ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

Семёнова К. А. студент Цыбикжапова А. В.

студент

Научный руководитель: Власова Е.В., к.п.н Российский государственный университет правосудия

Россия, г. Иркутск

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Аннотация: Настоящая статья посвящена финансовым правоотношениям. В данной статье раскрывается понятие и характеристики финансовых правоотношений. Важность данной темы в сегодняшней действительности обуславливается развитием рыночных отношений, рыночные отношения развиваются, а понятие финансовых правоотношений не исследуется и законодателем не закрепляется. В данной работе нашли отражение признаки, свойственные финансовым правоотношениям, а также объект и субъект данных правоотношений.

Ключевые слова: финансовые правоотношения, финансово-правовая норма, властно-имущественный характер, публичные денежные фонды, объект финансовых правоотношений, субъект финансовых правоотношений.

Semenova K.A. student Tzybikzapova A. V.

student

Supervisor: Vlasova E. V., PhD Russian State University of Justice

Russia, Irkutsk

FINANCIAL LEGAL RELATIONS

Annotation: This article is devoted to financial legal relations. This article reveals the concept and characteristics of financial relationships. An important topic of this topic in today's reality is determined by market relations. This paper indicates the features inherent in financial legal relations, as well as the object and subject of these legal relations.

Keywords: financial legal relations, financial legal norm, power-property character, public monetary funds, object of financial legal relations, subject of financial legal relations

Сфера государства в области финансовой деятельности содержит в себе большой круг социальных взаимоотношений. Среди них можно выделить

финансовые отношения, они регулируют оборот публичных финансов, а также обеспечивают финансовыми ресурсами общественно-территориальные образования.

Главное место во всей отрасли финансового права такое понятие как «финансовое правоотношение». В свою очередь финансовое правоотношение соединено с такими понятиями как: финансовая деятельность государства, предмет финансового права, субъекты и объекты финансового правоотношения, субъективные права и юридические обязанности их субъектов. Отношения в области финансов выражаются внешне в тех формах, которые дало им государство, поскольку это связано с фактом существования государства. С помощью норм права страна (государство) в финансовой сфере может определять и устанавливать формы и виды доходов бюджетов, последовательность и формы взимания налогов.

Деятельность государства в сфере финансов не может осуществляться вне правовых отношений. Государство получает доходы, которые были запланированы, и их использование совершается согласно определенным заранее планам и программам. Получение доходов возможно только при наличии юридических прав и обязанностей осуществление которых гарантируется специальными мерами государственного принуждения.

Значимость и важность отношений, которые формируются в процессе использования финансов, определяет особую роль отрасли финансового права, отрасль создана для того чтобы упорядочить эти отношения.

Основная проблема, на сегодняшний день, заключается в том, что не существуют каких-то единых суждений об определении понятия «финансовое правоотношение», а также данное понятие не имеет закрепления в нормативно-правовых актах Российской Федерации. Так же во многих диссертациях, монографиях, учебных пособиях ученые не определяют такую проблему, а лишь констатируют общую характеристику финансового правоотношения. Исследованию данных вопросов не уделено достаточного внимания.

Полное и исчерпывающее исследование категории «финансовое правоотношение» было проведено лишь однажды, а именно, М.В. Карасевой 23 года назад. Данный факт подтверждает отсутствие современных исследований по данной тематике.

Для того чтобы дать определение финансовому правоотношению следует исследовать из чего состоит финансовое правоотношение, его характеристики и признаки. Государство в процессе осуществлении финансовой деятельности устанавливает поступление денежных средств в государственные фонды, в том числе распределяет их на социально-экономические программы.

Для существования финансовых отношений государство наделяет властными полномочиями в сфере финансов специальные органы, органы имеют право издавать различные предписания. Предписания неукоснительны для реализации всеми участниками финансовых правоотношений.

Финансовые правоотношения можно представить, как совокупность правовых и экономических понятий, представляя собой экономико-правовую категорию. В своих исследованиях Е.А. Ровинский обозначает экономическую природу финансовых правоотношений. Он отметил что «важнейшая особенность финансовых правоотношений заключается в том, что они представляются юридической формой выражения и закрепления финансовых отношений, которые сами, в свою очередь, являются формой определенных экономических отношений» [5].

Важным различием финансовых правоотношений от других правоотношений, которые имеют денежный характер, по мнению Л.К. Вороновой является то что в финансовых правоотношениях существует функция мобилизации и распределения [4].

Ученые А. Ангелов [5] и П.М. Годме также указывают о том, что финансовые правоотношения по своей структуре обособленны от других правоотношений и об их особенности, которая содержится в том, что они появляются в процессе особой деятельности государства в области финансовой системы с ее специфическими целями и задачами.

Так как финансовые правоотношения — это разновидность правовых отношений, то они имеют признаки, которые присущи любому правоотношению, но в тоже время им присущи и особенные признаки. Следует выделить общие и специальные признаки финансовых правоотношений

Общие признаки финансовых правоотношений:

1) их возникновение, изменение или прекращение регулируется нормами права;

2) являются индивидуально определенными, участниками конкретного правоотношения;

3) через субъективные права и юридические обязанности выражается связь между участниками правоотношения;

4) они имеют волевой характер;

5) находятся под охраной государства.

Специальные признаки финансовых правоотношений создаются под воздействием финансовой деятельности государства:

1) они могут возникнуть и существовать, только когда совершается процесс планирования государственных денежных фондов;

2) неизбежное участие государства в лице специальных органов;

3) большинство финансовых правоотношений организованы на определенной схеме «власть-подчинение»;

4) в случае нарушения норм права участником этих правоотношений, юридическая ответственность наступает перед государством;

5) процесс их возникновения всегда связан с денежным платежом в доход государства.

Финансовые правоотношения возникают на основе нормативного акта или индивидуального юридического акта. К примеру нормативного акта,

можно взять закон о федеральном бюджете, данный закон принимается ежегодно. В настоящее время принят Федеральный закон от 08.12.2020 № 385-Ф3 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" [2]. Направление и получение гражданином извещения от налоговой службы об уплате налога на имущество будет индивидуальным юридическим актом.

Финансовые правоотношения не могут быть изменены по личному изъявлению участников. В данном случае любое изменение возможно только на основе какого-либо нормативного акта, в котором будут учтены какие-либо факты и события, которые повлекут изменение финансовых правоотношений. Например, соответствующее постановление от 02.04.2020 № 409 подписал председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, согласно которому освобождаются от уплаты налогов, сборов, страховых взносов за отчетные налоговые периоды, относящиеся ко 2 кварталу 2020 года, эта мера касается индивидуальных предпринимателей и юридических лиц которые включены в реестр МСП и др.

Финансово-правовые нормы помимо общих юридических признаков обладают своей особенностью. Особенность заключается в том, что они регулируют только финансовую деятельность государства и имеют императивный характер.

В заключении можно сделать вывод о том, что финансовые правоотношения — это разновидность правовых отношений по своей структуре имеют экономико-правовую категорию, имеют императивный характер и регулируются нормами права для осуществления целей государства в области распределения и использования финансов. Понятие финансовое правоотношение необходимо закрепить в нормативно-правовых актах.

Использованные источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 2020. - №144.

2. Федеральный закон Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" от 08.12.2020 № 385 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3823.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145 -ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Российская газета. 2020 г. № 280. Ст. 8334.

4. Ровинский Е.А. Международные финансовые отношения и их правовое регулирование // Государство и право. 2019. №2. С.60.

5. Воронова Л.К., Мартьянов И.В. Финансовое право. Россия: Высшая школа, 2019. 240 с.

6. Годме П.М. Финансовое право. М.: Прогресс, 2019. 430 с.

7. Исследование норм финансового права. [электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 05.01.2020).