CC BY
12УДК 325.11:631.347 (575.3)
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ В ЦЕНТРАЛЬНЫХ И ЮЖНЫХ РАЙОНАХ ТАДЖИКИСТАНА (1920-1940-е гг.)
Давлатали АЛИМОВ,
кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и права Курган-Тюбинского
государственного университета им. Носира Хусрава ул. Айни, 67, 735140, г. Курган-Тюбе, Республика Таджикистан Тел.: (+992) 2-23-64, 2-22-53; (+992) 919-36-35-44 (м.) adavlatali@mail.ru
Статья посвящена процессу формирования и развития водохозяйственных институтов в центральных и южных районах Таджикистана, где выявляются характерные особенности и этапы образования ирригационно - мелиоративных органов и служб.
Ключевые слова: ирригация; мелиоративное товарищество; водные округи; водохозяйственные институты; квалифицированные кадры; освоение целинных земель; хлопок.
Одной из важных отраслей народного хозяйства Таджикистана, как в прошлом, так и на современном этапе является сельскохозяйственное производство, которое создает успехи в экономике, рост национального дохода, повышение благосостояния народа.
В центральных и южных районах Таджикистана в ирригационном строительстве на протяжении многих лет использовались примитивные орудия труда. В 1893 г. русский крупный инженер Н. Дингельштедт восхищаясь работами мастеров Средней Азии, писал, что «все дело ведется техниками - мирабами из местных жителей, выносящими свои знания вовсе не из школы, а из практической жизни, или получающих их по наследству... В такой туземной технике, при совершенном отсутствии запаса научных знаний, поражает здравый смысл, сметка и глазомер.» [1, с.199, 202].
• Победа Советской власти и создание рабоче-крестьянское государство принесли освобождение таджикского народа от векового угнетения иноземных захватчиков. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон это событие оценивал так, «... революция дала вторую молодость угнетенному таджикскому народу» [15,с.45]. На территории республики Советская власть победила неодновременно. В центральных и южных районах Таджикистана она была установлена лишь после свержения Бухарского эмирата и ликвидации эмира Алимхана в начале 1921 г. В результате победы Советской власти на всей территории республики в экономической и политической жизни населения происходили коренные изменения, особенно в области ирригации и мелиорации целинных земель.
В дореволюционной территории Средней Азии до первой мировой войны ирригационное обследование производилось бывшим Отделом земельных улучшений и в 1910 г. была организована гидрометрическая часть отдела. Изучение водных ресурсов рек Средней Азии началось со времени основания гидрометрической части. На территории Туркестана в 1916 г. имелось 114 постов и станций на 56 реках, 11 каналах, четырех озерах и Аральском море. А в период 1923-1925 гг. при Туркводхозе был создан отдел научных исследований, и тогда была начата работа - научная основа под ирригацию [17, с.121].
После образования БНСР был создан Назират земледелия и ему подчинился водный отдел, в которых специалисты - инженеры и техники были русскими. Но этот отдел не мог обеспечить нужды в снабжении материалами и машинами для ирригационно-строительных работ. Поэтому в БНСР Назиратом земледелия были образованы водные округи. Значительная часть специалистов из городов были переведены на местности, что имело практические значение. На местах заведование водным хозяйством было возложено на арбобов, аминов и мирабов. Но из-за незнания своих обязанностей они злоупотребляли своим положением. Водные округи должны были следить за поддержкой в рабочем состоянии ирригационных систем и правильного распределения воды по арыкам [3, с.47].
В 1924 г. Туркводхоз был преобразован в Средазводхоз и в 1925 г. был подчинен Совету Труда и Обороны СССР. Кроме Средазводхоза возникли УВХ Наркомводхоза Узбекской ССР, Туркменской ССР, а также УВХ Таджикской АССР [5, с.13-14].
Процесс формирования социалистического уклада в течение 1917-1929 гг. завершился победой в городах и в 1929-1941 гг. и в кишлаках [2, с.79-84].
Гражданская война нанесла колоссальный ущерб сельскому хозяйству республики, особенно посевным площадям и старым водохозяйственным объектам. Площадь посевов в Туркестане в 1920 г. по сравнению с дореволюционным временем уменьшилось почти наполовину. В период борьбы с басмачеством в 1921-1923 гг. количество богарных посевов, на территории Таджикской АССР по сравнению с довоенной площадью, сократилось на 72,1%, посевных на 73%. Сложившееся положение перед страной ставило задачу оказать всестороннее и быстрое содействие населению центральных и южных районов Таджикистана в восстановлении народного хозяйства.
В некоторых местах центральных и южных районов Таджикистана при слиянии рек образовались обширные болота и эти пространства стали необитаемыми. Ниже плотины сегодняшнего Большого Гиссарского канала в устье Душанбедарья, в устье р. Элок возле поселка Кокташ, в устье р. Ханака близ г. Гиссар, в устьях рек Кафирнигана, Вахша, Кзылсу, Яхсу, в правобережье р. Пяндж (ныне районы Хамадони и Пархар) до революции и в первые годы Советской власти такие болота, заросшие камышом, представляли собой дикие джунгли, обиталище кабанов, шакалов, тигров и хищных птиц. Население близлежащих кишлаков жестоко страдали от разных заболеваний [6, с.141-142].
В результате со стороны местных жителей незнание науки по инженерной мелиорации и материально-технической базы в республике поймы многих рек превращались в болота и непроходимые камышовые тугая. Только после победы Октябрьской революции на основе применения технологий появилась возможность организовать крупные мелиоративные работы. Русские специалисты, работавшие до революции в этом регионе, приняв Советскую власть, активно включились за восстановление и развитие народного хозяйства, прежде всего, строительства ирригационных систем. Принятие в мае 1918 г. исторического декрета «Об организации оросительных работ в Туркестане» для населения Средней Азии, в том числе Таджикистана стало стимулом орошения и обводнения посевных площадей и экономическим, политическим и культурным подъемом жизни народов этого края. Этот декрет открыл путь для осуществления планов ирригационного строительства на высоком техническом уровне. На основе научно- обоснованных представлений, проводившихся русскими учеными и инженерами-ирригаторами изыскательских и проектных работ по орошению в Туркестане был принят этот исторический декрет [10, с.23].
Из 50 млн. руб., ассигнованных около 35 млн. руб. были распределены между отдельными распорядителями кредитов ИРТУРа (Управление ирригационных работ в Туркестане), остальная сумма более 15 млн. руб., находилась в Ташкентском казначействе и не была использована. В 1919 г. на эти цели было ассигновано 35 млн. руб., 22 млн. руб. было распределено между органами ИРТУРа, остальная сумма, более 13 млн. руб., не использовалась и находилась в Московском казначействе. В августе 1918 г. для ирригационных работ в Туркестане было выделено 6 млн. руб. [17, с.98].
Одним из грандиозных событий в жизни населения БНСР стало принятие «Декрета по землеустройству и землепользованию в БНСР» от 30 сентября 1920г. Всенародным достоянием становились все земли, принадлежавшие эмиру, баям, казиям и крупным чиновникам и через органы власти республики передавались безземельным и малоземельным дехканам.
В период гражданской войны эксплуатация оросительных систем осуществлялась самим населением под надзором мирабов и арык-аксакалов, тех людей, кто, верно, служил эмиру. Поэтому осуществление аграрной политики в Туркестане было возложено Наркому земледелия. В январе 1918 г. IV краевым съездом Советского Туркестана был принять решения о создании земельно-водных комитетов на местах, которые обязаны были претворять в жизнь аграрную политику. А в апреле этого года по решению V съезда Советов Туркестана, комитеты были реорганизованы в земельно- водные отделы местных Советов и они решали все вопросы, связанные с землепользованием и водопользованием. С этого момента зарождаются водохозяйственные органы местного значения.
Комиссариат земледелия Туркестанского края в феврале 1918 г. обратился ко всем дехканам о создании земельно-водных отделов при Советах. Эти первичные водохозяйственные органы конфисковали у крупных землевладельцев оборудования (водокачки) и передавали их безземельным и малоземельным дехканам. Земельно-водные отделы при Советах создавали кооперативные товарищества, и работа мирабов переходила под контроль советских органов власти.
Средазводхоз был реорганизован в условиях перестройки центрального аппарата, образования новых производственных организаций. В национальных республиках появились центральные органы водного хозяйства, областные и окружные УВХ, районные и участковые.
Техническая оснащенность сельского хозяйства позволила ускорить развитие ирригации и освоение новых поливных земель в Таджикистане в годы третьей пятилетки (1938-1942 гг.).
Новому размаху народных строек способствовало Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 февраля 1940 г. «О мерах по дальнейшему подъему сельского хозяйства и в особенности хлопка египетских сортов в Таджикской ССР», утвердившее затраты на ирригационное строительство на ближайшие 5 лет в размере 572 млн. руб. [9, с.149].
На основании совместного постановления Турккомиссии и Совнаркома Туркестанской республики 28 января 1921 г. по вопросам ирригации наступил поворотный момент. Для организации водохозяйственной службы Реввоенсовету Туркфронта предложено было освободить от обязанности военнослужащих знающих ирригацию. Перед Совнаркомом РСФСР ходатайствовали об откомандировании студентов-ирригаторов Туркестанского университета, и были открыты курсы для подготовки младшего технического состава.
Согласно постановлению Экономического Совета Туркестанской автономной республики от 5 февраля 1922 г. все работы по гидротехническому строительству были объединены в Управление водного хозяйства. Наркомата земледелия республики, а ирригационные учреждения полностью переданы в Управление водного хозяйства Наркомзема [14, л.30].
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет в своем постановлении от 2 марта 1921 г. подчеркивал, что хлопководство в Туркестане является одним из важнейших культур и вносит вклад во все дела хозяйственного строительства республики, особенно в области водного хозяйства и строительства гидротехнических сооружений. Поэтому на Х съезде Советов Туркестанской АССР в конце 1921 г. все ирригационные работы были объединены в Главном управлении водного хозяйства при Наркомземе республики [17, с.105].
В 1924 г. после образования ТАССР территория республики была распределена по водным округам, исходя из природно-климатических условий и существования рек. Центральные районы республики входили в Каферниганский водный округ (Гиссарская долина), а южные районы республики входили в Вахшский водный округ (Курган - Тюбинская область) и Кзылсуйский водный округ (Кулябская область). В 1924 г. орошались по Вахшскому водному округу 6715 га, Кафирниганскому - 30 тыс. га и Кзылсуйскому 6,6 тыс. га.
В 20-е годы по вопросам развития мелиорации были созданы научные организации такие, как Среднеазиатский научно-исследовательский институт ирригации, научно-исследовательский хлопковый институт, почвенный институт САГУ, Узбекский институт по изучению подземных вод, Среднеазиатский гидрометеорологический институт и др.
В некоторых водных округах, где каждый кишлак имел свой арык, распределением воды ведал кишлачный аксакал, который с каждого хозяйства получал пшеницу в размере 5,4 кг. С 1928 г. был введен институт мирабов, которых впервые избрали на съезде водопользователей.
Одним из видов водохозяйственных органов было создание мелиоративных товариществ. Первое мелиоративное товарищество в начале 1925 г. было организовано под названием «Джиликульское мелиоративное товарищество». В Гиссарской, Вахшской и Кулябской долинах в мае 1925 г. было организовано 10 мелиоративных товариществ [11, л.18].
Совершенствование деятельности этих кооперативов было указано в резолюции II пленума Таджикского обкома партии 23 сентября 1928 г. На этом пленуме была принята резолюция по докладу «О состоянии мелиоративной кооперации в ТАССР». Таджикский обком партии постановил создать Оргбюро мелиоративной кооперации при Управлении водного хозяйства. Оргбюро мелиоративной кооперации формировалось из представителей водхоза, Сельхозбанка, Союза кошчи, Наркомзема, Оргбюро кредитселькооперации и Оргбюро хлопковой кооперации [14, л.30,32].
В межкооперативном Совете выдвигался председатель бюро, который утверждался Совнаркомом ТАССР и являлся первым заместителем начальника Управления водного хозяйства ТАССР по мелиоративной части. Он входил в состав Ирригационного Комитета с правом решающего голоса [12, л.145].
В 1928 г. в решении Исполбюро Таджикского обкома партии было отмечено, что в республике организовано 29 мелиоративных товариществ.
На основе постановления бюро фракции Президиума Союза сельскохозяйственных коопераций в Таджикской ССР 13 августа 1930 г. мелиоративные кооперации республики были упразднены и их функции переданы Пахтасоюзу [13, л.28].
На заседании Исполкома Оргбюро Таджикского обкома партии 1 августа 1927 г. был обсужден вопрос «О работе с водопользователями», где было принято постановление о проведении съездов водопользователей. На основе этого постановления с 20 февраля по 15 марта 1928 г. в ТАССР были проведены съезды водопользователей. На съезде водопользователей обсуждались такие вопросы, как по джамоатам - отчеты мирабов о мелиоративной и хлопковой кооперации, выборы мирабов, по системам (районам) - отчеты гидротехников и утверждение плана ирригационных работ по системам, о посевной кампании, распределение воды и мелиоративной кооперации [12, л.16].
Нужно отметить, что 17 января 1928 г. были приняты «Положение о мирабах» и «Положение о водных обществах и съездах водопользователей». Обязанности мираба были установлены в «Положении о мирабах», где было написано, что он заведует отдельным арыком, избирается водопользователями данного арыка и утверждается окружным отделом водного хозяйства.
Учитывая огромное народнохозяйственное значение Вахшского ирригационного строительства 12 июня 1930 г. на заседании Исполкомиссии Средазбюро Компартии был рассмотрен вопрос «Об организации комитета содействия Вахшстрою». Его председателем был назначен Болдырев, членами Комитета - Миронов и Рейнгольд. Этот Комитет был утвержден ЦИК СССР как организация союзного значения.
Вахшское системное управление (ВСУ) было организовано в начале 1935 г. Для наращивания его работы необходимы были кадры. На помощь пришел комсомол республики, например 55 комсомольцев-колхозников были направлены из южных районов республики [13, л.4].
Президиум Верховного Совета Таджикской ССР, учитывая особую важность ирригации для дальнейшего развития сельского хозяйства республики Указом от 20 марта 1940 г. образовал Народный комиссариат водного хозяйства [4, с.30].
После победы в Великой Отечественной войне перед правительством и народом встала задача восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства. В 1945 г. Совнарком поручил Госплану СССР разработать послевоенный пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. В первой сессии Верховного Совета СССР 8 марта 1946 г. был рассмотрен и утвержден новый пятилетний план, основная задача которого заключалась в том, чтобы «восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах» [16, с.250].
Для дальнейшего развития ирригации и мелиорации и всестороннему подъему сельского хозяйства был образован Институт почвоведения, мелиорации и ирригации, где занимались исследованием путей мелиорации и повышения плодородия почв, и который был переименован в Институт водных проблем. Основные усилия ученых были направлены на поиск эффективных путей ведения ирригационных работ в различных географических условиях республики. Ученые сектора водного хозяйства этого института, по развитию ирригации и мелиорации проводили много научно-исследовательских работ.
Большое место отводилось техническому вооружению водохозяйственных работ. Для этой цели в городе Курган-Тюбе и Вахшском районе были организованы машинно-экскаваторные станции. Для ремонта землеройных механизмов и автомашин были построены мастерские в Курган-Тюбе.
Шуробадская оросительная система была образована в 1927 г. В ее ведении находилась часть Яванского района расположенного севернее района Куйбышева. Земледелие там преимущественно зерновое-богарное, орошается лишь небольшая площадь размером в 112 га, источник орошения -небольшие родники. Эта система обслуживает территории Куйбышевского района, в 1927 г. обслуживала только 1980 га и эти земли были в крайне примитивном состоянии. Водозабор в район осуществлялся из реки Вахш с помощью семи самостоятельных каналов: Ходжа-Кала, Джигершах, Катаганшах, Кум, Караланг, Авганшах, Дурменшах, причем головной водозабор по этим каналам производился простыми водозахватывающими дамбами местного типа, восстановление и ремонт, которых производился несколько раз в течение вегетационного периода. В 1927 г. был построен канал Ходжа - Кала. В 1929 г. было начато строительство канала Шуроабад, объединившие каналы Катаганшах, Кум, Караланг, Авганшах, с заложением в 1930 г. бетонного головного сооружения в 2,3 км выше существующего канала Катаганшах [7, л.3].
Управление Нижне-Кафирниганской оросительной системой было организовано в 1932 г. в результате объединения ранее самостоятельных райводхозов, обслуживающих Микоянабадский и Шаартузский районы. До 1932 г. эти райводхозы были подчинены непосредственно республиканскому управлению водного хозяйства. Создание Управления положило начало более правильной организации и эксплуатации оросительной системы, способствовало развертыванию больших работ по реконструкции всей сети [8, л.1].
В конце 1930-40-х гг. были образованы Курган - Тюбинская машинно - экскаваторная станция, Вахшская машинно-экскаваторная станция, Кировабадская оросительная система, Кагановичабадский эксплуатационный участок, Пянджский эксплуатационный участок. А также были созданы Управление Пархаро-Чубекской оросительной системы, Управление Кзылсу-Яхсуйской оросительной системы, Гиссарское долинное оросительные системы и другие водохозяйственные службы.
Таким образом, в 1920-40-е годы ХХ в. в исследуемом регионе были восстановлены и организованы водохозяйственные службы. В результате чего успешно развивалось орошение и освоение новых земель, а также стремительно и планомерно увеличилось количество строительства ирригационных и других гидротехнических сооружений.
ЛИТЕРАТУРА
1. Дингельштедт Н. Опыт изучения ирригации Туркестанского края. T.I. [Текст] / Н. Дингельштедт. -Спб, 1893. - 245 с.
2. Дриккер Х. Н. Формирование классов социалистического общества в Таджикистане. [Текст] / Х. Н. Дриккер. - Душанбе: Ирфон, 1983. - 120 с.
3. Виноградов Г. Водные изыскания в Восточной Бухаре и перспективы [Текст] / Г. Виноградова // Вестник ирригации. - 1925. - №3. - С.47.
4. История таджикского народа. Т.III. Кн. 2 (1938-1963 гг.) [Текст]. - М.: Наука, 1965. - 270 с.
5. Кастальский Б. Н. Историко-географический обзор Сурханской и Ширабадской долин [Текст] / Б. Н. Кастальский // Вестник ирригации. - 1925. - №4. - С.13-14.
6. Лукницкий П. Таджикистан [Текст] / П. Лукницкий. - М., 1951. - С.141-142.
7. Монографии о работе Шуробадской оросительной системы [Текст] // ЦГА РТ. - Ф.27. - Оп.7. -Д.348. - Л.3.
8. Монографии о работе Нижне-Каферниганской оросительной системы [Текст] // ЦГА РТ. - Ф.27. -Оп.7. - Д.370. - Л.1.
9. Очерк истории колхозного строительства в Таджикистане (1919-1965 гг.). [Текст] - Душанбе: Дониш, 1969. - 434 с.
10. Об организации оросительных работ в Туркестане. Декрет СНК от 17 мая 1918 г. [Текст] // В кн.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967 гг.). ТТ. - М., 1967. - С.121-125.
11. Отчет о создание мелиоративных товариществ [Текст] // ЦГА РТ. - Ф.26. - Оп.1. - Д.315. - Л.18.
12. Отчет о создание организационное бюро мелиоративной кооперации [Текст] // ЦПИ КП РТ. - Ф.1. -Оп.1. - Д.695. - Л.145.
13. Отчет о строительстве Вахшской ирригационной управление [Текст] // ЦПИ КП РТ. - Ф.3. - Оп.6. -Д.320. - Л.4.
14. Постановление Таджикского обкома КП(б) Узбекистана о создании Оргбюро [Текст] // ЦПИ КП РТ. - Ф.1. - Оп.1. - Д.568. - Л.30, 32.
15. Рахмонов Э. Таджики в зеркале истории [Текст] / Э. Рахмонов. - Душанбе: Ирфон, 1998. - 120 с.
16. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917 - 1967 гг.) [Текст]. - Т.III. - М., 1968. - 501 с.
17. Хамраев М. Деятельность Коммунистической партии по развитию ирригации в Таджикистане (19241938 гг.) [Текст] / М. Хамраев. - Душанбе: Дониш, 1972. - 330 с.
THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF WATER MANAGEMENT INSTITUTIONS IN THE CENTRAL AND SOUTHERN REGIONS OF TAJIKISTAN (1920-1940)
Davlatali ALIMOV,
candidate of historical sciences, Church. Lecturer, Department of history and the rights of Kurgan-Tyube State University. Nasir District
Str. Aini, 67, 735,140, Kurgan-Tyube, Tajikistan Tel.: (+992) 2/23/64-23-64, 2/22/53-22-53; (+992) 919-36-35-44 (m) adavlatali@mail.ru
The article is devoted to the processes of formation and development of water management institutions in the Central and southern regions of Tajikistan, where identifies the characteristics and stages of education, water authorities and services.
Key words: irrigation, reclamation, water districts, water management institutions, skills, development of Virgin Lands, cotton.
