CC BY
28
© Н.В. Галкина, Т.Д. Коркина, С.А. Устинова, 2007
УДК 65.011.12
Н.В. Галкина, Т.А. Коркина, С.А. Устинова
ФОРМАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ АДАПТАЦИИ УГЛЕДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ К ИННОВАЦИОННОМУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
Наиболее целесообразным путем восстановления и сохранения устойчивости, а также обеспечения конкурентоспособности предприятия в изменяющейся среде является эффективное технологическое обновление производства на основе инноваций. Для управления процессом инновационного технологического развития и прогнозирования последствий его воздействия на состояние предприятия необходимо представить и зафиксировать основные закономерности и зависимости социально-экономической адаптации предприятия к этому процессу. Формализация задачи позволяет условно и кратко, но с достаточной степенью точности описать или изобразить ее решение.
Угледобывающее предприятие, рассматриваемое как социально-экономическая система, представляет собой упорядоченную совокупность субъектов социально- и организационно-экономических отношений, взаимодействующих в процессе углепро-изводства для достижения как общих целей предприятия, так и индивидуальных целей каждого субъекта; а также капитала и запасов полезных ископаемых. В современных социально-экономических условиях эффек-
тивное технологическое обновление производства требует согласования индивидуальных и общих целей субъектов, разработки траектории их достижения, обеспечения соответствия производственных функций целям предприятия и взаимообусловленности действий участников технологической цепи углепроизводства.
В освоении инновационной модели технологического развития должны быть заинтересованы не только собственники капитала, но и наемные работники. Ответственность за эффективное использование техники и технологии должна осознаваться всеми субъектами, поскольку от эффективного выполнения возложенных на них функций и принятых личных обязательств они получают приемлемую экономическую и социальную выгоду.
Необходимость социально-экономической адаптации предприятия к инновационному технологическому развитию обусловлена новыми моделями управления и функционирования, которые осознаются и внутренне принимаются взаимодействующими субъектами в качестве дестабилизирующих факторов, трансформация которых в факторы конкурентного преимущества должна быть осуществлена в процессе адаптации.
В этой связи социально-экономическая адаптация угледобывающего предприятия к инновационному технологическому развитию представляет собой процесс преобразования функциональных связей, социально-и организационно-экономических отношений взаимодействующих субъектов угледобывающего предприятия. При этом освоение инновационной модели технологического развития с приемлемой эффективностью и надежностью обеспечивается соответствующими организационными изменениями, закрепленными институтами.
Основная закономерность социально-экономической адаптации заключается в том, что эффективность приспособления угледобывающего предприятия как социально-экономической системы к требованиям инновационного технологического развития и стратегическая позиция предприятия на рынке углепроизводите-лей обеспечиваются балансом интересов и ответственности взаимодействующих субъектов. В соответствии с этой закономерностью формализация процесса социально-экономической адаптации к инновационному технологическому развитию представлена на рис. 1.
Практика подтверждает, что наемные работники являются главной движущей силой в достижении целей предприятия, поставленных собственником капитала, если при этом обеспечивается реализация их индивидуальных интересов. У них формируется положительное отношение к повышению эффективности выполнения функций, растет квалификация и ответственность. Для повышения эффективности социально-экономической адаптации существенное значение имеет готовность и способность персонала использовать свою энер-
гию и квалификацию для выполнения заданных ему функций.
Согласование интересов и ответственности субъектов предприятия предполагает формирование и реализацию определенной последовательности действий, обеспечивающих поэтапное изменение позиции каждого из субъектов. Важное значение в этом процессе приобретает необходимость и достаточность полномочий, делегируемых субъекту для выполнения его производственных функций, и размер вознаграждения, получаемого субъектом при достижении целевого состояния предприятия.
Сбалансированность интересов и ответственности субъектов будет обеспечена в следующих случаях:
- цели субъектов предприятия реальны и достижимы;
- общая цель предприятия согласована с индивидуальными целями субъектов предприятия;
- организационный климат побуждает работников вносить максимальный вклад в достижение целей предприятия;
- имеется информация, необходимая для принятия решений;
- создана институциональная основа для закрепления согласованности интересов и ответственности, которая адекватна общей стратегии бизнеса.
Процесс социально-экономической адаптации характеризуется цикличностью и последовательностью адаптационных воздействий, отражающих единство и взаимозависимость инновационных и адаптационных процессов. Цикл социально-экономической адаптации включает три стадии: пре-адаптация, собственно адаптация и постадаптация [1].
Преалаптация характеризуется возникновением острой потребности в инновационных решениях. В этот период осуществляется прогнозиро-
Стадии цикла социально-экономической адаптации:
I - преадаптация к целям;
II, III, IV, V - адаптация к изменениям;
VI- постадаптация в новой системе работы
Рис. 1. Блок-схема процесса социально-экономической адаптации УДП к иннова ционной модели технологического развития
вание траектории устойчивого развития в кратко- и долгосрочной перспективе. Объект, в данном случае производственный процесс угледобы-
чи, его структурные элементы и субъекты социально- и организационноэкономических отношений позиционируются по отношению к эталонно-
му уровню - наилучший в мировой и отечественной практике, отрасли, на предприятии, технологически возможный; моделируются его новые свойства, соответствующие требованиям рынка. На этой же стадии определяется тип взаимодействия, сбалансированность интересов и ответственности субъектов, характер связей и отношений между ними. В результате аналитических мероприятий даются интегральная и дифференцированная оценки состояния объекта производственной деятельности, осуществляются инвестиции, планируются и организуются мероприятия по приведению существующего состояния объекта в необходимое.
При обеспечении согласованности между управленческими действиями владельцев, менеджмента всех уровней управления и регламентированными, а также самостоятельными действиями операционного персонала в процессе выполнения ими производственных функций и инновационных решений осуществляется следующая стадия социально-экономической адаптации - собственно алаптация. Она включает преобразование функциональных связей и социальноэкономических отношений между субъектами путем изменения норм и правил взаимодействия с соответствующим перераспределением ресурсов, реструктуризацией основных фондов и оборотных средств, персонала. Прогнозирование и целенаправленное планирование изменений в производственном взаимодействии субъектов позволяет повысить инновационную активность персонала и, как следствие, эффективность использования труда и капитала в процессе социально-экономической адаптации объекта производственной деятельности к инновационной модели технологического развития.
Контроль степени удовлетворения потребности в необходимых на определенный момент времени инновациях и управленческих адаптационных воздействиях осуществляется на стадии посталаптации, когда освоены новая структура связей и отношений между субъектами, достигнут приемлемый уровень сбалансированности интересов и ответственности, а новые нормы и правила функционирования становятся стандартными для использования. Здесь требуется лишь закрепление достигнутого результата, тогда адаптация к последующим инновациям произойдет быстрее и с меньшими адаптационными затратами.
Связь и взаимообусловленность инновационных и адаптационных процессов заключается в их наложении друг на друга с некоторым опережением во времени циклов адаптации с целью увеличения продолжительности стадии активного использования инновации (рис. 2). Постепенное «старение» инновации, трансформация ее в рутину, по отношению к научно-техническому прогрессу во внешней среде, определяет закономерную необходимость создания и освоении других инноваций, которые должны опережаться и сопровождаться новыми адаптационными процессами.
Адаптационные воздействия направлены на изменение таких свойств объекта, которые в зависимости от цели адаптации позволят либо восстановить его устойчивое функционирование в прежних или увеличенных объемах при сохранении основных технико-экономических показателей (соответственно простое или расширенное воспроизводство), либо обеспечить деятельность объекта по инновационной модели технологического развития. В том и другом случае, но в разной степени, адаптаци-
Инновация"
создание освоение использование
Инновация’ _____________________|_|_______________
Стадии создание освоение использование сокращение
жизненного цикла использования
инновации
Адаптация’’ предадаптация адаптация постадаптация
Адаптация’ --------------------------------1-1----
Стадии предадаптация адаптация постадаптация
адаптационного цикла
Рис. 2. Связь жизненных циклов инновации и адаптации
онные воздействия повлекут за собой корректировку цели, ресурсного обеспечения, производственных функций и др., которая осуществляется на основе определения дефектов в функционировании систем угледобывающего предприятия: технической, технологической, организационной, управленческой.
Для диагностики систем предприятия используются структурно-функциональный анализ производственного взаимодействия, анализ и оценка отношений и связей (функций), оценка согласованности позиций субъектов взаимодействия. В контексте социально-экономической адаптации анализ производственного взаимодействия нацелен на установление типа производственного взаимодействия по показателю эффективности выполнения производственной функции. В этом случае оценку состояния производственного взаимодействия на предприятии предлагается осуществлять исходя из данных об эффективности предприятия, производственных подразделений, участков и отдельных работников в технологической цепи углепроизводства. Основой
его является сопоставление основных характеристик производственных подразделений, участков и отдельных работников между собой. Сопоставление основных характеристик позволяет определять «узкие места» и ведущие ограничения во взаимодействии субъектов.
«Узкое место» в технологической цепи определяется по критерию индивидуальной эффективности операционного персонала, групповой эффективности - для оценки взаимодействия смежных подразделений и участков в технологической цепи, организационной эффективности - для оценки «вход-выход» в социальноэкономической системе.
Главной целью диагностики отношений является выявление источников недовольства людей по поводу конкретной инновации и инновационной деятельности, обусловливающих изменение отношения субъектов к своей роли на производстве, к условиям труда и его оплаты, к надзору, к самому предприятию и его менеджерам, к собственникам капитала. Оценка морального состояния вскрывает «источники раздражения» и по-
зволяет ликвидировать межличностные, социальные и экономические конфликты, разрушающие производственное взаимодействие. В настоящее время «ведущим ограничением» в производственном взаимодействии является недостаточная мотивированность персонала на необходимые в рамках компетенции каждого работника адаптационные изменения, а также низкий уровень ответственности за реализацию этих изменений.
Главный принцип диагностики связей (функций) - соответствие целевой функции. При этом анализируются и оцениваются место и роль субъекта в системе взаимодействия с другими субъектами и их влияние на эффективность производственного взаимодействия. С другой стороны, сам субъект начинает рассматриваться как сложная, многокомпонентная система, в которой значение имеют такие факторы как структура функции, интересы, ответственность, полномочия, мотивация, квалификация.
Позиция субъекта включает восприятие, мнение или убеждение, основанное на знаниях, трудовых навыках, привычных стереотипах мышления, прежнем производственном опыте. В производственном взаимодействии наемные работники приобретают позиции относительно таких жизненно важных интересов как размер заработной платы, справедливое распределение доходов от совместной деятельности, безопасных условий труда, организаторских способностей непосредственных руководителей, построения производственного процесса, дальнейших стратегических решений, связанных с повышением эффективности производственного взаимодействия и т.д.
БШОТ-анализ производственного взаимодействия позволяет разрабатывать адаптационные мероприятия по
изменению типа производственного взаимодействия и повышению его эффективности. Центральным моментом является определение и ликвидация «узкого места», устранение ведущего ограничения, что позволяет приобрести системе другие свойства.
Планирование и реализация инновационных изменений предполагают использование программно-целевого и сетевого методов планирования и управления, направленных на разработку комплексных программ и проектов. Они включают формулирование программных целей и задач, разработку проектов программы, определение ресурсных потребностей и плановых показателей, информационное обеспечение и выпуск программной документации.
Задачи сетевого планирования состоят в построении рационального плана проведения сложного комплекса работ, складывающегося из отдельных элементарных и взаимно обусловленных действий. Взаимная обусловленность действий определяется тем, что выполнение некоторых работ нельзя начать раньше, чем будут завершены некоторые другие опорные работы. В данной работе сетевой метод планирования и управления адаптационными воздействиями предлагается для оценки времени адаптационных процессов. При этом графическое отображение делает наглядным взаимозависимости всех участников адаптации - отчетливо становятся видны «узкие места», что позволяет своевременно принимать адаптационные меры по их ликвидации или контролю. Различные задержки становятся наглядными, что позволяет точно оценить их влияние на установленные сроки завершения программы.
Одновременно решается задача распределения и согласования производственных ресурсов по целям и за-
дачам социально-экономической адаптации к инновационной модели технологического развития. Приоритетными на этом этапе являются расходы, связанные с повышением компетенции персонала. Формирование неосязаемого актива или человеческого потенциала, характеризующегося необходимой квалификацией, полномочиями, ответственностью и интересом, позволяет снижать риски, связанные с реализацией программ и проектов.
Инновации остаются нереализованными проектами, если не имеют институтов поддержки. Для решения задачи освоения инновационной модели технологического развития необходимы такие институты, которые бы обеспечивали социальную и экономическую гибкость субъектов угледобывающего предприятия при адаптации к новым условиям, к новым возможностям. Эффективные институты должны формировать стимулы к обучению и к знаниям, стимулировать инновации, поощрять экономических агентов, склонных к риску и имеющих предпринимательские способности. Освоение инновационной модели технологического развития эффективно осуществляется в том случае, если институциональная среда обеспечивает интеграцию локальных задач (производственных функций) отдельных субъектов в единую целевую установку предприятия - обеспечение устойчивости воспроизводства и прироста капитала. Однако практика работы угледобывающих предприятий показывает, что этого не происходит из-за неопределенности и несогласованности интересов и ответственности субъектов.
На наш взгляд, одним из наиболее важных и эффективных институтов является баланс интересов и ответственности взаимодействующих субъек-
тов. Воздействие этого института имеет всеобщий характер, поскольку он может и должен регулировать отношения между взаимодействующими субъектами на всех уровнях управления.
Баланс интересов и ответственности как социально-экономический институт имеет следующие основные признаки:
• правила соблюдения баланса интересов и ответственности;
• нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся экономические отношения (взаимодействия) между людьми.
Как социальный институт баланс интересов и ответственности - одна из форм организации и регулирования группового поведения и межличностных отношений; как экономический институт он предстает в виде ограничений полномочий и ответственности субъектов социально-экономических и организационно-экономических отношений предприятия для достижения эффективности использования ресурсов, обеспечивающей приемлемый уровень конкурентоспособности этого предприятия.
Баланс интересов и ответственности субъектов социально-экономических и организационно-экономических отношений угледобывающего предприятия может носить формальный и неформальный характер. Формально он определяется в виде официально принятых норм, закрепляющих тот или иной допустимый уровень сбалансированности интересов и ответственности взаимодействующих субъектов. Неформально он устанавливает для всех субъектов нормы поведения, складывающиеся на основе системы ценностей, привычек, традиций, менталитета.
Эффективность производственного взаимодействия оценивается по
И - интерес; О - ответственность; БИО - баланс интересов и ответственности
комплементарности отношений субъектов и обеспечивается, если реализуются интересы каждого участника производственного процесса, а собственник капитала, заинтересованный в максимальной эффективности каждой производственной функции, несет ответственность за обеспечение этой функции всеми необходимыми ресурсами. Наемный работник, заинтересованный в увеличении заработной платы и своего социального пакета, несет ответственность за эффективное выполнение производственной функции (рис. 3).
Из приведенной схемы следует, что баланс интересов и ответственности субъектов социально-экономичес-ких и организационно-экономических отношений, выполняя роль института, регулирующего их взаимодействие, одновременно является критерием эффективности как взаимодействия субъектов, так и производственной деятельности предприятия в целом. Поэтому менеджменту предприятий необходимо сформировать организационную культуру, в основе которой отношение к труду и капиталу как к персонифицированным ценностям, уровень эффективности использования которых определяется также балансом интересов и ответственности субъектов.
Основные пробелы в институциональном обеспечении социальноэкономической адаптации к инновационной модели технологического развития на уровне наноэкономики относятся к планированию профес-
Рис. 3. Схема баланса интересов и ответственности собственника капитала (СК) и наемного работника (НР) [2]
сионального развития работника и регламентированию персональных производственных функций. Разработка персональной программы развития позволяет привести в соответствие цели отдельного работника с целями бригады, участка, службы, цеха, предприятия, определить намерения каждого по участию в освоении инновационной модели технологического развития и необходимые мероприятия по изменению полномочий квалификации и ответственности. Эта форма согласования интересов и ответственности между субъектами организационно-экономических отношений в настоящее время не нашла должного применения, хотя практика ряда угледобывающих предприятий подтверждает, что программы личного развития позволяют формировать структуру персонала, необходимую для достижения целей предприятия по заданной собственником капитала и менеджментом траектории.
Анализ должностных инструкций на ряде угледобывающих предприятий показал, что они определяют приоритетным направлением поддержание режима деятельности подразделения, и не содержат требований по реализации программ его развития. Наиболее подробно в должностных инструкциях представлены и подкреплены полномочиями должностные обязанности, направленные на реализацию функций организации и контроля. Функция «стимулирование и мотивация» в наименьшей степени отражена в должностных инструкциях и недостаточно подкреплена полно-
мочиями. Для освоения инновационной модели технологического развития необходима корректировка должностных инструкций, таким образом, чтобы реализация программ развития подразделения являлась приоритетным направлением деятельности.
Таким образом, формализация задачи социально-экономической адаптации угледобывающего предприятия к инновационному технологическому развитию позволила определить последовательность и возможные способы ее решения, которые заключаются в следующем:
- позиционирование объекта, его структурных элементов и взаимодействующих субъектов по отношению к эталонному и технически возможному уровню эффективности для обоснования необходимости инноваций и определения возможностей их реализации;
- моделирование новых свойств объекта в соответствии с требованиями рынка для постановки целей социально-экономической адаптации к инновационному технологическому развитию;
1. Галкина Н.В. Социально-экономическая адаптация предприятия к инновационному технологическому развитию // Проблемы теории и практики управления. -2006. - №12. - С. 92-99.
- определение дефектов во всех функциональных системах предприятия: технической, технологической, организационной, управленческой для корректировки цели, производственных функций, ресурсного обеспечения адаптации и инновационных решений и др.;
- прогнозирование и планирование инноваций позволяет определить приоритеты и подготовить персонал к преобразованиям и изменению производственного взаимодействия;
- определение структуры инвестиций для эффективной реализации комплекса инноваций;
- согласование норм и правил производственного взаимодействия для закрепления преобразований функциональных связей, социально- и организационно-экономических отношений между субъектами;
- формирование и поддержание баланса интересов и ответственности между субъектами обеспечивает комплементарное производственное взаимодействие в процессе их адаптации к инновационному технологическому развитию.
------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
2. Галкина Н.В., Макаров А.М. Дисбаланс интересов и ответственности - главный тормоз развития угледобывающего предприятия // Уголь. - 2006. - №9. - С.7-9. Г7ТТТЗ
— Коротко об авторах-------------------------------------------------------------
Галкина Н.В. - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Челябинского государственного университета, ведущий научный сотрудник, ОАО «НТЦ-НИИОГР», г. Челябинск,
Коркина Т. А. - кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Челябинского государственного университета, старший научный сотрудник, ОАО «НТЦ-НИИОГР», г. Челябинск,
Устинова С. А. - кандидат экономических наук, руководитель коммуникационного центра, ОАО «НТЦ-НИИОГР», г. Челябинск.
Статья представлена ОАО «НТЦ-НИИОГР», г. Челябинск.
