Формирование и использование трудовых ресурсов в сельском муниципальном районе Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

чительный рост цен в 2007 г., и относительную стабильность в 2008 г. Причем рост цен значительно опережает рост заработной платы (рис. 2). Одним из факторов, в какой-то мере повлиявшим на увеличение цены 1 кв. м жилья, является появление на рынке разнообразных ипотечных схем и программ, однако возможности их использования до сих пор имеет ограниченное число граждан. Следует отметить, что соотношение уровня цен за 1 кв. м на первичном и вторичном рынках жилья неустойчиво, однако спрос на первичном рынке существенно ниже, чем на вторичном. Поэтому были выявлены факторы, ограничивающие спрос населения на новое жилье: предлагаемая общая площадь квартир в 2-3 раза выше, чем на вторичном рынке, соответственно и стоимость их выше; отсутствие в квартирах отделки, что увеличивает потенциальную стоимость жилья еще на 25%; рыночные цены значительно выше себестоимости строительства 1 кв. м жилья.

В ходе проведенных опросов нами было выявлено, что жители Архангельской области желают улучшать свои жилищные условия, причем в отсутствии собственных средств готовы использовать жилищные кредиты. Вместе с тем в качестве объектов строительства они отдают предпочтение индивидуальному частному домостроению из экологиче-

ски чистых материалов в соответствии с северными традициями, в пригородной зоне.

г. г. г. г. г. г. г.

^^1 первичный рынок ____I вторичный рынок

■♦—Среднемесячная начисленная заработная плата,

Рисунок 2 - Соотношение средних цен на рынке жилья в Архангельской области в сопоставлении со среднемесячной заработной платой в регионе, руб. за 1 кв. м

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

А.П. Гвозденко, к.э.н., зам. зав. отд., Н.И. Антонова, ст. науч. сотр. Всероссийского НИИ экономики и нормативов

Эффективное развитие сельской местности зависит от обеспеченности ее экономики качественными трудовыми ресурсами, способными функционировать в конкурентной среде, и их востребованностью.

Процессы формирования и использования трудовых ресурсов рассмотрены на примере типичного сельского Мартыновского района Ростовской области. Экономика района ориентирована на производство сельскохозяйственной продукции, крупные перерабатывающие предприятия отсутствуют.

В 2006 г. численность трудовых ресурсов района составила 21,8 тыс. чел., увеличившись по сравнению с 1995 г. на 1,6 тыс. человек. Основу трудовых ресурсов района составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Его доля в общей численности трудовых ресурсов составляет 95,9%.

Для сельской местности всегда было характерно широкое использование труда лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, т.е. пенсионеров и подростков до 16 лет. Присутствует это явление и в настоящее время. Однако численность работающих пенсионеров в районе снижается как относительно, так и абсолютно. Если в 1995 г. их доля в численности трудовых ресурсов составляла 9,4%, то в 2006 г. - уже только 3,7%. Произошло это вследствие того, что институциональные преобразования аграрной экономики в 90-е гг., усугубленные общесистемным кризисом, привели к сокращению численности работников и в первую очередь пенсионеров.

С начала 90-х гг. молодежь, не достигшая трудоспособного возраста, все активнее выходит на рынок труда. Если в 1995 г. в Мартыновском районе таких было 10 человек, то в 2006 г. - уже 520.

Величина трудовых ресурсов в районе формируется под влиянием складывающейся демографической ситуации и вектора миграционных потоков.

За исследуемое 10-летие возрастная структура населения района ухудшилась: доля населения в возрасте моложе трудоспособного сократилась на 3,6 процентных пункта и на начало 2006 г. составила 22,6%. Снижение доли этой возрастной группы в перспективе будет оказывать негативное влияние на формирование трудовых ресурсов.

Если рассматривать возрастную структуру мужчин и женщин, пополняющих трудовые ресурсы района, то следует отметить, что за исследуемый период доля молодых возрастов, вступивших в трудоспособный возраст, возрастала. Меры, предпринятые государством в области демографии в начале 80-х гг. ХХ в., стали давать свои результаты в середине 90-х гг. Так, численность возрастной группы 20-24 года в 2006 г. по сравнению с 1995 г. увеличилась на 32,2%. В целом возрастные структуры мужчин и женщин в трудоспособном возрасте близки между собой и обе благоприятны с точки зрения перспектив развития. Однако у мужчин трудоспособного возраста старение за счет смертности в более ранних возрастах выражено в меньшей степени, чем у женщин. В группе мужчин не только относительно более низкая доля лиц старше трудоспособного возраста, но и более высокая доля лиц моложе трудоспособного возраста, и более молодая структура в трудоспособном возрасте.

Что касается гендерной структуры населения района, то в общей численности населения, хотя и незначительно, но преобладают женщины. Это преобладание обеспечивается за счет лиц в возрасте старше трудоспособного. В возрастных группах моложе трудоспособного и трудоспособном возрастах преобладают мужчины.

С точки зрения качества трудового потенциала представляет интерес структура населения тру-

доспособного возраста. Так, считается, что наиболее трудоспособным, восприимчивым к получению новых знаний и овладению новыми навыками, а также к их творческому и эффективному применению является население в возрасте 20-49 лет при достаточно высокой доле мужчин. Исходя из этого, можно сказать, что качество трудового потенциала в Мартыновском районе за исследуемое 10-тилетие выросло: доля 20-49-летних увеличилась на 0,7 процентных пункта, а доля мужчин - на 0,4 процентных пункта.

Преобразования в экономике за исследуемый период, корректировка специализации сельхозпроиз-водства района сопровождались изменениями размеров сельхозпредприятий, сокращением численности занятых в них; появлением предприятий различных организационно-правовых форм. В результате этого имеющийся трудовой потенциал в районе не используется в должной мере. Так, занятые в экономике в 2006 г. в общей численности трудовых ресурсов составили 66,5%. Их доля сократилась по сравнению с 1995 г. на 26,6 процентных пункта. Одновременно с сокращением числа занятых в экономике росло число незанятых трудовой деятельностью и учебой, т.е. экономически неактивного населения. Причем скорость сокращения первых была намного меньше, чем скорость роста вторых.

Основной экономики района является сельское хозяйство. Число занятых в сельском хозяйстве в 2006 г. выросло по сравнению с 1995 г. на 1,04 тыс. чел. Доля занятых в этой отрасли в общей численности занятых в 2006 г. составила 62,9%.

В первую очередь изменения численности коснулись работников социальной сферы и животноводства. Численность работников животноводства сокращалась обвально. Так, если в 2006 г. по сравнению с 1995 г. общая численность работников сельхозпредприятий сократилась на 30%, то численность работников животноводства за этот же период уменьшилась на 76%. Гораздо медленнее уменьшалась численность занятых в растениеводстве - за выше указанные годы она сократилась на 28,2%.

Часть высвободившихся из сельхозпредприятий работников нашла себе применение в предприятиях новых организационных форм. Активные участники сельского рынка труда стали создавать крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х). Наиболее высокие темпы роста числа К(Ф)Х отмечались в 1992 г.: по отношению к 1991 г. их число выросло в 5,9 раз. Начиная с 1995 г. темпы создания К(Ф)Х замедлились, и число их в последующие годы стабилизировалось. В 2006 г. в районе функционировало 521 К(Ф)Х, средний размер одного хозяйства составил 106 га. Число занятых в К(Ф)Х в 2006 г. сократилось по сравнению с 1995 г. в 1,8 раза и составило 1,2 тыс. чел.

В 90-е гг. важным источником доходов в Мартыновском районе, а для значительной части сельского населения и основным местом занятости, стали подсобные хозяйства населения (ЛПХ).

Однако рассматривать ЛПХ как перспективную форму первичной занятости населения не рационально. Занятость в ЛПХ при существующем уровне его технической оснащенности оказывает негативные последствия на использование трудовых ресурсов. Это объясняется тем, что базирование ЛПХ на ручном малоквалифицированном труде ведет к снижению уровня профессионального мастерства и отчасти к деградации работников, так как теряются знания, квалификация и практические навыки работы на высокопроизводительной технике.

Сокращению численности занятых в СХО и К(Ф)Х во многом способствует сложившаяся к настоящему времени специализация производства. В вышеназванных категориях хозяйств сосредоточено производство менее трудоемкой продукции - зерновых и подсолнечника. В ЛПХ же преимущественно производится продукция овощеводства и животноводческая, то есть более трудоемкая.

Сокращение численности занятых в традиционном сельском хозяйстве неизбежно, что подтверждает опыт развитых стран, так как хотя и медленно, но внедряются новые трудосберегающие технологии. В Мартыновском районе рост инвестиций на данном этапе перевооружения сельского хозяйства ведет к замедлению роста числа занятых в отрасли. Так, в районе объем инвестиций в сельское хозяйство с 1995 г. по сравнению с 2006 г. вырос в 11,1 раза, а число занятых - в 1,02 раза.

Помимо сельского хозяйства сферами использования трудовых ресурсов в районе служат строительство, торговля, здравоохранение, образование и т.д.

Особенно важную роль в занятости сельского населения играет сфера услуг. К сфере услуг в широком смысле можно отнести все виды деятельности, обслуживающие потребности человека и производства. Столь широкое толкование стало возможным с появлением новых технологий, кардинальных структурных изменений в экономике, усложнении технологических связей, сопровождавшееся расширением оказываемых услуг. В развитых странах мира важнейшее значение приобрели деловые и промышленные услуги, динамично развиваются компьютерные, кредитно-финансовые, страховые услуги, телекоммуникации. По-прежнему важное значение для развития сферы услуг имеют и ее традиционные составляющие, связанные с предоставлением услуг непосредственно населению, с функционированием человека как личности, как субъекта потребления. В число таких услуг, прежде всего, входят услуги здравоохранения и социального обеспечения, потребность в которых систематически возрастает в связи с постарением населения, ростом заболеваемости и интенсивности труда.

Значительно возросли в настоящее время роль и значение коммунально-бытовых и торговых услуг, транспорта и т.д. Опыт развитых стран говорит о том, что доля занятых в этой сфере может доходить до 65-75%.

За исследуемый период в 2,1 раза увеличилась численность занятых в торговле, предоставлении услуг по ремонту транспорта, бытовой техники и т.п. Развитие этой сферы в качестве самозанятости, предпринимательства было одним из направлений деятельности органов службы занятости населения. При относительно небольших материальных затратах представлялась возможность организовать свое дело. В 3,2 раза выросла численность занятых предоставлением различных коммунальных, социальных и персональных услуг. Число занятых в сфере услуг на протяжении исследуемого периода не превышает 1/3 от общей численности занятых в районе. Темпы роста числа занятых в этой сфере превышают темпы роста численности населения в районе, что свидетельствует о росте обеспеченности услугами. Однако в сельской местности рост числа занятых в сфере услуг сдерживается размером заработной платы потенциальных потребителей этих услуг. Заработная плата 63% занятых в экономике района превышает прожиточный минимум только в 1,3 раза.

Институциональные, структурные изменения способствовали появлению на рынке труда новой категории его участников - безработных.

В Мартыновском районе численность безработных с 1995 г. по 2006 г. выросла в 3,5 раза. Доля безработных, для которых это состояние приняло застойный характер, в 2006 г. составила 1,98%, а в 1995 г. -1,4%.

Помимо занятых и безработных, которые составляют экономически активное население, в состав трудовых ресурсов входит экономически неактивное население. Название этой группы трудоспособного населения говорит само за себя. Сюда входят лица, не занятые трудовой деятельностью, учебой, не зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных. В Мартыновском районе численность этой группы трудоспособного населения с 1995 г. по 2006 г. увеличилась в 4,8 раза.

Следует отметить, что безработица - это не только несоответствие между числом рабочих мест и численностью трудоспособного населения. В настоящее время в районе растет структурная безработица - то есть несоответствие между квалификацией работника и рабочим местом. Кроме этого в районе вскрылся еще один проблемный аспект безработицы, связанный с отсутствием вакантных рабочих мест по месту жительства безработного. В настоящее время этот аспект приобретает все большее значение, отодвигая размер заработной платы. Т.е.

невысокая мобильность работников обусловлена неразвитостью социальной инфраструктуры. Так, в Мартыновском районе в настоящее время на фоне растущего числа безработных и экономически неактивного населения увеличивается потребность организаций района в работниках. Причем 91,6% предлагаемых вакансий по району - рабочие специальности, в сельском хозяйстве их доля еще выше - 94,4%.

Размер заработной платы, хотя и утратил главенствующее место в рейтинге требований к предлагаемой работе, по-прежнему важен. В районе размер предлагаемой заработной платы находится в диапазоне от 2300 до 4800 руб., т.е. от 0,7 до 1,6 прожиточного минимума. Сочетание такой заработной платы на предлагаемых рабочих местах с удаленностью их от места постоянного проживания и привело к росту численности безработных и экономически неактивного населения в районе.

Путями выхода из создавшегося положения на рынке труда Мартыновского района могут быть:

- создание условий для повышения доходов сельского населения;

- развитие социальной инфраструктуры, что позволит повысить мобильность безработных и экономически неактивного населения;

- развитие сферы услуг, как наиболее емкой сферы приложения труда высвобождающихся работников.

3.6. Новая роль союзов и ассоциаций сельскохозяйственных

товаропроизводителей

СОЮЗ КАК ФОРМА МЕЖОТРАСЛЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Е.В. Фудина, ст. преп. Пензенской государственной сельскохозяйственной академии

Продовольственное обеспечение населения является одной из глобальных проблем человечества. Оно требует кардинального решения множества вопросов, связанных, в том числе, с отношениями собственности, организацией производства продовольствия и доступностью его для населения.

Анализ положения дел в агропромышленном комплексе показал, что на современном этапе развития экономики ни одна из его сфер не в состоянии в одиночку выйти из экономического кризиса. В связи с этим важнейшим условием активизации деятельности организаций АПК может стать объединение их усилий на основе кооперации и интеграции как важнейшего фактора стабилизации экономики.

Развитие агропромышленной интеграции представляет собой объективный экономический процесс, который обусловлен, с одной стороны, общественным разделением труда и его специализацией, с другой - необходимостью взаимодействия между специализированными отраслями и видами аграрного и промышленного производства. Основными причинами объединения организаций являются: усиление рыночной конкуренции; стремление к снижению производственных издержек; снижение рисков, опасностей и угроз, в том числе за счет диверсификации деятельности; повышение эффективности производства; расширение рынков сбыта; привлечение инвестиций; необходимость финансо-

вого оздоровления производства.

Интегрированные агропромышленные формирования широко распространены во многих российских регионах: в Белгородской, Владимирской, Орловской, Ярославской и других областях. Они характеризуются большим разнообразием как по организационно-правовым формам, так и по составу участников, видам деятельности и формам собственности. Однако в Пензенской области данный процесс слабо развит.

Одной из форм интеграции и регулирования эквивалентного обмена сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими организациями могут стать Союзы. Союз - это объединение, созданное коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих экономических интересов.

В рамках молочнопродуктового подкомплекса Пензенской области целесообразно создание Союза «ПензМолоко», в который войдут 70 сельскохозяйственных организаций, имеющие молочное животноводство и расположенные в радиусе 120 км от ОАО «Молочный комбинат «Пензенский».

Основные изменения формы взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций представлены в табл. 1.