CC BY
100Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского
Серия «Философия. Культурология. Политология. Социология». Том 24 (65), 2013. № 3, с. 353-366.
УДК 327 (470+571):560 ФОРМИРОВАНИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ КОДОВ ПОЛИТИКИ РОССИИ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ТУРЦИЕЙ (СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД)
Халилева Д.Р.
Таврический национальный университет имени В.И.Вернадского, Симферополь, Украина E-mail: dinara_halilewa88mail.ru
В статье на основе содержательного анализа основных событий советско-турецких отношений и их оценок в отечественных и зарубежных исторических и политических исследованиях выделяются и характеризуются геополитические коды политики СССР в отношении Турецкой Республики. Ключевые слова: геополитика, геополитический код, СССР, Турецкая Республика, советско-турецкие отношения.
В исследованиях основ взаимодействия России и Турции автор статьи уже обращался к проблеме формирования геополитических кодов российской политики в имперский период истории двух государств [1]., понимая под кодом или кодексом «набор стратегических предположений, которые правительство составляет о других государствах при формировании своей внешней политики. Такие оперативные кодексы включают оценку районов за пределами границ государства с точки зрения их стратегической важности и в качестве потенциальных угроз. Геополитические кодексы не просто государственно центричны, они также включают особенный взгляд на мир. Одновременно кодексы воспринимаются как основные строительные блоки геополитических мировых порядков» [2, с. 125]. Геополитические коды формируются исторически, обобщая опыт взаимодействия геополитических субъектов, и оказывают существенное воздействие на развитие современных отношений между ними, в частности, России и Турции.
Итогами взаимодействия двух держав в имперский период для российской политики стало формирование таких установок, как понимание противоречий между государствами, связанных с геополитической конкуренцией, с одной стороны, и стремлением западных держав за счет их противопоставления нейтрализовать возможности в совместном противодействии Западу; наличие конфликта на религиозной основе; использование войн, в которых основными районами противоборства выступали Причерноморье, Закавказье и Балканы; реализация концепций «территориального урезывания» Турции, а впоследствии - ее «раздробления» либо путем раздела, либо путем исторических реставраций, в силу ее внутренней сегментации; допущение кратковременных периодов союзного взаимодействия в связи с угрозами со стороны европейских держав; проявление факторов сближавших восприятие событий правящими кругами двух государств: сильный имперский комплекс; стремление к усилению централистского начала; отсутствие долговременных союзников; укоренение в сознании механизмов «баланса сил» и «сфер влияния» [1].
Актуальность исследования эволюции геополитических кодов российской политики в советский период обусловлена, с одной стороны, тем, что дезинтеграция СССР определила, что «пространство, веками принадлежавшее царской империи и в течение трех четвертей века Советскому Союзу под главенством русских, теперь заполнено дюжиной государств», и образовался «вакуум силы в самом центре Евразии» [3, с. 110]., а с другой - широким диапазоном оценок перспектив современного российско-турецкого взаимодействия, колеблющихся между провозглашением «стратегического партнерства» и акцентированием того, что в «период примерно 2015-2020 годов у России и Турции может произойти военный конфликт» [4-5]. Также представляется важным уточнение некоторых позиций в изучении проблемы в предшествующий период. Ведь как советские исследования находились под влиянием идеологии, так и зарубежные, в том числе и турецкие, работы несли отпечаток «холодной войны», что препятствовало формированию объективной картины советско-турецкого взаимодействия.
Геополитические основы советско-турецкого взаимодействия были освещены такими советскими исследователями, как Васильев А., Ганусец А., Дранов Б., Миллер А., Моисеев П., Новичев А., Поцхверия Б., Примаков Е., Черников И. [615]., и зарубежными авторами - Маклаурином Р., Рубином Б. [16-17].
В постсоветский период внимание к изучению взаимодействия СССР и Турции не ослабевало, что нашло отражение в исследованях таких российских авторов, как Безугольный А., Галиакбарова Н., Гаджиев К., Дугин А., Киреев Н., Кочкин Н., Лаврова Т., Нарочницкая Н., Нежинский Н., Сваранц А., Улунян Ар., Ульченко Н., Широкорад А., Язькова А. [18-33].; турецких специалистов - Айдин М., Аскер А., Бабаоглу О., Киниклиоглу С., Озтюрк М., Телляль Э. [34-39].; американских и европейских политологов - Бжезинский Зб., Лэрреби С., Яник Л. [3, 40, 41].; специалистов из постсоветских государств - Гасанлы Дж., Фаталиев М. [42-46]. Весомый вклад в изучение этих проблем вносят украинские ученые Волович А., Воротнюк М., Габер Е., Дергачев В., Ирхин А., Кудряченко А. [47-50]. и др.
В контексте научных достижений этих авторов цель настоящей статьи заключается в том, чтобы на основе содержательного и геополитического анализа основных событий российско-турецких отношений в 1917-1991 гг. и их оценок в отечественных и зарубежных исследованиях выделить геополитические коды Советской России и СССР в отношении Турецкой Республики.
Первая мировая война и революция 1917 г., приведшая к власти в России большевиков, задала новую систему геополитических координат. «Декрет о мире» объявил об отмене тайных договоров, среди которых были соглашения царской России с союзниками, касавшиеся раздела Османской империи. Обращение СНК РСФСР «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» от 3 декабря 1917 г. конкретно указывало, что «тайные договоры свергнутого царя о захвате Константинополя, подтвержденные свергнутым Керенским, ныне порваны и уничтожены». Но последовавший распад Кавказского фронта позволил Турции в 1918 г. захватить Южный и выйти на Северный Кавказ. Брест-Литовский мирный договор от 3 марта 1918 г. поставил Советскую Россию в тяжелое положение, спровоцировав анархию в кавказском регионе и создал целый ряд спорных проблем, осложненных внешним вмешательством. Эти изменения отражались на советско-турецком взаимодействии и политике сторон на Кавказе, где Османская империя,
Германия и Англия, стремились, используя удобный момент, получить доступ к ресурсам региона и превратить его в сферу своего влияния.
Но в 1918 г. Османская империя сама потерпела поражение, и в страну вошли войска Антанты, которые взяли под контроль Северный Кавказ и бассейн Черного моря. Мудросское перемирие от 30 октября завершило военные действия между Антантой и Турцией, которая была вынуждена принять тяжелые условия, носившие одновременно антисоветский характер: открытие проливов для военных судов Антанты и предоставление права оккупировать форты Босфора и Дарданелл; сдача турецких гарнизонов в Ираке, Сирии, Хиджазе и Йемене; эвакуация турецких войск из Ирана, Закавказья и Киликии; предоставление союзникам права оккупировать Батум и Баку; согласие на оккупацию 6 армянских вилайетов «в случае беспорядков в одном из них», а также вообще любого стратегического пункта в Турции, «если обстоятельства сделались бы угрожающими для безопасности союзников»; демобилизация турецкой армии; выдача турецких военных кораблей; установление контроля союзников над радио, телеграфом и железными дорогами; предоставление права пользоваться всеми портами; возвращение военнопленных союзных держав с оставлением военнопленных турок в распоряжении союзников; разрыв отношений с Центральными державами. Фактически это означало конец существования Османской империи, и установление в регионе гегемонии Англии. «После подписания унизительного Мудросского перемирия, - подчеркивает М. Озтюрк, -Стамбульский кабинет постепенно терял контроль над ситуацией, а национально-освободительное движение против интервенции было организовано Мустафой Кемалем и его сторонниками. Для решения целого комплекса внешних и внутренних проблем формировавшимся в Анатолии силам кемалистов требовалась помощь извне, и единственной силой, готовой оказать поддержку в борьбе со странами Антанты, оказалась Советская Россия... Фактически, Кемаль предложил большевикам помощь в советизации Кавказа в обмен на советскую военную и финансовую поддержку. Инициатива кемалистов была принята Москвой. Доминирование Британии в анатолийско-кавказском регионе являлось общей опасностью, сблизившей недавних соперников» [38, с. 16]. Если до Мудросского перемирия Кавказ оставался зоной конфликтов между Россией и Турцией, то после его подписания постепенно стал связующим звеном для обеих сторон.
Победители начали подготовку мирного договора. «В интересах Англии, -подчеркивает Е. Тарле, - было захватить как можно больше турецких земель не только вследствие их значительной экономической ценности, но и затем, чтобы соединить непрерывными британскими владениями находящуюся под английским владычеством Восточную Африку с Индией и вместе с тем надежно укрепиться на случай русской угрозы. В руки Англии попали, таким образом, лучшие земли бывшей Турецкой империи, богатые нефтью и другим сырьем. А чтобы обезопасить все эти владения от возможных в будущем турецких посягательств, англичане ничего не имели против того, чтобы на западе Малой Азии утвердились греки и даже итальянцы, которые, таким образом, как бы играли роль постоянной стены, сдерживающей турок. Нищие, обессилевшие турки в это время (в 19191920 гг.) должны были беспрекословно подчиниться своей участи.» [51]. 10 августа 1920 г. в Севре был подписан мирный договор, в котором «проливы объявлялись свободными для прохода всех как торговых, так и военных судов.
356
Иными словами, Англия получала в полнейшее свое распоряжение не только проливы, но и Черное море... Было очевидно, что создаются предлоги и предпосылки для будущего вмешательства и окончательного уничтожения самых следов Турецкого государства (особенно в этом отношении была характерна 62-я статья Севрского трактата, где речь шла об автономии Курдистана). От 7 до 8 миллионов населения и скудная гористая территория в 174 тысячи кв. километров -вот все, что осталось после Севрского мира от Турции» [51].
В условиях военного поражения и национального унижения в 1920 г. в Турции началась война за независимость под предводительством М. Кемаля. Он и его сторонники фактически отказалась от своих претензий на Кавказе в обмен помощь Советской России в греко-турецкой войне. При этом среди кемалистов было немало пантюркистов, настаивавших на том, чтобы направить турецкую экспансию на Кавказ, чем пользовались Англия и Франция, разжигавшие противоречия между РСФСР и Турцией. Большевики, в свою очередь, решились поддержать кемалистов, чтобы укрепиться на Кавказе и не допустить в анатолийский и кавказский регионы более опасного соперника - Англию. Курс турецкого правительства на сотрудничество с РСФСР, лишил национальных лидеров на Кавказе и часть турецких военных поддержки со стороны официальных властей. Сближению позиций двух государств способствовало то, что они находились в одинаковых условиях: под угрозой развала и аннексии их территорий великими державами.
Уже 26 апреля 1920 г., через три дня после открытия Великого национального собрания Турции, М. Кемаль обратился к советскому правительству с просьбой об установлении дипломатических отношений и об оказании помощи, подчеркнув: «Мы принимаем на себя обязательство соединить всю нашу работу и все наши военные операции с российскими большевиками, имеющими целью борьбу с империалистическими правительствами и освобождение всех угнетенных» [52]. 2 июня 1920 г. были установлены дипломатические отношения между РСФСР и Турецкой Республикой. Советское правительство согласилось также стать посредником при определении границ между Турцией, Арменией и Ираном.
Дипломатические контакты между государствами активизировались, и 16 марта 1921 г. в Москве был подписан «Договор о дружбе и братстве». Стороны обязывались не признавать никаких договоров, «к принятию которых понуждалась бы силою другая из договаривающихся сторон», что было направлено против Севрского договор; к Турции отходили южная часть Батумской области и Ардвин -от Грузии, Карская область и Сурмалинский уезд - от Армении; отделялись от Армении и в качестве автономной территории передавались под суверенитет Советского Азербайджана Нахичеванский уезд, большая часть Шарур-Даралагязского уезда и часть Ереванского уезда, при этом специально отмечалось, что Азербайджан не уступит этого суверенитета третьему государству; Турция соглашалась передать Грузии Батум при условии предоставления широкой автономии, а Турции - права беспошлинного транзита через этот порт; стороны соглашались передать вопрос выработки международного статута Черного моря и Проливов конференции приморских стран; обязались не допускать деятельности на своей территории организаций или групп, претендующих на роль правительства другой страны или части ее территории. Одновременно была достигнута договоренность об оказании РСФСР помощи Турции в сумме 10 млн. золотых руб.
и военными материалами. 13 октября 1921 г. при участии РСФСР в Карсе был заключен договор о дружбе между Турцией, с одной стороны, и Азербайджаном, Арменией и Грузией - с другой, установивший северо-восточные границы Турции.
Но пока на высшем уровне налаживалось межгосударственное сотрудничество, турецкие эмиссары активизировали свою деятельность на Северном Кавказе. Несмотря на смену власти в Турции и курс М. Кемаля, помощь горцам сохранялась: турецкие офицеры готовили к восстанию мусульманскую партию «Иттихиат-Ислам»; поддержали восстание под руководством имама Н. Гоцинского в Дагестане и Чечне. Но в марте 1921 г. советские войска подавили это восстание [35].
В ходе боев в августе-сентябре 1921 г., войска М. Кемаля нанесли поражение наступавшим греческим войскам. Вместе с этим 20 сентября 1921 г. в Анкаре начались франко-турецкие переговоры, завершившиеся подписанием договора. Поскольку советскому правительству не был открыт характер этих переговоров, оно рассматривало их с опасением. В то же время намерения РСФСР по формированию отношений с Грецией для заключения соглашения о репатриации вызывали опасения в Анкаре. Все это привело к взаимному недоверию в конце 1921 г.
Большая роль в улучшении отношений между сторонами сыграл М. Фрунзе, прибывший 13 декабря 1921 г. в Анкару в качестве чрезвычайного представителя Украинской ССР для заключения договора с Турцией, который был подписан 2 января 1922 г. Документ завершил оформление дружественных отношений между Турцией и граничившими с нею советскими республиками и содержал положения о том, что стороны в качестве прибрежных государств Черного моря констатировали, что никакой режим на международных реках, вливающихся в него, не может быть применяем или установлен без их участия. В дальнейшем РСФСР усилила помощь Турции, и в 1920-1922 гг. ей было поставлено 39 тыс. винтовок, 327 пулеметов, 54 орудия, 63 млн. патронов, 147 тыс. снарядов и другое военное снаряжение; оказана помощь в строительстве двух пороховых фабрик в Анкаре, поставлено оборудование для патронного завода и сырье для производства патронов [52].
После побед войск М. Кемаля геополитические стратегии РСФСР и Турции пошли разными направлениями, поскольку общие для сторон проблемы «выживания» были решены. «Большевики первыми признали государство кемалистов во главе с Кемалем Мустафой Ататюрком..., - подчеркивает Н. Нарочницкая, - рассчитывая повернуть Ататюрка «на рельсы мировой революции», а также заплатив за лояльность к советизации Закавказья землями, отошедшими к России по Берлинскому трактату, закрыв глаза на геноцид армянского народа» [53]. При этом, подчеркивают исследователи: «Ататюрк перед европейцами разыграл карту европеизации страны, а с российскими большевиками он поиграл в пролетарскую революцию, а в результате обманул и тех и других» [54]. Однако главная цель РСФСР была реализована: Англия не была допущена в регион.
Постепенно Турция стала проводить курс на сбалансирование «большевистской угрозы». Поэтому она не стала союзником СССР на конференции в Лозанне в 1922-1923 гг. при подготовке мирного договора с Турцией и установлении режима Проливов. Более того, турецкая делегация постаралась извлечь максимум пользы из столкновения советского и английского проектов режима Проливов: в конвенции предусматривалась демилитаризация зоны Проливов, допускался свободный проход через Босфор и Дарданеллы не только
358
торговых, но и военных судов любой страны мира. СССР не ратифицировал эту конвенцию как нарушавшую его права. После заключения Лозаннского договора Турция обрела государственную независимость, иностранные войска были выведены с ее территории, и 29 октября 1923 г. ВНСТ провозгласило Турцию республикой, президентом которой был избран М. Кемаль.
К 1925 г. международная обстановка, побудила СССР к поискам новых форм соглашений с соседними государствами для обеспечения своей безопасности. Такой формой стали пакты о ненападении и о нейтралитете, первый из которых был подписан с Турцией 17 декабря 1925 г. В «Договоре о дружбе и сотрудничестве», в частности, говорилось, что в случае военного выступления против одной из сторон третьих держав, страны будут соблюдать нейтралитет, а также воздерживаться от нападения на другую сторону и не будут принимать участия в союзе или соглашении с третьими державами, направленном против другой стороны.
В 1920-1930-е гг. внешняя политика Турции была направлена на восстановление своих позиций в регионе, что обусловило инициативу по созыву конференции о статусе Проливов в 1936 г. в Монтрё. Основной задачей для Турции был пересмотр решений Лозаннской конференции, которые противоречили также интересам СССР. Англия стремилась сохранить Черное море открытым. 20 июля была подписана конвенция о том, что в мирное время, торговые суда будут свободно проходить через Проливы; во время войны, при неучастии Турции, торговые суда будут пользоваться свободой прохода; если Турция является воюющей стороной, торговые суда невоюющих с ней стран, будут пользоваться свободой прохода; в мирное время легкие надводные корабли, небольшие боевые и вспомогательные суда любых государств будут свободно проходить через Проливы; прибрежные государства будут иметь право проводить, свои подводные лодки, сооруженные или купленные вне этого моря, если Турции было сделано уведомление об их закладке или покупке; для прохода военных кораблей Турции делалось уведомление за 8 дней, а для неприбрежных держав - за 15 дней; во время войны, при неучастии Турции, военные корабли будут пользоваться свободой прохода; функции Международной комиссии передавались Турции; конвенция заключалась на 20 лет. СССР не был удовлетворен режимом Проливов, допускавшим присутствие в Черном море военных флотов нечерноморских держав.
В 1930-е гг. отношения между СССР и Турцией характеризовались тем, что разногласия в политической сфере, вызванные опасениями Турции растущей мощью СССР, советская сторона стремилась компенсировать развитием экономических отношений [15]. Однако к февралю 1938 г. в странах были закрыты консульства, сократилась торговля. После смерти М. Ататюрка в 1938 г. отношения еще более ухудшились.
В условиях назревания мировой войны президент И. Иненю стремился удержать Турцию вне конфликта, ориентируясь на активизацию отношений с Англией и Францией. Однако, учитывая важное стратегическое положение Турции, противоборствующие стороны предпринимали усилия для ее привлечения на свою сторону. В апреле 1939 г. председатель Совнаркома В. Молотов передал турецкому правительству предложение «устроить взаимную консультацию» и «наметить возможные меры защиты от агрессии». Целью переговоров было заключение пакта о взаимопомощи. Подписание соглашения во многом зависело от того, смогут ли
СССР, Англия и Франция договориться о принятии совместных мер против агрессии, поскольку пакт первоначально рассматривался как часть системы коллективной безопасности. Во время визита в Турцию в апреле-мае замнаркома иностранных дел СССР В. Потемкина состоялся первый этап переговоров, однако турецкое правительство сочло подписание пакта на предложенных советской стороной условиях неприемлемым.
После достижения советско-германских соглашений в августе 1939 г. действия СССР, в том числе в отношении Турции, ставились в зависимость от состояния советско-германских отношений. СССР и Турция, которая подписала 19 октября 1939 г. пакт о взаимопомощи с Англией и Францией, оказались в противоположных лагерях, что привело к возникновению напряженности в двусторонних отношениях. «После образования советско-германского альянса, - отмечают исследователи, -атлантические державы стали рассматривать эту страну как важный рубеж сдерживания потенциальной экспансии Германии и СССР в направлении Балкан, Черноморских проливов и нефтяных ресурсов Ближнего и Среднего Востока. В этой связи Великобритания и Франция усиленно добивались от турецкого правительства заключения пактов о ненападении, которые бы косвенно включили Турцию в структуру франко-британского партнерства. В Лондоне и Париже активно прорабатывалась идея формирования из малых стран Балканского полуострова особого союзного атлантическим державам многостороннего союза с участием Турции, который был бы в состоянии выставить до 100 дивизий. Однако этот план был настороженно воспринят балканскими странами, доверие которых к западным гарантиям против Германии было подорвано событиями 1938-1939 гг. Германская дипломатия со своей стороны стремилась обеспечить как минимум нейтралитет Турции в европейском конфликте. Стремясь удержать Турцию от партнерства с франко-британским блоком, германская дипломатия прибегала к помощи СССР» [55, с. 351-352]. Советское руководство не исключало возможности при помощи советско-германского давления добиться изменения режима Проливов, чтобы гарантировать безопасность черноморского побережья и обеспечить себе военно-морское превосходство на Черном море.
Вместе с тем и Турция, и СССР испытывали опасения в отношении излишней привязанности своей политики к франко-британскму курсу в первом случае, и германскому - во втором. Турция стремилась остаться в стороне от противостояния Германии с Англией и Францией и одновременно отвести от себя потенциальную угрозу со стороны СССР. В сентябре 1939 г. турецкое правительство предложило СССР план военно-политического сотрудничества в районе Балкан и Черного моря. Предложенный проект Пакта о взаимопомощи предусматривал оказание взаимной поддержки при нарушении мира в регионе во всех случаях, кроме тех, когда это предполагало бы действия Турции против Англии и Франции [55, с. 352]. В сентябре-октябре 1939 г. министр иностранных дел Ш. Сараджоглу вел переговоры в Москве, но к соглашению стороны не пришли. СССР претендовал на часть турецкой территории и требовал предоставления военно-морской базы в районе Проливов. Это предложение было отвергнуто, и отношения стали ухудшаться.
В начале июля 1940 г. возникло новое обстоятельство, осложнившее советско-турецкие отношения. Немецкие газеты опубликовали документы из захваченных французских архивов, в которых говорилось о подготовке Англией и Францией
360
бомбардировок советских нефтяных районов в Закавказье и о готовности Ш.Сараджоглу поддержать эти действия. Турецкое правительство заявляло о своей непричастности к франко-английским планам. В СССР публикации вызвали негативную реакцию. В отношениях между государствами создалась тяжелая атмосфера недоверия.
Советское руководство испытывало опасения по поводу позиции Турции в случае конфликта с Германией. Докладная записка НКВД «О положении в Турции и на Ближнем Востоке» от 5 ноября 1940 г. прямо указывала, что «в случае предполагаемого возникновения военных действий между Германией и СССР турки намерены выступить против Советского Союза с целью отторжения Кавказа и образования на его территории Второй Кавказской Федерации» [Цит. по: 53]. С целью выяснения германских намерений в ноябре 1940 г. состоялся визит в Берлин В. Молотова, в ходе которого «Гитлер предложил Сталину полномасштабный союз на основе раздела на сферы влияния теперь уже не Восточной Европы, а всей Евразии. Предполагалось оказать содействие СССР в изменении режима Черноморских проливов, закрытии Черного моря для военных кораблей нечерноморских стран и упрощении условий выхода советского флота в Средиземное море» [55, с. 368, 369]. Результаты достигнуты не были, но советская сторона приняла к обсуждению предложенный проект договора вместе с секретными протоколами о разграничении сфер интересов и изменении статуса Проливов. 25 ноября 1940 г. СССР сообщил Германии об условиях присоединения к Тройственному пакту, в частности, подписании договора о взаимопомощи с Болгарией; аренде территории для военно-морской базы в районе Проливов; смещении центра территориальных устремлений СССР в направлении к югу от Батуми и Баку - Турции и Персидского залива. Германская дипломатия взяла паузу, а 18 декабря 1940 г. А.Гитлер утвердил план нападения на СССР. Но выдвинутые советским руководством требования сыграли негативную роль в советско-турецких отношениях [21, с. 21].
В условиях, когда страны «оси» вплотную приблизились к границам Турции, 18 июня 1941 г. правительство заключило договор о ненападении с Германией. Турция, подчеркивают турецкие историки, осталась вне войны, но «главное, она была спасена от самой большой опасности: разделить судьбу Польши, подвергнувшейся совместному нападению Германии и Советов» [56]. 22 июня 1941 г. Турция объявила о своем нейтралитете. Однако в стране были силы, считавшие, что нужно принять участие в конфликте на стороне держав «оси» или антигитлеровской коалиции. Поэтому многие специалисты полагают, что турецкая политика была явно прогерманской, в максимальном варианте предусматривавшей вступление Турции в войну против СССР на стороне Германии в случае выхода вермахта к стратегической линии Архангельск-Горький-Куйбышев-Астрахань [57].
Другие исследователи, прежде всего турецкие, считают, что правительство стремилось не допустить участие Турции в войне на стороне любой из коалиций, стремясь «быть невоюющей стороной «в пользу Германии» [56]. В любом случае для обеспечения безопасности СССР расположил войска на советско-турецкой и ирано-турецкой границе (северный Иран был оккупирован советскими войсками в августе 1941 г. - Д.Х).
Когда поражение Германии стало неотвратимым, Турция изменила свою позицию, разорвав в 1944 г. отношения с рейхом. Западные союзники оказали на Турцию давление, принудив ее 23 февраля 1945 г. объявить войну Германии и Японии. Президент Турции И. Иненю отмечал вынужденность этого шага, заявив: «...Мы вступили в войну против немцев и японцев лишь по требованию союзников. Это должно было иметь для них какое-то значение, поэтому они и настаивали на этом» [Цит. по: 58]. Не приняв участия в военных действиях, Турция формально оказалась в числе государств-победителей.
В марте 1945 г. СССР денонсировал советско-турецкий договор 1925 г., после чего начались переговоры о заключении нового договора. В мае Турция предложила проект соглашения, при котором в случае войны гарантировался бы проход вооруженных сил СССР через турецкую территорию. Это вызвало соблазн «дожать» Турцию до полного удовлетворения советских требований. В. Молотов на встречах с послом С. Сарпером заявил о таких условиях нового соглашения, как режим совместного контроля в Проливах (с размещением советской военно-морской базы) и «исправление» Московского договора 1921 г., с возвращением «незаконно отторгнутых» бывшей Карской области, юга Батумской области, Сурмалинского уезда бывшей Эриванской губернии.
После окончания войны советские войска не покинули иранские провинции, что вызывало беспокойство Турции и западных союзников, поскольку северные районы Ирана, населенные в основном азербайджанцами и курдами, стали базой для создания, при советской поддержке, Автономной республики Азербайджан и Народной республики Курдистан, правительства которых формировались из членов иранской компартии и Курдской рабочей партии. В первом случае вырисовывалась перспектива объединения «двух Азербайджанов» в единое государство. Во втором -создание Курдистана с включением в него части территории Ирана, Ирака, Турции и Сирии. Присутствие советских войск в Иране и поддержка сепаратизма в оккупированных ими районах вызвали протест правительства Ирана, направленный в Совет Безопасности ООН, рассмотрение которого было назначено на 26 марта 1946 г. И.Сталину пришлось отступить, и 25 марта ТАСС объявило, что «полная эвакуация Советской Армии будет закончена в течение 5-6 недель». Но дело было, по всей видимости, не столько в прогнозируемой реакции ООН, сколько в том, что И.Сталин «не решился создавать на южных границах СССР единый «тюркский пояс» [59]. В декабре 1946 г. правительство Ирана при поддержке США и Англии, ввело свою армию в северные районы и ликвидировало сепаратистские режимы.
Выводимые из Ирана советские войска концентрировались в основном на границе с Турцией. США эти действия рассматривали как угрозу. Подозрения усиливались начавшимся выселением турок из Грузии и их депортацией в Среднюю Азию, а также неожиданно объявленной в 1946 г. репатриацией армянской диаспоры со всего мира в советскую Армению, что в Турции рассматривали как подготовку к возможной попытке потребовать возвращения Карса, Эрзерума, Ардагана и Арарата. Эти данные обусловили мнение о том, что «пережив из-за Турции много неприятных минут, Сталин был полон решимости примерно наказать южного соседа. Так родился план воссоздания Армении в формате Армянской ССР в границах, определенных Севрским договором. А согласно документу, подготовленному к июлю 1945 года в Наркоминдел СССР, Турция должна была
362
вернуть Армении и Грузии 26 тыс. кв. км: 20,5 тыс. кв. км получала Армения, что почти вдвое расширяло ее территорию и 5,5 тыс. кв. км - Грузия. Этот документ Сталин с Молотовым представили Черчиллю и Трумэну в Потсдаме» [57].
В ходе этой конференции значительное внимание было уделено обсуждению вопроса о Турции. И. Сталин заявил, что «речь шла о восстановлении границы, которая существовала до Первой мировой войны». Что касается проблемы проливов, то он отметил: «Конвенция в Монтрё целиком направлена против России, это - враждебный России договор. Таким образом, стоит вопрос о том, чтобы нашим кораблям была дана возможность свободного прохода из Черного моря и обратно. Но так как Турция слаба и не может сама отстоять возможность свободного прохода в случае каких-либо осложнений, то мы должны иметь какую-то гарантию, что эта свобода прохода будет обеспечена» [60, с. 149]. В конце концов, признав, что Конвенция Монтрё, должна быть пересмотрена, союзники согласились, что данный вопрос станет темой переговоров между каждым из трех правительств и Турцией. Вопрос о территориях, признанный проблемой двусторонних советско-турецких отношений, больше не поднимался.
В декабре 1945 г. претензии СССР к Турции, до этого выдвигавшиеся только на закрытых переговорах, были косвенно озвучены в советской прессе. 7 августа 1946 г. СССР обратился к Турции с нотой, в которой выдвинул требования по Проливам, контроль над которыми должен осуществляться исключительно черноморскими державами. Но нота была отвергнута правительством Турции при поддержке западных союзников. Вскоре после смерти И. Сталина, СССР отказался от территориальных претензий к Турции и требований по Проливам. В целом СССР в отношениях с Турцией и Ираном, не достиг поставленной цели и скорее добился обратного: усиления позиций США, сплочения под их эгидой западной коалиции, формирования образа СССР как экспансионистской державы. Турецкий исследователь О. Кюркчюоглу писал, что «руководители России, будь то в царское время или в период большевиков всегда стремились прибрать к рукам Средний Восток», и что «Советский Союз явился внешним фактором, повлиявшим на поворот турецкой внешней политики в сторону Запада с 1945 г.» [61, с. 79, 115].
С 1947 г. в соответствии с «доктриной Трумэна», а затем «планом Маршалла», Турция стала получать американскую помощь. Осенью 1951 г. ВМФ США и Англии получили право использовать турецкие порты на Черном море. В 1952 г. Турция вступила в НАТО и стала рассматриваться в качестве опоры альянса на Востоке, важного элемента противостояния СССР на кавказском направлении и в Черном море, а позднее - «санитарного кордона» между Европой и арабским миром и сдерживающего фактора на пути распространения исламского фундаментализма.
В 1953-1954 гг. Турция совместно с Грецией и Югославией стала участником военно-политического блока - Балканского пакта, который рассматривался на Западе как важный фактор противостояния СССР в Средиземноморье. Помешать этому политически Советский Союз был не в состоянии, и поэтому стремился использовать экономические рычаги воздействия, в частности, на Турцию. Впрочем, вскоре из-за греко-турецких противоречий вокруг Кипра, пакт фактически прекратил свое существование. Но в феврале 1955 г. возник новый военный блок с участием Турции - Багдадский пакт.
Напряженность между СССР и Турцией продержалась до начала 1960-х гг., когда после Карибского кризиса и вывоза с турецкой территории американских ракет в 1963 г. отношения начали постепенно улучшаться. Практически Анкара выбрала для себя формулу: «не только и не столько Турция нуждается в поддержке извне, сколько противостоящие блоки - в расположении Турции» [38]. Но основной вектор политики Турции был направлен на Запад. «Необходимо помнить, -подчеркивает Н.Нарочницкая, - что Турция всегда была инструментом Запада, как англосаксонских, так и австро-германских сил в регионе проливов и Центральной Азии против России. Эта объективная геополитическая закономерность проявилась и в ХХ веке» [63]. Следует подчеркнуть и значение экономических факторов в отношениях СССР и Турции в 1960-1970-е гг., что привело в 1984 г. к соглашению о поставках в Турцию природного газа, ознаменовавшего начало энергетического сотрудничества двух государств, и выработке «Долгосрочной программы развития экономического, торгового и научно-технического сотрудничества» сроком на 10 лет. В марте 1991 г., между государствами был подписан договор «О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве». Дезинтеграция СССР и образование новых независимых государств открыли новую эпоху в российско-турецких отношениях.
Таким образом, исследование взаимодействия СССР и Турции выявило целый ряд установок, характерных для советского геополитического кода. Во-первых, первоначально, подтверждая общую закономерность теории международных отношений, оба государства оказавшись на периферии международной системы в условиях военного поражения и национального унижения, были ориентированы на сближение. Причинами этих установок было то, что оба государства находились в сходных условиях: под угрозой развала и аннексии их исторических территорий со стороны великих держав; они стремились взаимно упрочить свои позиции в диалоге с центрами силы - победителями в войне; опасались доминирования Англии на Черном море и в Кавказском регионе. После побед войск М.Кемаля и окончания «смуты» в России геополитические стратегии РСФСР и Турции пошли разными направлениями, поскольку общие проблемы «выживания» были решены.
Во-вторых, изначально опасения советского руководства вызывало влияние пантюркистских настроений на часть правящего класса Турции, которые оживлялись в моменты слабости советского государства, некоторые территории которого заселены тюркскими народами.
В-третьих, в политике советского руководства проявилась преемственность с российской имперской политикой, связанная с осознанием противоречий между государствами, обусловленных геополитической конкуренцией, с одной стороны, и стремлением западных держав за счет их противопоставления нейтрализовать возможности в совместном противодействии Западу.
В-четвертых, в условиях усиления СССР проявлялись тенденции либо по «территориальному урезыванию» Турции, либо ее «раздроблению» в силу ее внутренней сегментации, что проявилось в советской политике в «курдском вопросе». Центральной проблемой советской политики оставался вопрос о Черноморских проливах, который, пройдя различные исторические фазы и изменив форму, а отчасти и содержание, оставался неурегулированным.
В-пятых, в условиях относительного сокращения внешнеполитических возможностей СССР всегда стремился «увлечь» Турцию развитием экономического
364
сотрудничества, компенсируя политические трудности, что обусловливало
относительно длительные периоды сотрудничества между двумя государствами.
Список литературы
1. Халилева Д. Р. Геополитические коды взаимодействия России с Турцией (имперский период) / Д. Р. Халилева // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия «Философия. Культурология. Политология. Социология». - 2012. - Т. 24 (65), № 4. - С. 289-301.
2. Колосов В. А. Геополитика и политическая география : Учебник для вузов / В. А. Колосов, Н. С. Мироненко. - М. : Аспект Пресс, 2001. - 479 с.
3. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы / Збигнев Бжезинский; [пер. с англ.]. - М. : Междунар. отношения, 2003. - 256 с.
4. Today's Zaman. - 2011, Мау 16.
5. Самсонов А. Перспективы российско-турецких отношений / А.Самсонов [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://prpk.info/articles/analitica/perspektivy-rosiisko-tureckih-otnoshenii.html
6. Васильев A. M. Мост через Босфор / А. М. Васильев. - М. : Молодая гвардия, 1979. - 256 с.
7. Ганусец А. И. Внешнеполитический курс правительства Турции в начальный период второй мировой войны / А. И. Ганусец // Вестник Киевского университета. Серия : Международные отношения и международное право. - Киев, 1977. - Вып. 4. - С. 30-40.
8. Дранов Б. А. Черноморские проливы. Международно-правовой режим / Б. А. Дранов. - М. : Госюриздат, 1948. - 240 с.
9. Миллер А. Ф. Турция. Актуальные проблемы новой и новейшей истории / А. Ф. Миллер.
- М. : «Наука», 1983. - 277 с.
10. Новичев А. Д. Турция. Краткая история / А. Д. Новичев. - М. : Наука, 1965. - 270 с.
11. Поцхверия Б. М. Внешняя политика Турции после Второй мировой войны / Б. М. Поцхверия. - М. : Наука, 1976. - 312 с.
12. Поцхверия Б. М. Внешняя политика Турции в 60-х начале 80-х голов XX века / Б. М. Поцхверия. -М. : Наука, 1986. - 294 с.
13. Примаков Е. М. Восток после краха колониальной системы / Е. М. Примаков. - М. : Наука, 1982. -208 с.
14. СССР и Турция. 1917-1979 / Отв. ред. М. Гасратян, П. Моисеев. - М. : Наука, 1981. - 320 с.
15. Черников И. Ф. Советско-турецкие отношения в 1934-1972 годах : дис. ... доктора ист. н. : 07.00.05 / И. Ф. Черников. - Киев, 1983. - 485 с.
16. McLaurin R. D. The Middle East in Soviet Policy / R. D. McLaurin. - Toronto; L. : Lexington books, 1975. - 207 p.
17. Rubin B. The Great Powers in the Middle East 1941-1947. The Road to the cold war / В. Rubin. - L. : Frank Cass and Company Ltd., 1980. - 254 p.
18. Безугольный А. Ю. Ни войны, ни мира. Положение на советско-турецкой границе и меры советского руководства по предотвращению турецкой угрозы в первый период Великой Отечественной войны / А. Ю. Безугольный // Военно-исторический архив. - 2003. - № 5. - С. 5960.
19. Гаджиев К. С. Геополитика Кавказа / К. С. Гаджиев. - М. : Международные отношения, 2001. -464 с.
20. Галиакбарова Н. М. Советско-турецкие отношения (июнь-октябрь 1940 г.) / Н. М. Галиакбарова [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://mmj.ru/newest history.html?&article=186&cHash=ab11e9d399
21. Галиакбарова Н. М. Советско-турецкие отношения в 1939-1941 гг. : автореф. дис. на соиск. научной степени к. и. н. : спец. 07.00.15 «История международных отношений и внешней политики» / Н. М. Галиакбарова. - Екатеринбург, 2006. - 26 с.
22. Дугин А. Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России / А. Г. Дугин. - М. : Изд-во «Арктогея», 1997. - 560 с.
23. Киреев Н. Г. Российско-турецкие отношения в контексте евразийских концепций / Н. Г. Киреев // Российско-турецкие отношения : история, современное состояние и перспективы / Ин-т востоковедения РАН. - М., 2003. - С. 244-258.
24. Кочкин Н. В. СССР, Англия, США и «Турецкий кризис» 1945-1947 гг. / Н. В. Кочкин // Новая и новейшая история. - 2002. - № 3. - С. 58-77.
25. Лаврова Т. В. Черноморские проливы как геополитическая проблема современных международных отношений: дис. ... д.пол.н. : спец. 23.00.04 / Т. В. Лаврова. - М., 2001. - 291 с.
26. Моисеев П. П. Российско-турецкие отношения в период 1920-1939 гг. : анализ научных публикаций с позиции нового мышления / П. П. Моисеев // Российско-турецкие отношения : история, современное состояние и перспективы / Ин-т востоковедения РАН. - М., 2003. - С. 120128.
27. Россия и Черноморские проливы (XVIII-XX столетия) / Институт Российской истории РАН; Отв. ред. : H. Нежинский, A. Игнатьев. - М., Международные отношения, 1999. - 557 с.
28. Сваранц А. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе / А. Сваранц. - М. : Гуманитарий, 2002. - 600 с.
29. Улунян Ар.А. Греция и Турция между Западом и Востоком (1950-е годы) / Ар. А. Улунян [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://allconspirology.org/books/Kollektiv-avtorov KHolodnaya-voyna-1945-1963-gg-Istoricheskaya-retrospektiva/12
30. Улунян Ар. А. Балканы : горячий мир холодной войны. Греция и Турция между Западом и Востоком. 1945-1960 гг. / Ар.А.Улунян. - М : Российские вести - ИВИ РАН 2001. - 283 с.
31. Ульченко Н. Ю. Россия и Турция : Основные этапы социально-политического развития и двустороннего экономического сотрудничества / Н. Ю. Ульченко // Россия и Исламский мир. Ин-т востоковедения РАН, Крафт +. - М., 2010. - С. 17-28.
32. Широкорад А. Б. Тысячелетняя битва за Царьград / А. Б. Широкорад. - М. : «Вече», 2005. - 672 с.
33. Язькова А. Крепкий морской узел. Большое Причерноморье становится зоной пересечения разнообразных геополитических интересов / А. Язькова [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ng.ru/printed/77880
34. Aydin M. Turkish Foreign Policy at the End of the Cold War; Roots and Dynamics / М. Aydin // Turkish Yearbook of International Relations. - 2005. - Vol. XXXVI. - Р.1-36.
35. Аскер А. Российско-турецкие отношения: оптимизм в парадоксальных условия / А. Аскер // Проблемы и риски современной российской модернизации : концептуальное осмысление и практика реализации // Отв. ред. Труцин И. В. - Москва-Чебоксары: ООО Издательский дом «Пегас», 2012. - С. 34-40.
36. Babaoglu O. The Black Sea Basin : A New Axis in Global Maritime Security / О. Babaoglu [Electronic resource]. - Mode of access : http://www.washingtoninstitute.org/templateC05.php?CID=2361
37. Kiniklioglu S. The Anatomy of Turkish-Russian Relations / S. Kiniklioglu [Electronic resource]. - Mode of access : http://www.brookings.edu/comm/events/20060523sabanci 3a.pdf
38. Озтюрк М. Советско-турецкие отношения на Кавказе в 1918-1923 гг. / М. Озтюрк: автореф. дис. к.и.н. : 07.00.15 / С.-Петерб. гос. ун-т. - Санкт-Петербург : 2010. - 25 с.
39. Телляль Э. Российско-турецкие отношения прежде и теперь / Э. Телляль // Азия и Африка сегодня. - 2005. - №1. - С.42-44.
40. Larraby S. Turkish foreign policy in an Age of Uncertainty / S. Larraby, I. Lesser. - Santa-Monica (Ca): RAND, 2003. - 239 p.
41. Yanic L. Allies or Partners? An Appraisal of Turkey's Ties to Russia / L. Yanic // East European Quarterly. - 2007. - Vol.41. - No.3. - Р. 349-370.
42. Гасанлы Дж. П. СССР - Турция : полигон «холодной войны» / Дж. П. Гасанлы. - Баку : Изд-во «Адилоглы», 2005. - 554 с.
43. Гасанлы Дж. П. СССР - Турция: от нейтралитета к «холодной войне (1939-1953) / Дж. П. Гасанлы. - М. : Издательство : Центр Пропаганды, 2008. - 664 с.
44. Гасымлы М. СССР - Турция : от нормализации отношений до новой холодной войны (1960-1979 гг.) / М. Гасымлы. - М. : «Инсан», 2008. - 576 с.
45. Гасанлы Дж. П. Турция - СССР : от переворота до распада (1980-1991) / Дж. П. Гасанлы. - М. : Издательство «Человек», 2010. - 255 с.
46. Фаталиев М. Б. Вопрос об Эгейский островах на Лозаннской конференции / М. Б. Фаталиев // Известия Педагогического Университета. Серия гуманитарных и естественных наук. - Баку, 2005. - №2. - С. 632-637.
47. Волович О. О. Туреччина у сучасному свт : пошук ново! щентичносп : збiрник статей та аналгтичних матерiалiв / О. О. Волович, М. О. Воротнюк, £. В. Габер. - Одеса : Фешкс, 2011. -408 с.
366
48. Дергачев В. Геополитика / В. Дергачев. - Киев : ВИРА-Р, 2000. - 448 с.
49. Ирхин А. А. Геополитические циклы Евразии и национальные интересы Украины / А. А. Ирхин. -Севастополь : Рибэст, 2011. - 294 с.
50. Кудряченко А. I. Геополгтика : Шдручник / А. I. Кудряченко, Ф. М. Рудич, В. О. Храмов. - К. : МАУП, 2004. - 296 с.
51. Тарле Е. Европа в эпоху империализма 1871-1919 гг. / Е. Тарле [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://lib.rus.ec/b/322721/read
52. Первые шаги в Российско-Турецких отношениях [Электронный ресурс]. - Режим доступа : -http://www.kas-kalkan.ru/content/index/232
53. Нарочницкая Н. Исламский мир : геополитическое и цивилизационное соперничество / Н. Нарочницкая [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.perspektivy.info/rus/desk/islamsk mir.htm
54. Заргарян Р. Турецкая модель «нового мирового порядка» / Р. Заргарян [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.rau.su/observer/N10-12 96/10-12 10.HTM
55. Системная история международных отношений в двух томах / Под ред. А. Д. Богатурова. Том первый. События 1918-1945 годов. - М. : Культурная революция, 2006. - 480 с.
56. Турция и Вторая мировая война. Часть 3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.turkishfirst.ru/stories/turtsiya-vtoraya-mirovaya-voyna-3.html
57. Балиев А. Мечта о «Великой Армении». В 1945-48 гг. Сталин готовился отобрать у Турции армянские земли / А. Балиев [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1213799040
58. Корхмазян Р. Территориальные проблемы советско-турецких отношений на Потсдамской конференции руководителей трех союзных держав / Р. Корхмазян [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://vizantarm.am/page.php?88
59. Тарасов С. «Курдский проект». Как Сталин с Барзани дружил / С. Тарасов, Д. Ермолаев [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1238018100
60. Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 19411945 гг. : Сборник документов. В 6 т. / М-во иностр. дел СССР. - Т.6. Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании (17 июля - 2 авг. 1945 г.). - М. : Политиздат, 1984. - 511 с.
61. Kurkjuoglu O. Turkiyenin Arap Orta Dogusuna kar§i Politikasi (1945-1970). - Ankara: Ankara Universitesi SBF Yayini, 1972.- 210 s.
Халшева Д. Р. Формування геополггичних кодiв полггики Pocii у взаемодil з Туреччиною (радянський першд) / Д. Р. Халшева // Вчеш записки Тавршського национального унгверситету iменi В. I. Вернадського. Серiя: Фюсофш. Культуролопя. Полгтологш. Соцюлопя. - 2013. - Т. 24 (65), - № 3. - С. 353-366.
У статп на основi змютовного аналiзу основних подгй радянсько-турецьких вщносин та 1х оцгнок у впчизняних та зарубiжних юторичних i полгтичних дослщженнях видшяються i характеризуються геополгтичш коди полiтики СРСР щодо Турецько! Республжи.
Kmwei слова: геополгтика, геополiтичний код, СРСР, Турецька Республжа, радянсько-турецькi вiдносини.
Halileva D. Formation of geopolitical codes of Russia policy in interaction with Turkey (soviet period) / D. Halileva // Scientific Notes of Taurida National V.I. Vernadsky University. - Series: Philosophy. Culturology. Political science. Sociology. . - 2013. - Vol. 24 (65), - No 3. - P. 353-366. In the article the geopolitical codes of the USSR policy towards Turkey are determined and characterized on the basis of content analysis of basic events of the Soviet-Turkish relations and their estimations in home and foreign historical and political researches.
Keywords: geopolitics, geopolitical code, the USSR, the Republic of Turkey, the Soviet-Turkish relations.
Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского
Серия «Философия. Культурология. Политология. Социология». Том 24 (65). 2012. № 4, с. 226-236.
