CC BY
155ЭКОЛОГИЯ И НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
DOI: 10.48137/26870703_2023_21_1_123
Игорь КРИШТАЛЬ Владимир ЕГОРОВ Маргарита РУДКОВСКАЯ
ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ ЭКОНОМИКИ ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА В РОССИЙСКИХ РЕАЛИЯХ
Дата поступления в редакцию: 03.03.2023.
Для цитирования: Кришталь И. С., Егоров В. Г., Рудковская М. М., 2023. Формирование модели экономики замкнутого цикла в российских реалиях. - Геоэкономика энергетики. № 1 (21). С. 123-140. DOI: 10.48137/26870703_2023_21_1_123
Статья рассматривает особенности применения принципов экономики замкнутого цикла в современных условиях высокой экономической вола-тильности. Рассматривается опыт западных стран по внедрению циркулярной экономики в производственные процессы, а также варианты, приемлемые в российских условиях. Проведен анализ существующего законодательства в сфере контроля отходов, вторичного использования сырья. Отдельного вни-
КРИШТАЛЬ Игорь Семёнович, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры политической экономии и истории экономической науки ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова». Адрес: Российская Федерация, г. Москва, 117997, Стремянный пер., 36. E-mail: [email protected]. SPIN: 3967-0616. ORCID: 0000-0003-1720-0132.
ЕГОРОВ Владимир Георгиевич, доктор исторических наук, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры политической экономии и истории экономической науки ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова». Адрес: Российская Федерация, г. Москва, 117997, Стремянный пер., 36. E-mail: [email protected]. SPIN-код: 9130-3997. ORCID: 0000-0002-2473-8590.
РУДКОВСКАЯ Маргарита Михайловна, кандидат исторических наук, доцент кафедры политической экономии и истории экономической науки ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова». Адрес: Российская Федерация, г. Москва, 117997, Стремянный пер., 36. E-mail: [email protected]. SPIN: 8802-4602. ORCID: 0000-0003-3206-2962.
Ключевые слова: экономика замкнутого цикла, циркулярная экономика, углеродный след, бизнес-модель, экомаркировка, утилизация отходов, экодизайн, нефтегазовая отрасль, устойчивое развитие.
мания также заслуживает экомаркировка товаров, позволяющая потребителям делать осознанный выбор в пользу производителей, активно внедряющих основные принципы циркулярной экономики. Авторами был проведен анализ действующих и принимаемых новых ГОСТов, регулирующих правила маркировки товаров. Еще одним важным этапом перехода к модели экономики замкнутого цикла является внедрение экодизайна на уровне производителя. Такой подход позволяет создавать товары с увеличенным сроком жизни и расширенной ремонтопригодностью. Крайне важным для российской экономики также является переход к циркулярной экономике в сфере производства углеводородов, где производится существенная часть отходов, а также остается значительный углеродный след. Авторами исследованы меры, осуществляемые крупнейшими представителями данной отрасли с целью соответствия мировым практикам устойчивого развития, а также обеспечения дополнительной стабильности в условиях санкций.
Включение принципов устойчивого развития в план развития предприятия, сокращение углеродного следа, использование в производстве вторичных материалов, а также экологичной упаковки являются устойчивыми трендами не только для стартапов, находящихся на этапе поиска источников финансирования, но и, в первую очередь, для крупнейших транснациональных корпораций. И если некоторые из них тратят миллиарды долларов для достижения этих целей, другие лишь используют зеленую повестку для формирования соответствующего имиджа у потребителей и увеличения продаж, выдавая банальное сокращение издержек за экологичный подход к бизнесу. Последнее явление даже получило отдельное название — «гринвошинг».
Последние два года стали настоящим вызовом для российской экономики: санкционное давление со стороны западных стран потребовало мобилизации всех имеющихся ресурсов и оптимизации существующих производственных процессов и логистических цепочек. В условиях ограниченности доступа к мировым рынкам некоторые из принципов устойчивого развития можно рассматривать не только как ответственное отношение к планете, но и как способ максимально эффективного использования существующих производственных мощностей и ресурсов.
Наиболее применимыми в данных условиях можно назвать подходы циркулярной экономики или экономики замкнутого цикла, подразумевающие вторичное использование, переработку и в целом максимально безотходное производство. Особый интерес в текущих условиях представляют перспективы внедрения принципов циркулярной экономики в нефтегазовом секторе, который генерирует существенную часть российского ВВП, обладает значительным потенциалом для снижения негативного влияния на экологию, располагает необходимыми ресурсами и возможностями для того, чтобы практическая реализация упомянутых принципов работала на повышение эффективности отрасли в современных условиях.
Принципы формирования модели экономики замкнутого цикла на современном этапе активно внедряются в экономические системы все большего количества стран мира. Концептуальные и программно-плановые основы деятельности по внедрению упомянутых принципов разрабатываются как в рамках различных профильных международных организаций, так и отдельными странами с учетом местной социально-экономической, экологической и иного плана специфики.
Одним из пионеров практического внедрения принципов экономики замкнутого цикла выступают страны ЕС, которым удалось существенно продвинуться на данном направлении. Первый комплексный план по переходу к экономике замкнутого цикла, включающий в себя суммарно 54 мероприятия, был анонсирован Европейской комиссией в 2015 г. и, согласно отчету Еврокомиссии, полностью реализован к 2019 г. В настоящее время идет работа в рамках второго, аналогичного плана от марта 2020 г. и дополнительных пакетов мер.
В России в последние годы был принят ряд целенаправленных мер, призванных способствовать переходу в перспективе к формированию циркулярной экономики. В принципиальном плане можно выделить два магистральных направления с точки зрения практического продвижения принципов экономики замкнутого цикла — со стороны правительства и со стороны бизнес-сообщества. Отдельным блоком задач выступает создание благоприятной информационной среды, внедрение соответствующих идей в общественное сознание и, как следствие, повышение значимости экологического фактора в качестве ответа бизнеса на соответствующий общественный запрос.
В концептуальном плане доступный комплекс мер для форсированного формирования модели экономики замкнутого цикла со стороны органов власти достаточно обширен. Он может включать в себя создание благоприятной законодательной и институциональной среды, использование различного рода инструментов поддержки, включая налоговые меры, субсидирование, механизм приоритизации в рамках госзакупок и целый ряд других.
Здесь необходимо отметить, что в настоящее время государственная политика по переходу к экономике замкнутого цикла в России во многом сфокусирована на проблематике обращения с отходами, в том числе в недропользовании, что обусловлено особой актуальностью в современных российских условиях повестки уменьшения объемов их образования и захоронения.
По данным Росстата, образование отходов производства и потребления в 2020 г. составило 6,9 млрд т [Росстат, 2021]. Наблюдается тенденция роста интенсивности образования отходов на макроуровне по отношению к ВВП [Бобылев, Соловьева, 2020]. Указом Президента Российской Федерации № 474 от 21 июля 2020 г. «О национальных целях развития Россий-
ской Федерации на период до 2030 г.» предусматривается выход к 2030 г. на сортировку 100 % отходов и двукратное сокращение объема отходов, направляемых на полигоны [Указ Президента РФ № 474, 2020]. Реализация данной задачи требует формирования соответствующих регулятивных инструментов со стороны государства, равно как и создания механизма прослеживаемости.
В этой связи в последние годы принят целый ряд соответствующих нормативно-правовых актов. Многократно подвергался корректировке закон № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г., определяющий правовые основы обращения с отходами производства и потребления, а также ключевые приоритеты соответствующей государственной политики.
В 2018 г. Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 г., представляющая собой национальный стратегический документ в сфере обращения с отходами. В 2021 г. Минприроды России вышло с инициативой о разработке отдельного федерального закона «Об экономике замкнутого цикла», которая была в принципиальном плане поддержана Правительством Российской Федерации. В 2022 г. дан старт федеральному проекту «Экономика замкнутого цикла», в контексте реализации которого продолжен процесс совершенствования законодательства в части обращения с побочными (попутными) продуктами производства и их учета.
С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон № 268-ФЗ от 14 июля 2022 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки) [ФЗ № 268-ФЗ, 2022].
Упомянутым федеральным законом, в частности, вводится два новых понятия в области обращения с отходами: «вторичные ресурсы» — отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства, и «вторичное сырье» — вид продукции, полученной из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации. Установлены требования при обращении с побочными продуктами производства.
Согласно документу, физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления ТКО либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов. С 2030 г. будет запрещено захоронение вторичных ресурсов с их обязательной утилизацией.
С 1 марта 2024 г. будет определен перечень товаров (работ и услуг), которые производятся (выполняются и оказываются) с использованием
определенной доли вторичного сырья. В отношении упомянутой деятельности предполагается применение стимулирующих мер. Кроме того, под запретом окажутся производство и использование определенных видов продукции, отходы от использования которой не подлежат обработке и/ или утилизации.
Правительством ставится задача добиться к 2030 г. использования 40 % вторичных ресурсов в строительстве, 50 % — в сельском хозяйстве и 34 % — в промышленности1.
В целом можно говорить о том, что со стороны государственных институтов прослеживается тенденция в сторону создания необходимой нормативно-правовой базы и институциональной среды для практического внедрения принципов экономики замкнутого цикла, прежде всего в сфере обращения с отходами.
При этом фокус на регулятивную сторону вопроса при всей его важности не должен создавать дополнительных шоков для бизнеса, связанных с введением новых требований, особенно в нынешних экономических и политических условиях. Так, например, одномоментный запрет на использование определенных видов упаковки может привести к потере рынка сбыта и/или конкурентных преимуществ и потому должен осуществляться поэтапно в контакте с представителями бизнеса.
Как представляется, неплохие возможности представляет собой такой инструмент, как требование минимального содержания переработанного материала. Этот механизм призван стимулировать спрос на рынке вторичных материалов и создать дополнительные стимулы для совершенствования инфраструктуры переработки. В мировой практике есть примеры, когда для реализации данного правила был установлен налог на каждую проданную упаковку, не содержащую требуемый процент вторсырья в составе.
Большой потенциал содержит такой инструмент, как экологическая маркировка, которая позволяет потребителям отдавать предпочтение товарам, соответствующим определенным экологическим стандартам, и, голосуя рублем за продукцию, произведенную в соответствии с принципами экономики замкнутого цикла, формировать соответствующий спрос на рынке.
Кроме того, в случае использования госзакупок как механизма стимулирования внедрения принципов экономики замкнутого цикла экомарки-ровка может играть весомую роль в построении соответствующей системы приоритизации.
В настоящее время в России этот вопрос регулируется обязательной государственной сертификацией и контролем качества.
1 Виктория Абрамченко: В 2022 году стартует федеральный проект по переходу на экономику замкнутого цикла // http://government.ru/news/44337/, дата обращения 10.02.2023.
В 2000 г. был введен ГОСТ Р ИСО 14021-2000, устанавливающий требования к самодекларируемым экологическим маркировкам и заявлениям компаний. Стандарт, в частности, предусматривает проверяемость экологических заявлений производителей. Принцип проверяемости также указывается в качестве основополагающего во введенном позднее ГОСТ Р ИСО 14020-2011.
В текущем году утвержден и вступит в силу с 1 сентября 2023 г. ГОСТ Р ИСО 14021-2023. Новый стандарт содержит дополнительные термины и положения об экологической нейтральности и экологическом следе продукции.
Утвержден и с 1 июня 2023 г. начнет действовать ГОСТ Р ИСО 140242022, который придет на смену устаревшей версии ИСО 14024-2000. Ак-туализованный стандарт устанавливает новые требования, в частности по верификации информации в отношении экомаркировок I типа.
До 2026 г. планируется обновить еще 4 стандарта серии ИСО 14020.
Единственная российская экомаркировка, признанная Всемирной ассоциацией экомаркировки (Global Ecolabelling Network — GEN), — «Листок жизни». В качестве экомаркировки можно рассматривать также пометку «Свободно от хлора», поскольку порядок ее присвоения регулируется ГОСТ Р 51150-98.
Согласно международным стандартам ISO существует три основных типа экомаркировки (таблица).
Таблица
Типы экомаркировки по международным стандартам ISO
Экологическая маркировка первого типа (ISO 14024, ГОСТ Р ИСО 14024-2000, с 1 июня 2023 года - ГОСТ Р ИСО 14024-2022) Сертификаты экологической маркировки первого типа являются самыми строгими, учитывают весь жизненный цикл товара и выдаются сертифицирующими организациями, большинство из которых входят в GEN. Если продукт соответствует экологическим стандартам организации, на его упаковку разрешается поместить графический знак
Экологическая маркировка второго типа (ISO 14021:2016, ГОСТ Р ИСО 14021-2000,с 1 сентября 2023 года - ГОСТ Р ИСО 14021-2023) Наносится на упаковку в виде надписей без графических знаков: «Одобрено дерматологами», «Не наносит вреда окружающей среде», «Произведен из экологически чистого сырья». Проверка соответствующих заявлений производителей фактически отсутствует
Экологическая маркировка третьего типа (IS014025:2006, ГОСТ Р ИСО 14025-2012) Выдается организациями, не связанными с производителем, и содержит экологически значимую информацию. Предназначена в первую очередь для обмена данными между предпринимателями
Одним из наиболее активно применяемых инструментов является расширенная ответственность производителя (РОП). Большинство схем РОП носит обязательный характер и предполагает различные формы требований приема отработанной продукции производителем.
В мире действует около 400 различных схем РОП, более 1/3 из которых приходится на малое бытовое электронное оборудование, 17 % схем — шины и упаковки, остальные схемы — автомобили с истекшим сроком службы, свинцово-кислотные аккумуляторные батареи и другие2.
Не следует недооценивать и возможности экодизайна, предполагающего разработку продукции с фокусом на долговечность, возможности переработки, модернизации и ремонта.
Здесь, однако, необходимо иметь в виду, что с точки зрения бизнес-логики экологические цели носят вторичный характер по отношению к экономическим. На практике это означает, что инвестиции в долговечность снижают норму прибыли компаний, которым зачастую выгоднее продавать потребителю новые версии товара.
По этой же логике внедрение новых экологических требований и стандартов, если таковое будет инициировано исключительно директивными методами, на практике неизбежно приведет к включению данных затрат в стоимость конечной продукции и перекладывание экологического бремени в полном объеме на покупателя. И напротив, мощный внутренний импульс внедрению принципов экономики замкнутого цикла в стратегию развития компаний призвано придать создание для этого экономических стимулов, формирование условий, при которых экологичность превращается в конкурентное преимущество.
В этом контексте эффективным дальнейшим шагом на пути к построению циркулярной экономики стала бы выработка экономических стимулов для развития новых моделей российского бизнеса, его модернизации и экологизации, внедрения наилучших технологий и практик в производственную деятельность с фокусом на крупный бизнес.
Как показывает мировой опыт, основной движущей силой продвижения принципов экономики замкнутого цикла со стороны бизнеса выступают именно крупные компании, чья деятельность зачастую охватывает всю производственно-технологическую цепочку — от добычи или поставки материалов до организации сбыта конечной продукции. Кроме того, они располагают необходимыми ресурсами и долей рынка, что в совокупности позволяет проще и с меньшими затратами реализовывать пилотные проекты, отвечающие принципам циркулярной экономики.
2 Экономика замкнутого цикла. Обзор международных подходов. Департамент многостороннего экономического сотрудничества Минэкономразвития России // http://bmcenter.ru/ users/3078/photos/editor/doc/Economika_zamknutogo_cikla_Minek.pdf, дата обращения 10.02.2023.
Что касается малого и среднего бизнеса, ограниченность возможностей не позволяет им выступать в авангарде формирования модели циркулярной экономики, однако они зачастую активно поддерживают уже существующие тенденции в данной сфере.
Принято считать, что существует четыре базовые стратегии, или бизнес-модели, которые могут быть использованы самими компаниями в рамках внедрения ими принципов экономики замкнутого цикла. Это расширение использования возобновляемой энергии, минимизация накоплений отходов за счет замыкания (переработка материалов, восстановление товаров) или сужения (улучшенный дизайн) производственного цикла, увеличение срока эксплуатации продукции и развитие сервисов совместного потребления. Жизненный цикл товара при задействовании всех упомянутых моделей приведен на рисунке 1.
Рис. 1. Жизненный цикл товара3
Источники: Circular Public Procurement, World Economic Forum
На практике сценарий, при котором производство будет максимально соответствовать принципам циркулярной экономики, возможен. Так, например, производство орехов макадамия, которые произрастают в Южной Африке, Северной и Южной Америке, а также в Австралии, может быть полностью безотходным и зачастую таковым и является. В частности, об-
3 Составлено авторами на основе данных Circular Public // http://circularpp.eu/; World Economic Forum // https://www.weforum.org/, дата обращения 18.02.2023.
разующаяся ореховая скорлупа применяется в качестве топлива для электрогенерации собственно на производстве, используется для получения активированного и древесного угля, мульчи и удобрений.
Вместе с тем выбор подходящей бизнес-стратегии или сочетания стратегий, которые могут быть использованы конкретной компанией, во многом зависит от сектора, в котором она работает, и ряда других, включая внешние, условий. К примеру, в плане внешних условий объективным сдерживающим фактором для расширения использования возобновляемой энергии зачастую выступает физическое размещение производства, которое может не предполагать доступа к источникам такого рода электроэнергии. Особенности отдельных отраслей также имеют серьезное значение.
В рамках упомянутых четырех базовых стратегий внедрения принципов экономики замкнутого цикла можно выделить также ряд конкретных моделей, которые применяются бизнесом в части производства и проектирования, переработки и сбыта продукции, в частности:
• промышленный симбиоз (предполагает передачу побочных продуктов между отраслями с целью более эффективного использования ресурсов), к примеру отходы пищевого производства перерабатываются для изготовления кормов для животных и удобрений;
• модель достаточности (подразумевает сокращение использования ресурсов за счет влияние на поведения потребителя), в частности отказ от использования одноразовой тары в пользу многоразовой;
• модель замещения (снижение или полное устранение потребности в продукте, ее удовлетворение иными способами), как правило, включает в себя замену физического продукта, услуги или процесса цифровыми;
• оптимизация производства (внедрение ресурсоэффективных технологий);
• восстановление и использование частей продукции (выделение ряда компонентов продукции для использования в составе другой продукции);
• продление ценности продукции (ремонт, техническое обслуживание, восстановление и т. п.);
• перепродажа (продажа продукции другому покупателю по истечении срока службы);
• возвратная логистика (логистическая схема, предполагающая возврат или сдачу продуктов, компонентов и материалов).
Ключевое значение для эффективного перехода к экономике замкнутого цикла имеет уровень экологического образования населения, чья осознанность в данной сфере лежит в основе формирования потребительского спроса на более экологичные виды продукции. Успех перехода к экономике замкнутого цикла объективно затруднен в случае отсутствия в обществе не только запроса на более экологичные виды продукции, но внутреннего
стимула к сортировке отходов в случае неумения потребителей ориентироваться в различных видах экомаркировки.
И напротив, высокий уровень экологической осознанности вкупе с мерами, принимаемыми со стороны государства и бизнеса, способен обеспечить синергетический эффект при внедрении модели экономики замкнутого цикла.
В этой связи безальтернативный приоритет должен отдаваться грамотной организации экопросвещения среди различных слоев населения с фокусом на молодежь. Не будет преувеличением тезис о том, что динамика процесса перехода от линейной модели производства и потребления к модели замкнутого цикла во многом является функцией от степени интегрированности экологической проблематики в образовательные программы всех уровней.
Интересные данные, касающиеся результатов практической работы с населением, были получены ООО «ЭкоЛайн». Со стартом работы в Москве с 1 января 2022 г. единого регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) ООО «ЭкоЛайн» выиграло конкурсный отбор на оказание комплексной услуги по обращению с ТКО на территории Центрального и Северного административных округов города Москвы.
Этому предшествовала реализация ООО «ЭкоЛайн» пилотного проекта по организации раздельного сбора отходов. В частности, по запросу жителей (не менее 60 жильцов) в упомянутых округах столицы были оборудованы 530 контейнерных площадок для сбора перерабатываемых материалов с подробными инструкциями по раздельному сбору. Компанией также была организована масштабная разъяснительная работа, в том числе в социальных сетях, налажено взаимодействие с экоактивистами, включая организацию доступа на свои перерабатывающие заводы.
Результаты реализации упомянутого проекта продемонстрировали, что что контейнеры для раздельного сбора отходов, которые устанавливаются информированными жителями и наполняются ими же, дают ощутимо лучшие результаты: в них более 65 % качественного вторсырья, а скорость наполнения выше на 20 %4.
Особого внимания заслуживает проблематика применения принципов циркулярной экономики для нефтегазового сектора, поскольку он по-прежнему является одним из наиболее значимых драйверов экономического роста, а большая часть операционной деятельности в нефтегазовой отрасли так или иначе связана с негативным воздействием на экологию, включая выбросы парниковых газов, загрязнение воды и деградацию земель.
По данным Международного энергетического агентства, эмиссии парниковых газов от добычи, обработки и транспортировки в нефтегазовом секторе составили 15 % от всех эмиссий мирового топливно-энергетическо-
4 Подробная инструкция по РСО — на каждой площадке Эколайна // https://ec-line.ru/ about/articles/?ELEMENT_ID=5759, дата обращения 10.02.2023.
го комплекса в 2021 г., увеличившись на 5 % по сравнению с предыдущим годом5. При этом имеет место диспропорционально большое увеличение объема выбросов относительно увеличения объема добычи, что объясняется ростом доли так называемых нетрадиционных углеводородных ресурсов, требующих применения более сложных и трудоемких процессов добычи.
Текущая модель развития нефтегазового сектора, которой отрасль следовала десятилетиями, соответствует линейной, согласно которой ресурсы добываются, обрабатываются и используются единожды, после чего выбрасываются как отходы. Данная система неустойчива и оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду, экономику и общество. В этом контексте переход крупных игроков к модели экономики замкнутого цикла имеет большое значение с точки зрения решения в перспективе следующих ключевых задач.
В сфере борьбы с изменением климата нефтегазовый сектор является одним из основных источников выбросов парниковых газов. Следуя принципам экономики замкнутого цикла, сектор может сократить свои выбросы, сохранить энергию и ресурсы и смягчить последствия изменения климата, в частности путем переработки и использования попутного нефтяного газа, в том числе для производства электроэнергии, получения углеводородов, метанола. Кроме того, технология CCUS по улавливанию, утилизации и хранению углерода (Carbon Capture, Utilization and Storage — CCUS) позволяет снизить углеродный след и повысить нефтеотдачу пластов за счет закачки в них углекислого газа.
В сфере противодействия истощению ресурсов линейная модель развития приводит к истощению ограниченных ресурсов. С внедрением решений, работающих по принципам циркулярной экономики, сектор может более эффективно использовать имеющиеся невозобновляемые природные ресурсы. В частности, речь может идти о повторном использовании пластовой воды.
В сфере управления отходами нефтегазовый сектор производит значительное количество отходов, включая отходы бурения. Сюда же можно отнести разливы нефти и загрязнение пластиком. Модель экономики замкнутого цикла может помочь сократить образование отходов, способствовать их переработке, а также свести к минимуму негативное воздействие на окружающую среду за счет применения наилучших доступных технологий.
Отдельного упоминания заслуживает модель циркулярной углеродной экономики, разработанная одним из крупнейших поставщиков углеводородов — компанией Saudi Aramco. Модель представляет собой систему закрытого цикла, работающую на принципах 4R (reduce, reuse, recycle, remove):
5 IEA. Oil and Natural Gas Supply, 2022 // https://www.iea.org/reports/oil-and-natural-gas-supply, дата обращения 18.02.2023.
• минимизация сжигания попутного газа в факелах;
• повторное использование углекислого газа для производства топлива, стройматериалов, в химической и пищевой промышленности;
• химическое преобразование углекислого газа в новые продукты, например удобрение или цемент, а также синтетическое топливо;
• улавливание и хранение углекислого газа для сокращения выбросов 6.
Несмотря на многочисленные преимущества перехода к модели экономики замкнутого цикла, при практической реализации этой задачи нефтегазовый сектор сталкивается со значительными трудностями.
Технологии и инфраструктура. Переход к модели экономики замкнутого цикла требует значительных инвестиций в новые технологии и инфраструктуру, призванные способствовать переработке, повторному использованию и устойчивому производству.
Бизнес-модели. Линейная бизнес-модель нефтегазового сектора глубоко укоренилась, и ее трудно изменить. Компаниям необходимо внедрить новые бизнес-модели, в которых приоритет отдается устойчивости, цикличности и охране окружающей среды.
Политика и регулирование. Государственная политика и регулирование играют решающую роль в содействии переходу к модели экономики замкнутого цикла. Нефтегазовый сектор должен работать с органами власти над созданием правил, способствующих устойчивости и цикличности.
Внедрение принципов циркулярной экономики в России на данный момент остается в основном уделом наиболее крупных предприятий.
Так, например, ПАО «НК «Роснефть»» 15 ноября 2022 г. во время мероприятий, посвященных празднованию Международного дня вторичной переработки отходов, заявило о приверженности внедрению принципов циркулярной экономики в собственную бизнес-модель. В качестве основных мер отмечалось значительное расширение программы утилизации продаваемых компанией масел, включая их упаковку. Для расширения переработки побочных продуктов производства «Роснефть» использует буровой шлам как строительный материал.
Помимо этого, на самих предприятиях компании организуется раздельный сбор мусора и устанавливаются отдельные контейнеры для утилизации батареек и прочей электроники. Отдельное внимание уделяется просветительской работе и экологическому волонтерству7.
6 Managing our footprint. Circular carbon economy. // https://www.aramco.com/en/ sustainability/climate-change/managing-our-footprint/circular-carbon-economy, дата обращения 18.02.2023.
7 «Роснефть» внедряет принципы «циркулярной экономики» // https://www.rosneft.ru/ press/news/item/212663/, дата обращения 18.02.2023.
Еще одним примером достаточно успешного внедрения основных принципов циркулярной экономики в корпоративные бизнес-процессы можно назвать ПАО «СИБУР Холдинг».
В целях снижения эмиссии парниковых газов практика сжигания побочных продуктов нефтедобычи была заменена их вовлечением в переработку, развитие получило нефтехимическое производство СИБУРа, в частности производство полимерных материалов, с использованием вторсырья. Компания участвует в развитии механизма расширенной ответственности производителей, научно-исследовательской и просветительской деятельности в рамках принципов экономики замкнутого цикла8.
К конкретным проектам, расширяющим применение принципов циркулярной экономики в топливно-энергетическом комплексе России на данный момент, безусловно относится строительство и запуск Амурского газоперерабатывающего завода ПАО «Газпром». В 2021 г. была запущена часть производственных линий, выход на полную проектную мощность запланирован на 2025 г. Это предприятие станет одним из крупнейших в России по переработке природного газа. Наибольший объем выхода придется на производство гелия (до 60 млн куб. м в год)9. Помимо этого, завод будет производить этан, пропан, бутан и пентан-гексановую фракцию.
Несмотря на в целом положительный тренд, заданный представителями крупного бизнеса в вопросах использования принципов устойчивого развития, циркулярной экономики и декарбонизации, следует также обратить внимание на ряд мер, принимаемых отдельными компаниями с целью лишь формального соответствия новым требованиям законодательства в этой сфере. В частности, ПАО «ЛУКОЙЛ» выделило части своего бизнеса с высоким углеродным следом в отдельную компанию «ВДК-Энерго» [По-добедова, 2021]. Такой подход позволяет соответствовать как нормам законодательства, так и собственным программам устойчивого развития, реальный же углеродный след остается неизменным. Есть опасения, что такие методы работы могут стать нормой для значительной доли производственных предприятий, особенно в условиях санкционного давления на Россию со стороны стран Запада и, соответственно, возможного снижения нормы прибыли для предприятий отрасли.
В плане возможных механизмов контроля одной из мер могло бы стать внедрение системы единых показателей для аффилированных компаний или предприятий, имеющих общих владельцев.
8 Экономика замкнутого цикла // https://www.sibur.ru/ru/sustainability/circular_economy/, дата обращения 18.02.2023.
9 Амурский газоперерабатывающий завод // https://www.gazprom.ru/projects/amur-gpp/, дата обращения 18.02.2023.
Переход нефтегазового сектора к модели экономики замкнутого цикла необходим для решения целого ряда актуальных задач, стоящих в данный момент перед отраслью, в том числе экологических, экономических и социальных. Внедрение методов замкнутого цикла может помочь сократить выбросы парниковых газов, сохранить ресурсы и способствовать устойчивому развитию. Чтобы облегчить переход, нефтегазовый сектор должен инвестировать в исследования и разработки для создания новых технологий и процессов, которые способствуют цикличности, сокращению отходов и сохранению ресурсов; внедрять циклические бизнес-модели, в которых приоритет отдается устойчивости; усилить взаимодействие в рамках государственно-частного партнерства; работать над созданием законодательных инициатив, закрепляющих принципы устойчивого развития для всей отрасли.
Модель экономики замкнутого цикла как концепция производства, потребления и ведения хозяйственной деятельности, основанная на цикличном обращении с ресурсами, предлагает более устойчивую альтернативу линейной модели развития. Ее основные принципы предполагают использование возобновляемых решений и моделей.
Сложившаяся на данный момент экономическая ситуация, характеризующаяся высокой степенью волатильности, значительно повлияла на приоритеты представителей как малого, так и крупного бизнеса, в том числе в нефтегазовой отрасли. Однако текущее положение может иметь определенный потенциал с точки зрения перехода к принципам экономики замкнутого цикла вместо традиционной линейной модели.
На практике, несмотря на известные сложности финансового характера, внедрение принципов циркулярной экономики постепенно набирает обороты как со стороны государства в плане наращивания регулятивного инструментария и создания соответствующих условий и стимулов, так и со стороны бизнес-сообщества.
Внедрение принципов циркулярной экономики может помочь российской экономике и ее нефтегазовому сектору стать более эффективными и адаптированными к условиям меняющегося рынка. Такой переход, однако, потребует целостного подхода, направленного на решение целого ряда проблем, включая потребность в новых технологиях и инфраструктуре.
Список литературы
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 // http://www. kremlin.ru/acts/bank/45726, дата обращения 10.02.2023.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные зако-
нодательные акты Российской Федерации» // http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001202207140034, дата обращения 03.03.2023.
Бобылев С. Н. Соловьева С. В., 2020. Циркулярная экономика и ее индикаторы для России // Мир новой экономики. № 14 (2) С. 63—72 // https://doi. org/10.26794/2220-6469-2020-14-2-63-72.
Подобедова Л., 2021. ЛУКОЙЛ разделил свой бизнес в энергетике // https:// www.rbc.ru/business/21/05/2021/60a66e829a79472bd0e8ec91, дата обращения 18.02.2023.
Амурский газоперерабатывающий завод // https://www.gazprom.ru/projects/ amur-gpp/, дата обращения 18.02.2023.
Виктория Абрамченко: В 2022 году стартует федеральный проект по переходу на экономику замкнутого цикла // http://government.ru/news/44337/, дата обращения 10.02.2023.
Основные показатели охраны окружающей среды. Статистический бюллетень. Росстат, 2021 // https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oxr_bul_2021.docx, дата обращения 10.02.2023.
Подробная инструкция по РСО — на каждой площадке Эколайна // https:// ec-line.ru/about/articles/?ELEMENT_ID=5759, дата обращения 10.02.2023.
«Роснефть» внедряет принципы «циркулярной экономики» // https://www. rosneft.ru/press/news/item/212663/, дата обращения 18.02.2023.
Экономика замкнутого цикла // https://www.sibur.ru/ru/sustainability/circular_ economy/, дата обращения 18.02.2023.
Экономика замкнутого цикла. Обзор международных подходов. Департамент многостороннего экономического сотрудничества Минэкономразвития России // http: //bmcenter.ru/users/3078/photos/editor/doc/Economika_zamknutogo_cikla_ Minek.pdf, дата обращения 10.02.2023.
Circular Public Procurement // http://circularpp.eu/, дата обращения 18.02.2023.
IEA. Oil and Natural Gas Supply, 2022 // https://www.iea.org/reports/oil-and-natural-gas-supply, дата обращения 18.02.2023.
Managing our footprint. Circular carbon economy // https://www.aramco.com/en/ sustainability/climate-change/managing-our-footprint/circular-carbon-economy, дата обращения 18.02.2023.
World Economic Forum // https://www.weforum.org/, дата обращения 18.02.2023.
KRISHTAL Igor S., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Political Economy and History, Plekhanov Russian University of Economics.
Address: 36, Stremyanny lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected] SPIN-code: 3967-0616 ORCID: 0000-0003-1720-0132
EGOROV Vladimir G., D. Sc. (History), D. Sc. (Economics), Professor, Professor of the Department of Political Economy and History, Plekhanov Russian University of Economics.
Address: 36, Stremyanny lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected] SPIN-code: 9130-3997 ORCID: 0000-0002-2473-8590
RUDKOVSKAYA Margarita M., Candidate of Historic Sciences, Associate Professor of the Department of Political Economy and History, Plekhanov Russian University of Economics.
Address: 36, Stremyanny lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected] SPIN-code: 8802-4602 ORCID: 0000-0003-3206-2962
FORMATION OF A CIRCULAR ECONOMY MODEL IN RUSSIAN REALITIES
DOI: 10.48137/26870703_2023_21_1_123 Received: 03.03.2023
For citation: Krishtal I. I., Egorov V. G., Rudkovskaya M. M., 2023. Formation of A Circular Economy Model in Russian Realities. - Geoeco-nomics of Energetics. № 1 (21). P. 123-140. DOI: 10.48137/26870703_2023_21_1_123
Keywords: circular economy, carbon footprint, business model, eco-labeling, waste
management, eco-design, oil and gas industry, sustainable development. Abstract
The article examines the peculiarities of circular economy principles application in the current conditions of high economic volatility. The authors study the experience of circular economy introduction in the Western countries, as well as options
that would be most viable for Russian. The article analyzes the existing legislation in the field of waste control and recycling. Special attention should also be paid to the eco-labeling of goods, which allows consumers to make an informed choice in favor of manufacturers who actively implement the basic principles of the circular economy. The authors analyzed the existing as well as prospective state certification standards (GOST) governing the rules of labeling. Another important step in the transition to a circular economy model is the introduction of eco-design at the manufacturer level. This approach allows you to create products with an extended life span and higher degree of repairability. It is also extremely important for the Russian economy to move to a circular economy in the production of hydrocarbons, where a significant part of the waste is produced, and a significant carbon footprint remains. The authors studied the measures taken by the largest representatives of this industry in order to comply with global sustainable development practices, as well as to ensure additional stability in the face of sanctions.
References
Decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020 No. 474 // http:// www.kremlin.ru/acts/bank/45726, accessed on February 10, 2023. (In Russ.)
Federal Law of July 14, 2022 No. 268-FZ «On Amendments to the Federal Law «On Production and Consumption Wastes» and Certain Legislative Acts of the Russian Federation» // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207140034, accessed 03.03.2023. (In Russ.)
Bobylev S. N. Solovieva S. V, 2020. Circular economy and its indicators for Russia. // The world of the new economy. No. 14 (2). Pp. 63-72. https://doi.org/10.26794/2220-6469-2020-14-2-63-72. (In Russ.)
Podobedova L., 2021. LUKOIL divided its energy business // https://www.rbc.ru/ business/21/05/2021/60a66e829a79472bd0e8ec91, accessed 18.02.2023. (In Russ.)
Amur Gas Processing Plant // https://www.gazprom.ru/projects/amur-gpp/, accessed 18.02.2023. (In Russ.)
Victoria Abramchenko: In 2022, the federal project for the transition to a circular economy will start // http://government.ru/news/44337/, accessed 10.02.2023. (In Russ.)
Key indicators of environmental protection. Statistical bulletin. Rosstat, 2021 // https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oxr_bul_2021.docx, accessed 10.02.2023. (In Russ.)
Detailed instructions for RSO are available at each Ecoline site // https://ec-line.ru/ about/articles/?ELEMENT_ID=5759, accessed 10.02.2023. (In Russ.)
Rosneft introduces the principles of the "circular economy" // https://www.rosneft. ru/press/news/item/212663/, accessed 18.02.2023. (In Russ.)
Circular economy // https://www.sibur.ru/ru/sustainability/circular_economy/, accessed 18.02.2023. (In Russ.)
Circular economy. Review of international approaches. Department of Multilateral Economic Cooperation of the Ministry of Economic Development of Russia. // http:// bmcenter.ru/users/3078/photos/editor/doc/Economika_zamknutogo_cikla_Minek. pdf, accessed 10.02.2023. (In Russ.)
Circular Public Procurement // http://circularpp.eu/, accessed 18.02.2023. (In Eng.)
IEA. Oil and Natural Gas Supply, 2022 // https://www.iea.org/reports/oil-and-natural-gas-supply, accessed 18.02.2023.
Managing our footprint. Circular carbon economy. // https://www.aramco.com/ en/sustainability/climate-change/managing-our-footprint/circular-carbon-economy, accessed 18.02.2023. (In Eng.)
World Economic Forum // https://www.weforum.org/, accessed 18.02.2023. (In Eng.)
