CC BY
34УДК 352.07
Шагина А.О.
студент магистратуры ФГБОУ ВО СПбГАУ (г. Пушкин, Россия)
ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Аннотация: в данной статье рассматриваются особенности сферы территориального развития и социальной политики, даны их краткие характеристики, анализируются проблемы и варианты их решения.
Ключевые слова: социальная политика, муниципальное образование, комфортная среда, развитие территорий.
Актуальность данной темы доказывается тем, что тема формирования комфортной среды является одной из самых важных не только в России, но и во всём мире. Развитие благоустройства территорий, как и всё в жизни не стоит на месте. Меняются мода в архитектуре, прочность и надёжность строительных материалов, жилищно-коммунальные потребности у людей и так далее.
Социальная политика органов местного самоуправления — это составная часть политики органов местного самоуправления, направленная на улучшение жизнедеятельности и повышение благосостояния населения, которая регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, конституциями, законами, уставами субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления.
Муниципальная социальная политика (социальная политика органов местного самоуправления) включает в себя много аспектов жизнедеятельности территорий, один из них - формирование комфортной среды.
Формирование комфортной среды можно охарактеризовать, как очень сложный, долгий и требующий пристального внимания и контроля процесс, состоящий из многочисленных целей и различных аспектов. В процессе формирования комфортной среды рассматриваются, утверждаются или наоборот многочисленные проекты, планы и стратегии. Ими могут быть:
- проекты, направленные на строительство новых предприятий;
- расселение аварийных жилых домов и строительство для этого новых жилых домов;
- реконструкция и реставрация старых строительных объектов, памятников и культурных ансамблей;
- облагораживание парковых зон, озеленение территорий;
- замена старых транспортных дорог и создание новых;
- создание и облагораживание зон отдыха, спортивных площадок и стадионов;
- возведение торгово-развлекательных центров или наоборот снос зданий для возведения новых, либо для использования их территорий в других целях и многое другое. [1] Однако, если рассматривать формирование комфортной среды как один большой проект, содержащий в себе множество пунктов и подпунктов, то можно представить сколько проблем и задач необходимо решить для того, чтобы реализовать каждый пункт этого огромного проекта.
В данной сфере имеется множество сложностей и препятствий при достижении целей. Главной целью развития городских и сельских территорий является улучшение условий проживания граждан, для чего ежегодно проводятся различные мероприятия и реализуются проекты, направленные на улучшение городской среды по всей стране, в рамках чего проводится обучение и повышение квалификации специалистов [3].
Придерживаясь критериям органов местного самоуправления оценку уровня благоустройства городских и сельских территорий регулируют три показателя:
-уровень развития городской и сельской инфраструктуры инфраструктуры;
- уровень развития общественных территорий;
-комфортабельные условия для жизни, а также уровень доступности услуг для всех социальных слоёв общества, включая неместных граждан.
Важным моментом благоустройства городских и сельских территорий являются объекты градостроительной сферы, которая образовывается на протяжении многих лет и веков. В эту категорию входят и объекты, являющиеся муниципальной собственностью.
Что касается жилищно-коммунальных проблем, то независимо от ситуации на рынке недвижимости и уровня её востребованности у муниципальных органов власти также имеются полномочия и задачи по разрешению проблем в данной сфере.
Не менее значительную роль в благоустройстве города играет транспорт. Для более удобного транспортного сообщения ремонтируются старые дороги и создаются новые.
Уровень комфорта проживания в городской и сельской среде зависит от качества объектов, ориентированных на различные социальные сферы, создание и их обслуживание, которые регулируется некими социальными нормами.
Ещё одной важной составляющей благоустройства городских и сельских территорий является наличие и состояние объектов, имеющих историческую ценность, а также их положение в социально-экономической сфере. От этого аспекта зависит конкурентоспособность муниципального образования.
Не менее важным является экологическая составляющая городской и сельской среды, к которой относятся процесс озеленения территорий, а также
сохранение и развитие парковых зон муниципального образования и водных бассейнов.
Вышеперечисленные пункты в совокупности формируют каркасную инфраструктуру города, а также определяют уровень комфортности проживания и экономического развития.
Очень важным аспектом при формировании комфортной городской среды является благоустройство общественных городских и сельских территорий, а также достаточно важно, чтобы их можно было охарактеризовать, как многофункциональные территории.
Многофункциональными они считаются за счёт деятельности и мероприятий, которые могут осуществляться на данных территориях, благодаря чему повышается уровень городского развития.
Стоит отметь, что ещё одним важным критерием комфорта городской и сельской территории является безопасность жизнедеятельности. Для достижения данного критерия в муниципальном образовании устанавливаются камеры наблюдения за территорией и усиливается деятельность органов власти, отвечающих за безопасность. Не стоит забывать, что к безопасности относится отрасль транспортного сообщения и предотвращения автомобильных аварий.
Благоустройство городских и сельских территорий осуществляется за счёт нововведений, внедряющихся в деятельность и полномочия органов муниципальной власти [2].
На сегодняшний день процесс благоустройства городских и сельских территорий является важным фактором социально-экономического развития и благодаря этому аспекту проекты по развитию комфортной городской среды являются очень важными и осуществляются на федеральном уровне. Для реализации таких проектов рассматриваются новые подходы при разработке структуры городского развития и благоустройства с участием вовлеченных жителей. Мнение жителей учитывается в первоочерёдном порядке, как при разработки концепции улучшения дворовых территорий, так и при развитии зон
общественного значения. Всё это образует трудности и проблемы, носящие организованный и информативный характеры в сфере взаимоотношений органов государственной и муниципальной властей [4].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Устойчивое развитие поселений и урбанизированных территорий: Учебное пособие / Щербина Е.В., Власов Д.Н., Данилина Н.В., - 2-е изд. - М. :МГСУ, 2017. - 127 с.;
Комфортная городская среда как определяющий фактор развития мегаполисов // Управленческое консультирование. / Сергеева О.Е., Лазарева Е.Н - 2018.- №11 (119).;
Городская среда. Технология развития: Настольная книга / В.Л. Глазычев, М.М. Егоров, Т.В. Ильина и др. — М.: «Издательство Ладья», 1995. — 243 с.; Анализ реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды»: обратная связь с населением // АНИ: экономика и управление. / Терская Л.А., Черевко В.В. - 2019. - №3 (28).
