел'> розвитку агропромислового комплексу Украни на сучасно-му етат. У статт'> здшснено анал'в основних 'нструмент'в державноI тдтримки альгоспвиробниюв в УкраМ протягом 2008 - 2013 рр. Розгля-нуто досв1д кра!н бвропейського Союзу з питань структурноI трансформацИ розвитку сльськогосподарського виробництва. Дослджено досв1д розвинених кра!н з питань державноI регуляторноI полтики структурноI трансформацИ сльськогосподарського виробництва. На основI опра-цьованого досв1ду запропоновано основнI напрями державноI регуляторноI полтики ¡нновацшно: структурноI трансформацИ сльськогосподар-ського виробництва, харчовоI промисловостI та продовольчого ринку Украни. Об(рунтовано напрями проведення системних структуроформу-ючих перетворень у продовольчш сферI крани.
Кпючов'1 слова: альськогосподарське виробництво, державна регуляторна пол/тика, моделI нновацшного розвитку, структурна трансформа-ц/я, м/жгалузевий баланс. Рис.: 1. Ббл.: 13.
Плець 1ван 1ванович - кандидат eKOHOMi4Hux наук, викладач кафедри ф'манав, Прикарпатський нацональний утверситет iM. i ченка, 57, iвано-Франкiвськ, 76018, Украна) E-mail: ivanplets@mail.ru
Щур Роман 1ванович - кандидат економiчнux наук, викладач кафедри фнанав, Прикарпатський нацональний утверситет iM. I ченка, 57, iвано-Франкiвськ, 76018, Украна) E-mail: romanwur@mail.ru
Стефаника (вул. Шев-
Стефаника (вул. Шев-
УДК 330.341.1
Плец И. И., Щур Р. И. Формирование модели инновационного развития сельскохозяйственного производства в Украине
Целью статьи является исследование концептуальных основ формирования инновационной модели развития агропромышленного комплекса Украины на современном этапе. В статье проведен анализ основных инструментов государственной поддержки сельхозпроизводителей в Украине в 2008 - 2013 гг. Рассмотрен опыт стран Европейского Союза по вопросам структурной трансформации развития сельскохозяйственного производства. Исследован опыт развитых стран по вопросам государственной регуляторной политики структурной трансформации сельскохозяйственного производства. На основе разработанного опыта предложены основные направления государственной регуляторной политики инновационной структурной трансформации сельскохозяйственного производства, пищевой промышленности и продовольственного рынка Украины. Обоснованы направления проведения системных структуроформирующих преобразований в продовольственной сфере страны.
Ключевые слова: сельскохозяйственное производство, государственная регуляторная политика, модели инновационного развития, структурная трансформация, межотраслевой баланс. Рис.: 1. Библ.: 13.
Плец Иван Иванович - кандидат экономических наук, преподаватель кафедры финансов, Прикарпатский национальный университет им. В. Сте-фаника (ул. Шевченко, 57, Ивано-Франковск, 76018, Украина) E-mail: ivanplets@mail.ru
Щур Роман Иванович - кандидат экономических наук, преподаватель кафедры финансов, Прикарпатский национальный университет им. В. Стефаника (ул. Шевченко, 57, Ивано-Франковск, 76018, Украина) E-mail: romanwur@mail.ru
UDC 330.341.1
Plets 1.1., Shchur R. I. Building the Model of Innovative Development of Agricultural Production in Ukraine
The article is aimed to explore the conceptual bases of building the innovation model of development of the agroindustrial complex of Ukraine at the current stage. In the article analysis of the main tools of State support of agricultural producers in Ukraine in 2008-2013 is conducted. Experience of the European Union countries as to issues of structural transformation of development of agricultural production has been considered. Also experience of developed countries as for State regulatory policy in the structural transformation of agricultural production has been explored. On the basis of learned experience, the main guidelines for a State regulatory policy on innovation structural transformation of agriculture, food industry and the food market of Ukraine have been proposed. Directions for carrying out the system-based and structure-forming changes in the food sphere of the country have been reasoned. Key words: agricultural production, State regulatory policy, models of innovation development, structural transformation, interindustry balance. Pic.: 1. Bibl.: 13.
Plets Ivan I. - Candidate of Sciences (Economics), Lecturer of the Department of Finance, Precarpathian National University named after V. Stefanyk (vul. Shev-chenka, 57, Ivano-Frankivsk, 76018, Ukraine) E-mail: ivanplets@mail.ru
Shchur Roman I. - Candidate of Sciences (Economics), Lecturer of the Department of Finance, Precarpathian National University named after V. Stefanyk (vul. Shevchenka, 57, Ivano-Frankivsk, 76018, Ukraine) E-mail: romanwur@mail.ru
Вумовах глобалiзащ! реформування аграрно! науки Укра!ни потребуе в^пов^но! шновацшно! бази, яку мае вiдрiзняти системний науковий шдх^, вона повинна базуватися на световому досв^, бути спрямованою на шдвищення ефективност в^творювального процесу в нащональному агропромисловому комплексь
Стратепчною умовою досягнення конкурентоспро-можност Укра!ни в системi глобального свггового госпо-дарства потребуе посилення шновацшного спрямування
агропромислово! полiтики. Реалiзацiя моделi шновацшного розвитку у сферi виробництва та перероблення скьсько-господарсько! продукцп допоможе змщнити продовольчу безпеку територш та держави в щлому, укршити мгждер-жавш економiчнi зв'язки, наблизити перспективу вступу нашо! держави до бвропейського Союзу. Проте, незважаю-чи на важливють, виняткове значення шновацшного процесу та його ктотний вплив на прискорення розвитку су-стльного виробництва в умовах глобалiзащl, до^дженню
цього сощально-економ1чного явища в агропромислов1и сфер1 Украши науковцями придкяеться явно недостатньо уваги, що обумовлюе високу актуальтсть теми науково1 роботи, необх1дтсть обгрунтування концептуальних засад переходу агропромислового комплексу кра1ни на шнова-цшну модель розвитку.
Проблемам шновацшного розвитку, у тому числ1 в аграрнш сфер1, в глобамзацшних умовах придкяли увагу I. Баланюк [1], В. Головатюк [2], Т. Гошко [3], М. Гоменюк [4], Ю. Лупенко [5], Н. Опенко [6], П. Саблук [7], В. Ткаченко [8] та шшь Однак складтсть 1 масштабтсть дано'1 проблематики дае можливкть знаходити все нов1 недосл1джет Н аспекти та продовжувати науков1 дослкження.
Метою статт е досл1дження концептуальних засад формування 1нновац1Ино'1 модел1 розвитку агропромислового комплексу Украши на сучасному етат.
Успшне становлення економши потребуе приско-реного розвитку тдприемництва в ус1х секторах господарсько'1 д1яльность Особливо важливиИ роз-виток тдприемництва в аграрнш сфер1, де все бкьше за-гострюються проблеми збкьшення фшансових потоив аграрних тдприемств, заИнятост населення, стимулюван-ня поступального розвитку скьських територш.
Ольськогосподарське виробництво розглядаемо як цшсну систему сукупност скьського господарства, сфери переробки с1льськогосподарсько'1 сировини, харчово'1 про-мисловост та оптово'1 торговельно'1 мереж1 з реал1зацГ1 го-тових харчових продукт.
Забезпечити стабкьниИ, конкурентоспроможниИ 1 сталиИ розвиток скьськогосподарського виробництва можна на основ1 шновацшно! д1яльност1 аграрних тдпри-емств. 1нновацшна д1яльтсть е специф1чною 1 ризикованою сферою швестицшних вкладень, що вимагае значних фшан-сових витрат, особливо на першому етат процесу нововве-день. Це не завжди тд силу приватному тдприемництву навггь в економ1чно розвинутих кра'1нах. Саме тому д1яль-ност розвитку аграрних тдприемств придкяеться значна увага, спрямована на тдвищення ефективност викорис-тання природних, фшансових 1 трудових ресурс1в, повинна знаходити цкеспрямовану державну тдтримку [9, с. 311].
У зах1днш економщ1 невк'емною функщею держави е регулювання продовольчого споживчого ринку, яка де-термшуеться розумшням першочергово'1 значущост ще1 сфери не ткьки для задоволення потреб людини, але И з точки зору забезпечення економ1чно'1, сощально'1 И поль тично'1 стабкьност суспкьства 1 тдтримки скьськогоспо-дарського виробництва з боку держави з метою зменшення Иого залежност в1д природно-юиматичних умов.
Важливою засадничою основою державно'1 регуля-торно'1 пол1тики в передових крашах е шновацшна спрямо-вашсть макроеконом1чного довгострокового регулювання структуроформуючих чинникш розвитку скьськогоспо-дарського виробництва 1 забезпечення високого р1вня харчово'1 промисловост [10].
СистемниИ розвиток державно'1 пол1тики розвинених кра'1н створюе передумови для становлення наднащональ-них форм 11 реамзаци. Так, за шщативи 6вроком1сГ1 скь-ського господарства в 1960 р. бвропеИським економ1чним спштовариством було приИнято ршення про здшснення едино! для вс1х кра1н - члешв сп1втовариства пол1тики щодо скьськогосподарського виробництва.
Вона отримала офiцiйну назву Common Agricultural Policy (CAP). Спкьна аграрна полiтика (САП) спрямована на розв'язання продовольчо! проблеми, стабiлiзацГ¿ свГтових продовольчих ринкГв i забезпечення сощальних стандартГв життедГяльностГ виробникГв продовольчо! продукцГ! [13].
Опрацювання досвГду розвинених кра!н у питаннях державно! регуляторно! полГтики структурно! трансфор-мацГ! вГтчизняного сГльськогосподарського виробництва об'ективно дозволяе визначити тдходи у розв'язаннГ окреслено! проблеми.
Державна регуляторна полГтика розвитку сГльськогосподарського виробництва в Укра!т мае бути спрямована на забезпечення отримання прибутковостГ виробництва на рГвш, що забезпечуе розширене вГдтворення, створення сприятливих соцГальних умов життя скьських жителГв i покращення добробуту !хнГхх сГмей, формування передумов для збереження та комплексного розвитку скьських тери-торГй, задоволення потреб населення Укра!ни в якГсних i доступних продуктах харчування, розширення експортно-го потенцiалу кра!ни.
Основними нормативно-правовими актами, що ви-значали державну тдтримку аграрно! галузi та скьсько-господарських товаровиробникiв в УкраМ до 2015 р., е за-кони Укра!ни: «Про державну пГдтримку скьського господарства Укра!ни», «Про основш засади державно! аграрно! полГтики на перюд до 2015 р.», Державна цкьова програма розвитку укра!нського села на перюд до 2015 р. та ш.
Програми економiчних реформ Укра!ни на 2010 -2014 рр. щодо вдосконалення системи субсидування для тдвищення конкурентоспроможност сектора вГдповГдно до угоди про скьське господарство в рамках СОТ не було реамзовано. Податковий кодекс Укра!ни мав забезпечити фшансовГ змГни в скьському господарствi, проте через внесення низки змш i доповнень до нього збережено дшчу до 2010 р. систему оподаткування i пГдтримки скьського господарства.
Основними iнструментами державно! пГдтримки скьгоспвиробниюв е податковi (непрямi Гнстру-менти), зокрема через повернення податку на до-дану вартють (ПДВ) i фiксований скьськогосподарський податок. Проте платники ФСП з 1 сГчня 2015 р. стануть платниками единого податку (6П) спещально! (четверто!) групи - Гз можливктю застосовування спрощено! системи оподаткування доходГв на основГ використання як бази оподаткування нормативно! грошово! оцшки землГ, як це вГд-бувалося i до прийняття вГдповГдного Закону Укра!ни «Про внесення змГн до Податкового кодексу Укра!ни та деяких законодавчих акт1в Укра!ни щодо податково! реформи» (вГд 28.12.2014 №71-VIII). Також положення податкового законодавства щодо повернення ПДВ у аграрному секто-рГ мають тимчасовий характер (до 2018 р.), а перспективи майбутньо! системи незрозумш, що не сприяе стабкьнш роботГ галузГ та залученню ГнвестицГй.
Р1вень прямо! державно! пГдтримки в УкраМ по-рГвняно низький i мае тенденщю до зниження. За останнГ п'ять роив обсяги прямо! державно! пГдтримки скьського господарства суттево скоротилися (у 8 разГв: з 7,2 млрд грн 2008 ро. до 1,2 разу 2012 р.), а у 2013 р. наближаються до нуля (рис. 1).
Як показуе анамз, незважаючи на наявтсть достат-нього законодавчого i нормативно-правового забезпечен-ня державно! пГдтримки сГльськогосподарського вироб-
□ Видатки загального фонду, млрд грн ■ Видатки спещального фонду, млрд грн
<4 ■ IN ПО СЛ го к> по" со 1-С (N 1 00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 PiK
Рис. 1. Обсяги прямо!' державно!' шдтримки аграрного сектора, млрд грн
ництва, державнш пол1тищ у щИ сфер1 притаманна низка проблем, основт з яких полягають у такому:
+ зменшення фшансування заход1в прямо! тдтрим-
ки аграрного сектора; + неефективне використання коштш Аграрним фондом при здшсненш ним цшового регулювання на аграрному ринку; + низькиИ р1вень об1знаност1 селян щодо можли-востеИ одержання ними державно1 допомоги, складниИ процедурниИ мехатзм 1 непрозоркть 11 отримання, унасл1док чого основна маса вггчиз-няних товаровиробниив, яи тако! тдтримки по-требують, залишаються поза 11 межами; + недостатт обсяги фшансування державних про-грам, а також неефектившсть використання кошта за ними;
+ зупинення дГ1 державних цкьових програм, вна-сл1док чого окрем1 напрями державно! тдтримки скьського господарства припинили кнування; + низькиИ ршень використання державою непря-мих заходш тдтримки аграрного сектора [11]. Тому формування фкософи структурно! трансфор-мацГ1 вггчизняного скьськогосподарського виробництва потребуе широкого використання 1 опрацювання досв1ду розвинутих кра!н свггу у здшснеш структурних реформ споживчого ринку.
Зпрактично-господарсько! точки зору корисним е досв1д Польщ1 у розв'язанш дано! проблеми. Зумовлено це близькими спкьними рисами сощально-економ1чного становища скьськогосподарського виробництва Укра!ни з1 станом продовольчо! сфери Польщ1 напередодт реамзацп структурних реформ. Укра!на 1 Польща е наИближчими за кл1матично-географ1чними та ментальними умовами госпо-дарювання [12]. Кр1м цього, за тдсумками 2010 р. зпдно з даними 6С, Польща е л1дером серед вск кра!н бвросоюзу за показниками темпш зростання продукцп скьського господарства та високотехнолопчно! харчово! продукцп. До-св1д польських структурних перетворень як наИголовнших чинник1в формування едино! аграрно! пол1тики дае тдста-ви для освоення модел1 шновацшного розвитку скьського господарства в Укра!ш [5, с. 6 - 7]. Проведення системних структуроформуючих перетворень у продовольчш сфер1 пе-редбачае здшснення таких напрям1в:
+ формування единого ланцюга вГд виробництва сировини до готових харчових продуктГв, вклю-чаючи !х постачання кшцевому споживачевГ; + побудова оргашзацшно! структури забезпечення продовольчих комплексов (кластерГв), зорГенто-вано! на спГвпрацю з вГдповГдними ГнституцГями бвросоюзу - Структурним фондам европейських кра!н;
+ наукове забезпечення агропромислового вироб-ництва, спрямоване на кардинальне перетворення механГзму дГяльностГ наукових установ, принципов взаемовГдносин м1ж ними та виробничою сферою.
Саме в рамках шновацшно! моделГ необхГдно ство-рювати структури венчурного бГзнесу в продовольчш сфери науково-шновацшш центри, науково-аналГтичнГ центри, бГзнес шкубатори. Щодо якГсних параметров розвитку науки у продовольчш сферГ - полшшення структури посГвних площ, здшснення селекцГйно! роботи п1д кГнцевого споживача, де кожний сорт мае паспорт державно! реестрацГ! Гз системою даних про продуктившсть сорту, використання технологш, ступГнь елГтностГ, характеристики оригшалу тощо. Для проведення високояисно! селекцГйно! роботи в тваринництвГ держава забезпечуе вс1м необхГдним:
+ технолопчне забезпечення виробництва сГльсько-господарсько! сировини, переробно! сфери, хар-чово! промисловостГ та вГдповГдно! торговельно! мережГ. Диверсифшащя агропромислового виробництва е важливим напрямком в шновацшно-му забезпеченш структурних перетворень, пере-дусГм промислово! переробки сировини у мГсцях !! безпосереднього виробництва.
Особливою рисою ГнновацГйного забезпечення е опрацювання i впровадження програмно-цкьового розвитку аг-ропродовольчо! сфери. Даний напрям дГяльностГ бвропей-ського Союзу було втГлено в реальне соцГально-економГчне життя ПольщГ прийняттям у 2006 р. комплексного документу - «Program Rewitalizacji Gospodarezej Obszaru Delty Wisly I Zalewu Wilanego» - «Програма розвитку скьського господарства територГ! гирла Вюли i ВГслянського заливу» [13]. Така програма носить регюнальний змют стосовно аг-ропродовольчо! сфери, спрямовано! на розв'язання пробле-ми збалансування мгжрегюнального розвитку;
+ фiнансове забезпечення iнновацiйних перетво-рень у структурi сiльського господарства потребуе розробки операцшних програм, що е типовим для нових держав бвросоюзу i стратегiчно вивiреним.
Складовою шновацшного забезпечення агропромис-лово! сфери е ефективне кредитування. 1нститути 6С в^-стежують дiяльнiсть комерцiйних банюв щодо виробникш продовольчих кластеров, а умови i механiзм кредитування пiдприемства регламентуе Мшютерство фiнансiв. Угоди з банками тдписуе зорганiзована структура, зорiентована на спшпрацю з вiдповiдними iнституцiями з 6С. Такий меха-нiзм кредитування унеможливлюе корупцiйнi зловживання.
Таким чином, аналiз свiтового досвiду свiдчить, що головними напрямами Державно! регуляторно! по-лiтики шновацшно! структурно! трансформацп скь-ськогосподарського виробництва, харчово! промисловостi та продовольчого ринку Украши мають стати:
1. Прюритетне iнвестування сiльських мкцевостей з перенесенням на село тдприемств з переробки сировини i виробництва готових харчових продуктов.
2. Перех^ на виробничi, технологiчнi та еколопчш стандарти 6С, передусiм у сферi переробки сировини та виробництва харчових продуктов.
3. Створення сприятливого шституцшного середо-вища та iнвестування у транспортну шфраструктуру та охорону навколишнього середовища, забезпечення спри-ятливих сощальних умов життя.
4. Впровадження методу мiжгалузевого балансу з метою системного прогнозування i обгрунтування комплекс-них програм економiчного розвитку регюну з урахуванням специфiки та тенденцш його розвитку свiтового продо-вольчого ринку.
5. Опрацювання методики впровадження програмно-цкьового планування i складання балансу продовольчих продуктов кра!ни загалом, регiонiв, адмшютративних оди-ниць локального рiвня.
6. В^мова вiд залишкового принципу фшансування науки з метою збереження та тдвищення !! потенцiалу в галузi сiльського господарства задля здобуття i реалiзацп конкурентних переваг вiтчизняного скьськогосподар-ського виробництва.
ВИСНОВКИ
Отже, запропонованi концептуальнi засади форму-вання моделi iнновацiйного розвитку скьськогосподарсько-го виробництва в Украш вiдображають перехiд на якiсний шновацшний шлях розвитку, як наслiдок - створення висо-коефективно! конкурентоспроможно! економжи кра!ни.
Таким чином, формування й розвиток шновацшно! iнфраструктури аграрного сектора економжи в умовах глобалiзацi! дозволить забезпечити продовольчу безпеку кра!ни за рахунок виробництва конкурентоспроможно! продукцЦ. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Баланюк I. Ф. Галузева структура виробництва в сть-ськогосподарських тдприемствах : монографiя / I. Ф. Баланюк, О. I. Жук. - 1вано-Франгавськ : Вид-во Прикарпатського нацюналь-ного ушверситету iм. Василя Стефаника, 2011. - 184 с.
2. Головатюк В. М. Проблеми полiпшення iнновацiйноí сприятливостi регюнальних економiк / В. М. Головатюк, В. П. Солов-йов // Регюнальна економiка. - 2009. - № 1. - С. 89 - 98.
3. Гошко Т. Д. Формування персоналу стьськогосподарських тдприемств в умовах штенсивно! трудово! Mirpa^i сiльського насе-лення : автореф. дис. ... канд. екон. наук / Т. Д. Гошко. - Львiв, 2006.
4. Гоменюк М. Титзащя сектоpiв iнновaцiйного розвитку регюну за тенден^ями змiни валово! додано! вартост / М. Гоменюк // Економкт. - 2009. - № 11. - С. 42 - 45.
5. Стратепчш напрями розвитку стьського господарства Укра!ни на перюд до 2020 року / За ред. Ю. О. Лупенка, В. Я. Месель-Веселяка. - К. : ННЦ «1АЕ», 2012. - 182 с.
6. Огкнко Н. I. Ефективне упpaвлiня aгpоiновaцiями в на-уково- дослiдних установах аграрно! сфери / Н. I. Опенко, Р. М. Бор-дун [Електроний ресурс]. - Режим доступу : htp:/intkonf.org/ kand-silskogosp-nauk-ogienko-ni-bordun-rm-efektivne-upravlinya-agroinovatsiyami-v-naukovo-doslidnih-ustanovah-agrarnoyi-sferi/
7. Саблук П. Т. Ыновацшна модель розвитку аграрного сектора економжи Укра!ни та роль науки в и стaновленнi / П. Т. Саблук // Проблеми iнновaцiйно-iнвестицiйного розвитку. - 2011. - № 2. -С. 200 - 208.
8. Инвестиционные и инновационные процессы в АПК Украины в условиях аграрной реформы / [Ткаченко В. Г., Богачёв В. И., Гончаров В. Н. и др.] ; под ред. В. Г. Ткаченко, В. И. Богачёва. - Луганск : Книжковий свгг, 2010. - 272 с.
9. Полщук Н. В. Державна шдтримка aктивiзaцi! шновацшно! дiяльностi суб'ею!в пщприемництва / Н. В. Полщук // Наук. вк-ник Чершвецького тоpговельно-економiчного шституту КНТЕУ. -2009. - Вип. II (34). - С. 310 - 317. - (Сеpiя «Економiчнi науки»).
10. Бабмшдра Д. I. Диверсифтафя шновацшного розвитку агропромислового комплексу в умовах глобaлiзaцiйних виклигав / Д. I. Бабмшдра // Зб. матер. VII Мiжнapод. наук.-практ. конф. «Транс-формацшш процеси в економщ держави та регюшв». - Зaпоpiж-жя, 2012. - С. 326 - 328.
11. Бгсюк I. Ю. Стан та напрямки розвитку аграрного сектора Укра!ни / I. Ю Бкюк. - К. : Мастерство аграрно! полiтики та про-довольства Укра!ни, 2013. - 21 с.
12. Кулина С. Я. Вплив державно! пщтримки на розвиток аграрного сектора економжи в Польщi / С. Я. Кулина // Економк АПК. - 2007. - № 6. - С. 133 - 139.
13. Офщмний сайт бвропейсько! комiсii' [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ec.europa.eu/
REFERENCES
Balaniuk, I. F., and Zhuk, O. I. Haluzeva struktura vyrobnytstva v silskohospodarskykh pidpryiemstvakh [Industry structure of production in farms]. Ivano-Frankivsk: Vyd-vo Prykarpatskoho natsionalnoho uni-versytetu im. Vasylia Stefanyka, 2011.
Babmindra, D. I. "Dyversyfikatsiia innovatsiinoho rozvytku ah-ropromyslovoho kompleksu v umovakh hlobalizatsiinykh vyklykiv" [Diversification of innovative development of agriculture in the conditions of globalization challenges]. Transformatsiini protsesy v ekonomitsi derzhavy ta rehioniv. Zaporizhzhia:, 2012.326-328.
Bisiuk, I. Yu. Stan ta napriamky rozvytku ahrarnoho sektora Ukrainy [Status and trends of the agricultural sector of Ukraine]. Kyiv: Ministerstvo ahrarnoi polityky ta prodovolstva Ukrainy, 2013.
Homeniuk, M. "Typizatsiia sektoriv innovatsiinoho rozvytku re-hionu za tendentsiiamy zminy valovoi dodanoi vartosti" [Typification innovative sectors of the regional development trends change in gross value added]. Ekonomist, no. 11 (2009): 42-45.
Holovatiuk, V. M., and Soloviov, V. P. "Problemy polipshennia innovatsiinoi spryiatlyvosti rehionalnykh ekonomik" [Problems of improving the ease of innovative regional economies]. Rehionalna ekono-mika, no. 1 (2009): 89-98.
Hoshko, T. D. "Formuvannia personalu silskohospodarskykh pidpryiemstv v umovakh intensyvnoi trudovoi mihratsii silskoho naselennia" [Formation of staff farms in conditions of intensive migration of rural population]. Avtoref. dys.... kand. ekon. nauk, 2006.
Kulyna, S. Ya. "Vplyv derzhavnoi pidtrymky na rozvytok ahrarnoho sektoru ekonomiky v Polshchi" [The impact of government support for the development of the agricultural sector in Poland]. Ekonomika APK, no. 6 (2007): 133-139.
Ohiienko, N. I., and Bordun, R. M. "Efektyvne upravlinnia ahroin-novatsiiamy v naukovo-doslidnykh ustanovakh ahrarnoi sfery" [Effec-
tive management of innovation in agronomic research institutions agrarian sphere]. http:/intkonf.org/kand-silskogosp-nauk-ogienko-ni-bordun-rm-efektivne-upravlinya-agroinovatsiyami-v-naukovo- doslid-nih-ustanovah-agrarnoyi-sferi/
Ofitsiinyi sait levropeiskoi komisii. http://ec.europa.eu/ Polishchuk, N. V. "Derzhavna pidtrymka aktyvizatsii innovatsii-noi diialnosti sub'iektiv pidpryiemnytstva" [State support for promotion of innovative activities of business entities]. Naukovyi visnyk ChTEI KNTEU. Ekonomichni nauky, no. 2 (34) (2009): 310-317.
Sabluk, P. T. "Innovatsiina model rozvytku ahrarnoho sektoru ekonomiky Ukrainy ta rol nauky v ii stanovlenni" [An innovative model
of Ukraine's agrarian sector and the role of science in its formation]. Problemy innovatsiino-investytsiinoho rozvytku, no. 2 (2011): 200-208.
Stratehichni napriamy rozvytku silskoho hospodarstva Ukrainy na period do 2020 roku [Strategic directions of development of agriculture in Ukraine until 2020]. Kyiv: NNTs "IAE", 2012.
Tkachenko, V. H. et al. Investitsionnye i innovatsionnye protsessy v APK Ukrainy v usloviiakh agrarnoi reformy [Investment and innovation processes in the agricultural sector of Ukraine in the conditions of agrarian reform]. Luhansk: Knyzhkovyi svit, 2010.
УДК 336.13: 504
МЕХАН1ЗМИ АЛЬТЕРНАТИВНОГО Ф1НАНСУВАННЯ ЕКОЛОГ1ЧНИХ Ц1ЛЬОВИХ ПРОГРАМ
© 2014 ХУД0Л1Й Л. м., В0ЙЦЕХ1ВСЬКА В. В.
УДК 336.13:504
Худолш Л. М., Войцех1вська В. В. Мехашзми альтернативного фшансування еколопчних цшьових програм
Мета cmammi полягае в розробц пропозицй щодо вдосконалення фшансування державних цльових програм за рахунок 'шших позабюджетних фонд'в iзабезпеченш ефективного мехашзму приватно-державного партнерства на взаемовигiднихумовах. При аналiзi та узагальненш поглядiв втчизняних науков^в та 'шоземного досв'ду було запропоновано альтернативш мехашзми фшансування державних цльових програм. У результатi досл'дження були запропоноваш вар'шнти фшансування завершення досл'джуваних державних цльових програм за умов 1'х доф'шансування з шших позабюджетних джерел. Об(рунтовано умови залучення кошт'в в'д тдприемств i установ для виконання планових завдань i заход'в, визначених у паспортах програм. Перспективою подальших досл'джень у даному напрям'> е упорядкування процесу залучення додаткових джерел фшансування до 1'х повного виконання за допомогою вт'шення мехашзму приватно-державного партнерства на умовах, якiзабезпечать виконання життево важливих завдань держави та ефективний розвиток тдприемницько! д'тльност'и Ключов'! слова: альтернативне фшансування, державш цшьовi програми, ф'шансов'!ресурси. Рис.: 2. Табл.: 3. Формул: 2. Б'бл.: 8.
ХудолшЛюбов Михайл'тна - доктор економiчних наук, професор, зав'дувачка кафедри ф'шанав i кредиту, Нацональний ушверситет бюресурав i природокористування Украши (вул. Геро/в Оборони, 15., Кшв, 03041, Украша) E-mail: lkhudoliy@mail.ru
Boui^exiBCbua Biкmopiя BiKmopiBHa - астрантка, кафедра ф'шанав i кредиту, Нацональний ушверситет бшресурав i природокористування Укра/-ни (вул. Геров Оборони, 15., Кшв, 03041, Украша) E-mail: vikysa87@mail.ru
УДК 336.13:504
Худолий Л. М., Войцеховская В. В. Механизмы альтернативного финансирования экологических целевых программ
Цель статьи заключается в совершенствовании финансирования государственных целевых программ за счет других внебюджетных программ и обеспечении эффективного механизма частно-государственного партнерства на взаимовыгодных условиях. При анализе и обобщении взглядов отечественных ученых и зарубежного опыта были рассмотрены альтернативные механизмы финансирования государственных целевых программ. В результате исследования предложены сценарии завершения исследуемых государственных целевых программ в условиях их дофинансирования из других внебюджетных источников. Обоснованы условия привлечения средств от предприятий и учреждений для выполнения плановых заданий и мероприятий, определенных в паспортах программ. Перспективой дальнейших исследований в данном направлении является упорядочение процесса привлечения дополнительных источников финансирования до их полного выполнения с помощью воплощения механизма частно-государственного партнерства на условиях, которые обеспечат выполнение жизненно важных задач государства и эффективное развитие предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: альтернативное финансирование, государственные целевые программы, финансовые ресурсы. Рис.: 2. Табл.: 3. Формул: 2. Библ.: 8.
Худолий Любовь Михайловна - доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой финансов и кредита, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины (ул. Героев Обороны, 15., Киев, 03041, Украина) E-mail: lkhudoliy@mail.ru
Войцеховская Виктория Викторовна - аспирантка, кафедра финансов и кредита, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины (ул. Героев Обороны, 15., Киев, 03041, Украина) E-mail: vikysa87@mail.ru
UDC 336.13:504
Khudoliy L. M., Voitsekhivska V. V. Alternative Sources of Financing for Environmental Target Programs
The article is aimed to improve financing of state target programs at the expense of other extra-budgetary programs and ensuring of an effective public-private partnership mechanism on the mutually beneficial terms. In the analysis and synthesis of the views of domestic scientists as well as foreign experience, alternative mechanisms for financing state target programs were considered. On the basis of the study results, scenarios of fulfillment of the state target programs under terms of additional financing from extra-budgetary sources has been suggested. Conditions for attraction of funds from enterprises and establishments for performing the scheduled tasks and activities, which are determined in the program passports, have been reasoned. The prospect of further research in this area is adjusting the process of attracting additional sources of financing until their final fulfillment through the public-private partnership mechanism, under terms which will ensure the fulfillment of the vital tasks of the state and provide an effective development of entrepreneurial activities.
Key words: alternative financing, state programs, financial resources. Pic.: 2. Tabl.: 3. Formulae: 2. Bibl.: 8.
Khudoliy Lyubov M. - Doctor of Science (Economics), Professor, Head of the Department of Finance and Credit, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine (vul. Geroyiv Oborony, 15., Kyiv, 03041, Ukraine) E-mail: lkhudoliy@mail.ru
Voitsekhivska Viktoriia V. - Postgraduate Student, Department of Finance and Credit, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine (vul. Geroyiv Oborony, 15., Kyiv, 03041, Ukraine) E-mail: vikysa87@mail.ru
