Научная статья на тему 'Формирование и реорганизация организационной структуры органов НКВД, ответственных за выполнение специальных боевых задач в тылу врага'

Формирование и реорганизация организационной структуры органов НКВД, ответственных за выполнение специальных боевых задач в тылу врага Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
537
122
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
боевая задача / внешняя разведка / войска Особой группы / диверсия / иностранный отдел / контрразведка / минирование / оперативно-боевые задачи / Особая группа / Отдельная мотострелковая бригада особого назначения / combat mission / foreign intelligence / Special forces / sabotage / foreign Department / counterintelligence / mining / operational and combat missions / Special group / Separate motorized rifle brigade of special purpose

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Анна Николаевна Меняйло

В статье анализируются реорганизации организационной структуры НКВД перед Великой Отечественной войной и в ее период. В результате этих реорганизаций в начале войны в составе НКВД СССР были сформированы подразделения, предназначенные для организации и проведения боевых задач в тылу врага. Во второй половине Великой Отечественной войны эти подразделения вошли в состав нового Министерства государственной безопасности, а ее сотрудники и бойцы — в состав армейских разведывательно-диверсионных и парашютно-десантных подразделений, став в начале 1950-х кадровой основой новых подразделения специального назначения ГРУ, а позднее и КГБ СССР.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Formation and Reorganization of the Organizational Structure of the NKVD, Responsible for Special Combat Missions in the Rear of the Enemy

The article analyzes the reorganization of the organizational structure of the NKVD forward of the great Patriotic war and in its period. As a result of these reorganizations at the beginning of the war in the NKVD of the USSR were formed units designed to organize and conduct combat missions behind enemy lines. In the second half of the Patriotic war, these units became part of the new Ministry of state security, and its employees and soldiers in the army reconnaissance and sabotage and parachute units, becoming in the early 1950s, the personnel basis of the new special purpose units of the GRU, and later the KGB of the USSR.

Текст научной работы на тему «Формирование и реорганизация организационной структуры органов НКВД, ответственных за выполнение специальных боевых задач в тылу врага»

УДК 34 ББК 67

DOI 10.24411/2073-3305-2019-10016

Формирование и реорганизация организационной структуры органов НКВД, ответственных за выполнение специальных боевых задач в тылу врага

Formation and Reorganization of the Organizational Structure of the NKVD, Responsible for Special Combat Missions in the Rear of the Enemy

Анна Николаевна МЕНЯЙЛО,

научный сотрудник Научно-исследовательского центра Академии управления МВД России

E-mail: ancka.sherba@yandex.ru

Аннотация. В статье анализируются реорганизации организационной структуры НКВД перед Великой Отечественной войной и в ее период. В результате этих реорганизаций в начале войны в составе НКВД СССР были сформированы подразделения, предназначенные для организации и проведения боевых задач в тылу врага. Во второй половине Великой Отечественной войны эти подразделения вошли в состав нового Министерства государственной безопасности, а ее сотрудники и бойцы — в состав армейских разведывательно-диверсионных и парашютно-десантных подразделений, став в начале 1950-х кадровой основой новых подразделения специального назначения ГРУ, а позднее и КГБ СССР.

Ключевые слова: боевая задача, внешняя разведка, войска Особой группы, диверсия, иностранный отдел, контрразведка, минирование, оперативно-боевые задачи, Особая группа, Отдельная мотострелковая бригада особого назначения

Abstract. The article analyzes the reorganization of the organizational structure of the NKVD forward of the great Patriotic war and in its period. As a result of these reorganizations at the beginning of the war in the NKVD of the USSR were formed units designed to organize and conduct combat missions behind enemy lines. In the second half of the Patriotic war, these units became part of the new Ministry of state security, and its employees and soldiers in the army reconnaissance and sabotage and parachute units, becoming in the early 1950s, the personnel basis of the new special purpose units of the GRU, and later the KGB of the USSR.

Key words: combat mission, foreign intelligence, Special forces, sabotage, foreign Department, coun-terintelligence, mining, operational and combat missions, Special group, Separate motorized rifle brigade of special purpose

В период войны значимым видом боевых действий становятся разведывательные и диверсионные операции в тылу врага. В оперативных тылах глубиной до 300 км их осуществляет армейская разведка фронтов, армий, дивизий, полков, на территории более глубоких тылов — партизанские формирования и специальные подразделения, руководство которыми может осуществляться различными координирующими органами.

В годы Великой Отечественной войны боевые задачи на удаленных вражеских тыловых территориях решали специальные подразделения государственной безопасности, органы которой

до 1943 г. входили в состав Народного комиссариата внутренних дел. При этом активно использовалось партизанское движение, которое на начальном этапе формировалось и координировалось органами НКВД СССР.

К началу войны структур, способных организовывать и осуществлять боевые задачи в тылу врага, в составе НКВД и Вооруженных Сил не было. В составе НКВД была функция внешней разведки, осуществляемая разными подразделениями, но внешняя разведка — это преимущественно политическая разведка, не готовая организовывать и осуществлять разведывательно-диверсионные операции, кроме единичных диверсионных актов.

Задачами ГУГБ были деятельность по борьбе с контрреволюцией, шпионажем, по обеспечению государственной безопасности и борьбе с чуждыми советской власти элементами. В организационную структуру ГУГБ входили:

■ Особый отдел (контрразведка). Основные задачи сводились к пресечению разведывательной деятельности органов разведки иностранных государств;

■ Секретно-политический отдел — борьба с политическими противниками;

■ Экономический отдел — борьба с диверсиями и вредительством;

■ Оперативный отдел занимался охраной руководителей партии, правительства, осуществлял обыски, аресты, наружное наблюдение;

■ Специальный отдел занимался шифровальной работой, обеспечением секретности;

■ Транспортный отдел — борьба с диверсиями и вредительством на транспорте;

■ Учетно-статистический отдел занимался оперативным учетом, статистикой, ведением архива;

■ Иностранный отдел осуществлял разведывательную деятельность на территории иностранных государств.

Внешняя разведка была в ведении Иностранного отдела ГУГБ. Именно его сотрудники в годы ВОВ, например П.А. Судоплатов, участвовали в организации Особой группы, позднее 4-го управления ГУГБ, подразделения, осуществляющего решение боевых задач в тылу врага. Иностранный отдел организовывал ликвидацию отдельных представителей контрреволюционных организаций за рубежом, например, лидера украинских националистов Коноваль-цева и др. Данный опыт был использован в ВОВ при организации ликвидации в тылу врага предателей, нацистов.

Указом ПВС СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД СССР был разделен на два наркомата: НКВД СССР разделился на Наркомат внутренних дел СССР и Наркомат государственной безопасности СССР [8]. После начала войны была осознана необходимость вновь объединить все силы, обеспечивающие безопасность государства и общества. 20 июля 1941 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР с целью концентрации всех сил по борьбе с вражеской агентурой и преступностью ранее самостоятельные НКГБ и НКВД были объединены в НКВД СССР. К концу 1942 г. в НКВД переподчинили и военную контрразведку, которая раньше входила в Народный комиссариат оборо-

ны и Народный комиссариат Военно-Морского флота [7, с. 122—128].

Таким образом, в период Великой Отечественной войны в рамках НКВД СССР в первые годы были сконцентрированы все подразделения, которые вели разведывательную и контрразведывательную работу.

В начале войны возникла необходимость организации работы на территории вражеского тыла по совершению разведывательно-диверсионных операций, формированию и развитию партизанского движения. Приказом НКВД СССР [2] была создана Особая группа, которая подчинялась непосредственно народному комиссару внутренних дел. Группа не входила в ГУГБ и даже не числилась в штатной структуре НКВД. Как самостоятельный отдел она вошла в структуру НКВД СССР только 3 октября 1941 г. [11].

Структура 4-го Управления в 1941 г. включала: руководство, секретариат, финансовую группу, информационно-учетное отделение, четыре отдела, отдельные подразделения. В штате Управления было 113 сотрудников. 1-й отдел включал четыре отделения: 1-е отделение — европейское; 2-е — по странам Африки, Дальнему Востоку; 3-е — по Афганистану, Ирану, Турции, Ираку, Ближнему Востоку; 4-е отделение — по работе с военнопленными и интернированными. Занимался разведкой и диверсиями на зарубежных территориях. 2-й отдел решал задачи в тылах врага на оккупированных территориях, в его составе было девять отделений. 3-й отдел — три отделения, два отряда взрывников. В Управление входили Штаб истребительных батальонов и партизанских отрядов. Войсковые подразделения 4-го управления — это ОМСБОН и Отдельная рота саперов [9].

В структуре было два функциональных отдела, отвечающих за взрывное дело и разработку средств террора и диверсий. В 1943 г. функции этих отделов объединяются в один 6-й отдел; создаются два новых функциональных отдела:

■ 5-й отдел: спецподготовка и связь, парашютно-десантная служба, радиосвязь и подготовка радистов, обучение применению спецсредств, лаборатория по производству и испытанию специальных ядов и токсинов;

■ 7-й отдел: наружное наблюдение, обыски и аресты, следствие; изготовление документов и др.

Создание 5-го отдела было обоснованным, так как для осуществления разведывательно-диверсионных операций в тылу врага требовались до-

полнительные спецсредства, разработка методик обучения агентуры, средства радиосвязи и заброски групп в тыл врага. Наличие 7-го отдела было связано с обеспечением контрразведывательных функций, что, на наш взгляд, было избыточным дублированием, так как достаточно было осуществлять координацию по вопросам контрразведки с новыми органами контрразведки: Главным управлением контрразведки «Смерш» Народного комиссариата обороны СССР, Управлением контрразведки «Смерш» Народного комиссариата Военно-Морского флота СССР, Отделом контрразведки (ОКР) «Смерш» НКВД СССР. Координация разведывательно-диверсионной деятельности 4-го управления с ОКР НКВД СССР позволила бы 4-му управлению больше сосредоточиться на решении боевых задач в тылу врага. К 1944 г. в распределение территорий между линейными отделами начинают включать Германию и оккупированные ею страны, а также ее сателлитов, которые на тот момент являлись тылом немецко-фашистских войск. Функциональные отделы не меняются.

В рамках организационной структуры подразделений, осуществляющих операции в тылу врага, в самом начале войны, 26 июня 1941 г., было сформировано специальное подразделение, предназначенное для организации партизанских отрядов, рейдов в тыл врага, обучения партизан и диверсантов, — ОМСБОН. Собственно, изначально формировалась еще не ОМСБОН, а создавались войска Особой группы НКВД СССР. Формирование шло при стадионе «Динамо» в Москве. Войска были сведены в пять отрядов (приблизительно по 100 человек в каждом) и саперно-подрывную роту (численность — около 90 человек).

Рассмотрим организационную структуру войск НКВД. Изначально, до создания ОМСБОН, ее представляли:

■ 1-я мотострелковая бригада особого назначения (1-я мсбрОН в составе четырех батальонов: 1-й батальон — из личного состава слушателей учебных заведений союзных НКВД; 2-й батальон — из посланцев Коминтерна: испанцев, болгар, немцев, австрийцев, чехов и др., костяк которых составляли бывшие бойцы и командиры интернациональных бригад, сражавшихся в Испании; 3-й и 4-й батальоны — добровольцы из числа представителей рабочей молодежи, а также спортсменов — преподавателей и студентов);

■ 2-я мотострелковая бригада особого назначения (2-я мсбрОН): 1-й, 2-й и 3-й баталь-

оны — их костяк составляли сотрудники органов госбезопасности и внутренних дел, в том числе милиции, пожарной охраны, добровольцы из числа московских вузов.

В октябре войска Особой группы были преобразованы в ОМСБОН.

Таким образом, в годы Великой Отечественной войны была сформирована структура для решения боевых задач в тылу врага, а также организации партизанского движения, которая включала центральные управленческие органы в НКВД СССР, на местах, специальные боевые подразделения. При этом проходили частые реорганизации организационной структуры как в НКВД, так и в системе органов, предназначенных для решения боевых задач в тылу врага. В целом организационная структура данных органов позволила организовать партизанское движение, которое внесло существенный вклад в победу над врагом, проводить ряд специальных операций в тылу врага в период всей ВОВ. В то же время имелись и недостатки. Так, подразделения были нагружены рядом функций, не связанных напрямую с решением боевых задач в тылу врага, что снижало эффективность их выполнения. Так, практически не была решена задача осуществления радиоигр с разведкой противника.

В состав 4-го управления и отделов входили специальные подразделения, из которых формировались отряды и группы для выполнения боевых задач в тылу врага. Часто на базе этих отрядов и групп формировались партизанские отряды, их бойцы становились «ядром» партизанского отряда, оставаясь в штате подразделений ОМСБОН. Это и позволяет «очернителям» партизанского движения в наше время говорить, что партизанские отряды не были народными, а представляли собой специальные подразделения НКВД, что не соответствует в полной мере действительности. Таким образом, можно говорить о диалектическом единстве и в то же время организационном противоречии между партизанскими отрядами и специальными подразделениями НКВД.

Список литературы

1. Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. «Об образовании Общесоюзного Народного Комиссариата Внутренних Дел» // URL: https:// lawbook.online/gosudarstva-prava/tsentralnyiy-ispolnitelnyiy-komitet-sssr-43750.html

2. Приказ НКВД СССР № 00882 от 5 июля 1941 г. «О создании Особой группы при наркоме внутренних дел СССР».

3. Приказ НКВД СССР № 001435 от 3 октября 1941 г. «Об организации 2-го отдела НКВД СССР».

4. Приказ НКВД СССР от 18 января 1942 г. № 00145 «О создании Четвертого управления НКВД СССР».

5. Веденеев Д., Колпакиди А., Чертопруд С. Разведка Судоплатова. Зафронтовая диверсионная работа НКВД — НКГБ в 1941—1945 гг. М.: ТД «Алгоритм», 2015.

6. Коппадиаки А.И. Энциклопедия секретных служб России. М.: Астрель, 2003.

7. Лисицина М.В. Структура и функции НКВД СССР как показатель его значения в победе СССР над фашистской Германией // Вели-

кая Отечественная война (1941—1945 гг.): История и современность: Материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 70-летию Победы Советского народа в Великой Отечественной войне. М., 2015.

8. Лубянка. ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ. 1917—1960. Справочник / Сост. А.И. Кокурин, Н.В. Петров. М.: МФД, 1997.

9. РГВА. Ф. 38693. Оп. 2 «Особая группа войск при НКВД».

10. Сотрудники НКВД СССР в Испании. 1936—1939 / Рук. проекта С.В. Рац; ст. С.В. Раца, Б.А. Старкова, А.И. Колпакиди. М.: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2014.

11. Яковлев А.Н. Лубянка: Органы ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ. 1917—1991. М.: МДФ, 2003.

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ

Самойлов В.Д. Андрогогические основы педагогики и психологии в системе высшего образования России. Учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 295 с.

В учебнике отражены основы преподавания учебных дисциплин «Анд-рогогика», «Педагогика», «Психология» и «Педагогическая психология».

Предназначен для содействия в подготовке студентов (курсантов) и адъюнктов (аспирантов) к выполнению профессиональных обязанностей в качестве научных работников (исследователей) и педагогических работников (исследователь-преподаватель) в системе высшего образования России, овладению систематизированными представлениями, знаниями, умениями и навыками; формированию групп общекультурных и профессиональных, а также универсальных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций.

По своему содержанию учебник ориентирован на усвоение обучающимися профессиональной квалификации «Исследователь. Преподаватель-исследователь» и может быть полезен начинающим педагогическим работникам образовательных организаций, специалистам в системе высшего образования и соискателям ученых степеней (ученых званий).

АНДРОГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ПЕДАГОГИКИ И ПСИХОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ

iVi

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.