CC BY
94
УДК 656.2:336
Ф1НАНСОВ1 УМОВИ ТА ПРИНЦИПИ ПРИСКОРЕННЯ ЗАЛ1ЗНИЧНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
Богомолова Н.1., д.е.н., доцент (ДЕТУТ)
В сmаmmi розглянуто фiнансовi умови та принципи забезпечення прискорення доставки вантажiв i пасажирiв залiзницями Украши, видшет недолк iснуючоi системи фтансування розвитку залгзничного транспорту, запропонованi напрямки удосконалення фiнансово-економiчного механизму прискорення перевезень на зал1зничному транспортi.
Ключовi слова: фшансове забезпечення, умови, принципи, прискорення, зал1зничт перевезення.
Постановка проблеми. Залiзничний транспорт як ключова ланка виробничо! шфраструктури стае тдгрунтям поступового виходу з економiчноl кризи, чинником стабшьного зростання конкурентоспроможносп нацюнально! економiки. Водночас, ефективне використання потенщалу залiзниць потребуе комплексного прискорення доставки вантаж1в i пасажирiв. Таке прискорення базуеться на оргашзаци системи транспортного виробництва у вiдповiдностi з мiжнародними стандартами швидк1сного руху.
Проте, процеси прискорення залiзничних перевезень вiдбуваються достатньо повшьно внаслiдок невiдповiдностi фiнансових умов потребам ринку та недотримання принцитв розвитку даного сектора; виникае необхщшсть у формуваннi ефективного фiнансового мехашзму реалiзацil процесiв впровадження швидк1сного руху як об'ективно необхщно! вимоги ринкового функцюнування.
Анал1з останнгх до^джень i публшацш. Поряд з чисельними дослщженнями технiчних та органiзацiйно-технологiчних проблем
впровадження швидшсного руху, економiчнi аспекти прискорення залiзничних перевезень дослiдженi в працях: Г. Кiрпи [5], Ю. Кулаева [6], М. Кургана [7], С. Сутурина [9], Ю. Пащенка [3], Н. Чебаново! [10], В. Запари та Н. Колесниковой' [4], £. Сича [8] та iн. Дослщники обгрунтували методичнi засади оцiнки ефективносп прискорення доставки [3, 5-7], встановили залежносп мiж швидкостями та використанням окремих видiв виробничих ресурсiв [7, 9], сформували методолого-практичш основи тарифоутворення на прискорену доставку вантаж1в i пасажирiв [4, 10].
При цьому не отримало розвитку формування теорп ефективного прискорення вантажо- i пасажиропотошв залiзницями, що базуються на дослщженш фiнансових умов i принципiв оргашзаци тако! дiяльностi, потребуе наукового обгрунтування i фiнансово-економiчний механiзм прискорення залiзничних перевезень. Обмеженiсть доробок з означених питань, як
вiдповiдають нагальним потребам та економiчним iнтересам учасник1в транспортного виробництва, актуалiзуе необхiднiсть проведения нових дослщжень у сферi формування фшансових засад прискорення залiзничних перевезень.
Метою статтi е дослщження та формування теоретико-методолопчних засад створення фiнансових умов i принципiв прискорення залiзничних перевезень як важливих складових фiнансово-економiчного мехашзму впровадження швидшсного руху на залiзницях Укра!ни.
Виклад основного матерiалу.
Функцюнування залiзничного транспорту характеризуеться не вщповщшстю наявного рухомого складу та засобiв iнфраструктури свiтовим стандартам щодо забезпечення швидшсного руху. Подолання тако! невщповщносп грунтуеться на вирiшеннi комплексних завдань органiзацiйно-економiчного та фiнансового забезпечення прискорення перевезень. Це тдтверджуе i свгговий досвiд прискорення залiзничного руху - неможливо забезпечити iстотне пiдвищения швидкосп потягiв без впровадження сучасних високовартюних перевiзних технологiй.
Пiдприемства та структурш пiдроздiли залiзничного транспорту ввдчувають катастрофiчну нестачу фiнансових ресурсiв, недостатню фшансову пiдтримку держави, внаслiдок чого значна частина власних кошпв в умовах критично! зношеносп основних засобiв витрачаеться на утримання працездатностi галузi, а не на И розвиток.
На протязi останнього десятирiччя неодноразово переглянуто стратепю прискорення, зокрема, прийнято рiшения тимчасово вщмовитися вiд будiвництва швидк1сних пасажирських сполучень, що дозволило б значно прискорити доставку як пасажирiв, так i вантаж1в, проте вимагало значних кошпв. Залiзничники змушенi розглядати будь-як1 пропозицп щодо реалiзацil швидк1сних проектiв. Так, в сферi пасажирських перевезень вже на початку 2012 р. передбачаеться
© Богомолова Н.1.
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 36, 2011
запуск «украшських експрейв», отриманих за угодою з «Hyundai Rotem» (постачання десяти дев'яти вагонних електропотяпв) здебiльшого за рахунок довгострокового кредиту, що стане лише першим кроком в прискоренш залiзничних перевезень та забезпеченнi
конкурентоспроможностi галузг
Дослiдження автора, викладенi в працях [1, 2, 8] показують, що в основi процесiв, що зумовлюють прискорення залiзничних перевезень знаходиться проблема залежносп вiд часу та простору - проблема подолання простору в чай. Глобалiзацiйнi тенденцп сприяють И актуалiзацi!: бiльша вiддаленiсть складових процесу виробництва, реалiзацi! та споживання будь-яко! продукцп зумовлюе прискорення транспортного зв'язку мiж ними; проявляеться об'ективна необхшшсть збереження сукупного потенцiалу в системi «виробник - транспорт - споживач». Надалi буде йти мова про дослщження просторово-часово! парадигми розвитку економiки транспортного виробництва - теорп, представлено! сукупнiстю iдей та понять, що характеризують властивостi удосконалення сучасних методiв та форм його ефективно! оргашзацп, а також формування умов li реалiзацi!.
Прискорення залiзничних перевезень забезпечуеться виконанням певних умов, частина з них е базовими, об'ективно необхшними або критичними, без !х забезпечення досягнення мети е достатньо сумшвним (наприклад, наявнiсть рухомого складу для швидшсних перевезень). До достатнiх умов вшноситься дотримання сукупностi технiчних, технолопчних та економiчних вимог до оргашзацп транспортного процесу, узгодження iнтересiв вйх учасник1в доставки тощо.
Умови можна класифiкувати як фiнансовi, органiзацiйно-економiчнi, матерiально-технiчнi та iн.; в реалiях сьогодення найбiльшо! актуальностi набувають фiнансовi умови, що при науковому обгрунтуванш наближаються по значенню до принципiв прискорення залiзничних перевезень i становлять основу фiнансово-економiчного механiзму впровадження швидшсного
залiзничного руху. Такий механiзм представляе собою сукупшсть фiнансово-економiчних методiв, форм, регуляторiв i важелiв управлiння, що сприятимуть ефективнiй реалiзацi! швидк1сних проектiв на транспорта та виступае рушiйною силою в мотивацп до прискорення перевезень вйма учасниками процесу транспортування. Розглянемо так1 умови та особливосп !х дотримання.
Базова фтансова nidmpuMKa на державному pieHi. В бiльшостi краш, де реалiзовано швидкiснi проекти, вiдбувалось фундаментальне
фшансування за рахунок державних кошпв, крiм того, залiзничнi компанп отримали бюджетнi дотацп на експлуатацiю цього сектору.
£дшсть державних програм розвитку економiки кра!ни, И iнфраструктурних галузей та процесiв реформування залiзничного транспорту являються основою для реалiзацi! державно! концепцп прискорення доставки вантаж1в i пасажирiв. Стратегiя прискорення формуеться виходячи з об'ективних потреб нацiонально! економiки, спiльно! зацiкавленостi у вивiльненi часу, внаслшок якого може бути виготовлена шша продукцiя (як транспортна, так i промислова), збiльшений фонд вшьного (чи робочого) часу пасажира, що в цшому призводить до бшьш продуктивного використання ресурсiв. Саме тому зал1зничники мають всi пiдстави розраховувати на фундаментальна пiдтримку держави в даному питанш.
Водночас, надiйна державна тдтримка впровадження швидк1сного руху не обмежуеться тiльки питаниями фiнансування, а й враховуе ряд шших напрямiв, таких як нормативно-законодавче забезпечення, гнучке цiнове регулювання, оптимiзацiя податкового тиску тощо.
Реформування залгзничного транспорту та його ф1нансово1 системи. Базовою, об'ективно необхшною умовою прискорення залiзничних перевезень е подальша реалiзацiя програми реформування залiзничного транспорту Укра!ни та трансформащя фiнансово! системи галузi з метою приведення !! у вiдповiднiсть з мiжнародними стандартами органiзацi! економiчно! дiяльностi в частинi забезпечення прозоростi мехашзму формування та розпод^ фiнансових потоков за видами економiчно! дiяльностi, ошгашзаци спiввiдношення доходностi й витратностi транспортного виробництва, i як наслiдок, пожвавлення iнвестицiйно! активностi та можливостi ефективного фшансування проекпв, в тому чи^ й пов'язаних з прискоренням зал1зничних перевезень.
Оптимгзацгя системи управлгння фгнансами галуз1 та посилення рол1 фгнансового планування. Об'ективно необхшною умовою також виступае розподш управлшня фiнансами за видами економiчно! дiяльностi, поступовий розподш фшансового управлiння вантажними та пасажирськими перевезеннями. Розподiлення позитивно вплине на фiнансовi результати, оск1льки сприятиме оптимiзацi! витрат на модернiзацiю, ремонт та утримання колi!, врахуе рiзнi умови !х органiзацi! та необхiднiсть приведення у вшповшшсть до вимог сьогодення. Це створить умови для л^шацп системи фшансового котла - розподш сприятиме бшьш чггкому врахуванню не тшьки витрат, а й доходiв вiд рiзних видiв перевезень, забезпечить бшьшу прозорiсть фiнансових потоков, цшеспрямоване !х використання. В нагодi стане й розробка Номенклатури доходiв зал1зничного транспорту,
Вiсник економжи транспорту i промисловостi № 36, 2011
яка дозволить узгоджувати вщповщт статп витрат i доходiв залiзницi.
KpiM того, необхщно враховувати, що в ринкових умовах дiяльнiсть галузi представляеться як сукупшсть бiзнес-лiнiй вантажних, пасажирських перевезень, а також шших видiв дiяльностi, що забезпечуе поелементне прогнозування перспектив розвитку цих сфер. Фшансове планування мае стати основою впровадження вах шновацшно-швестицшних проектiв розвитку.
Гармонгзацгя фтансових ¡нтереав учасниюв транспортного процесу. £дшсть полтики, стратеги та системи транспортного менеджменту як ключова закономiрнiсть забезпечення прискорення доставки вантаж1в i пасажирiв базуеться на мотивацп в прискореннi - формуванш загально! зацiкавленостi в цьому процеа держави, перевiзникiв та споживачiв транспортних послуг, а отже, гармошзацл !х фiнансових iнтересiв.
Ключову роль в узгоджеш iнтересiв вiдiграють не тшьки плани та програми (наприклад, програми впровадження швидк1сного руху), а й конкретш форми економiчних вщносин мiж учасниками доставки, що проявляеться у встановленнi виваженого рiвня тарифiв на прискорену доставку, економiчному стимулюванш прискорення шляхом запровадження системи фiнансових компенсацiй, врегулювання системи штрафiв тощо.
Диверсифгкацгя джерел фтансування. Сучасний стан розвитку залiзничного транспорту характеризуеться недостатшстю фiнансового забезпечення, неможливiстю централiзацil джерел фiнансування, значними термiнами окупносп проектiв, а отже низькою привабливютю для iнвесторiв. Саме тому швестування таких проектiв, як прискорення доставки, можливе лише при комплексному залученнi рiзнопланових джерел, основними з яких мають бути бюджетнi та позабюджетнi кошти, власнi кошти залiзниць, залученi кредити, швестицд, у тому числi допомога мiжнародних союзiв та фiнансових оргашзацш; доречним е врахування переваг державно-приватного партнерства та розробка мехашзму залучення даного iнструменту.
Рiшення, пов'язаш з прискоренням доставки, потребують пошуку iнвестицiйних джерел, обгрунтування виваженого фшансового механiзму залучення коштiв. З щею метою необхiдно дослiдити можливостi використання лiзингу, кредиту чи спiльних шструменпв фiнансування. Кра!ни, в яких впроваджено швидк1сний пасажирський рух, поряд з традицшними джерелами, такими як державний бюджет, власш кошти, банк1вськ1 кредити, використання концесшних угод тощо, мають значну пiдтримку за рахунок фондiв европейсько! спiльноти.
Об'ективною стае необхщшсть
диверсифiкацiï iнвестицiйних джерел, поеднання форм фтансування процеав прискорення зaлiзничних перевезень, доцшьшсть використання переваг державно-приватного партнерства за рахунок рiзноманiтностi його варiантiв, врахування нацiонального законодавства та галузевоï специфiки, що проявляеться в укладання концесiйних угод на будiвництво швидшсних магiстралей та лiзингових чи кредитних угод на придбання спецiалiзованого рухомого складу.
Використання комплексу науково обтрунтованих методiв оцтки ефективностi прискорення перевезень. Виршення проблеми фтансування, пошук його джерел базуеться на обгрунтуванш ефективносп процеав прискорення. Дослщження концентруються навколо прогнозування вантажо- та пасажиропоток1в з урахуванням перерозпод^ обсягiв перевезень, частки того чи iншого виду транспорту, перспектив розвитку тдприемницького сектора, доходносп та мобiльностi населення. Особливоï уваги потребуе врахування ризишв виникнення несприятливих ситуацiй та 1'х наслiдкiв, а також недостатносп та неточностi шформацп щодо факторiв ефективностi.
Необхiдно враховувати те, що прискорення впливае на оцшку вартосп як окремих об'екпв зал1зничного транспорту, так i 1х комплексу в цiлому, що особливо важливо в умовах реформування галузi та встановлення вартостi ïï активiв. Так, за оцiнками експертiв для поетапного впровадження швидшсного пасажирського руху необхщне фiнансування в розмiрi 40-100 млрд. грн., що значно збшьшуе вартiсть зал1зничного транспорту як цшсного майнового комплексу. При оцiнцi ефективносп прискорення залiзничних перевезень враховуються таю складовi результативностi як: змiна вартосп транспортних об'екпв, комплексна залежшсть прискорення вщ ресурсного забезпечення, врахування поза транспортного й синергетичного ефекту тощо.
Фiнансова вiдповiдальнiсть та
стимулювання учасниюв транспортного процесу. Термши перевезень регламентуються
нормативними актами та договорами, проте, як сввдчить практика, строки доставки часто порушуються. Для скорочення фактичного часу доставки мають дiяти стимулюючi фактори регламентоваш програмою компенсацiй.
Важливою е система економiчного стимулювання прискорення, зокрема за рахунок введення системи фiнансовоï вiдповiдальностi всiх учасник1в доставки за вщставання вiд графiку руху та виконання супутшх робiт, зокрема, при передачi мiжнародних пасажирських потяпв через стиковi пункти, посилення вщповщальносп
вантажовласник1в за несвоечасне отримання вантажу, не забезпечення комплексностi посл^г,
BiciiiiK економiки транспорту i промисловостi № 36, 2011
загально! вщповщальносп перевiзника перед клieнтом тощо.
Мае бути впроваджена система компенсацiйного регулювання при недотриманнi термiнiв доставки як вантаж1в, так i пасажирiв. Вщсутшсть порушення термiнiв виконання операцiй формуватиме пряму вигоду, що передбачае варпсне вираження; при цьому витрати на впровадження тако! системи мають бути меншими за компенсацiйнi виплати.
Зарубiжний досвiд пiдтверджуе застосування компенсацiйного мехашзму, наприклад, в кранах европейсько! спшьноти пасажирам за затримку потягiв вщ однiеï до двох годин виплачуеться компенсацiя в розмiрi до 25%, понад двох годин - до 50% вартосп квитка. Проте, експерти сходяться на необхiдностi компенсацiï в разi порушення термiнiв доставки пасажирiв бiльше нiж на 30 хвилин, а при порушеннях термiнiв вантажних перевезень компенсацiя мае сплачуватися при значно бшьшому термiнi.
Компенсацiйний мехашзм мае базуватися на оцiнцi втрат вантажовласника (зокрема, внаслiдок потреби залучення додаткових обсягiв оборотних коштiв). Доречним е коригування i системи штрафiв, що накладаються на вантажовласник1в при невчасному отриманш доставленого вантажу (внаслщок незначноï суми таких штрафiв залишаються випадки використання рухомого складу в якосп мюця зберiгання вантажу).
Поелементно-оргентоване тарифоутворення. Важливим е i впровадження елеменпв гнучкоï диференцiйованоï тарифноï полiтики, що базуеться на ринкових та маркетингових принципах. Актуальним е врахування особливостей цшоутворення в умовах прискорення доставки вантаж1в i пасажирiв залiзничним транспортом.
Цiлком очевидно, що прискорення доставки, наприклад, вантаж1в зумовлюе зростання базового тарифу, проте, лише окремi його частину зростуть, iншi будуть залишатись незмiнними. У зв'язку з посиленням вимог до техшко-технолопчних параметрiв зростуть iнфраструктурна, локомотивна мапстральна, вагонна складовi частини операцiï руху та вагонна складова початково-кшцево1' операцп. Застосування пiдвищуючих коефiцiентiв мае використовуватися не до загально1' сими тарифу, а лише до пе1' його частини, що зростае внаслщок прискорення.
Тарифи на прискорену доставку пасажирiв мають формуватись у вiдповiдностi до складових собiвартостi; при цьому дохщ перевiзника формуеться за рахунок тарифу та державно1' пiдтримки у виглядi дотацiй з урахуванням платоспроможного попиту населення. Зростання тарифу внаслщок прискорення доставки розповсюджуеться як на плацкартну, так i на квиткову частину, оск1льки при шдвищенш
швидкостi руху прискорюеться знос верхньо1' будови колiï та рухомого складу, збшьшуються енерговитрати на тягу поïздiв i т. iн. При цьому в структурi квитково1' та плацкартно1' складових е елементи, яш з прискоренням доставки не змшюються [1].
Використання такого поелементно-орiентованого пiдходу до встановлення тарифiв на залiзничнi перевезення в умовах прискорення доставки вантаж1в i пасажирiв сприятиме забезпеченню поступового виокремлення фiнансових засобiв для розвитку шфраструктури, а також формуванню конкурентного середовища в сферi експлуатацп рухомого складу; пiдхiд сприятиме гармошзацп фiнансових iнтересiв учасник1в доставки, що е важливою фiнансовою умовою ïï прискорення.
Таким чином, врахувавши розглянутi недолiки системи фшансового забезпечення та умови прискорення, можна стверджувати, що удосконалення фiнансово-економiчного мехашзму прискорення мае вщбуватися за рахунок реалiзацiï ряду принципiв, основними з яких е: прiоритетнiсть державного фшансування проекпв, базова потреба в реформуванш залiзничного транспорту та його фшансово1' системи, гармонiзацiя фiнансових iнтересiв учаснишв транспортного процесу, комплексна
обгрунтованiсть ефективностi проектiв, впровадження поелементно-орiентованого
тарифоутворення та системи економiчного стимулювання прискорення (за рахунок компенсацш та штрафiв) та iн.
Висновки. Вищенаведене вимагае подальшо1' розробки та реалiзацiï фiнансовоï стратегiï прискорення залiзничних перевезень, основними складовими яко1' е активiзацiя iнвестицiйних процесiв, надання 1'м переважно iнновацiйноï спрямованостi на базi реалiзацiï транзитного потенцiалу краши та позитивних чиннишв розвитку галузi.
Вказаш напрями е пiдставою для визначення ряду першочергових завдань з розробки та реалiзацiï державно1' iнвестицiйноï стратегiï, орiентованоï на впровадження швидк1сного руху; посилення мотивацiï до iнновацiй; удосконалення системи генерацп знань та трансферу технологш в транспортнiй сферi; встановлення прюритетносп та соцiальноï спрямованостi завдань при реалiзацiï програм розвитку галузi.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Богомолова Н.1. Оргашзацшно-
економiчнi основи прискорення залiзничних перевезень : [монографiя] / Н.1. Богомолова. -№жин : ТОВ «Видавництво «Аспект-Полiграф», 2009. - 240 с.
BiciiiiK економiки транспорту i промисловостi № 36, 2011
2. Богомолова Н.1. Фшансове забезпечення прискорення залiзничних перевезень / Богомолова Н.1., Соколова Е.О. // 1нвестицп: практика та досвгт, 2011. - С. 20-24.
3. 1нтегральна ефектившсть швидк1сних залiзничних магiстралей / Пащенко Ю.£., Гончаров М.Ю., Кранц Й.М. та ш. - К. : РВПСУ, 2005. - 266 с.
4. Запара В.М. Визначення тарифiв на перевезення вантаж1в загальною мережею залiзниць з погодженими скороченнями строк1в доставки / В.М. Запара, Н.М. Колесникова // Вюник економiки транспорту i промисловосп, 2003. - № 2. - С. 93 - 97.
5. Юрпа Г.М. 1нтегращя залiзничного транспорту Украши в £вропейську транспортну систему : [монографiя] / Г.М. Юрпа. -Днiпропетровськ : ДНУЗТ, 2004. - 248с.
6. Кулаев Ю. Ф. Методические подходы к оценке эфективности скоростного движения на железнодорожном транспорте / Ю.Ф. Кулаев //
Залiзничний транспорт Украши, 2004. - № 2. - С. 3
- 6.
7. Курган М.Б. Науковi основи перебудови юнуючих залiзниць Украши для впровадження швидшсного руху поlздiв: Автореф. дис. д-ра техн. наук: 05.22.06 «Залiзнична колiя». - Д., 2004. - 33 с.
8. Сич £.М. Економiчнi «умови-принципи» прискорення залiзничних перевезень: сутнiсть i змiст / £.М. Сич, Н.1. Богомолова // Зб. наук. пр. ДЕТУТ, серiя "Економжа i управлшня", 2009. -Вип. 14. - С. 79 - 87.
9. Сутурин С.В. Экономическая оценка влияния фактора времени на эффективность перевозочного процесса железной дороги : дис. канд. экон. наук : 08.00.05. - Новосибирск, 2004. -179 с.
10. Чебанова Н.В. Визначення тарифiв на прискорене вантажне перевезення / Н.В. Чебанова, 1.В. Паламарчук // Вюник економiки транспорту i промисловосп, 2008. - Вип. 21. - С. 124-130.
Аннотация. В статье рассмотрены финансовые условия и принципы обеспечения ускорения доставки грузов и пассажиров железными дорогами Украины, выделены недостатки существующей системы финансирования развития железнодорожного транспорта, предложены направления усовершенствования финансово-экономического механизма ускорения перевозок на железнодорожном транспорте.
Ключевые слова: финансовое обеспечение, условия, принципы, ускорение, железнодорожные перевозки.
Summary. The article considers the financial terms and principles of accelerating delivery of cargo and passenger railways of Ukraine highlighted the shortcomings of the existing system of financing the development of rail transport, the proposed areas to improve the financial and economic mechanism of acceleration of traffic on railways.
Keywords, financial security, terms, principles, acceleration, rail transportation.
Рецензент д.е.н., професор ДЕТУТ Колесникова Н.М.
Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТСлагш Ю.В.
УДК 338.512:656.2
ОНОВЛЕННЯ РУХОМОГО СКЛАДУ - НЕОДМ1ННА УМОВА ЗНИЖЕННЯ ЕКСПЛУАТАЦ1ЙНИХ ВИТРАТ
Божок А.Р., астрант (УкрДАЗТ)
У cmammi розглядаеться проблема росту витрат в умовах зносу i дефщиту вантажного рухомого складу, пропонуються найбыьш рацiональнi шляхи оновлення парку ваготв. Ключовi слова: рухомий склад, витрати, реформування.
© Божок А.Р.
BiciiiiK економжи транспорту i промисловост № 36, 2011
