CC BY
9Список литературы
1. Аудит безопасности от REG.RU - что это и для чего он необходим? [Электронный ресурс] Режим доступа https :/^аЬг. сот/т/сотрапуЛ^т/Ь^/20П38/-Загл. с экрана.
2. Коваленко Т.А., Особенности защиты информации в облачных технологиях /Т.А. Коваленко, Я.А. Боровская // Научный альманах. 2017. № 3-3 (29). С. 104-107.
ФОРМУВАННЯ КРИТЕРПВ ОЦ1НЮВАННЯ ОРГАНВАЦШ, ЯК1 НАДАЮТЬ ПОСЛУГИ ЗА ПРОЕКТАМИ ОБСТЕЖЕННЯ ПАСАЖИРОПОТОК1В
Мельниченко О.1.
к.т.н., професор кафедри виробництва, ремонту та матергалознавства
Нацюнальний транспортний унгверситет
Чечет А.М.
к.т.н., доцент кафедри транспортного права та логгстики Нацюнальний транспортний унгверситет
FORMATION OF CRITERIA FOR ASSESSMENT OF ORGANIZATIONS PROVIDING SERVICES
FOR PASSENGER SURVEY PROJECTS
Melnichenko O.
Ph.D. of Technical Science, Professor ofproduction, repair and materials science
National Transport University Chechet A.
Associate Professor of Transport Law and Logistics Department National Transport University, Ph.D. of Technical Science,
Анотащя
В статп запропоноваш критерп оцшювання opraHÍ3aqrn-HaAaBa4ÍB послуг за компонентами стратепч-ного портфеля мюьких пасажирських перевезень у частиш розроблення системи критерпв оцшювання ор-гaнiзaцiй-нaдaвaчiв послуг за проектами обстеження пасажиропотошв.
Abstract
The article offers criteria for evaluating service providers by components of the strategic urban passenger transport portfolio in terms of developing a system of criteria for evaluating service providers for passenger survey projects.
Ключов1 слова: проект, управлшня проектами, портфель, компонент портфеля, портфельне управлшня, транспортш послуги, мюьш пасажирсьш перевезення.
Keywords: project, project management, portfolio, portfolio components, portfolio management, transport services, urban passenger transportation.
Оргашзащя пасажирських перевезень е типо-вим завданням, в якому, з одного боку, виступають притаманна !й паралельнiсть, динамiка, децен-тралiзацiя i недетермiнiзм, а з шшого - широта спектру додатшв, для яких вона е ключовою.
Розробка i дослiдження ефективностi рiзних методiв управлiння транспортною системою вима-гае знання закономiрностей поведiнки транспорт-но! системи та iнфраструктури мюта. Тому, знання поточно! iнформацii про динашчний стан функцiонуючоi системи дозволяе, з одного боку, оргашзувати оптимальне управлiння з адаптацiею до зовшшшх умов, з iншого - приймати своечаснi та правильнi рiшення при виникненш деяких не-прогнозованих ситуацш.
Класифiкацiя ситуацiй виконуеться за щенти-фiкованими динамiчними характеристиками. Од-шею з особливостей моделi управлiння е те, що !!
об'ект активний, стан У об'екта залежить не тшьки
вiд характеристик X системи та впливiв и, z
попереднього стану об'екта, а й ввд параметрiв О, яш змiнюються в залежностi ввд iманентних цiлей об'екта, якi, як правило, вiдрiзняються вiд цiлей
управлiння системи. Таким чином, стан об'екта е функщею характеристик, впливiв та параметрiв:
У = / (х , Z, и, О). (1)
Ефектившсть системи при переходi вщ одного стану до iншого пов'язана з прийняттям рiшення про зм^ виду управлiння. Розрiзняють локальне управлшня, яке полягае в проектному управлшш, та системне управлшня, що забезпечуе ефективну органiзацiю пасажирських перевезень транспортно! системи мiста.
Методологiя проектного управлшня мае необ-хiднi практичнi шструменти для структуризацii та планування суспшьно! корисностi програм та про-екпв, !х вiдповiдностi стратегiчнiй метi сощально-економiчного розвитку суспiльства [1]. Саме про-ектна методологiя, що орiентована на досягнення конкретних результатiв на тактичному рiвнi в умо-вах обмежених ресурав i швидких змш навко-лишнього середовища, спрощуе й формалiзуе про-ектне управлiння в масштабах уае! держави. Сьогоднi гармоншне поеднання iнструментiв стра-тегiчного управлшня та управлшня проектами може забезпечити сталий розвиток сощально-еко-номiчноi системи будь-якого рiвня [2]. Вирiшення
питання щодо специфiчноl ознаки системного пвд-ходу, на ввдмшу ввд будь-якого iншого типу науко-вого аналiзу, в деяк1й мiрi визначаеться тим, що слад розумгти пiд системою. Система - це самодо-статня структура створена природою або людьми, яка складаеться з взаемодшчих i взаемопов'язаних елементiв, яш iснують ввдносно самостiйно i стало, постшно розвиваеться i вдосконалюеться у взаемоди з навколишнiм середовищем [3].
Таким чином, доцшьно звернути увагу саме на органiзацiю перевезень пасаж^в та представити И у виглядi системно! моделi, що дозволить виокрем-ити основнi властивостi об'екта надання транспортних послуг, як1 безпосередньо вщповщають основным щлям - контроль якосп надання транспортних
послуг та контроль за наданням транспортних по-слуг щодо задоволення потреб населення у переве-зеннях.
тг • ¡1 ЖСС
До пщсистем моделi складу системи М вщноситься транспортне обслуговування, безпека перевезень, органiзацiя перевезень, еколопчна безпека, парк транспортних засобiв, та окремо видiлено контроль за яшстю надання транспортних послуг та контроль за наданням транспортних послуг. Системну модель складу системи оргашзаци
сс
перевезень пасажирiв М зображено на рис. 1.
ПереЕезення пасажиртв
Надання транспортних послуг
Контроль якост1 надання транспортних послуг
н
о к
и К rt
К к
ъ
m ¡--■^
£
'Й'
0
'S
а
1
1U
I_г
Л "=
К
а и К
й:
I I 5.
S ц, З1 £ <У к
S a
Й1 § О tn tj
so"
(J U
дою
а
§.9
и щ к о
Контроль за наданням транспортних послуг
Рисунок 1 Модель складу системи органгзацИ перевезень пасажиргв
сс
За допомогою М доцшьно виокремити ос-новш властивосл об'екта, тобто вщобразити тi вла-стивосп, якi вiдповiдають основним цiлям.
На ефектившсть технологiчного процесу безпосередньо впливають показники якостi переве-зення пасажирiв, що пов'язанi з рiвнем задоволення потреб населення в транспортному обслуговуванш. Слiд вiдзначити, що основними показниками якостi перевезень пасажирiв е: умови пройду, що характе-ризуються ступенем наповнення автобуса; регу-ляршсть руху рухомого складу; час, витрачений па-сажирами на пересування; безпека руху; кшьшсть пересадок. Зазначимо, що зазначеш фактори мають рiзне значення для рiзних груп мiст, внаслщок вiдмiнностi в умовах пересування. На основi вияв-лення 1хнього значення можливе визначення комплексного показника якосп. Крiм того, рiвень об-слуговування впливае на транспортну стомлю-вашсть пасажирiв, що, в свою чергу, позначаеться
на 1хнш продуктивносп працi на основному вироб-нищга.
Рацiональна органiзацiя перевезень пасажирiв припускае необхiднiсть розв'язання таких питань, як:
- одержання шформаци про коливання пасажи-ропоток1в;
- вибiр оптимальних схем маршрупв мiського пасажирського транспорту;
- вибiр шсткосп транспортних засобiв i визначення гхньо! необхщно! кiлькостi;
- нормування швидкостей руху;
- координацiя роботи рiзних видiв пасажирсь-кого транспорту;
- складання розкладiв руху;
- органiзацiя пращ водив i кондукторiв;
- оргашзащя випуску транспортних засобiв на лшгю;
- диспетчерське управлiння i контроль за робо-тою рухомих одиниць;
- гарантування безпеки руху.
Таким чином, визначено, що тдвищення ефек-тивносп пасажирських перевезень транспортно! системи мiст включае в себе до, спрямованi на за-доволення потреб населення як1стю транспортних послуг, а саме: обслуговування, безпека перевезень, оргашзащя перевезень, еколопчна безпека, парк транспортних засобiв, включаючи контроль за цими операцiями та нагляд за якiстю перевезень. Управлшня перевезеннями формуеться на основi таких факторiв як: фiнансовi можливостi, норма-тивно-правова база, ставлення держави та погодш умови.
Модель типу «чорно! скриньки» звертае увагу на взаемодш системи оргашзаци перевезень паса-жирiв саме з зовшшшм середовищем. Вiдповiдно, така взаемодiя здiйснюеться шляхом впливу системи на середовище через результати И цшеспря-мованого функцiонування, а саме, через цшьовий продукт. Цшьовими продуктами системи е виходи
системи. У свою чергу, зовнiшне середовище впли-вае на систему через ресурсне забезпечення, ке-рування i рiзного роду контрольованi i неконтроль-ованi фактори, що сприяють або перешкоджають нормальному функцiонуванню системи. Так зв'язки зовнiшнього середовища iз системою ^я середовища на систему) називають входами системи. Сама система зображуеться у виглядi «непрозоро! скриньки», причому склад ще! скриньки не розкриваеться. Тому модель носить на-зву «чорно! скриньки». Отже, увага звертаеться пльки на границю системи, що пвдкреслюе цiлiснiсть системи, вiдособленiсть Г! вщ зовшшнь-ого середовища i взаемодш системи i середовища.
На рис. 2 представлено модель «чорно! скриньки» оргашзаци процесу пасажирських пере, чс
везень (надання транспортних послуг) М [4].
Рисунок 2 Модель «чорног скриньки» органгзацИ процесу пасажирських перевезень
Фактори, яш впливають на р1вень якосп перевезень пасажир1в:
X {xi 5 Х2 5 Хз 5 Х4 5 X5 5 Хв\, (2)
де Xi - чинники пасажиропотошв: розподш транспортних засоб1в на маршрутах, рацюнал1зац1я режим1в та розклад1в руху транспортних засоб1в;
Х2 - чинники безпеки перевезень: переванта-жешсть салону автобус1в, конструктивш елементи системи протипожежно! безпеки транспортних за-соб1в, застаршсть транспортних засоб1в, пору-шення правил дорожнього руху, квал1ф1кац1я водив, нормування часу роботи водив, стан дорожнього покриття;
Хз - чинники еколопчносл: використання за-старших транспортних засоб1в, яш спричиняють значш викиди шшдливих речовин в атмосферу;
Х4 - чинники облаштування зупинок: на-явнiсть лави, наявшсть конструкцiй над лавами, освгглення в темну пору доби, урни для смитя (ввд-ходiв), шформацшне табло з вiдображенням часу прибуття автобусiв;
Х5 - чинники рухомого складу: облаштування
автобуав засобами для людей з особливими проблемами, проходження техшчного обслуговування, належний стан салошв автобусiв, комфортабель-нiсть;
Хб - економiчнi чинники: тарифи, вартiсть перевезень, технiко-економiчнi показники.
Фактори, яш впливають на змiну якостi перевезень пасажирiв:
7 = У у2, уъ, У4}, (3)
де У1 - розвантаження пасажиропотокiв у мь сцях з iнтенсивним рухом транспорту;
У2 - комфортшсть перевезення пасажирiв;
У3 - своeчаснiсть обслуговування пасажирiв;
У4 - безпечнiсть перевезення пасажирiв.
Проаналiзувавши модель «чорно! скриньки» оргашзаци процесу пасажирських перевезень, функциональна залежнiсть може бути ввдображена таким чином:
У = /(X). (4)
Вщповвдно, У - як функцiя змши якостi перевезень пасажирiв, безпосередньо залежить вiд мно-
жини X - вхщних факторiв, якi впливають на рь вень якостi перевезень пасаж^в, та реалiзуeться
безпосередньо через систему $ - оргашзацш процесу перевезень пасаж^в.
$ = Бг, Бэ}, (5)
де Б1 - нормативно-правове забезпечення;
Б 2 - оргашзацшш структури;
Бэ - надання транспортних послуг.
Слад вiдмiтити, що пiдсистема оргашзаци перевезень мае важливе значення, тому що рацюна-льна органiзацiя технологiчного процесу перевезення пасажирiв можлива на основi шформацп сто-совно потреб населення в пересуванш. 1з зазначено! щдсистеми слад видiлити показники пасажиропото-шв: iнтенсивнiсть руху, швидк1сть, регулярнiсть, кшьшсть транспортних засобiв, своечаснiсть обслуговування. А також визначити, як проект обсте-ження пасажиропотокiв, сприяе тдвищенню якостi
транспортного обслуговування пасажирiв, забезпе-ченню ефективного функцiонування та розподшу транспортних засобiв на маршрутах, рацiоналiзацi! режимiв та розкладiв руху транспортних засобiв.
Таким чином, можемо дшти висновку, що не-гативнi соцiально-економiчнi наслiдки невпорядко-ваностi пасажирських перевезень в мюп (надмiрна велика частка транспортно! складово! в собiварто-сл продукци, низький рiвень продуктивностi пращ на пвдприемствах транспорту, прогресуюче ста-рiння транспортних засобiв, багаторазове пвдви-щення тарифiв на про!зд тощо) зумовлюють необ-хiднiсть вирiшення ще! проблеми на рiвнi органiв мюцевого самоврядування та виконавчо! влади, на що акцентуеться увага в Закон Укра!ни «Про авто-мобiльний транспорт» [5]. Слд зазначити, що да-ним документом формування i забезпечення вико-нання регiональних транспортних комплексних программ покладаеться на мiсцевi органи влади. В цiй ситуацп передбачаеться проведення комплексного реформування вае! системи надання послуг пасажирського мюького транспорту. Реформа повинна, перш за все, забезпечити: щдвищення якосп транспортного обслуговування та оргашзаци ро-боти перевiзникiв рiзних форм власносп, залучення додаткових iнвестицiй, формування конкурен-тоздатного середовища, виконання соцiальних обов'язшв держави перед населенням, стимулю-вання виробництва i використання транспортних засобiв, як1 вiдповiдають сучасним споживчим ви-могам.
Таким чином, структурування стратегiчного
портфеля мюьких пасажирських перевезень (Р$р ), вiдповiдно до якого в останньому виокремлю-ються наступнi види портфелiв ввдносно нижчого рiвня та !х компонентiв:
Psp —
Porg (Korg , Karg
Y3 Yb
Korg K
О^
Pbezp (K^bezp , ^Kbezp , ^—3ezp , ^Kbezp_
bezp? -K bezp
Peb — (Keb ? Keb ? КзЬ) Pur — [Kur , K nr •> Kl)
Y5 Y6 )
Ko rg Ko rg )
(6)
де Porg - оPганiзaцiйно-економiчний поРт- руху; KLP - компонента техшчного стану транс
фель перевезень: Korg - компоненти визначення
попиту населення на перевезення; K0rg - компоненти формування рацюнально! маршрутно! мереж! мюьких пасажирських перевезень; K0rg -компоненти формування парив транспортних за-собiв; K0rg - компоненти визначення оргашзацш-нaдaвaчiв транспортних послуг щодо перевезень; K0rg - компоненти впровадження шформацшних
та телекомунiкaцiйних технологiй; Korg - компоненти формування тaрифiв на перевезення;
Pbezp - портфель безпеки перевезень: K1bezp -компоненти дорожньо-транспортно! шфраструк-тури; Klezp - компоненти оргашзаци дорожнього
ЬвЕр
портних засобiв; К1егР - компоненти водiйського персоналу;
РеЬ - портфель еколопчно! безпеки перевезень: КеЬ - компоненти контролю техшчного стану транспортних засобiв щодо впливу на навко-
лишне середовище; К^ь - компоненти оргашзаци руху транспортних засобiв щодо впливу на навко-
лишне середовище; КеЬ - компоненти мониторингу еколопчно! безпеки перевезень;
Рш - портфель шституцюнально-шно-
вацшного розвитку: К\г - компоненти розвитку
<
нормативно-правового забезпечення; Kir - компонента розвитку персоналу; KL - компоненти шно-вацшного розвитку.
Як видно, формула (6), окреме важливе зна-чення в стратепчному портфелi мiських пасажирських перевезень мае такий портфель ввдносно нижчого рiвня як органiзацiйно-економiчний портфель перевезень. В свою чергу, в останньому можна виокремити компоненти визначення попиту населения на пасажирськ1 перевезення, серед яких визначальними тривалий час залишаються компоненти обстеження пасажиропотошв.
Вiдповiдно до «Порядку оргаиiзацiï перевезень пасажирiв та багажу автомоб№ним транспортом» [6], оргаиiзацiя обстеження та облаштування маршрупв, що плануються для вiдкриття, покла-даеться на органiзаторiв пасажирських перевезень автомобiльним транспортом загального користу-вання та передбачае:
- вивчення попиту населення на перевезення шляхом опитування чи обстеження пасажиропо-тошв на iснуючiй транспортнiй мережi або на окре-мих маршрутах чи дшянках автобусних маршрутiв загального користування;
- обстеження дори та визначення заходiв, необхiдних для облаштування (дооблаштування) маршрупв для безпечних перевезень пасажирiв;
- складання розкладiв руху;
- виготовлення, узгодження та затвердження схеми автобусного маршруту.
Як було вказано вище, обстеження пасажиро-потоков е актуальною задачею для 1х органiзаторiв. Потенцiйними виконавцями робiт щодо комплексного обстеження пасажиропотошв на маршрутах мюького пасажирського транспорту загального ко-ристування можуть бути фiзичнi особи пiдприемцi, науково-дослщш органiзацiï та вищi навчальнi за-клади (унiверситети), в яких проводяться до-слвдження за вiдповiдною тематикою. Слад вщмтити, що характер послуг за проектами щодо обстеження пасажиропотошв вимагае залучення фахiвцiв, як1 мають високий рiвень технiчноï ком-петенцп у вiдповiднiй сферi i мають змогу викори-стовувати вiдповiдне програмне i технiчне забезпе-чення.
Проаналiзувавши подаш заявки i вже виконанi проекти щодо обстеження пасажиропоток1в за до-помогою офiцiйного порталу оприлюднення шфор-мацiï про публiчнi закупiвлi Украши «ProZorro» можна дiйти висновку, що органи мiсцевого са-моврядування та виконавчоï влади надають перевагу оргашзац1ям-надавачам послуг, як1 мають високий рiвень технiчноï компетенцй' в данш сферi. Тобто безпосереднi виконавщ мають вiдповiдну квалiфiкацiю, достатнiй рiвень знань та досввд для забезпечення виконання зобов'язань з надання послуг, де обов'язково враховуеться науковий стушнь та освгга (спецiальнiсть та квалiфiкацiя). Аналiз ор-ганiзацiй, яш подавали i, в подальшому, вигравали конкурси на надання вiдповiдних послуг, сввдчить про те, що це, головним чином, науково-дослщш органiзацiï або ушверситети, в яких проводяться дослщження за даною тематикою.
Однiею з основних проблем оргашв мiсцевого самоврядування та виконавчо! влади е вибiр оргашзаци, яка буде виконувати проект обстеження пасажиропоток1в, який входить до оргашзацшно-економiчного портфеля перевезень. Тому для ви-бору оргашзаци-надавача послуг запропоновано використати метод рейтингово! оцiнки [7].
В основi методу рейтингово! оцiнки вибору ор-гашзаци-надавача послуг лежить успiх виконання проекту та рiвень надання послуг оргашзаци. Метод рейтингових оцiнок мае складну схему прове-дення поетапно! рейтингово! оцiнки органiзацii, яка буде виконувати проект. Методика рейтингово! оцшки оргашзаци - це встановлення iерархi! ор-ганiзацiй на основi порiвняння !х досягнень у фiнансовiй та шших областях.
Рейтинговi методики можуть враховувати не пльки матерiальнi активи, але i нематерiальнi ак-тиви (таш як репутацiя органiзацii, оргашзацшш особливостi i iн.): як1сть виконання робгт, рiвень надання послуг, фiнансово-економiчнi показники оргашзаци та iн. Пвдсумкова рейтингова оцiнка враховуе усi найважливiшi параметри фшансово! та виробничо! дiяльностi органiзацiй. При Н побудовi використовуються даш про виробничий потенцiал оргашзаци, рентабельшсть власного капiталу, ефективнiсть використання виробничих i фiнансо-вих ресурав та iншi показники. Вибiр i кiлькiсть вих1дних показник1в залежать вщ цiлей i завдань, як1 ставлять органи мюцевого самоврядування та виконавчо! влади, аналiзуючи аналiтичну iнфор-мацш за даними звiтностi органiзацiй.
В умовах вибору критерив, за якими мають обиратися органiзацil-надавачi послуг за проектами обстеження пасажиропотошв, вщбуваеться де-талiзацiя загальних вимог до надання послуг, робгт або товарiв. Тому дощльно застосувати метод експертного оцшювання, в рамках реалiзацii якого передбачаеться проходження чотирьох етапiв.
На першому етапi визначаються експерти, якi мають бути залучеш до опитування. Вибiр кри-терiiв визначення органiзацii-надавача послуг за проектом обстеження пасажиропотошв. Можна зробити припущення, що до опитування доцшьно залучати представникiв структурних шдроздшв органiв мiсцевого самоврядування та виконавчо! влади.
На другому етат передбачаеться вибiр методу проведення опитування i розроблення анкет. Даний етап доцiльно розбити на два тури (шдетапи). Мета проведення першого туру - вдентифшащя перелшу показник1в, якi потенцiйно можуть враховуватися при виборi органiзацii-надавача послуг. В першому турi опитування передбачаеться проводити за анкетою, яка мютить, ^м питань загального характеру (прiзвище експерта, мiсце роботи, посада, функцю-нальнi обов'язки), наступнi питання: як1 показники роботи органiзацii-надавача послуг слщ приймати до уваги при виборi останнiх? Вiдповiдно на це питання пропонуеться дати вщповвдь у довiльнiй формi. На грунл отриманих в1д експертiв вiдповiдей складаеться перелiк показник1в, як1 на думку опитуваних, е важливими. При цьому виклю-чаеться формулювання, як1 дублюють одне одного, або е залежними (один критерiй за змiстом охоплюе
шший). В другому турi кожному з експерпв, визна-чених на першому етапi опитування, пропонуеться проранжувати (упорядкувати) показники.
На третьому етапi проводиться статистичне оброблення результатiв опитування. За даними такого оброблення мають бути вдентифшоваш кри-терп за проектом обстеження пасажиропоток1в щодо категорiй вибору оргашзацп-надавача послуг як найбiльш значущi показники.
На четвертому етапi, за даними статичного оброблення результапв опитування, мае бути прий-нято остаточне ршення водносно того, якi показники вибору оргашзацп-надавача послуг складуть вщповщну систему критерпв. До критерив в рамках iдентифiкованих категорiй включаються показники, якi отримали високий, в межах встановленого дiапазону, ранг.
На основi проведеного опитування та стати-стичного оброблення результатiв в межах даного дослщження до системи критерив ощнювання ор-ганiзацiй-надавачiв послуг iз обстеження пасажи-ропотокiв, яким мають вiдповiдати оргашзаци
(С) можемо воднести:
С = {С1, С 2, Сэ, С 4, С 5, Сб, С7}, (7)
де С1 - Д0свiд роботи щодо проведения обстеження пасажиропотошв;
С2 - Щнова пропозицiя щодо вартосп прове-дення робiт за проектом;
Сз - вiдповiднiсть кадрових ресурсiв;
С4 - термiни виконання робiт за проектом;
С5 - наявшсть програмного забезпечення;
С 6 - наявшсть техшчного обладнання;
С7 - фiнаисове становище оргашзаци.
Зазначимо, що критерiем досвiду роботи щодо обстеження пасажиропотошв, передбачаеться, що оргашзащя-надавач послуг мае мати досвод в зазна-ченiй сферi та пiдтверджуючi документи.
Пiд критерiем щново! пропозицп щодо вар-тостi проведення робiт з обстеження пасажиропотошв на маршрутах транспорту загального кори-стування та оптимОзаци схеми юнуючо! транспортно! мережi розглядаються витрати, пов'язанi з органiзацiею виконання проектних робiт, як1 вира-жаються у шльшсних показниках i вiдображають витрати, необхщш для реалОзацп проекту, тобто за-гальна сума витрат за надання послуг.
Пiд критерiем щодо вщповодносп кадрових ре-сурсiв маеться на увазi компетентнiсть та професю-налiзм оргашзаци-надавача послуг, тобто наявшсть (вщповодшсть) фахiвцiв в данiй сфер! як1 во-лодiють як оргашзацшно-техшчними, так i вузько-спецiалiзованими знаннями, а також досвiдом прийняття управлшських дiй за проектом обстеження пасажиропотошв.
До критерив ощнювання оргашзацш-нада-вачiв послуг також водноситься критерш щодо термiнiв проведення робiт з обстеження пасажиропотошв на маршрутах транспорту загального кори-
стування. В бшьш широкому розумiннi, це структу-рування календарного плану, який складаеться з дек1лькох етапiв та вiдповiдно регламентуе чим саме мае закiнчитися кожен iз зазначених етапiв, а також термши виконання кожного етапу за проектом.
Реалiзацiя проекту обстеження пасажиропотошв включае чотири етапи:
1) аналiз дшчо! маршрутно! системи конкретного мюта;
2) подготовка та проведення обстеження пасажиропотошв;
3) по-маршрутна обробка матерiалiв обстеження пасажиропотошв та аналiз маршрутно! системи на и основi;
4) розробка заходiв щодо оптимiзацi! схеми юнуючо! транспортно! мереж1.
Таким чином, оргашзацоя-надавач послуг вiдповiдно до кожного етапу представляе загальний термiн на виконання (реалiзацiю) проекту та оп-тимiзацiю схеми iснуючо! транспортно! мереж!
Под критерiем наявностi програмного забезпечення розумiеться наявнiсть або вщсутшсть про-грамного забезпечення (комплексу), що дозволить здiйснити процес оброблення облжових карток в рамках обстеження пасажиропотошв
Под критерiем наявностi технiчного обладнання розумiеться технiчне обладнання комп'ютерно! технiки для електронного послодовного обчислю-вання та обробки даних за допомогою програмного забезпечення на основО встановлених алгоритмов.
Критерiй фшансового становища оргашзаци це - водсутшсть заборгованосп Оз сплати податшв та шших обов'язкових платежов, що характеризуе фшансовий стан оргашзацп-надавача послуг та и дшову репутацш.
Водзначимо, що часпше за все основним (го-ловним) критерОем до вибору оргашзацп-надавача послуг е щнова полгтика за виконання проекту щодо обстеження пасажиропотошв.
Оргашзацп-надавачО послуг для обстеження пасажиропотоку використовують табличний метод, який зпдно з [6] застосовуеться для обстеження пасажиропотошв на найбшьш завантажених маршрутах, де визначаеться шльшсть пасажирОв, як на зупинках ввшшли до автобуса та вийшли з нього. Даний метод застосовуеться на мюьких та примюь-ких автобусних маршрутах загального користу-вання
Обстеження пасажиропотоку оргашзащею-надавачем послуг складаеться Оз наступних еташв: подготовка проекту ршення оргашзатора паса-жирських перевезень щодо обстеження попиту населення на перевезення; подготовка доводково! ш-формаци щодо маршрутно! системи; визначення форми таблиць обстеження Оз зазначенням на них водповщно номера маршруту, часу вщправлення та найменування зупинок на маршрутц визначення шлькосп облжовщв, необхщно! для подготовки та проведення обстеження; розподОлу облшовщв за маршрутами; проведення шструктажу облжовщв та пращвнишв, залучених до проведення обстеження; подготовка документаци для обстеження пасажиропотошв; визначення пунклв збирання ма-терОалОв обстеження; проведення безпосередньо об-стеження пасажиропотоку; помаршрутна обробка
матерiалiв обстеження пасажиропотокiв; подготовка пвдсумкового звiту.
Для обстеження пасажиропотокiв органи мiсцевого самоврядування визначають к1льк1сть дшв, протягом яких буде проводитися обстеження пасажиропотоку органiзацiею-надавачем
вiдповiдних послуг.
На сьогодшшнш день органiзацii-надавачi послуг для обстеження пасажиропотошв використо-вують сучасш електроннi системи. У роботах [8, 9] бшьш детально описаш iснуючi методи щодо обстеження пасажиропотошв.
До автоматизованих методiв обстеження пасажиропотошв вщносяться:
- контактш датчики типу «сходинка», принцип роботи яких базуеться на замиканш контакпв пла-стини пiд гумовим настилом, який розташований на першiй сходинщ транспортного засобу;
- датчики-вимiрювачi маси, вони спрацьову-ють тiльки тод^ коли пасажир знаходиться на сидшнц
- безконтактнi iнформацiйнi датчики, вони спрацьовують при проходженнi пасажирiв у тому чи шшому напрямку, Гх ще називаю 3D-датчик.
Слщ вадштити, що iз електронних систем найкращим та найбiльш ефективним варiантом для обстеження пасажиропотошв вважаеться застосу-вання 3D-датчикiв.
Якщо розглядати застосування електронних автоматизованих систем обстеження пасажиропотошв на мюьких маршрутах, то вони дозволяють шдвищити достовiрнiсть результатiв та зменшити час, в порiвняннi з ручними методами. Електронш автоматизованi системи облшу завжди мають похи-бку, для визначення яко! поряд з автоматизованим необхщно застосовувати табличний метод, тобто ручне обстеження пасажиропотошв. Отже, викори-стання табличного методу залишаеться найдо-стовiрнiшим та бiльш точним.
Вивчення пасажиропоток1в на дiлянках марш-рутно! мереж1, на основi единого методичного та програмного забезпечення для засобiв обчислю-вально! технiки, викладено в Методицi вивчення попиту населення на пасажирськ1 перевезення [6]. Дана Методика визначае порядок робгт з визначення попиту населення на пасажирськ перевезення перевiзниками вах форм власностi на мiсь-ких маршрутах, яке проводиться, перш за все, для щдвищення якостi транспортного обслуговування населення; ефективного використання рухомого складу паршв транспортних засобiв; забезпечення розвитку конкуренци, обмеження монополiзму на ринку надання транспортних послуг щодо паса-жирських перевезень; вибiр на конкурсних засадах найкращих перевiзникiв.
Згiдно iз вимогами Порядку оргашзаци перевезень пасажирiв та багажу автомобшьним транспортом щодо вивчення попиту населення на переве-зення, обстеження пасажиропотошв здшснюеться:
- комплексно - на вах мюьких, примюьких та мiжмiських автобусних маршрутах загального ко-ристування не менше нiж один раз на три роки;
- вибiрково - на мюьких, примюьких, мiжмiсь-ких автобусних маршрутах загального користу-вання, якщо пасажиропотоки зазнають значних змiн;
- коригувально - на будь-якому маршрутi через чотири мiсяцi пiсля його вщкриття.
Матерiали вивчення попиту населення на перевезення використовуються для оргашзаци ращонально! маршрутно! системи та Гг коригування; ко-ординаци роботи рiзних видiв пасажирського транспорту; обгрунтування типу, кiлькостi рухо-мого складу та його розпод^ за маршрутами; ви-бору форм оргашзаци пращ водив; побудови роз-кладiв руху транспортних засобiв; органiзацii про-ведення конкурсiв на здiйснення перевезень пасажирiв автомобiльним транспортом.
Ефективнiсть вивчення попиту населення на перевезення визначаеться системнютю, еднютю, одноманiтнiстю нормативно-довщково! шфор-маци, проведенням моделювання пасажиропоток1в та кореспонденцш за рейсом, за маршрутом, гру-пою маршрутiв i видами транспорту, а також мож-ливiстю ращонально! побудови маршрутних систем в шсп iз урахуванням всiх видiв пасажирсь-кого транспорту.
Програмне забезпечення для засобiв обчислю-вально! технiки являе собою пакет програм проведения розрахуншв з обробки i аналiзу матерiалiв вивчення пасажиропотокiв з оргаиiзацiею запро-вадження логiстичного контролю.
Вивчення пасажиропотошв проводиться з ви-користанням табличного методу, що передбачае обробку та моделювання вихщно! шформаци iз за-стосуванням засобiв обчислювально! технiки.
Табличний метод ращонально застосовувати для дослщження пасажиропотошв на найб№ш за-вантажених маршрутах, де визначаеться к1льк1сть пасажирiв, як1 на зупинках ввiйшли до автобуса та вийшли з нього. Даний метод забезпечуе найб№ш повш вiдомостi про пасажиропотiк в тому числ данi, що характеризують розподш поГздок паса-жирiв м1ж зупиночними пунктами маршруту. Вико-ристаиия його дощльне на мiських та примюьких автобусних маршрутах загального користування. Визначення початкових та шнцевих пунктiв поГздки пасажирiв на маршрутах з допомогою облшового методу застосовуеться для оброблення ведомостей про проданi на кожен рейс квитки iз си-стематизащею цiеi iнформацii та з подальшим мо-делюванням пасажиропоток1в.
Нормативно-довiдкова шформац1я маршрутних систем мiста заповнюеться перевiзником. Вихвдна iнформацiя про результати вивчення пасажиропотошв надаеться замовнику для оперативного розв'язання завдань оргашзаци маршрупв без-посередньо перевiзниками. Методика призначена для перевiзникiв вах форм власносп. За цiею методикою здшснюеться: шдготовка та проведення обстеження; обробка iнформацii; аналiз результатiв обстеження пасажиропотокiв.
Подготовка та проведення обстеження пасажиропотошв на маршрутах була здшснена за таблич-ним методом вивчення попиту населення на перевезення, зпдно iз затвердженим планом обстеження пасажиропоток1в на мюьких маршрутах транспорту загального користування.
Для дослщження оргашзащя-виконавець здiйснюе обстеження в прямому та зворотному напрямках руху транспорту, починаючи з першого
рейсу, та зашнчуючи обстеження шсля зашнчення роботи водоя.
Перед проведенням обстеження кожному облжовцю видаеться вщповвдна папка та Ондивщу-альна шформацшна картка. Облжовцям вщво-дяться мюця бшя кожних дверей транспортного за-собу. Под час проведення обстеження на кожен рейс облжовцем заповнюеться рейсовий листок, який мОстить шформацш про вид транспорту, номер маршруту, напрямок руху транспортних засобОв, час початку та зак1нчення рейсу, марку рухомого складу, шльшсть вагошв та вид перевезень.
Нормативно-довщкова документацоя марш-рутно! системи мОста складаеться з маршрутних таблиць, рейсових листшв, характеристики марш-рутно! системи, перелОку зупинок та в^стан мОж ними, характеристики рухомого складу.
Для оргашзаци ефективного транспортного обслуговування пасажирОв необходно систематично одержувати шформацш про пасажиропотоки. За-лежно вОд цшей одержання шформаци, обстеження пасажиропоток1в подОляються на два класи. До пер-шого класу водносяться, спрямован на виявлення транспортних потреб населення, до другого - пов'я-зан Оз удосконаленням дшчо! системи транспортного обслуговування.
Обстеження транспортних потреб дають водо-мосп про закономОрносп формування попиту на пасажирськ1 перевезення, обстеження транспортного обслуговування дають шформацш про рОвень задоволення попиту населення на перевезення при юнуючш системО транспортного обслуговування.
Ц обстеження, вщповвдно до цшьового при-значення, подОляються на: обстеження транспортних перемщень, шлькосп по!здок, величини паса-жиропоток1в О наповнення транспортних засобОв.
РозрахунковО пасажиропотоки визначають по-тужшсть, яку повинна мати кожна транспортна ор-гашзащя (подприемство): к1льк1сть О типи необ-х1дних для них транспортних засобОв, вибОр оргашзаци процесу перевезень та !х технологи.
Потужшсть транспортних тдприемств знахо-диться в прямш залежшсп вод обсягу перевезень. Але, з шшого боку, перелОк чиннишв, що вплива-ють на формування транспортних зв'язшв, не дае можливосп точного О всебОчного розрахунку.
Будь-яка модель розрахунку базуеться на об-меженш шлькосп виходних даних О спроможна дати лише орОентовну уяву про очшуванш пасажирськ1 перевезення. Тому в дшчих транспортних госпо-дарствах вщомосп про пасажирськ1 перевезення, як вимагаються для ршення завдань планування О оперативного управлшня рухом за критероями оп-тимОзацп транспортного процесу, одержують засо-бами натурального обстеження в конкретних умо-вах мОсця О часу !х проведення.
У зв'язку з тим, що основш показники транспортно! системи близьк1 до оптимальних, задача оптимОзацп вае! транспортно! мереж1 не е актуальною. Основним недолгом дшчо! мереж1 е концен-трацоя маршрутОв на основних мапстралях мОста. Тому потребують уточнення траси проходження окремих маршрутОв.
Так як показники автобусних маршрута далек вОд середшх значень, то в першу чергу необхОдно було обгрунтувати дощльшсть трас цих маршрутОв.
Таким чином, дослщженню шдлягали по-марш-рутш пасажирськ1 кореспонденцп. Для цього вико-ристовують табличний метод з використанням облшовщв, розташованих в салон транспортного засобу бОля кожно! з дверей, яш заносять до ввдповщних таблиць шформацш про вход та виход пасажирОв.
Дал! проводиться обробка одержано! шформаци, яка виконуеться за допомогою спещального Програмного комплексу щодо забезпечення обробки матерОалОв обстежень пасажиропотошв на мОських маршрутах з використанням засобОв об-числювально! техшки. Обробка одержано! шформаци може проводитися особисто оргашзацш-надавачем послуг або Оз використанням аутсорсингу.
Враховуючи комплексний характер удоскона-лення роботи мОського пасажирського транспорту безпосередньо процес напрацюваиия ршень необ-ходно виконувати у дешлька еташв:
Етап 1. Огляд О аналОз виходно! шформаци, ощнка рОвня транспортного обслуговування. В межах цього етапу вирОшують наступн задач!
- збОр О анал!з вихОдно! шформаци;
- аналОз стану перевезень О ощнки рОвня транспортного обслуговування (аналОз планувально! структури мОста О розселення, маршрутно! мереж1, кореспонденцш, пасажиропоток1в, рОвня обслуговування населення, оргашзаци й умов пращ водив);
- визначення напрямшв удосконалювання перевезень О необходного обсягу робот з !хньо! ре-алОзаци;
- обгрунтування необхвдносп розробки комплексно! програми.
Етап 2. Визначення комплексу заходОв щодо удосконалювання пасажирських перевезень у мют! який передбачае виршення наступних задач:
- збОр О аналОз спещально! додатково! шформаци;
- техшко-економОчне обгрунтування галузевих заходОв;
- розробка вимог до позагалузевих заходОв.
Етап 3. Складання комплексно! програми удосконалювання пасажирських перевезень у мют! який передбачае виконання наступних робот:
- розробка плану-графжа впровадження про-грами;
- затвердження програми органами мюцевого самоврядування;
- впровадження комплексно! програми удос-коналювання пасажирських перевезень у мют!
Залежно вОд рОвня розвитку пасажирсько! транспортно! системи, полгтики щодо транспортного обслуговування О накопичених наукових О практичних знань використовують п або шшО ме-тоди обстеження попиту населення, яш були розглянутО в даному шдроздш.
Висновок. Таким чином, результати обстеження пасажиропотошв використають як для полшшення органОзацО! перевезень пасажирОв на дшчих маршрутах, так О для оргашзаци транспортно! мереж1 в цшому. За матерОалами обстеження можна встановити й основнО технОко-експлуата-цшш показники роботи автобусОв: обсяг перевезень, пасажирооборот, середню дальнОсть по!здки
пасажирiв, наповнення автобусiв й 1'хне число на маршрут^ час рейсу, проби за час в рейсi.
Список лггератури
1. Cabanis-Brewin Jeannette, Dinsmore Paul C. The AMA Handbook of Project Management. American Management Association, 2006. 531 p.
2. Воркут Т.А., Дмитриченко А.М., Цимбал Н.М., Чечет А.М. Проектне управлшня в сферi транспортного забезпечення зовнiшньо-економiч-но1' дiяльностi: монограф1я. Кшв: НТУ, 2015. 184 с.
3. Бушуев С.Д., Бушуева Н.С. Современные подходы к развитию методологий управления проектами // Управлшня проектами та розвиток вироб-ництва. 2005. № 1 (13). С. 5-19.
4. Чечет А.М., Мельниченко О.1. Застосування системного аналiзу в управлшш проектами забезпечення якосп транспортних послуг // Управлшня розвитком складних систем. 2017. № 32. С. 58-64.
5. Про автомобшьний транспорт: Закон Украши ввд 23.02.2006 р. Дата оновлення: 07.05.2017. № 3492-IV-BP. URL:
http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/3492-15 (дата звернення: 26.02.2017).
6. Порядок органiзацiï перевезень пасажирiв та багажу автомобiльним транспортом: Наказ Мшютерства iнфраструктури Украши ввд 15.07.2013 р. за № 480 URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1282-13 (дата звернення: 14.12.2016).
7. Чечет А.М. Характеристика методiв i моделей в управлшш проектами // Вюник Нацюналь-ного транспортного ушверситету. 2013.№ 28. С. 525-534.
8. Лебедева О.А. Совершенствование методов мониторинга пасажиропотоков на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования: дис... канд. техн. наук. Иркутск., 2014. 171с.
9. Бойко Ю.О. Впровадження систем вщеоспо-стереження для облшу пасажирiв на мюьких маршрутах // Вюник НТУ «ХП1». 2015. № 22 (1131). С. 46-49.
