CC BY
145
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
19
ФОРМИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ КЛАСТЕРАМИ
АНОПЧЕНКО Т.Ю.,
доктор экономических наук, профессор кафедры «Теории и технологий в менеджменте» экономического факультета, Южный федеральный университет, e-mail: tyanopchenco@sfedu.ru;
ШАМАРДИН Д.Н.,
аспирант, Южный федеральный университет, e-mail: shamardyn_dn@list.ru
В статье рассматриваются методы создания производственных кластеров на основе оценке основных подходов к формированию и развитию социально-экономической стратегии региона.
Анализ конкурентных преимуществ.
Ключевые слова: предприятие; кластер; политика; стратегия.
THE FORMATION AND MANAGEMENT OF INDUSTRIAL CLUSTERS
ANOPCHENKO T.Y.,
doctor of Science, professor at the department of «Theories and Technologies
in Management» Faculty of Economics, Southern Federal University, e-mail: tyanopchenco@sfedu.ru;
SHAMARDIN D.N.,
graduate student, Southern Federal University, e-mail: shamardyn_dn@list.ru
The paper discusses methods for creating industrial clusters based on the assessment of the main approaches to the formation and development of the social, economic strategy in the region. Analysis of competitive advantage.
Keywords: enterprise; cluster policy; strategy.
JEL classification: R10, R11.
Процессы глобализации, усиление конкуренции, развитие информационных технологий, растущая взаимосвязь между рынками капитала и новыми технологиями, масштабный характер создания и использования знаний, технологий, продуктов, услуг, обусловили возникновение кластера как институциональной основы, инновационного развития и повышения конкурентоспособности региона и страны в целом.
В развитых странах кластерная теория и практика начала применяться в начале 1990-х гг. благодаря трудам М. Портера, М. Энрайта, Дж. Даннинга, Р. Мартина.
В отечественной практике применения кластерной теории связано с имена таких ученных, как М.К. Бандман,
Н.Н. Колосовский, Н.И. Ларина, И.В. Пилипенко и. др.
По определению профессора гарвардской школы бизнеса М. Портера, «кластер или промышленная группа - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» (Портер, 2005. С. 256).
М. Портер также охарактеризовал признаки кластера, которые позднее экономисты стали называть «правилом четырех «К»»:
© Т.Ю. Анопченко, Д.Н. Шамардин, 2013
TERRA ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
1. Концентрация предприятий одной или смежных отраслей в одной географической точке.
2. Конкурентоспособность выпускаемой ими продукции.
3. Конкуренция за завоевание и удержание клиента.
4. Кооперация с высокой степенью развитости.
Мировой опыт развитых стран убедительно доказывает как эффективность, так и неизбежную закономерность возникновения разного рода кластеров. В последние 10-15 лет формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального развития во многих странах мира. Интегрирующий характер кластерного подхода как инструмента регионального развития, заключается в возможности комплексного решения задач.
Промышленные ассоциации играют важную роль в совершенствовании рынка деловых услуг, оценивая активность всех компаний, специализирующихся в этой сфере деятельности.
В соответствии со спецификой своей деятельности агентства координируют выполнение программ по развитию производственных кластеров, обеспечивают накопление финансовых ресурсов и осуществляют их последующее распределение между исполнительными агентствами.
В роли исполнительных агентств выступают негосударственные организации, частные компании и различные институты, обладающие необходимым опытом создания и развития кластеров.
Развитие кластеров нацелено на создание экономических связей множества взаимодействующих предприятий, охватывающих все процессы от поставки исходных материалов до производства товаров и услуг с последующим их продвижением к конечному потребителю. Все эти процессы, при создании кластера инициируются «Исполнительными агентствами», которые осуществляют непосредственные связи с поставщиками материалов и оборудования, с производителями, с посредниками в сфере продаж и т. д.
Процесс создания и развития таких кластеров состоит из нескольких этапов, общая длительность которых составляет не менее 3-х лет.
В центре программы создания кластеров стоит задача развития человеческих ресурсов, которые будут самой активной частью социально-экономических преобразований. Решение организационных, финансовых, технических, производственных и социально-экономических проблем в процессе формирования кластеров требует применения различных методических подходов на каждом этапе создания и развития кластера.
Опыт различных стран свидетельствует об отсутствии единых унифицированных механизмов по созданию, развитию и стимулированию кластеров. Поэтому для реализации вектора модернизации региональной экономики на базе кластерных принципов необходимо разработка обоснованной кластерной политики, включающий детальный механизм формирования и государственной поддержки кластеров применительно к российским условиям (Лаври-кова, 2008. С. 232).
Центральным этапом формирования кластерной политики является разработка кластерной стратегии, которая, в соответствии с принципом многоуровневости формирования, должна разрабатываться на уровне государства (национальная), на местном (региональная) и на уровне субъектов кластеров (микроуровень). Исходя из обозначенного системного подхода, кумулятивного характера процесса кластеризации, а также роли кластеров в повышении конкурентоспособности экономических систем, региональная кластерная стратегия должна быть составной частью стратегии социально-экономического развития региона.
Эффективное функционирование кластера на каждой стадии своего жизненного цикла предполагает формирование адекватной особенностям конкретной стадии стратегии развития (Клейнер, Качалова, Нагрудная, 2008. С. 9-39).
В работе Н.С. Григорьевой выделены следующие стадии жизненного цикла экономического кластера (Григорьева, 2012. С. 85-92):
1. Зарождение кластера.
2. Рост и развитие кластера.
3. Стабилизация и зрелость кластера.
4. Фаза бифуркации.
Особенность стадии зарождения состоит в агломерации хозяйствующих субъектов в кластер, интенсивной кооперации компаний относительно вида деятельности, позволяющей реализовать совокупный потенциал и преимущества.
Стадия роста (развития) кластера характеризуется становлением эффективного взаимодействия между участниками кластера, вовлечением новых участников смежной или взаимосвязанной деятельности в рамках региона, активизацией формальных и неформальных институтов, обеспечивающих поддержку сотрудничества. На этой стадии проявляются эффекты от создания кластера как для отдельно взятой структуры и составляющих ее субъектов, так и для региона в целом.
Стадия зрелости кластера характеризуется полным развитием внутренних и внешних связей участников кластера, возникновением институциональных координирующих органов. Формируются научно-исследовательские и образовательные институты, разрабатывающие технологии и готовящие кадры для нужд кластера.
Фаза бифуркации определяется техническими, структурными, технологическими и другими сдвигами, вслед за которыми происходит модификация кластера. На основе обобщения результатов анализа стадий жизненного цикла кластера (Григорьева, 2012; Лаврикова, 2008; Портер, 2005) представим краткую характеристику стадий жизненного цикла кластера в табл.1.
Таблица 1
Характеристика стадий жизненного цикла кластера
Стадия жизненного цикла Характеристика
Зарождение Появление системообразующей бизнес-идеи (базовая технология и наличие перспектив ее коммерциализации). Формирование связей между элементами потенциального кластера. Небольшое количество участников кластера. Слабый уровень разделения труда. Низкий уровень экономического потенциала. Приоритетные направления государственного регулирования: развитие инфраструктуры; финансирование инновационных проектов
Рост Формирование устойчивых связей между элементами кластера. Углубления степени разделения труда. Увеличение количества и разнообразия участников кластера, укрупнение фирм. Рост экономического потенциала кластера. Приоритетные направления государственного регулирования: формирование платежеспособного спроса на продукция кластера; внешнеторговая стратегия, ориентированная на увеличение экспорта
Зрелость Достижение хозяйствующими субъектами масштабов деятельности, достаточных для самостоятельного функционирования и максимизации синергетического эффекта от взаимодействия внутри кластера. Высокий уровень разделения труда. Большое количество участников кластера, наличие крупных фирм. Высокий уровень экономического потенциала кластера. Приоритетные направления: формирование платежеспособного спроса на продукция кластера; внешнеторговая стратегия, ориентированная на увеличение экспорта
Бифуркация Стадия характеризуется раздвоением возможной траектории дальнейшего развития: в направлении спада активности кластера либо его дальнейшего роста на качественно новом уровне
В литературе (Клейнер, Качалова, Нагрудная, 2008. С. 9-39) выделяют следующие типы кластерных стратегий:
• объектная;
• процессная;
• проектная;
• средовая.
На стадии зарождения кластера основную роль играет проектная стратегия кластера. Вовлечение участников в состав кластера облегчается, если существует достаточно крупный проект, носящий, с одной стороны, стратегический характер для дальнейшего функционирования кластера, с другой, - предполагающих участие потенциальных организаций - участников в обеспечении ресурсами данного проекта и в получении выгод от его реализации.
На начальной стадии роста кластера главную роль играет процессная стратегия кластера, отражающая планируемые к реализации в рамках кластера сквозные бизнес - процессы. Они должны затрагивать по возможности значительную долю участников кластера, вовлечь их в «повседневную», циклическую жизнь кластера в целом и стать связующим звеном для участников кластера.
На конечной стадии роста кластера основная роль принадлежит объектной стратегии. Эта стратегия формируется на базе объектных стратегий участников, что предполагает достаточно высокий уровень их менеджмента, а также достаточно высокую степень взаимного доверия участников, готовность к раскрытию стратегической информации. Кроме того, создание такой стратегии невозможно без готовности участников к достижению договорного компромисса.
На этапе зрелости кластера особую роль в его устойчивости играет средовая стратегия. Ее задача - формирование внутрикластерной среды, прежде всего - институциональной среды, т.е. формальных и неформальных норм, правил, регламентирующих поведение и взаимоотношение участников кластера.
Стратегия кластера, таким образом, должна развиваться вместе с кластером и проходить стадии жизненно цикла синхронно. Распределение указанных видов стратегий по стадиям жизненно цикла кластера не означает, что на любом их них не могут формироваться, обсуждаться и реализовываться стратегии других видов. В условиях стабильного состава кластеров на самых первых этапах его функционирования может разрабатываться комплексная стратегия, включающая в себя все четыре типа стратегии. Общая стратегия такова, что стратегия возрастает по мере развития кластера (Клейнер, Качалова, Нагрудная, 2008. С. 9-39).
Реализация проектов создания новых кластеров является весьма дорогостоящим мероприятием, особенно в случаях большой разобщенности среди предприятий, намеренных идти по пути объединения в кластер. Наибольшие финансовые расходы и затраты времени связаны с формированием условий для развития отношений доверия и взаимодействия, с реализацией планов развития кластеров и с контролем их исполнения.
Создание атмосферы доверия и взаимопомощи является наиболее сложным, длительным и трудным процессом, который продолжается в течение всего времени формирования кластера.
Одной из важнейших особенностей формирования кластеров является зарождение и развитие «социального капитала», который проявляется как комплекс доверительных взаимоотношений, возникающих между участниками кластера, упрочняющих их личные и деловые связи друг с другом и содействующих дальнейшему совершенствованию производственных отношений.
По мере формирования все расширяющейся группы предпринимателей, заинтересованных в совместной производственной деятельности в составе создаваемого кластера, происходит постепенный переход к «Фазе страте-
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
гического и институционального взаимодействия», которая нацелена на реализацию долговременных проектов по технологическому обновлению и модернизации производства с полным технико-экономическим обоснованием.
Выполнение планов развития кластера и переход к самоуправлению - обеспечивается достижением намеченных стратегических целей по созданию и развитию кластера на основе радикального улучшения производственного взаимодействия между всеми его участниками.
В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. (Концепция долгосрочного..., 2008) выявление и стимулирование развития возникающих территориально-производственных кластеров ставится как одно из важнейших направлений создания общенациональной системы поддержки инноваций и технологического развития, обеспечивающий прорыв России на мировые рынки высоко- и средне- технологичной продукции.
В Ростовской области также разработана стратегия социально-экономического развития на период до 2020 г. В документе указывается необходимость перехода от малоэффективного выравнивая экономического развития региона и создания условий к мобилизации имеющихся условий экономического роста. Одним из механизмов решения этой проблемы является формирование и развитие производственных кластеров.
В настоящее время на территории Ростовской области развиваются следующие основные кластеры - агропромышленный, сельхозмашиностроения, легкой промышленности, строительный. В стадии становления находятся станкостроительный кластер.
Инновационный кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности создан в ЮФУ в форме некоммерческого партнерства. Учредителем его выступил Южный федеральный университет и Ростовский государственный медицинский университет, несколько коммерческих фирм. В ближайшей перспективе, как ожидается, участниками кластера станут, Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт), Донской государственный технический университет, некоторые другие вузы и инновационные предприятия Юга России. Создание кластера как части инфраструктуры поддержки инновационной деятельности позволяет решать проблемы интеграции элементов инновационной системы на региональном уровне, тесно увязывая ее с необходимостью мобилизации ресурсов для реализации стратегических задач развития региона.
В рамках партнерства предполагается создание, производство и реализация наукоемкой продукции в области биомедицины и медицинского приборостроения, современной биотехнологии микроорганизмов, растений и животных, экологии, природопользования и охраны природы.
Кластерных подход позволяет привлекать инвестиции, в том числе финансовых ресурсов Инвестиционного фонда РФ, Внешэкономбанка и других структур для обеспечения эффективной поддержки кластерных проектов и поддержки развития и включения в поле кластера малого и среднего инновационного предпринимательства.
Исполнительным директором партнерства избран начальник управления инновационной деятельности ЮФУ Леонид Кучинский.
Поддержкой малого и среднего бизнеса, развитием территориальных кластеров, продвижением инноваций и обеспечением доступа к ним занимается Центр инновационного развития Ростовской области.
Кластерная система организации экономики требует соответствующей инфраструктуры. В области созданы и функционируют Инновационно-технологический центр, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере региона, Ростовский областной фонд поддержки жилья и ипотеки и т.д.
Одним из инструментов стратегического управления кластером весьма актуальным в настоящее время является внедрение инструментов бережливого производства и системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов.
Исследования в сфере разработки стратегий, исходя из стадии жизненного цикла организации, подтверждают, что на ранних стадиях преобладают стратегии, связанные с продуктовыми инновациями, на более поздних стадиях основной акцент смещается к снижению издержек и лоббированию (Казанцева, Клиросов, 2011).
Серьезное эмпирическое исследование в этой области было проведено Г.В. Широковой, И.С. Меркурьевым, О.Ю. Серовой (Широкова, Меркурьева, Серова, 2006. С. 3-26). В результатах анализа было выявлено, что стратегия географической экспансии является доминирующей. Эта стратегия предполагает физический рост организации, выражающийся в открытии филиалов и представительств в других регионах. Рост, однако, не означает развития. Увлечение физическим ростом без повышения внутренней эффективности большинства организаций представляет серьезную опасность при участии России в ВТО, других международных альянсах. Низкая эффективность менеджмента не позволяет промышленным предприятиям быть полноправными партнерами в глобальной экономике (Казанцева, Клиросов, 2011).
Контроль и оценка деятельности кластера - заключается в количественном и качественном определении результатов выполнения ежегодных планов, которые были получены благодаря применению передового опыта и новых знаний, а также за счет повышения уровня делового взаимодействия.
В заключение необходимо отметить, что единой для всех кластеров модели жизненного цикла не существует, все зависит от способа создания кластера (создание по частной, государственной инициативе, на базе существующих компаний, вновь создаваемых и т. п.) Однако общие стадии жизненного цикла, характерные своими особенностями, охватывают большую часть кластеров. Эффективное функционирование кластера на каждой стадии своего жизненного цикла предполагает формирование адекватной особенностям конкретной стадии стратегии кластерного развития.
ЛИТЕРАТУРА
Бондаренко В.А. (2010). Методы создания и развития кластеров малых предприятий в Индии. НП «Московский центр развития предпринимательства». Доступно на: http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_266B8FFD-4A6E-4DC5-844C-D3CB156A744B.html.
Григорьева Н.С. (2012). Исследование стадии жизненного цикла экономического кластера. Конкурентоспособность компаний и территорий: кластерные технологии: сборник научных статей. Под. ред. Т.В. Миролюбовой; Пермский государственный национальный исследовательский институт. Пермь. С. 85-92.
Казанцева С.М., Клиросов Д.Е. (2011). Особенности разработки стратегии развития исходя из стадии жизненного цикла организации. Академический вестник. Специальный выпуск. Доступно на: http://rusdocs.exdat.com/ navigate/index-142157.html.
Клейнер Г.Б., Качалова Р.М., Нагрудная Н.Б. (2008). Синтез стратегии кластера на основе системноинтеграционной теории. Отраслевые рынки. № 5-6 (18). С. 9-39.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, от 17 ноября 2008 г. №1662-р. Доступно на: www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/ concept.
Кудряшов А. (2012). Бережное производство. Проблемы внедрения. Журнал «ЮНИДО в России». № 6, Доступно на: http://www.unido-russia.ru/archive/.
ЛавриковаЮ.Г. (2008). Кластеры: стратегия формирования и развития в экономическом пространстве региона. Екатеринбург.
Портер М. (2005). Конкуренция. М.: Изд. дом «Вильямс», С. 256.
Проект: Развита кластера и интернационализация предприятий приграничных регионов России и Эстонии. Руководство по развитию кластеров. (2009). Материал экспертов проекта EstRuClusters Development.
Рыгалин Д.Б. (2006). Механизмы повышения инновационной активности при реализации кластерного подхода. ИнВестРегион. № 5. С. 56-63.
СуровицкаяГ.В., ФроловИ.И. (2011). Стратегическое управление человеческим капиталов мебельного кластера. Пензенский государственный университет. Пенза.
Широкова Г.В., Меркурьева И.С., Серова О.Ю. (2006). Особенности формирования жизненных циклов российских компаний (эмпирический анализ). Российский журнал менеджмента. Т. 4, № 3. С. 3-26.
REFERENCES
Bondarenko V.A. (2010). Methods for the establishment and development of small enterprises clusters in India. "Moscow Center for Enterprise Development." Available at: http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_266B8FFD-4A6E-4DC5-844C-D3CB156A744B.html. (In Russian).
Grigorieva N.S. (2012). The research phase of the life cycle of economic cluster. The competitiveness of companies and areas: clustering technologies: a collection of scientific articles. Under. Ed. TV Mirolyubovo, Perm State National Research Institute. Perm. Pp. 85-92. (In Russian).
Kazantseva S.M., Klirosov D.Ye. (2011). Features of a development strategy based on the organization life cycle stage. Academic Bulletin. Special Issue. Available at: http://rusdocs.exdat.com/navigate/index - 142157.html. (In Russian).
Kleyner G.B., Kachalova R.M., Nagrudnaya N.B. (2008). The synthesis of the cluster strategy based on system-inte-gration theory. Industrial markets. No 5-6 (18). Pp. 9-39. (In Russian).
The concept of long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2020. November 17, 2008 № 1662-p. Available at: www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept. (In Russian).
Kudryashov A. (2012). Careful production. Problems of implementation. Journal “UNIDO in Russia». No 6, Available at: http://www.unido-russia.ru/archive/. (In Russian).
Lavrikova J.G. (2008). Clusters: A Strategy for the formation and development of the region economic environment. Yekaterinburg. (In Russian).
PorterM. (2005). Competition. M.:. House "Williams", P. 256. (In Russian).
Project: Development of the cluster and the internationalization of enterprises border regions of Russia and Estonia. Guidelines for the development of clusters. (2009). Material experts EstRuClusters Development Project. (In Russian).
Rygalin D.B. (2006). Mechanisms for increasing innovation activity in the implementation of the cluster approach. InVestRegion. No. 5. Pp. 56-63. (In Russian).
Surovitskaya G.V., FrolovI.I. (2011). The strategic management of human capital furniture cluster. Penza State University. Penza. (In Russian).
Shirokov G.V., Merkureva I.S., Serova O.Y. (2006). Features of the Russian companies life cycles formation (empirical analysis). Russian Management Journal. Vol. 4, No 3. P. 3-26. (In Russian).
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 1 Часть 3
