CC BY
33
УДК 658.012 «71» DOI: 10.12737/ 21193
ФОРМИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМАМИ ТАКТИЧЕСКИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Желтенков Александр Владимирович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента и государственного управления, [email protected]
ГОУ ВО Московской области «Московский государственный областной университет»,
Москва, Российская Федерация
Сюзева Ольга Валериевна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой управления сервисными технологиями, [email protected]
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса»,
Москва, Российская Федерация
В статье рассматриваются проблемы и концепции формирования и управления системами тактически независимых предпринимательских подразделений средних и крупных промышленных организаций.
Авторами дается определение понятия «системы тактически независимых предпринимательских подразделений». Система тактически независимых предпринимательских подразделений - это, во-первых, определённый тип структуры управления промышленной организацией, состоящий из тактически независимых подразделений с общей базовой стратегической составляющей; во-вторых, это стиль управления, направленный на децентрализацию предпринимательской деятельности внутри организации с целью оптимизации корпоративной синергетики.
Предложенны пути разделения промышленных организаций на тактически независимые предпринимательские подразделения.
В рамках приведённой концепции описаны принципы, условия и возможные пути создания и управления организацией с системой тактически независимых предпринимательских подразделений, определены этапы данного процесса и выбор формы управления для указанных подразделений.
В статье показана возможная взаимосвязь необходимости выделения тактически независимых предпринимательских подразделений при реализации на промышленных предприятиях концепции фокусирование мощности.
Обозначено, что практически невозможно, да и нецелесообразно одновременно достичь максимальной эффективности по всем основным показателям производства. Каждая промышленная организация должна выполнять ограниченное число конкретных задач, направленных на реализацию её корпоративных целей.
Авторами доказано, что систему тактически независимых предпринимательских подразделений можно также рассматривать как один из наиболее эффективных методов реализации организационных изменений в промышленной организации.
Ключевые слова: формы управления, экономические системы, децентрализация, подразделения, организации, продуктовая ориентация, рыночная ориентация, «континуум Минцберга»
Сегодня ранее преуспевающие промышленные организации, сталкиваясь с возрастающим динамизмом окружающей среды, глобализацией спроса и предложения и ожесточённой конкурентной борьбой, вынуждены искать новые пути и возможности для увеличения своей гибкости, повышения эффективности функционирования.
В рамках средних и крупных промышленных организаций, как правило, имеющих широкомасштабные и управляемые из центра структуры, достаточно трудно успешно реализовать данные требования.
Поэтому в настоящее время в качестве одного из направлений, решающих данную проблему можно выделить создание в рамках единого целого организма промышленной организации тактически независимых предпринимательских подразделений (ТНПП). Создание ТНПП - это переход от ориентации на техническое оснащение производства, централизованное управление и закрытую корпоративную культуру на ориентацию на потребителя, децентрализованное управление и открытую корпоративную культуру. Основными причинами создания организаций с системой независимых предпринимательских подразделений являются: индивидуализация человеческого поведения, развитие новых технологий, процессы глобализации. Как это уже отмечалось, создание таких организаций наиболее оптимально для средних и крупных промышленных организаций и корпораций.
Согласно работам Г. Минцберга [3, 4] можно выделить пять типов децентрализации в организациях: вертикальная и горизонтальная централизация; ограниченная вертикальная децентрализация (селективная); ограниченная вертикальная децентрализация (параллельная); селективная вертикальная и горизонтальная децентрализация; вертикальная и горизонтальная децентрализация.
Организации с системой тактически независимых предпринимательских подразделений в данной классификации относятся к последней форме и должны подчиняться требованиям так называемому «континууму Минцберга» .
Тактически независимые предпринимательские подразделения являются значительно меньшими по размеру, но функционально более гибкими и независимыми в разработке стратегии, они определяют свою стратегию (в рамках согласованных условий) и реализуют её самостоятельно.
Таким образом, система тактически независимых предпринимательских подразделений - это, во-первых, определенный тип структуры управления промышленной организацией, состоящий из тактически независимых подразделений с
общей базовой стратегической составляющей; во-вторых, это стиль управления, направленный на децентрализацию предпринимательской деятельности внутри организации с целью оптимизации корпоративной синергетики.
Согласно [1, 4, 5, 6, 11] концепция управления организацией с системой тактически независимых предпринимательских подразделений содержит следующие принципы:
-осуществление децентрализации интегральной предпринимательской ответственности;
-развитие внутреннего предпринимательства через дерегулирование;
-разработка организационной структуры системы управления организацией, ориентированной на потребителя;
-децентрализация работ, ведущих к интеграции стратегической и оперативной ответственности;
-регулирование внутренних отношений на контрактной основе;
-развитие корпоративной культуры, применение концепции «самоизучающей» организации.
В результате реализации данных принципов происходит создание системы тактически независимых предпринимательских подразделений; налаживается прямой процесс внедрения изменений; нацеливание персонала промышленной организации на удовлетворение запросов потребителя, оптимизируется функция обеспечения и обслуживания промышленной организации, расширяются возможности руководства ТНПП и т.д.
Для успешного управления системой тактически независимых предпринимательских подразделений промышленной организации необходимо, чтобы соблюдался ряд важных условий. Во-первых, ТНПП должны иметь точный, конкретный и ясный план действий, который позволит сконцентрировать их внимание на определённых рыночных сегментах. Во-вторых, не должно быть никаких промежуточных уровней между руководством системы тактически независимых предпринимательских подразделений и высшим руководством промышленной организации, система взаимоотношений которых должна быть построена на контрактных отношениях. Тактически независимые предпринимательские подразделения должны иметь необходимую «контрактную свободу», в первую очередь, для осуществления закупок и продаж товаров, т.е. для внешних контактов. Также
«контрактная свобода» необходима и для установления отношений со службами обеспечения самой промышленной организации. Управление основными функциональными областями (маркетинг, производство, сбыт, разработки) ТНПП осуществляет самостоятельно (в рамках согласованных условий). В то же время должна существовать единая информационная база для всех тактически независимых предпринимательских подразделений, входящих в промышленную организацию, позволяющая высшему руководству осуществлять необходимый контроль; каждое ТНПП должна признавать единый административный порядок организации и соблюдать определённые условия работы с персоналом.
Промышленная организация может быть разделена на тактически независимые предпринимательские подразделения различными путями. Тактически независимые предпринимательские подразделения могут создаваться со структурами, отражающими движение продукта: каждый продукт разрабатывается, производится и продается соответствующим тактически независимым предпринимательским подразделением. Также ТНПП могут быть ориентированы на особые группы покупателей, например, на потребителей конкретных профессий. В других случаях тактически независимые предпринимательские подразделения выступают в качестве региональных подразделений. Так, например, организация, осуществляющая операции на международных рынках, может организовать такие тактически независимые предпринимательские подразделения, которые несут ответственность за прибыль от операций на этих рынках (глобальная организация независимых предпринимательских подразделений).
Согласно [1, 5, 7, 10] можно выделить промышленные организации, системы управления которых построены в соответствии с логикой их внутренней специализации, и промышленные организации, системы управления которых построена в соответствии с логикой рынка. Существуют и промежуточные структуры. Организации первого типа относят к промышленным организациям, ведомым предложением (supply-driven organization), второго - к организациям, ведомым спросом (demand-driven organization). Промышленная организация с тактически независимыми предпринимательскими подразделениями относится к организациям второго типа и может иметь или продуктовую, или рыночную ориентацию. Если она является чисто продуктовой организацией, то ТНПП выделены по продуктовому признаку, каждое их которых отвечает за определенную группу товаров, независимо от рынков, где эти товары реализуются. В случае рыночной ориентации тактически независимые
предпринимательские подразделения выделены согласно определенным рынкам (промышленный, услуг и т.д.) и в их сферы деятельности включены все товары и услуги, касающихся специфических групп потребителей.
Для выделения тактически независимых предпринимательских подразделений необходимо определить сферу деятельности каждого ТНПП. Для решения этой проблемы используется ряд методов. К первому можно отнести сегментацию по продуктам и рынкам, который включает следующие этапы: выявление рынков промышленной организации, определение товаров и услуг, производимых организацией, составление продуктово-рыночной матрицы (ПРМ), анализ ПРМ, исключение невозможных и неэффективных сочетаний, объединение продуктово-рыночных комбинаций в тактически независимые предпринимательские подразделения.
Второй метод основан на делении по потребительским группам: на классы потребителей или целевые группы. Группы потребителей также могут быть разделены по определенным признакам: национальным, религиозным и т. д. Данная классификация сложнее и требует более творческого подхода на этапе выделения тактически независимых предпринимательских подразделений.
Третий метод основан на делении по региональному признаку. Следует отметить, что в практике, как правило, используются смешанные варианты.
Таким образом, в общем виде процесс формирования тактически независимых предпринимательских подразделений можно представить в виде следующих этапов [1, 3, 8, 9]:
-выделение критериев классификации продукции промышленной организации;
-определение продуктовых форм в соответствии с выделенными критериями;
-выделение критериев рыночной классификации;
-определение конкретных видов рынка в соответствии с выделенными критериями;
-выявление максимального числа продуктово-рыночных комбинаций;
-составление многомерной матрицы;
-проведение анализа ПРМ, исключение невозможных и неэффективных сочетаний;
-объединение оставшихся продуктово-рыночных комбинаций в тактически независимые предпринимательские подразделения.
Следующей задачей является выбор формы управления для выделенных тактически независимых предпринимательских подразделений. Здесь необходимо сделать следующее замечание: по мере развития промышленной организации в сторону ориентации на структуру, ведомой спросом, мы получим и целый ряд форм управления тактически независимыми предпринимательскими подразделениями. Это такие формы, при которых промышленная организация все больше приобретает характеристики, свойственные структурам, ведомых спросом. В качестве генерального направления здесь можно выделить: 1 этап - передача основных функций (маркетинг, производство, сбыт, разработки) в ведение тактически независимых предпринимательских подразделений; 2 этап - передача функций обеспечения (логистика, контроль качества и т.д.) в ведение ТНПП; 3 этап - разделение полномочий между тактически независимыми предпринимательскими подразделениями и промышленной организацией при выполнении функций обслуживания. В то же время стоит отметить, что степень применения системы тактически независимых предпринимательских подразделений может быть различна для разных промышленных организаций. Минимальным условием для выделения тактически независимых предпринимательских подразделений является осуществление особой стратегии по каждой продуктово-рыночной комбинации, если такой стратегии не производится, т.е. в наличие имеется только деление хозяйственной деятельности, то и оснований для формирования ТНПП нет.
Определённое распространение выделение тактически независимых предпринимательских подразделений получило при реализации на промышленных предприятиях концепции фокусирование мощности [2].
Концепция фокусирования мощности заключается в том, что промышленная организация работает наиболее эффективно при выполнении ограниченного числа конкретных производственных задач, т.е. практически невозможно, да и нецелесообразно одновременно достичь максимальной эффективности по всем основным показателям производства: объёмы, номенклатура, качество, надежность, себестоимость, размеры капиталовложений, время освоения новой продукции и т.д. То есть каждая промышленная организация должна выполнять ограниченное число конкретных задач, направленных на реализацию её корпоративных целей. Однако в настоящее время вследствие развития производственных технологий имеется тенденции, когда промышленная организация ставит задачу достичь наилучших результатов по максимальному числу показателей. Данное противоречие решается
через сужение области своей деятельности, а также выбора наиболее важных показателей в этой области.
Концепция фокусирования мощности часто реализуется через создание механизма «завод в заводе», где центральная или сфокусированная организация может включать несколько предприятий (подразделений) (ТНПП), имеющих отдельную организационную структуру, оборудование, персонал, методы управления и т. д. Такие подразделения имеют возможность принимать самостоятельные решения в определенных рамках корпоративной стратегии, что определяется соответственными договорными отношениями с центральной организацией. Такой подход позволяет определять оптимальный уровень функционирования каждого подразделения организации.
В заключение необходимо отметить, что систему тактически независимых предпринимательских подразделений можно также рассматривать как один из наиболее эффективных методов реализации организационных изменений в промышленной организации.
Литература
1. Хиссема Х. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и координация в децентрализованной компании) / пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2010. 288 с.
2. Желтенков А.В. Управление операциями: операционный менеджмент. М.: ИД «ФБК-ПРЕСС», 2005. 208 с.
3. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации. СПб.: Питер, 2005. 512 с.
4. О' Шоннесси Дж. Принципы организации управления фирмой. М.: МТ Пресс, 2011. 296 с.
5. .Wissema J. Исследование по заказу Фонда по изучению менеджмента, The Netherlands. - van Gorcum, Assen, 2009. 567 p.p.
6. Гэлловэй Л. Операционный менеджмент. СПб.: Питер, 2011. 320 с.
7. Желтенков А.В. Инновационный механизм развития управления промышленной организацией: монография. М.: Изд-во МГОУ, 2012. 123 с.
8. Инновационный менеджмент в организации: монография / А.В. Желтенков и др. М.: Изд-во МГОУ, 2013. 400 с.
9. Чейз Р.Б., Эквилайн Н.Дж., Якобс Р.Ф. Производственный и операционный менеджмент. М.: ИД «Вильямс», 2012.704 с.
10. Kaplan R.S., Norton D.P. The Strategy-Focused Organization: How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment. Boston (Ma., USA): Harvard Business School Press, 2011.
11. Kaplan R.S., Norton D.P. Linking the balanced scorecard to strategy // California Management Review. 2012. Vol. 4, Fall. P. 53-79.
FORMING AND MANAGEMENT SYSTEMS of TACTICALLY INDEPENDENT ENTERPRISE UNITS OF INDUSTRIAL ORGANIZATIONS
Zheltenkov Aleksander, PhD (Dr.Sc.) in Economic sciences, Professor, Head of the
Department of Management and Public Administration, email: [email protected]
Moscow State Regional University Moscow, Russian Federation
Sjuzeva Ol'ga, PhD in Economic sciences, Associate Professor, e-mail: [email protected]
Russian State University of Tourism and Service Moscow, Russian Federation
The article deals with the problems and the concept of forming and management systems of tactically independent enterprise units of medium and large industrial organizations.
The authors provide the definition of "system of tactically independent enterprise units". System tactically independent enterprise units - it is ,firstly, a certain type of industrial organization of the management structure, consisting of a tactically independent units with a common basic strategic component; secondly, it is a management style aimed at the decentralization of business activities within the organization in order to optimize corporate synergy.
The ways to of divide industrial organizations in tactically independent enterprise units are offered.
Within the specified concept the authors describe the principles, conditions and possible ways of creating and managing an organization with a system of tactically independent enterprise units and define the stages of the process and the choice of governance forms for these units.
The article shows the need to allocate tactically independent enterprise units when the implementing concept of focus of power at the industrial enterprises.
The authors note that simultaneous achieving maximum efficiency in all major manufacturing indicators is almost impossible and inadvisable. Every industrial organization should carry out a limited number of specific tasks aimed at implementation of its corporate objectives.
The authors prove that the system of tactically independent enterprise units can also be considered as one of the most effective methods of organizational changes in industrial organization.
Keywords: governance forms, economic system, decentralization, units, organizations, product orientation, market orientation, "Mintzberg continuum"
References
1. Wissema H. Unit Management, how to Decentralise Entrepreneurship in Companies / translated from English. Moscow: INFRA-^ 2010. 288 p.
2. Zheltenkov A.V. Managing operations: Operations Management. Moscow: Publishing House «FBK-PRESS», 2005. 208 p.
3. Mincberg G. The structure in the fist: the creation of an effective organization. St. Petersburg: Piter, 2005. 512 p.
4. O'Shaughnessy John. Patterns of Business Organization. Moscow: МТ Press, 2001.
296 p.
5. .Wissema H. Research by the request of Study for Management Fund, The Netherlands. - van Gorcum, Assen, 2009. 567 p.
6. Galloway L.Principles of Operations Management. St. Petersburg: Piter, 2011. 320 p.
7. Zheltenkov A.V. The innovative mechanism of the industrial organization management: a monograph. Moscow: MSRU Publishing House, 2012. 123 p.
8. Innovation management in an organization: a monograph / Zheltenkov A. and others Moscow: MSRU Publishing House, 2013. 400 a
9. Chase R.B, Jacobs R.F., Aquilano N.J. Aquilano Operations Management for Competitive Advantage Moscow: Publishing House «Williams», 2012. 704 p.
10. Kaplan R.S., Norton D.P. The Strategy-Focused Organization: How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment. Boston (Ma., USA): Harvard Business School Press, 2011.
11. Kaplan R.S., Norton D.P. Linking the balanced scorecard to strategy // California Management Review. 2012. Vol. 4, Fall. Pp. 53-79.
