CC BY
62
УДК 332.14
ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ИННОВАЦИОННОЕ
РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
© 2017
Шарипов Тагир Фаритович, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Региональная экономика»
Оренбургский государственный университет (460018, Россия, Оренбург, проспект Победы, 13, e-mail: [email protected])
Аннотация. В статье сделан вывод о целесообразности использования новой формы организации деятельности промышленных предприятий, отраслей и комплексов, которая обеспечила бы их конкурентоспособность. Анализ публикаций отечественных и зарубежных авторов позволил отметить, что кластерный подход способствует формированию инновационной экономики. Кластеры позволяют динамично развиваться как региональной, так и национальной экономикам. Автором отмечено, что основополагающим в кластере является его инновационная составляющая, так как эффективный кластер формируется в основном там, где реализуется либо ожидается динамичное развитие. Особое внимание уделено региональным кластерам, так как они позволяют обеспечить интеграцию всех возможных сторон для повышения конкурентоспособности и обеспечения инновационного развития региона. Проведенный анализ позволил выделить место РФ в мире по показателям новаторских идей. Так, почетное 9 место, Россия занимает по показателю «индекс учёных и инженеров», а по индексу «кластерное окружение» только 41 место. Сделан вывод, что региональный кластер позволяет обеспечить: рост инвестиций в регион, рост ВРП, повышение конкурентоспособности региона и его инвестиционной привлекательности, развитие инфраструктуры региона, повышение налоговых поступлений и деловой активности бизнес структур, создание новых рабочих мест.
Ключевые слова: инновация, индекс, жизненный цикл, новаторство, кластеризация, развитие, регион, товар, промышленность, региональный кластер, инициатива, информация, интеграция, интерес, инвестиции, синергия, кластерная модель, инструмент в промышленной политике.
THE FORMATION OF THE CLUSTER, PROVIDING INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE REGION
© 2017
Sharipov Tagir Faritovich, candidate of economic Sciences, associate professor of chair "Regional economy"
Orenburg State University (460018, Russia, Orenburg, Pobedy avenue, 13, e-mail: [email protected])
Abstract. In the article the conclusion is drawn about expediency of use of new forms of organization of activity of industrial enterprises, industries and complexes that would ensure their competitiveness. Analysis of publications of domestic and foreign authors have shown that the cluster approach fosters the formation of innovative economy. Clusters allow us to dynamically develop both regional and national economies. The author noted that the underlying cluster is its innovative component, since the effective cluster is formed mainly where the realized or expected dynamic development. Special attention is paid to regional clusters, since they allow the integration of every possible angle to enhance the competitiveness and innovative development of the region. The analysis allowed to identify the place of Russia in the world in terms of innovative ideas. So, 9th place, Russia is on the indicator "index of scientists and engineers" and the index "clustered environment" only 41. It is concluded that regional cluster allows to provide: growth of investments in the region, the GRP growth and competitiveness of the region and its investment attractiveness, infrastructure development of the region, increase tax revenues and business activity, business structures, creation of new jobs.
Keywords: innovation, index, life cycle, innovation, clustering, development, region, product, industry, regional cluster initiative, information, integration, interest, investment, synergy, cluster model, a tool in industrial policy.
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами. Децентрализация в последнее десятилетие привела к повышению автономии регионального управления, когда эффективность социально-экономической политики в субъектах РФ способствует сбалансированному развитию всей страны. Наряду с этим, региональная сбалансированность является одним из условий повышения эффективности экономической деятельности, обеспечения высоких темпов роста и решения многих социальных и экономических задач. В современных условиях успешное функционирование и развитие региона, опирается на симбиоз конкуренции и кооперации, базирующейся на синергетическом эффекте территориальной агломерации. Устойчивые связи между организациями позволяют решить ряд проблем в региональной экономике, в первую очередь, связанные с увеличением дифференциации по уровню социально-экономического развития отдельных регионов, невысокой способностью к быстрой адаптации региональных социально-экономических систем к влиянию кризисных явлений. Во вторых, существует проблема неэффективного организационно-пространственного размещения, которая способствует росту расходов на содержание региональной инфраструктуры, а также низкой степени взаимодействия между предприятиями регионов.
В мировой практике успешно используется кластерная парадигма развития региона, на основе кластерного подхода к реализации региональной экономической политики, которая обеспечивает инновационность в реали-
зации региональных стратегий. При этом копирование зарубежной практики не дает эффективных результатов, так как необходима глубокая теоретическая и методическая проработка всех аспектов кластерного подхода к инновационному развитию региональной экономики.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы. В современной экономической науке отсутствует полная, сформированная теория функционирования и развития региональных кластеров. Вместе с тем, проблемой кластеризации занимались ученые: Т. Андерссон [18], С.А. Розенфельд [21], М.Г. Ахмадеев [6], Н.Г. Багаутдинова [7], С.И. Гриценко [10], Д.В. Грушевский [11], И.В. Захаров [12], Ю.Г Лав-рикова [13], А.А. Мигранян [14], Т.В. Цихан [16], Н.В Ягодина [17] и другие.
Несмотря на достаточно серьезную проработку, остается слабо отражённым в современной экономической литературе следующее: механизм формирования региональных территориально-производственных кластеров; вопрос идентификации кластеров, оценки кластерного потенциала экономики региона.
Формирование целей статьи (постановка задания). Цель статьи заключается в развитии теоретических положений формирования регионального кластера, способствующего инновационному развитию региональной экономики.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов.
Современный этап социально-экономического развития страны характеризуется тем, что в его основе лежат информационные технологии и компьютеризированные системы, высокие наукоемкие технологии и ,основанные на них, инновационные технологии, системы и организации различных сфер человеческой деятельности. Анализ результатов исследований отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме показал, что создание инновационной экономики является фундаментом развития любого государства в первой половине XXI века. В связи с этим, уточнены необходимые для данного исследования сущностные характеристики понятий, связанные с инновационной экономикой. «Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям» определяют инновации в виде использования нового или существенно улучшенного продукта (товар, услуга), метода маркетинга, процесса, нового организационного метода при организации рабочих мест на производстве [15].
Как экономический термин понятие «инновация» впервые появилось в трудах австрийского экономиста - основоположника теории развития инноваций и идеи инновационной экономики Й. Шумпетера, который отмечал, что «производить - это означает комбинировать имеющиеся в нашей сфере вещи и силы, производить что-то иное, создавать новые 12 комбинаций из этих вещей и сил» [16].
Под инновацией следует понимать принципиально новый товар, продукт или технологию, которая доведена до состояния для коммерческого использования и распространяется на рынке. Одним из важнейших условий формирования эффективной инновационной экономики является повышение уровня инновационной активности и улучшение состояния инновационной инфраструктуры [2].
Правительством РФ определены инициативы в сфере инновационной политики. Так, в качестве приоритетных является формирование технопарков, зон технико-внедренческого типа, наукоградов [3].
По показателям новаторских идей РФ занимает 35 место. При этом наблюдается сильный разброс между различными показателями (рисунок 1). Данный разброс между показателями новаторских идей негативно влияет на эффективность кластерного развития.
Предприятия, составляющие кластер, взаимосвязаны по принципам конкуренции и кооперации, т.е. те предприятия, которые образуют кластер, повышают свою общую конкурентоспособность по сравнению с теми, кто в кластер не входит. Внутренняя среда кластера характеризуется быстрым ростом объема информационных связей (по обмену идеями, «ноу-хау»), включая технологии между объединенными предприятиями. Некоторые из существующих точек зрения исследователей на определение понятия «кластер» обобщены в четыре группы по определённому, характерному для них признаку:
- в первой группе (М. Портер, Д. Грушевский, Л. Марков, М. Афанасьев, Л. Мясникова, И. Гринец, В. Крюков, Ю. Яновская, В. Захаров), кластер определяется по пространственному (географическому) признаку [4, 11, 12, 18];
- во второй группе (Э. Фезер, А. Мигранян) - по признаку взаимосвязей (прямых, обратных и т.д.) [14, 20];
- в третьей группе (А. Дворкин, Г. Хасаев) - по признаку форм партнерства [11, 16];
- в четвертой группе (Т. Роэландт, П. Хертаг, О. Юрасова, А. Воронов) - по признаку отраслевой принадлежности фирм (предприятий) [17, 21].
Сущность большинства экономических категорий определяется экономическими законами (закономерностями). Результаты проведённого нами анализа существующих точек зрения в специальной литературе позволили выделить законы (закономерности), действие которых необходимо учитывать при формировании, функционировании и развитии кластеров.
I. Основополагающие законы, в том числе социаль-
но-экономического развития регионов, учет действия которых необходим для формирования региональных кластеров:
- самосохранения (гомеостазиса, устойчивости);
композиции и пропорциональности;
синергии;
развития;
единства анализа и синтеза [15].
II. Общие экономические законы:
- соответствия производственных отношений характеру производительных сил, определяющие взаимодействие производительных сил и производственных отношений. При этом создаются объективные условия для замены устаревших производственных отношений, новыми [15];
стоимости, согласно которому производство и обмен товаров совершаются на основе затрат общественно необходимого труда;
спроса и предложения, устанавливает зависимость объемов спроса и предложения товаров на рынке от их цен [9, 15].
Рисунок 1 - Место, занимаемое РФ в мире по показателям новаторства
III. Специфические законы, касающиеся развития территории:
- комплексного развития, структурных преобразований и диверсификации хозяйства регионов;
- территориального роста производства продукции и роста уровней экономического и социального развития;
- территориальной специализации, структурирования межрегиональных связей и формирования региональных рынков;
- межрегиональной экономической интеграции и упрочения экономических основ федерализма [94, 122].
Анализ работ ученых позволяет выявить широкий набор характеристик, наделяющих кластер. М. Портер, например, отмечает значимость территориальных границ кластера. Кроме того, он указывает на необходимость тесного взаимосотрудничества между его участниками [15].
М. Войнаренко наделяет кластер следующими характеристиками пяти «и» [9]:
1. Инициатива (специалисты из различных сфер, например, предпринимательства, власти, образования и т.д., способны в результате взаимодействия заинтересовать и на практике доказать действенность кластеров как для самих их участников, так и для регионов).
2. Инновации (позволяют участникам кластера применять на практике новые технологии).
3. Информация (обмен знаниями внутри кластера, доступ к созданию общих баз или банков данных, позволяющих получить доступ к информации о рынках ресурсов, сбыте продукции, к сведениям о наличии квалифицированной рабочей силы).
Интеграция (предполагает применение кластерного подхода в сотрудничестве предприятий на отраслевом
Шарипов Тагир Фаритович экономические
ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА ... науки
или территориальном уровнях, привлечение НИИ, поддерживаемых органами власти).
Интерес (важное условие для обеспечения эффективности в функционировании кластера, когда участников необходимо заинтересовать в результате).
Современные исследователи отмечают такую отличительную черту кластера, как его инновационная ориентированность [6].
Проанализировав содержание ряда определений кластеров, доступных для изучения, выделим основные характеристики [5, 7, 8, 9, 10]:
1. Географическая концентрация (рядом расположенные фирмы могут привлекать друг друга возможностью экономить при экономическом взаимодействии, при обмене капиталом и процессах обучения).
Специализация (кластеры концентрируются вокруг какой-либо сферы деятельности).
Множественность экономических агентов (когда деятельность кластеров охватывает кроме предприятий, входящих в кластер, целый ряд общественных организаций, институтов, которые могли бы способствовать развитию кооперации).
Конкуренция и сотрудничество (рассматриваются как виды взаимодействия между предприятиями, включенных в кластер).
Достижение определенной «критической массы» в величине кластера.
Жизненный цикл кластеров (как правило, они функционируют длительное время).
7. Вовлеченность в инновационный процесс (когда фирмы и предприятия, составляющие кластер, как правило, включены в инновационные процессы: рыночные, технологические, продуктовые, организационные).
Важнейшими предпосылками формирования кластеров также являются: шанс для привлечения к сотрудничеству предприятий, расположенных на территории региона; получение экономии за счет масштабов производства; возможная низкая стоимость операций; полная доступность к информации; доступность к специфическим природным ресурсам; привлечение специализированной рабочей силы; близость к потребительским рынкам; взаимодействие нескольких предприятий региона [13].
Основными целями кластеров являются:
- повышение конкурентоспособности субъектов кластера, вследствие внедрения новых технологий;
уменьшение затрат и улучшение качества наукоемких услуг, вследствие эффекта синергии, унификации подходов по обеспечению качества, логистики, инжиниринга, информационных технологий и т.д.;
обеспечение занятости вследствие преобразования крупных предприятий и аутсорсинга;
- отстаивание интересов субъектов кластера в органах власти.
Внедрение опыта объединения предприятий в кластер, способствует возрастанию деловой активности бизнес-структур, а также обеспечивает благоприятствование инвестиционного климата в регионах, развивает социальную, экономическую, информационную и интеграционную подсистемы региональной социально-экономической системы, а это, в свою очередь, дает толчок интенсивному развитию предпринимательства, привлечению инвестиций для экономического роста территорий.
Кластеры характеризуются различной формой в зависимости от своей сложности. Кластер в виде вертикальных производственных цепочек определенных секторов или этапов производственного процесса, образующих «ядро» кластера, может быть представлен в виде следующей цепочки: поставка деталей - сборка - сбыт - клиент. Другой вид кластера - «промышленные объединения большого масштаба» определен относительно выделенной отрасли, например, машиностроительный кластер. 206
Наиболее образцовой формой кооперации являются промышленные кластеры, объединяющие: географически локализованные и взаимосвязанные предприятия; предприятия, поставляющие оборудование, комплектующие; предприятия, специализирующиеся на предоставлении услуг; инфраструктуру; научно-исследовательские институты; вузы и другие организации, взаимодополняющие друг друга и усиливающие конкурентные преимущества отдельных предприятий, входящих в кластер, и кластера в целом (химический кластер, агропромышленный кластер и др.).
М. Энрайтом был предложен термин «региональный кластер» для определения пространственной совокупности взаимосвязанных предприятий, схожих по своей специализации [19]. Региональный кластер определяется как промышленный кластер, в котором предприятия -субъекты кластера работают в одной или ряде родственных отраслей экономики, образуя при этом «территориальную агломерацию». Предприятия сконцентрированы на определенной территории в связи с очевидным преимуществом экономико-географического положения. Конкурируя друг с другом, при этом предприятия, входящие в кластер, умножают общую конкурентоспособность в сравнении с предприятиями, которые располагаются вне кластера.
Понятие «региональный кластер» используется для описания следующих различных объектов:
- при определении нескольких кластеров, которые специализируются на производстве продукции одного типа и характеризуются тем, что расположены на одной территории (общность географического положения);
- при описании отрасли промышленности (сферы услуг), пространственно представленных предприятиями, фирмами;
- при описании цепочки добавленной стоимости в определенном штандорте (размещение производства, ставящее своей целью определение наиболее выгодного местоположения (нем. Standort) отдельных предприятий с точки зрения наименьших издержек производства или наибольших прибылей для их владельцев) [14].
В состав регионального кластера должны входить группы экономически взаимосвязанных предприятий и организаций, которые относятся к одной отрасли специализации, а также группы предприятий, которые оказывают сервисные услуги. Взаимосвязь и взаимодействие отраслей очень важно на уровне региона, то есть именно там, где формируется региональный кластер.
На практике, как правило, для обеспечения взаимодействия такого большого количества различных организаций, необходимо формирование связующего звена, способного объединить всех участников кластера и дополняющих организаций в единую слаженную функционирующую систему. Важно, что в кластере достигается синергетический эффект, это связано с тем, что совместное участие конкурирующих между собой предприятий становится для каждого из них взаимовыгодным.
Кластерная модель объединения предприятий для совместной деятельности является наиболее подходящей интеграционной моделью в экономике региона.
Для администрирования регионов, кластеры являются:
1) наиболее современным, удобным инструментом в промышленной политике;
2) площадкой для взаимодействия с бизнесом.
На администрации регионов возлагаются задачи, для решения которых требуются дополнительные средства, время и знания.
Использование опыта формирования кластеров представляет эффективный инструмент к достижению основных целей - повышение доходности региона и обеспечение занятости населения. Эти утверждения подтверждаются успешным опытом функционирования кластеров в ряде стран. В настоящее время региональные кластеры являются одной из организационных форм интеграции АНИ: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 1(18)
возможностей сторон, заинтересованных в достижении конкурентных преимуществ в условиях инновационной экономики.
Целью кластеров является использование потенциала предприятий региона для их развития на инновационной основе. В бизнесе вхождение в кластер - долгосрочная стратегия развития предприятия, обеспечивающая его конкурентоспособность.
Наблюдаются следующие виды синергетических эффектов: технологический (совместное применение базовых технологий, ноу-хау); ресурсный (совместное использование производственных площадей, технологического оборудования); информационный (единое информационное пространство); инфраструктурный (совместное использование банковских, страховых и других услуг).
Таким образом, ценность концепции формирования и развития кластеров в регионах заключается в ее способности представлять региональную экономическую систему в качестве единого взаимосвязанного комплекса.
Теория кластеризации - это новый комплексный подход, позволяющий оценивать региональные условия и тенденции развития, политические вызовы, влияющие на эти условия и тенденции.
Формирование и развитие кластеров в экономике регионов Российской Федерации является основой инновационного роста страны. В российской экономике внедрение кластеров целесообразно проводить, в первую очередь, на уровне регионов. Экономический рост региона зависит от множества внутренних и внешних факторов. Элементом внутренней среды являются региональные кластеры, обеспечивающие социально-экономическое развитие региона (рисунок 2).
Инновационное развитие региона
н CJ В
3 с 3 о Е •23 i аз
Ь as i s о - о I О
В » н с а Q % 6-t 1
В s ° 3 в ё Е S g 07 h IH U Си m н 3 О О Е В 1 о i L
и> В ä £ Ol га га
аз В а | С: * ш aj со ш
9 Н £ 07 £ га К.
н и> о с = о (О КО Ё а? Н □ £ с е- L3 О ff о о С-
О га я Р-
1=1 Qu
Региональный кластер
Рисунок 2 - Роль регионального кластера в обеспечении инновационного развития региона
Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления. Таким образом, концепция кластера является новой точкой зрения развития национальной экономики, экономики региона, города, раскрывает новую роль предприятий, правительства (администраций местных органов самоуправления), других организаций, стремящихся к повышению конкурентоспособности экономики страны и региона и, в конечном итоге, последующему улучшению уровня жизни населения.
В настоящее время требуют решений следующие актуальные проблемы правового регулирования инновационной деятельности и кластерной политики: отсутствие межведомственной координации вопросов стимулирования инновационной деятельности в регионах Российской Федерации; недостаточное закрепление кластерной политики в законодательстве субъектов Российской Федерации, посвященном инновационной
деятельности; недостаточное информационное обеспечение инновационной деятельности; отсутствие защиты конкуренции при осуществлении кластерной политики. В таких условиях возникает необходимость дальнейших теоретических и прикладных изысканий, посвященных данной тематике.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р. Официальный сайт компании «Гарант». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //base.garant.ru/194365/.
2. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. Утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1). Официальный сайт компании «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.consultant.rn/document/cons_doc_LAW_101907/.
3. Абдикеев Н.М., Малова Д.В. Динамическое моделирование и сценарный анализ развития инновационных кластеров в регионах // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2012. № 31. С. 12-23.
4. Афанасьев М., Мясникова Л. Мировая конкуренция и кластеризация экономики // Вопросы экономики. 2005. № 4. С. 75-86.
5. Ахмедзянова Э.Р., Валеева Э.Н. Концептуальные подходы к оценке социально-экономического потенциала кластеризации экономики // Вестник экономики, права и социологии. 2011. № 4. С. 7-11.
6. Ахмадеев М.Г., Багаутдинов Р.Г. Межотраслевой инновационный кластер - основа реализации инновационной системы в экономике // Креативная экономика. 2011. № 10. С. 56-74.
7. Багаутдинова Н.Г. Формирование промышленных кластеров на основе вертикально-интегрированных компаний как фактор устойчивого развития региональной экономики // Экономика и управление. 2009. №1. С. 51-54.
8. Батов Г.Х., Кандрокова М.М., Кумышева З.Х. Организация устойчивого развития экономики региона на основе кластерных образований // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 12. С.8-14.
9. Вуйлов Д.А. Формирование и развитие кластерных образований на территории региона: автореферат дис. кан. экон. наук: 08.00.05 - Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/formiravanie-i-razviüe-klastemykh-obrazovanii-na-temtorii-regiona.
10. Гриценко С.И. Развитие кластеров через призму синергетики: методология развития кластеров // Российское предпринимательство. 2009. № 5. вып. 2.
11. Грушевский Д.В. Развитие бизнес-кластеров в экономическом пространстве регионов Юга России : дис. ... кан. экон. наук : 08.00.01, 08.00.05; [место защиты: Волгогр. гос. ун-т]. Волгоград, 2009. 160 с.
12. Захаров И.В. Промышленные кластеры и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 12.
13. Лаврикова Ю.Г. Концептуальные основы и практика реализации кластерного подхода в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 22. С. 21-31.
14. Мигранян А.А. Проблемы и перспективы развития конкурентоспособных кластеров в Кыргызской республике // Проблемы современной экономики. 2007. № 1(21).
15. Савинкова Л.Д. Оценка подсчетных параметров и удельных запасов разведанных месторождений нефти Оренбургской области // Геология нефти и газа. 2010. № 4. С. 73-83.
16. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5. С. 15.
17. Ягодина Н. В. Формирование межотраслевых кластеров в легкой промышленности: автореферат дис. ... кан. экон. наук: 08.00.05 Омск, 2010. 22 с.
18. Andersson Т., Schwaag-Serger S., Sorvik J., Hansson E.W. The Cluster Policies Whitebook.IKED. 2004.
19. Van der Linde, Claas The Demography of Clusters -Findings from the Cluster Meta-Study. In Springer-Verlag, Berlin, New-York. 2003. p. 130 - 145.
20. Hollanders H., Tarantola S., Loschky A. Regional Innovation Scoreboard 2009 // Methodology report. December. 2009.
21. Rosenfeld S.A. Bringing Business Clusters into the Mainstream of Economic Development // European Planning Studies. №. 5. 1997. pp. 3-23
