CC BY
23
35 (170) - 2010
ПОИСК. ПРОБЛЕМЫ. РЕШЕНИЯ
ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРНЫХ СИСТЕМ -ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
А. В. МАКЛАХОВ, кандидат экономических наук, начальникуправления мониторинга и инвестиционнойдеятельности в промышленности, заместитель начальникадепартамента экономики E-mail: maklahov@vologda-oblast.ru
Е. А. МАКЛАХОВА, главный специалист отдела инвестиционнойдеятельности в промышленностидепартамента
экономики области E-mail: maklahov@vologda-oblast.ru Правительство Вологодской области
Показаны пути решения проблем развития текстильной и легкой промышленности Вологодской области. Рассмотрена роль инвестиций в текстильную и легкую промышленности, направленных в целях частичной модернизации предприятий льняной отрасли, разработки и внедрения прогрессивных технологий для выпуска качественных изделий широкого ассортимента. Указано на важное значение для предприятий государственной поддержки, направленной на защиту российского производителя, развитие частно-государственного партнерства, предоставление льгот и субсидий.
Ключевые слова: экономика, показатель деятельности, анализ, модернизация, предприятие, пилотный проект, государственная поддержка.
Экономика ряда регионов России, как правило, представлена несколькими ключевыми видами экономической деятельности, имеющими в основном экспортную направленность (добыча и переработка нефти, газа и других полезных ископаемых, металлургия, производство минеральных удобрений), главным образом формирующими доходы соответствующих бюджетов. Это во многом обусловило недостаточность внимания со стороны органов власти к развитию других видов экономи-
ческой деятельности, в частности текстильной и легкой промышленности. Сложившиеся в экономике кризисные явления наглядно показали ошибочность суждения о том, что все можно решить с помощью импорта, и указали на необходимость сохранения и ускоренного развития текстильной и легкой промышленности. Для решения данной задачи Президент РФ Д. Медведев в июле 2008 г. дал поручение правительству совместно с органами государственной власти субъектов РФ обеспечить разработку мер по развитию межотраслевой и межтерриториальной кооперации в сфере текстильной и швейной промышленности. При этом было указано на необходимость разработки пилотных проектов модернизации текстильного и льняного производства в Ивановской, Вологодской, Костромской и Ярославской областях в целях апробации использования новых видов сырья, инновационных технологий и производства конкурентоспособной текстильной продукции.
В Вологодской области текстильная промышленность представлена производством льняной продукции, в числе которой чистольняные и полульняные ткани, трикотажные и швейные изделия, обувь и кружева. Легкая промышленность (132
Индекс физического производства легкой и текстильной промышленности, <,
Вид экономической деятельности Год
2000 2005 2006 2007 2008 2009
Текстильное и швейное производство 127,7 75,7 107,7 62,7 78,0 108,0
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 97,4 77,2 77,9 В 2,5 раза 62,4 49,5
предприятия) области выпускает широкий спектр разнообразной продукции, ее доля в объеме отгруженных товаров и в общей численности работников составляет 0,28 иЗ % соответственно.
Для данной отрасли характерна нестабильность объемов производства, что во многом обусловлено смещением потребительского спроса в сторону товаров зарубежного производства и неспособностью производителей к быстрой смене ассортимента из-затехнологической отсталости (см. таблицу).
По текстильному и швейному производству за 2009 г. отгружено товаров собственного производства на сумму 703,2 млн руб., в том числе по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, — 335,2 млн руб.
Среднесписочная численность работающих за январь—ноябрь 2009 г. в текстильном и швейном производстве области составила 3 192чел., или 110,2% к аналогичному периоду 2008 г. (см. рисунок).
С 2000 г. численность работающих в текстильном и швейном производстве сократилась в 2,7 раза. Во многом это обусловлено низкой заработной платой работников, которая составляет 34% от среднемесячной заработной платы в обрабатывающих производствах (6 942 руб.), несмотря на тенденцию к увеличению.
Ведущими предприятиями отрасли являются: ОАО «Вологодский текстиль», ООО «Нерум», ООО «ПТК «Волтри-Евродизайн», ЗАО «Вологодская кружевная фирма «Снежинка», ОАО «Овчинно-меховая фабрика», ОАО «Стиль Вологды», ООО «Сонет» (г. Череповец).
Основными проблемами текстильной и легкой промышленности являются:
• высокая доля изношенного, морально и физически устаревшего оборудования, применяемого на предприятиях;
• недостаток финансовых ресурсов для осуществления комплексной модернизации и технического перевооружения;
• нехватка квалифицированных кадров и низкий процент трудоустройства молодых специалистов (не более 20 % от общего числа выпускников специализированных учебных заведений);
• неблагоприятная рыночная конъюнктура, наличие на внутреннем рынке большого объема контрафактной продукции по демпинговым ценам. Доминирующее положение в поставках импортных товаров остается за Китаем — в общем объеме поставок по группе «одежда» на долю Китая приходится 44 %, обуви — 60 %, текстильных изделий — 50 %. В основном это товары массового спроса, недорогие, невысокого качества. Основная масса их реализуется на вещевых рынках, в павильонах, палатках. Эти товары являются основными конкурентами для отечественных производителей в средне- и низкоценовом сегментах рынка. Наибольшая доля контрафактной и фальсифицированной продукции выявляется контролирующими органами среди товаров, поступающих из Китая и других стран Юго-Восточного и Азиатского регионов);
• низкое качество отечественного сырья, вырабатываемого на устаревшем оборудовании льноперерабатывающих заводов — основных поставщиков текстильных предприятий;
• высокая стоимость и сложность в получении кредитных ресурсов.
Для преодоления сложившейся ситуации, решения проблем и развития текстильной и легкой промышленности правительством Вологодской области подготовлен пилотный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной коопе-
Среднесписочная численность работающих в текстильном и швейном производствах в 2000—2009гг., тыс. чел.
рации», который входит в план мероприятий по реализации Стратегии развития легкой промышленности РФ до 2020 г. и занимает одну из ведущих позиций.
Проект одобрен Министерством промышленности и торговли РФ, Министерством сельского хозяйства РФ, имеет высокую степень экономической и финансовой проработки. Предусмотрена комплексная модернизация льняной отрасли на основании системного и программно-целевого подходов, охватывающих все связанные со льном виды деятельности — от селекции семян до выпуска готовой продукции и создания механизмов эффективного управления производством и сбытом.
Технологически законченный и взаимоувязанный промышленный комплекс (от процесса глубокой переработки сырья до выпуска готовой продукции) способен вырабатывать современный ассортимент продукции массового потребления из натурального и химического сырья, различных смесовых сочетаний пряж.
Инвестиции, направленные в рамках данного пилотного проекта за 2008—2009 гг. в текстильную и легкую промышленность региона в размере более 500 млн руб., позволили осуществить частичную модернизацию предприятий льняной отрасли. В ОАО «Вологодский текстиль» установлено отделочное оборудование — линия умягчения «Айро» (Италия), отбельные агрегаты компании «Беннингер» (Швейцария), ширильные машины, эквалайзер, а также швейное оборудование. Разработаны и внедряются прогрессивные технологии для выпуска качественных изделий широкого ассортимента.
Особое значение в поддержке предприятий отрасли имеют разработанные и реализуемые в регионе меры, направленные на защиту российского производителя, развитие частно-государственного партнерства, предоставление льгот и субсидий, среди которых можно выделить:
• предоставление предприятиям легкой промышленности льготных условий по уплате налогов;
• выделение текстильным и льноперерабатыва-ющим предприятиям из областного бюджета субсидий на возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам на модернизацию оборудования и производства, приобретение сырья и материалов, а также для расчетов за потребленную электроэнергию.
В сфере развития малого бизнеса в долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области
на 2009—2012 годы» предусмотрены следующие формы поддержки:
• получение субсидий (гранта) на развитие собственного дела;
• получение субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.
В 2009 г. оказана грантовая поддержка 12 новым предприятиям, специализирующимся на производстве текстильных и швейных изделий, на общую сумму 3,6 млн руб.
Для предприятий легкой промышленности и народных художественных промыслов установлена ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 5 %.
Льготой по налогу на имущество, предоставляемой предприятиям народных художественных промыслов, воспользовались ЗАО «Вологодская кружевная фирма «Снежинка» и ЗАО «Северная чернь». Сумма высвобождаемых средств за 9 месяцев 2009г. составила 13,01 и 338тыс. руб. соответственно.
Оперативное принятие и реализация Программы содействия занятости населения области способствовали сохранению кадрового потенциала организаций в кризисном для экономики 2009 г. В рамках данной программы пять предприятий легкой промышленности и два предприятия народных художественных промыслов получили в 2009 г. материальную поддержку, тыс. руб.: ЗАО «Афис» -440,7; ООО «Сонтри» - 78,7;
ООО «Великоустюгская фабрика художественных кистей» — 72,5;
ЗАО «Керамос» — 37,3; ООО «Сонет» - 36,0; ООО «Сонтекс» - 34,5;
ООО «Великоустюгская кисте-щеточная фабрика» — 3,2.
Перечисленным организациям были возмещены за счет средств федерального бюджета расходы на трудоустройство работников на временных и общественных работах на общую сумму около 1 млн руб.
Для решения кадрового вопроса предприятия заключают с учащимися учебных заведений стипендиальные договоры, ученические договоры, активно поддерживают систему наставничества.
В 2008 г. был заключен договор о сотрудничестве между Московским государственным университетом дизайна и технологии и департаментом образования Вологодской области о сотрудничес-
тве в подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием и выделении мест для целевого приема выпускников учреждений начального профессионального образования Вологодской области (в 2009г. поступили 2 чел.).
Стоит отметить, что в области формируется вологодская школа художников, дизайнеров и модельеров. Высокую оценку изделиям вологодских предприятий дали ведущие российские модельеры с мировым именем В. Юдашкин и В. Зайцев. Для дальнейшего развития сотрудничества между правительством Вологодской области и В. Юдашкиным заключен протокол о намерениях, в котором значатся в том числе и проведение мастер-классов, семинаров, прохождение стажировок в Доме Моды и др.
Особенно значимой в сложных экономических условиях была информационная поддержка, оказанная предприятиям отрасли. Она заключалась прежде всего в содействии участию во всероссийских и международных ярмарках-выставках, что дало предприятиям текстильной и легкой промышленности (преимущественно субъектам малого бизнеса) возможность представлять свою продукцию на самом высоком уровне, способствовало ее продвижению на рынке.
Исходя из сказанного о состоянии текстильной и легкой промышленности, можно сделать следующие выводы:
1) перспектива развития отрасли в современных условиях возможна в случае продуманного формирования кластерных систем;
2) только совместная деятельность предприятий, органов государственной власти и местного самоуправления, направленная на развитие текстильной и легкой промышленности, позволит обеспечить:
• формирование сырьевой базы, 100%-ное обеспечение текстильного производства собственным льноволокном;
• техническое перевооружение предприятий;
• активное внедрение и применение новых технологий в производстве продукции;
• инвестиционную привлекательность отрасли для осуществления вложений в ее инновационное развитие;
• конкурентоспособность выпускаемых изделий в сравнении с зарубежными аналогами;
• решение кадрового вопроса, обеспечение отрасли необходимыми квалифицирован-
ными специалистами путем предоставления льгот и содействия в обеспечении жильем; • узнаваемость вологодской продукции как составляющей бренда региона на внутреннем и внешнем рынках;
3) достижение этих целей позволит повысить вклад отрасли в экономику региона, способствовать созданию дополнительных рабочих мест и увеличению поступлений в бюджеты всехуровней.
Список литературы
1. Долгосрочная целевая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009—2012 годы». Утверждена постановлением правительства Вологодской области от 09.09.2008 № 1719.
2. Долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009—2012 годы». Утверждена постановлением правительства Вологодской области от 27.01.2009 № 118.
3. Индустрия моды в России: Стратегия развития легкой промышленности в России до 2020 года и роль дизайнерского сообщества и профессионального образования в ее реализации: материалы совещания 09.10.2009. Сочи: ИИЦ СИМБиП, 2009.
4. Пилотный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации». Вологда. 2009.
5. Советов П. ММониторинг инвестиционных ресурсов региона: монография / Красноярск: Изд-во Краснояр. гос. аграр. ун-та, 2007. С. 123-131.
6. Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сб. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 2009. 408 с.
7. Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года. Утверждена приказом Минпромторга РФ от 24.09.2009 № 853.
8. Целевая программа «Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году». Утверждена постановлением правительства Вологодской области от 14.01.2009 № 13.
