CC BY
45УДК 504.06, УДК 330.322
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
ПАО «ГАЗПРОМ» Буевич Анжелика Петровна, к.э.н., доцент (e-mail: buanpet@mail.ru) Кондратьева Анастасия Сергеевна, студент (e-mail: kondratieva_nastya_2001_1801@mail.ru) Финансовый университет при Правительстве РФ, г.Москва, Россия
В работе рассматриваются экологическая политика ПАО «Газпром» в рамках реализации системы экологического менеджмента. Анализируются направления и финансовые затраты на финансирование природоохранных мероприятий.
Ключевые слова: экологический менеджмент, охрана окружающей природной среды, расходы на охрану окружающей среды.
ПАО «Газпром» устойчиво выступает безусловным лидером глобальной энергетической отрасли [1, с. 176]. ПАО «Газпром» является одним из двадцати самых значимых международных предприятий, осуществляющих добычу и переработку нефти и газа в мире [2, с.57]. Экологическая политика компании и система управления природоохранной деятельностью выступают важными элементами ее устойчивого развития.
Проблема охраны окружающей среды в условиях роста добычи полезных ископаемых достаточно актуальна в современных условиях, что определяет необходимость изыскания различных источников финансирования инвестиций в целях сохранения благоприятной окружающей природной среды. Для обеспечения устойчивого развития ПАО «Газпром» ставит в качестве приоритетной цели достижение экономического роста при сохранении благоприятной окружающей природной среды.
Система экологического менеджмента (СЭМ) лежит в основе формирования экологической политики предприятия, которая была принята изначально в 1995 году и отражает принципы добровольной ответственности в области охраны окружающей природной среды.
Актуализированная в 2015 году редакция Экологической политики компании затрагивает вопросы роста энергоэффективности компании, механизмы и инструменты защиты окружающей природной среды в местах добычи полезных ископаемых, методы снижения негативного воздействия на природу и происходящие климатические изменения, риски негативного воздействия и обязательства по обеспечению экологической безопасности.
Правление ПАО «Газпром» выступает высшим руководящим органом в системе охраны окружающей среды (ООС). Комплексное управление и координацию функционирования структурных подразделений компании осуществляет Координирующий Комитет по вопросам ООС и энергоэф-
фективности. Реализацию экологической политики осуществляет Управление по проведению единой экологической политики и политики, направленной на повышение энергоэффективности. В целях совершенствования экологической политики и обеспечения комплексного подхода реализации экологического менеджмента структурными подразделениями компании действует Рабочая группа по совершенствованию СЭМ ПАО «Газпром»
[3].
«Газпром» единственная российская нефтегазовая компания, имеющая в структуре Управления собственную Экологическую инспекцию. В 2018 г. ею было проведено 354 комплексных проверок за соблюдением требований законодательства в сфере ООС. Результаты проводимых проверок с подробным анализом выявленных нарушений и рекомендациями по их устранению докладываются руководителям проверяемых филиалов и дочерних обществ, разрабатываются мероприятия по совершенствованию природоохранной деятельности. Уровень устранения замечаний в рекомендуемый срок составляет около 97 %. Следует отметить, что Система производственного экологического мониторинга (ПЭМ) компании характеризуется высоким уровнем технической оснащенности, постоянно совершенствуясь и развиваясь. Для различных производственных объектов порядок, правила, условия проектирования и последующего внедрения систем ПЭМ регламентированы отраслевыми, ведомственными нормативными документами и внутренними стандартами компании.
Система ПЭМ Группы Газпром обеспечивает работу передвижных и стационарных экологических лабораторий, организует гидрологические и метеорологические посты, посты автоматизированного контроля, наблюдательные скважины. Бесперебойность работы данной системы дает возможность осуществлять контроль за выбросами загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу; поддерживать качество атмосферного воздуха в зонах добычи полезных ископаемых и в населенных пунктах; ограничивать шумовое воздействие; сохранять в пределах допустимых норм радиационный фон; обеспечивать чистоту подземных и поверхностных вод, донных отложений; гарантировать качество источников питьевой воды; следить за состоянием геологической среды, состава почвы; утилизировать отходы и проводить очистку сточных вод. В период с 2014 г. по 2018 г. Группа Газпром потратила на организацию экологического мониторинга и контроля 13,51 млрд руб.
Согласно требованиям международного и российского законодательства компании Группы Газпром осуществляют экологическую оценку планируемой производственно-хозяйственной деятельности на всех стадиях жизненного цикла инвестиционных проектов от момента инвестиционного замысла до проведения строительства.
В компании начиная с 1994 г. осуществляется экспертиза корпоративных проектных материалов до момента их представления на государственную экологическую экспертизу, порядок проведения которой определён
СТО Газпром 2-2.1-031-2005 «Положение об экспертизе предпроектной и проектной документации в ОАО «Газпром». При проведении экспертизы делается всесторонняя сравнительная оценка соответствия рассматриваемой документации с требованиям законодательной базы РФ в указанной сфере, международными нормами и правилами, внутренним нормативным обеспечением ПАО «Газпром» в сфере ООС.
В в рамках корпоративной экологической экспертизы в 2018 г. было осуществлено рассмотрение 357 комплектов предпроектной и проектной документации по объектам инвестирования, при этом 209 запросов по проектам технического задания на разработку объектов.
Важным условием эффективного экологического менеджмента выступает система непрерывного повышения знаний в данной области. «Газпром корпоративный институт» выступает головной образовательной организацией системы непрерывного профессионального образования сотрудников ПАО «Газпром» и имеет ключевую роль в подготовке кадров по различным образовательным программам, в том числе и по экологии. Руководители и вновь принятые сотрудники получают знания о СЭМ и корпоративной политике в сфере ООС. В группе Газпром с 2014 г. по 2018 г. экологическое обучение прошло 44926 человек.
Инвестиции в основной капитал в Группе Газпром в 2018 г. увеличились по отношению к 2016 г. на 32,31% с 1357,2 млрд. руб. до 1795,9 млрд. руб. и осуществлялись в ходе реализации масштабных проектов, таких как строительство МГ «Ухта - Торжок - 2», развитие центра газодобычи «Ямал», «Бованенково - Ухта - 2», «Турецкий поток», «Северный поток -2», строительство комплекса по производству, хранению и отгрузке СПГ в районе КС Портовая и Амурского газоперерабатывающего завода.
180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0
158,6
151,8
139,7
16,1,
10,4
9,8 С-
15,6
15,8
2014
23,1 _ 154,0
■
т
35,6 ■
п и-1 1 |
1 1 ■
2017
157,7
18,5
29,2
п
7
: ■г
. Иг Т I
25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
22,5
П
2015 2016 2017 2018
] Инвестиции в основной капитал, направленные на ООС в Группы Газпром, млрд.руб. Инвестиции в основной капитал, направленные на ООС в РФ, млрд.руб. —О—Удельный вес инвестиций в ООС Группы Газпром в совокупных инвестициях, %
Рисунок 1 - Инвестиции в основной капитал, направленные на защиту окружающей природной среды и рациональное использование природных
ресурсов в 2014-2018 г.г.
Доля инвестиций в основной капитал, направленных на ООС и рациональное использование природных ресурсов Группы Газпром в совокупном объеме капитальных вложений на ООС в РФ [4] составили от 9,5% в 2014 г. до 18,5% в 2018 г., что составляло почти 1/5 часть инвестиций по РФ (рисунок 1).
Снижение на 18 % размера инвестиций в основной капитал, направленных на ООС и рациональное использование природных ресурсов, в 2018 г. по сравнению с 2017 г. по Группе Газпром обусловлено завершением крупных инвестиционных проектов в Группе Газпром нефть, направлявшей вложения на реализацию инвестиционных программ в сфере строительства и модернизации основных производственных фондов в добыче и переработке нефти, подготовки и переработки газа и газового хозяйства на месторождениях, реконструкции и техническому перевооружению объектов транспортировки, обеспечения надежности трубопроводов, рекультивации земель. В 2018 г. инвестиции Газпром нефти были направлены на строительство блока очистки газов регенерации каталитического крекинга АО «Газпром-нефть - Омский НПЗ»; ввод в действие инфраструктурных объектов утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) на Урманском и Арчинском месторождениях; ввод в действие второго газотурбинного агрегата газотурбинной электростанции и запуск четырех дополнительных газоперекачивающих агрегатов (ГПА) ООО «Газпромнефть-Ямал».
В 2018 г. около 70 % инвестиций Газпром энергохолдинга в 2018 г. было направлено на возведение системы сероочистки на Троицкой ГРЭС (филиал ПАО «ОГК-2»). ООО «Газпром нефтехим Салават» инвестировало большую часть средств в строительство установки очистки сульфидно-щелочных стоков завода «Мономер», модернизацию резервуарных парков и эстакад.
Состав и структура инвестиций Группы Газпром на ООС отражены на рисунке 2.
Охрана и рациональное
Охрана и рациональное использование лесных
использование водных \ ресурсов, охрана и
ресурсов; 6106,77; 21% ' -• ч воспроизводство рыбных
А-——Л запасов и др.; 620,35; 2%
Охрана и рациональное использование земель; \ ••••/. Охрана атмосферного воздуха; 15814,68; 54%
6646,81; 23% V. ^ |
Рисунок 2 - Состав (млн. руб.) и структура (в процентах) инвестиций группы Газпром на ООС и рациональное использование природных ресурсов в 2018 году
В 2018 г. направлено на охрану атмосферного воздуха 54% инвестиций Группы; на охрану и рациональное использование земель - 23 %; на охрану и рациональное использование водных ресурсов 21 %. На решение иных задач было израсходовано 620,35 млн руб. (2%), в том числе на установки и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов -307,93 млн руб., на охрану и рациональное использование лесов - 35,42 млн руб., на охрану и воспроизводство рыбных запасов - 33,45 млн руб., на прочие направления - 243,55 млн руб.
Текущие затраты на охрану окружающей природной среды выросли с 31656,24 млн. руб. в 2014 г. до 39154,34 млн. руб. в 2018 г. (+23,7%). В 2018 г. в структуре текущих затрат наибольшую величину имели затраты на сбор и очистку сточных вод, которые в 2018 г. составили 20,38 млрд руб. (52%). На защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод направлено 6,14 млрд руб.; охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата - 4,88 млрд руб.; обращение с отходами -5,70 млрд руб.; сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий - 0,49 млрд руб.; на другие направления ООС израсходовано 1,57 млрд руб.
В заключение отметим, что ПАО «Газпром» является первой российской компанией нефтегазовой отрасли, которая заявила о своей добровольной ответственности в области ООС. Система экологического менеджмента компании базируется на реализации собственной экологической политики. Инвестиции в основной капитал, направленные на ООС в совокупном объеме инвестиций по РФ составляли около 18,5% в 2018 г., что свидетельствует о высокой экологической ответственности компании.
Список литературы
1. Кондратьева А. С. Трансграничное сотрудничество ПАО «Газпром» как лидера среди глобальных энергетических компаний в системе транснациональных компаний// Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мульти-полярного мира: Сборник научных статей 8-ой Международной научно-практической конференции. 2019. С.174-178.
2. Кондратьева А. С., Чемоданова О. Н. Реализация концепции корпоративной социальной ответственности в социальной политике ПАО «Газпром» // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019. №8(42). С.55-62.
3. Экологический отчет ПАО «Газпром 2018» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.gazprom.rU/f/posts/72/692465/gazprom-environmental-report-2018-ru.pdf (дата обращения: 5.05.2020)
4. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gks.ru (дата обращения: 9.05.2020)
Kondratieva Anastasiya Sergeevna, student (e-mail: kondratieva_nastya_2001_1801@mail.ru)
Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia Buevich Angelica Petrovna, Cand.Econ.Sci., associate professor,
(e-mail: buanpet@mail.ru) Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
FINANCING ENVIRONMENTAL PROTECTION IN THE CONDITIONS OF ENVIRONMENTAL POLICY IMPLEMENTATION PJSC «GAZPROM» Abstract. The article considers the environmental policy of PJSC «Gazprom» as part of the implementation of the environmental management system. The directions and financial costs are analyzed in financing environmental measures.
Keywords: environmental management, environmental protection, environmental protection costs.
ИСТОРИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ: СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ ИНТЕГРАЦИИ Васильченко Александр Дмитриевич, студент Сапир Елена Владимировна, д.э.н., профессор Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова,
г.Ярославль, Россия
В данной статье анализируется характер, специфика и основные факторы региональной торгово-экономической интеграции, производится периодизация ключевых этапов развития подобных объединений, а также исследуются и сопоставляются основные причины, являющиеся первоочередными драйверами этого процесса.
Региональная интеграция в последние десятилетия вышла на качественно новый уровень своего развития, а новые соглашения охватывают намного более широкий спектр вопросов, нежели просто аспекты торгового взаимодействия стран. Современные РТС представляют собой намного более емкое понятие, по сравнению с таковым в прошлом, однако для полноценного анализа современных объединений необходим многоплановый, последовательный анализ исторической эволюции данных объединений в контексте ключевых первопричин и движущих механизмов интеграции.
Ключевые слова: регионализация, РТС, мегарегионализм, интеграция, историческое развитие, производственная кооперация, торговые объединения.
Торгово-экономическая интеграция стран в региональном масштабе -крайне многообразный и обусловленный множеством факторов процесс, продолжающий претерпевать поэтапное историческое развитие. С течением времени в связи с глобальными тенденциями развития производства и интеграции стран во всемирное социально-экономическое пространство, изменением характера отношений между государствами, а также модификацией системы мировых экономических институтов, таких как ВТО, аналогичным образом как ответ на проходящие изменения происходило гармоничное и закономерное развитие региональных форм интеграции, что проявлялось, с одной стороны, в определении ключевых причин интеграции, а с другой стороны в модернизации основных форм и ключевых возможностей данных объединений.
