CC BY
806
КАТЕГОРИЯ СМЫСЛА
Последствия доброго правления. Аллегория Безопасности. Фрагмент фрески.
Художник Амброджо Лоренцетти. 1337-1339.
УДК 21(316.7)
Литвинов Э.П.
Философские основы концепции безопасности
Литвинов Эдуард Петрович, доктор философских наук, профессор, ведущий научный сотрудник Центра политологических исследований (Москва).
В статье осуществляется анализ безопасности как системы в единстве её онтологических, гносеологических и нравственных оснований.
Ключевые слова: философия безопасности, концепция безопасности, теория безопасности, безопасность как система, закон безопасности, угрозы безопасности, противоречие.
Необходимость рассмотрения философских основ безопасности объективно обусловлена тем, что способность и готовность личности, общества и государства противостоять даже небольшим отклонениям условий существования. Вместе с тем, нетрудно заметить, что чем больше угроз, тем выше заработок и количество тех, кто сделал обеспечение «безопасности» в той или иной области своим способом безбедного существования в этой жизни. Создаётся впечатление, что объективный интерес определённых субъектов управления состоит в том, чтобы подобных происшествий не становилось меньше. В этом, возможно, состоит одна из причин того, что представления о безопасности, в том числе и в научных кругах не более чем поверхностные, не раскрывающие её природу и сущность и, следовательно, не позволяющее сформировать теоретические основы безопасности как важнейшее условие и средство её реального обеспечения.
И эта оценка подтверждается непрекращающимися сообщениями о разнообразных катастрофах и несчастных случаях, авариях и стихийных бедствиях в средства массовой информации. Современные информационные «новости» переполнены информацией подобного рода. Ещё более аморальными оказываются действия, которые осуществляются после катастроф. Это период, так называемого, поиска виновных или «стрелочников». Их всегда находят. Иногда ими, которых называют в народе «козлами отпущения», делают и «больших начальников», но они, как правило, на самом деле оказываются виновными лишь в малой степени, так как основная причина катастроф обусловлена господствующими в обществе представлениями о безопасности и средствах её обеспечения.
Безопасность необходима личности, обществу и государству по той причине, что они находятся в постоянном
движении, изменении и развитии, которое связано с преодолением противоречий и опасностей в практической деятельности и осуществляемой в условиях неопределённое™ и риска, реально существующих внешних и внутренних угроз. Безопасность как сложное социальное явление является лишь элементом не менее сложных социальных систем, к которым относятся личность, общество и государство, экономическая, политическая и духовная сферы общественной жизнедеятельности. И если научное решение проблемы безопасности позволяет определить сущность и содержание безопасности, то рассмотрение и анализ безопасности как структурного элемента сложных социальных систем позволит выявить условия их функционирования, так как безопасность в данном случае выступает в качестве важнейшего фактора их жизнедеятельности, существования и функционирования.
Обращение к выяснению философских основ безопасности обусловлено именно тем, что позволяет сформировать не только общие научные представления о таком сложном социальном явлении каким является безопасность сложных систем, в том числе и социальных, но и вскрыть их наиболее общие свойства, отношения и законы становления, развития и функционирования. Решение задач данного уровня позволит определить способы научного познания безопасности, а затем и применить полученные знания для создания условий реальной безопасности социальных систем в целях сохранения их целостности, устойчивого развития и эффективного функционирования личности, общества и государства.
Безопасность есть состояние сложных социальных систем, обеспечивающих и гарантирующих сохранение их целостности, устойчивого динамического развития и эффективного функционирования на заданные цели, а также тех объективных условий, которые этому способствуют.
В энциклопедическом словаре И.А. Брокгауза и И.А. Ефрона, изданном в России еще в XIX в., мы находим следующую мысль: «Необходимость в личной и имущественной безопасности вызывает к жизни государство, в этой необходимости государство находит главнейшее разъяснение своего существования, она же указывает государству основную его цель и назначение»1.
Приведённое толкование безопасности раскрывает основную цель и назначение государства - обеспечение личной и имущественной безопасности, но не акцентирует внимания на том, как государство будет выполнять эту роль? Следует ли создавать определённые условия для эффективной жизнедеятельности общества и граждан, или играть роль «бабки-повитухи», призванной защищать их от различных угроз и опасностей? Если исходить из того, что государству должны быть присущи две основные функции: защищать своих граждан и создавать оптимальные условия для их жизнедеятельности, то из этого вытекают определённые следствия.
Во-первых, безопасность государства, общества и личности находятся в диалектических системных взаимосвязях и отношениях, оказывающих прямые и обратные влияния друг на друга.
Во-вторых, безопасность каждого отдельного элемента социальной системы оказывает соответствующее влияние на безопасность других её составляющих. И наоборот, ослабление безопасности одного из них приводит к ослаблению безопасности других элементов системы.
Размышления по этим проблемам и ответы на поставленные вопросы предполагает осуществление не только философского анализа и подключения здравого смысла, но и научного осмысления и обоснования безопасности и как научной категории, и как важнейшего фактора жизнедеятельности сложных социальных систем. А это оказывается возможным лишь при условии теоретического осмысления безопасности. Эту задачу мы считаем наиболее актуальной и важной в современных условиях развития российского государства.
Научный подход к решению такой сложной социальной проблемы, какой является безопасность, предполагает, прежде всего, рассмотрение онтологических, гносеологических и нравственных оснований безопасности. Такой подход вызывает необходимость рассмотрения и осмысления безопасности любого целостного динамически развивающегося социального объекта и выявления её философских основ. Ответ на этот вопрос обусловлен, по крайней мере, тремя причинами.
Во-первых. Философия - это мировоззрение, форма общественного сознания, формирующая целостное представление о мире и месте в нём человека. Философское обобщение оказывается более широким и глубоким, чем любое конкретное обобщение. Целостное понимание мира создаёт мировоззренческую опору конкретным научным исследованиям, расширяет их возможности для решения существующих проблем. Характерными признаками философского осмысления реальной действительности являются универсализм и субстанционализм, формирующие оптимистическое отношение человека к жизни на основе осознания им его роли, места и социального назначения, готовности философски принять их вне зависимости от собственной значимости и важности.
Во-вторых. Социальные системы складываются на основе совместной деятельности людей, основу которой определяет наличие в ней противоположных сторон, которые оказываются источником её саморазвития и самодвижения. Диалектика исходит из того, что отношение противоположностей составляет внутреннюю основу существования и развития всей действительности. Разрешение внутренних противоречий приводит к отрицанию одних условий жизнедеятельности и образованию других, которые могут не только способствовать сохранению целостности и устойчивому развитию социальной системы, но и её разрушению.
В-третьих. Действующий субъект как существо нравственное практически реализует провозглашённый моралью принцип свободы, который расширяет возможности человека поступать вопреки обстоятельствам, общественному мнению, своим привычкам, вопреки любой причине, то есть совершенно свободно. Свобода как избирательная активность сознания и воли человека, как способность самостоятельно действовать в соответствии со своими интересами и целями, в то же время оказывается под воздействием объективных возможностей. Свободная деятельность возможна лишь при осознании её необходимости и ответственности за её результаты и возможные последствия. Свобода оказывается познанной необходимостью. Эта свобода как известная автономия личности - величайшее достоинство морали. Свобода составляет нравственную основу и обязанность человека. Она не подарок, а
1 Энциклопедический словарь И.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. Т. 5. СПб., 1889. С. 304.
скорее бремя, которое надо нести, если хочешь быть Человеком. По «свободной воле» человек творит добро, которое воплощается в жизнь, его усилиями утверждается как закон этой жизни. Нравственность и свобода находятся в диалектической взаимосвязи. Свобода - важнейшее условие для проявления активной жизненной позиции, развития инициативы и творчества в практической деятельности.
Однако абсолютной свободы не существует. Нравственная деятельность осуществляется осознанно, по доброй воле и бескорыстно, но пределом свободной деятельности человека оказывается ответственность деятеля как за результаты, так и последствия этой деятельности в рамках объективных возможностей. Только практическая деятельность оказывается реальным фактором, позволяющим создавать необходимые условия для обеспечения безопасности личности, общества и государства, используя для этого существующие объективные возможности.
Таким образом, безопасности во всей её полноте присущи онтологические, гносеологические и нравственные основания.
Безопасность как сложное системное социальное образование зависит от степени целостности и устойчивого развития объекта безопасности, которая оказывается в прямой зависимости от объективных условий его становления, развития и функционирования. Одним из критериев оценки состояния объективных условий оказывается степень зрелости социальной системы. Состояние безопасности в то же время находится в непосредственной зависимости от субъективных факторов, предназначение которых - обеспечение безопасности, то есть сохранение целостности, поддержание условий устойчивого развития и оптимального функционирования социальной системы. Однако степень готовности и способности субъективного фактора реализовать существующие возможности, предоставляемые объективными условиями в интересах устойчивого развития и совершенствования системы безопасности, оказывается одной из сложных управленческих задач.
Наиболее сложным состоянием социальной системы, безопасность которой не может быть обеспечена за счёт её внутреннего потенциала и возможностей самой системы, а лишь за счёт внешних факторов (государство, общество и т.п.) оказывается в социальных системах, находящихся на этапе их становлении или же «переходного периода». Такой этап в своём развитии проходит современная Россия. В этом, на наш взгляд, одна из причин понимания безопасности как защищённости от внешних и внутренних угроз, как отсутствие опасности.
Философский подход к рассмотрению безопасности позволяет, прежде всего, осуществить анализ безопасности как системы в единстве её онтологических, гносеологических и нравственных оснований и выявить её сущность.
Онтологические основания научного познания позволяют раскрыть содержание и сущность изучаемой объективной реальности, которой является безопасность, и ответить на вопрос: «Что есть безопасность, каковы её внутренние противоречия и их взаимодействие?» Ответ на этот вопрос и позволит подойти к раскрытию сущности безопасности, сформулировать её понятие и представить наиболее общее определение. Дальнейшее исследование безопасности позволит определить объект безопасности, результаты изучения которого и составят научные знания о безопасности или её предмет, основное содержание которого будет представлено в форме законов, принципов и методов безопасности, сформулированных в категориях теории безопасности. Представленная совокупность научных знаний о безопасности и будет представлять содержание теории безопасности.
В настоящее время к проблемам безопасности обращаются представители различных наук - политологи, социологи, экономисты, военные, юристы, а также учёные, исследующие сложные системы, в том числе и социальные. Из этого следует, что для изучения сложной социальной системы безопасности необходимо объединение всей совокупности научных знаний, а междисциплинарный подход к исследованию проблемы безопасности, нам представляется, может дать наибольший эффект. Однако с сожалением следует заметить, что в нашей стране нет ни одного научного учреждения, занимающегося разработкой теории безопасности. В то же время хорошо известен тот факт, что нет ничего более практичного, чем хорошо разработанная теория. Развитие теоретического знания оказывается наиболее надёжным этапом в становлении и развитии любой научной дисциплины, которая наилучшим образом способствует оптимизации решения практических задач и повышению эффективности любой профессиональной деятельности.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что отличительная особенность многих современных исследований в области теории безопасности состоит в том, что некоторые понятия и определения безопасности фиксируют лишь её внешние признаки, но не вскрывают её сущность. Так, во многих определениях безопасности таковая определяется как защищенность или состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом под интересами понимается, как правило, совокупность потребностей того или иного субъекта безопасности - личности, общества или государства. Далее, обычно, следуют рассуждения о видах безопасности, которых насчитывается уже не один десяток. Как правило, обращают внимание на безопасность военную, биологическую, демографическую, информационную, психологическую, социальную, технологическую, экологическую, экономическую и т.д. Затем наступает очередь перечисления угроз и следует такой же список.
Следует заметить, что в последнее время предпринимаются попытки уйти от вышеозначенной схемы решения проблем безопасности, но преодолеть подобный подход оказывается не так просто. Основная причина создавшегося положения состоит в том, что современная наука в области теоретических исследований безопасности пока ещё не создана. И причин тому достаточно. Однако обратим внимание лишь на одну, на наш взгляд, наиболее существенную. Она состоит в том, что теоретическое осмысление безопасности как сложного системного социального явления находится ещё в стадии формирования, так как безопасность как социальное явление, присущее обществу переходного периода, не находится в стадии зрелости, позволяющей выявить её внутренние закономерности и принципы.
В науке существует достаточно устойчивое понимание того, что для формирования научного знания о конкретной объективной реальности необходимо, чтобы эта реальность достигла определённого уровня своего развития. Этими уровнем оказывается, прежде всего, степень зрелости объекта научного познания, основным критерием которого является повторяемость, устойчивость внутренних связей между причинами, которые обусловили её происхождение и развитие, и сопутствующими следствиями, присущими объекту научного познания. А таких связей - устойчивых, повто-
ряющихся, которые следует фиксировать и подвергать анализу, которые характеризовали бы безопасности как целостную социальную систему, оказывается значительно меньше, чем случайных. Основная причина подобного положения состоит в том, что современный этап развития российского общества и его политической системы находятся на переходном этапе, который затрудняет определение сущности безопасности, но позволяет лишь выявить большое количество разнообразных внешних факторов, присущих безопасность, которые трудно согласуются между собой.
Существующий подход к проблеме безопасности приводит к следующим недостаткам в решении этой актуальной проблемы.
Во-первых, решение проблем безопасности направлено, прежде всего, на устранение или смягчение воздействия со стороны внешних факторов - на уничтожение источников угроз, на предотвращение возможных нападений и т.п.
Во-вторых, основное внимание уделяется не на создании условий, положительно влияющих на устойчивую внутреннюю безопасность, не на состояние системы, не на расширение и усиление внутреннего потенциала системы противостоять деструктивным элементам, а лишь на необходимость её внешней защиты. Однако наукой неоднократно было доказано, что реализация любого требования или изменения состояния системы, прежде всего, зависит от её внутренних условий, которые необходимо поддерживать в определённом состоянии, так как они и позволяют преобразовать возможность в действительность, противостоять угрозам, используя внутренние возможности сложных социальных систем.
Преодолеть указанные трудности возможно, опираясь на философские основания безопасности, которые позволяют сформировать общие представления о характере изучаемой реальности, её наиболее общих свойствах, отношениях и законах и способах её научного познания. Таким образом, задача состоит в том, чтобы выявить сущность безопасности. То есть раскрыть содержательный смысл этого явления, определив то, что оно есть само по себе и представляет как в отличие от всех других, противоположных ему, состояний, так и в отличие от изменчивых собственных состояний. Исходная позиция для решения этой задачи состоит в признании того факта, что безопасность есть сложная социальная система, для которой характерно наличие структуры элементов, находящихся в диалектических взаимосвязях и отношениях.
Социальная система представляет собой целостную структуру, основным элементом которой являются люди, их взаимодействия, отношения и связи. Эти связи, взаимодействия и отношения носят устойчивый характер, обусловленный совместной и целенаправленной деятельностью людей. Социальные системы создаются людьми. Каждая социальная система реализует своё предназначение в определённых объективных условиях, использование которых в интересах решения возложенных на систему задач находится в непосредственной зависимости от состояния её субъективных факторов.
Субъективный фактор раскрывает механизм воздействия людей на объективные условия, раскрывает значение практики в изменении действительности, объясняет процесс обратного его воздействия на объективные условия. Субъективный фактор приобретает решающее значение в преобразовании социальных отношений, если его действия соответствуют развитию объективных условий. Субъективный фактор проявляет себя такими его сторонами, как профессиональная компетентность, сознательность и зрелость, решимость и воля, способность принимать самостоятельные решения и практические действия. Оптимальное функционирование субъективного фактора оказывается решающим условием обеспечения безопасности социальной системы.
Далее необходимо определить источник и причины возникновения, развития и функционирования системы безопасности.
Как было замечено выше, безопасность как социальная система состоит из двух основных элементов - объективных условий, характеризующих её становление и развитие, и субъективных факторов. Объективные условия существования социальной системы безопасности определяют и характеризуют её онтологическую природу. Если объективные условия предоставляют лишь определённые возможности для стабильного и устойчивого развития социальной системы, то конкретная деятельность по обеспечению безопасности всецело зависит от субъективного фактора, который осуществляет непосредственное управление этой системой в целях сохранения её целостности, устойчивого динамического развития и эффективного функционирования, используя при этом объективные возможности системы. Субъективные факторы системы безопасности определяют и характеризуют гносеологические основания безопасности.
Гносеологические основания безопасности как науки позволят раскрыть особенности безопасности как сложного социального явления, проникнуть в её внутреннюю противоречивую природу и выявить сущность. Выявление сущности безопасности - важнейшее условие, позволяющее сформулировать основные закономерности её становления, развития и функционирования. Если онтологические основания безопасности объективны и не зависят от воли и сознания человека, то условия гносеологические - субъективны. Они определяют готовность и способность субъекта управления и деятельности реализовать требования научных законов безопасности в интересах обеспечения реальной безопасности конкретной сложной социальной системы, сохранить её целостность, устойчивое динамическое развитие и эффективное функционирование на заданные цели.
Таким образом, безопасность как объект научного познания представлена двумя взаимосвязанными структурными элементами - объективными условиями её становления, развития и функционирования и субъективными факторами, предназначение которых обеспечивать её оптимальное функционирование на достижение поставленных целей. Они же и оказываются противоположностями, парными сущностями, взаимоисключающими друг друга и одновременно едиными и сопряжёнными друг с другом. Они представляют два полюса или противоположности единого основания - безопасности. Противоположности позволяют вскрыть сущность безопасности любой сложной социальной системы, которая проявляется через разрешение внутреннего противоречия между её основными структурными элементами - объективными условиями, породившими её, и субъективными факторами, в качестве которых выступают люди, одарённые сознанием и способные реализовать объективные возможности для достижения поставленных целей на основе онтологического подхода к выяснению безопасности.
Гносеологические основания безопасности как науки определяют возможности и способности субъекта научного познания исследовать реальную социальную систему, сформулировать законы и методы познания и деятельности, исходя из реального состояния безопасности объекта исследования. Основным средством для решения этого вопроса оказывается диалектика и её законы, которые выступает не только в качестве теории научного познания безопасности социальных объектов, но и позволяют сформулировать её основные принципы и категории. Так, закон единства и борьбы противоположностей вскрывает и объясняет не только источник всякого изменения, движения и развития, но и показывает его внутренний, сущностный источник, которым является противоречие. В нашем случае в качестве основного противоречия оказывается противоречие между объективными условиями и субъективными факторами системы безопасности.
Динамический процесс разрешения основного противоречия вскрывает и описывает закон перехода количественных изменений в качественные и обратно, который раскрывает механизм изменения, движения, развития и снятие этого внутреннего противоречия. Закон отрицания отрицания, позволяющий определить направление всякого изменения, движения и развития системы, выступает в качестве критерия устойчивости, целостности и определения степени эффективности функционирования конкретного объекта системы безопасности, что позволяет фиксировать переход социальной системы из одного состояния в другое, из состояния менее устойчивого в состояние более устойчивое и наоборот.
В социальной сфере, к которой принадлежит и безопасность, природа основного противоречия системы обусловлена наличием в системе, как объективных условий, так и субъективных факторов. Так, социальное положение людей, роль и место, занимаемое ими в обществе, порождает их определённые потребности. Они объективны по своей природе и требуют удовлетворения. Однако люди, как социальные существа, обладающие сознанием и, как правило, действующие сознательно, способны осознать возникающие потребности и сформировать соответствующие им интересы и цели, которые и определяют содержание и направление деятельности на их удовлетворение и достижение.
Таким образом, люди, способные поступать осознанно и целенаправленно, осуществляют свою целесообразную деятельность. Это означает то, что человек, прежде чем удовлетворить свои объективные потребности, должен осознать их. Осознанные потребности приобретают форму интереса, конкретизация которого позволяет действующему субъекту определить цель его деятельности, которая затем объективируется в полученном результате и его последствиях. Здесь же уместно заметить ещё одно из важнейших свойств целесообразной человеческой деятельности. Она направлена не только на достижение конкретных материальных или духовных результатов, но и является важнейшим фактором развития и самосовершенствования самого деятеля - человека, его профессионального роста и нравственной зрелости.
Самым сложным социальным объектом, условия жизнедеятельности которого нуждаются в реальной безопасности, является общество. В обществе осуществляется совместная жизнедеятельность людей, объединённых наиболее общими ценностями, интересами и целями, предназначенная для решения профессионально значимых общественных задач и способная к сохранению собственной целостности, устойчивого динамичного развития и эффективного функционирования. Однако такое единство оказывается возможным тогда, когда политическая власть в лице государства создаёт для этого необходимые условия, позволяющие гражданам удовлетворять свои материальные потребности, активно участвовать в политической жизни и свободно реализовывать свой творческий потенциал.
Теоретический уровень знаний начинается тогда, когда их практическое использование профессионально подготовленными субъектами управления позволяет эффективно управлять не только объективными условиями, но и осуществлять самоуправление, добиваясь при этом устойчивого развития, сохранения целостности при эффективном функционировании социальных систем на достижение заданных целей.
Методология научного исследования достаточно убедительно показывает, что научный закон есть выражение существенных, необходимых связей между явлениями, внутренних связей между причиной и следствием, которые являются основными условиями их устойчивости и повторяемости. Система законов, научных принципов, методов и категорий представляет научную теорию или предмет научного знания.
На основе научного познания объекта исследования, в нашем случае - безопасности, становится возможным сформировать предмет теории безопасности, основное содержание которого будут составлять законы, принципы, методы и категории науки о безопасности, применение которых позволит не только обеспечить безопасность различных социальных систем, но и оптимизировать функционирование всей системы безопасности. Предмет теории безопасности как теоретическая (научная) форма отражения социальной системы безопасности выражает её объективное содержание, характеризующее реальный объект безопасности, и субъективную форму его научного выражения.
Таким образом, создаются условия для формирования теории безопасности, так как теория безопасности как наука представляет собой систему основных знаний, дающих целостное представление о закономерностях, принципах и методах решения проблем безопасности, сформулированных в категориях безопасности. Всякое научное знание обладает своим объектом и предметом. Объектом безопасности является система отношений реальной действительности, складывающихся между субъектами социальной деятельности и теми объективными условиями, в которых она протекает.
Предметом безопасности оказываются выявленные и сформулированные в процессе исследования объекта безопасности закономерности и принципы функционирования социальной системы безопасности, методы их использования в интересах оптимального и динамичного развития системы, сформулированные в категориях безопасности. Предмет безопасности представляет теорию (науку) безопасности, руководствуясь которой создаются условия для обеспечения, сохранения и гарантии реальной безопасности любой социальной системы, реализация которых происходит в процессе управления социальной системой безопасности.
Обратим внимание на такой аспект научного знания, как его категории. Категория в философии представ-
ляет основное логическое понятие, отражающее наиболее общие и существенные связи и отношения действительности, позволяющие наиболее глубоко и всесторонне познавать её. Категориям, как и всем предельно общим понятиям, присуще одно общее свойство - отсутствие в их содержании элементов, характеризующих их конкретные качества, что существенно затрудняет дать им одно общее определение. Если в философии в качестве её фундаментальных категорий выступают такие понятия, как бытие и сознание, в этике - добро и зло, то в теории безопасности такой категорией является понятие безопасности. Безопасность - фундаментальная категория теории безопасности. К категориям безопасности также относятся:
• личность, общество, государство;
• социальная система безопасности;
• профессиональная деятельность по обеспечению безопасности;
• потребности, интересы, цели деятельности по обеспечению безопасности и средств их достижения (реализации);
• целостность, устойчивость, стабильность и эффективность функционирования социальной системы безопасности.
Безопасность как научная категория, отражающая наиболее общие и существенные связи и отношения действительности, позволяет наиболее глубоко и всесторонне познавать реальную безопасность. Познание наиболее общих и существенных связей, присущих системе безопасности, степени её целостности и устойчивого развития позволяют определить наиболее важные условия для оптимального существования и функционирования системы, то есть её реальную безопасность.
Безопасность как характеристика реального состояния социальной системы оценивается как явление положительное для неё и оказывается важным и значимым условием жизнедеятельности её структурных элементов, в качестве которых выступают личность, общество и государство. Безопасность характеризуют наиболее благоприятные условия устойчивого и целостного существования личности, общества и государства, их эффективной деятельности, развития и достижении поставленных целей. Наше утверждение о необходимости создания соответствующих условий для эффективного функционирования общества и обеспечения необходимого уровня безопасности не нова. Ещё в XVI в. великий Н. Макиавелли высказывал мысль о том, что политическое искусство состоит вообще не в том, чтобы суметь продиктовать людям, что им делать и чего не делать, а в том, чтобы создать условия, в которых общественный механизм нормально функционировал бы сам по себе. Нам представляется уместным напомнить здесь важную мысль Н.А. Бердяева о том, что «организация справедливого общества не есть цель, есть лишь средство для достойного существования человека» и что «личность есть граница власти природы»1.
Таким образом, состояние сложных социальных систем, обеспечивающих и гарантирующих сохранение их целостности, устойчивого динамического развития и эффективного функционирования на заданные цели и тех объективных условий, которые этому способствуют, и есть безопасность.
Основными критериями безопасности являются целостность сложных социальных систем, степень их устойчивого динамического развития и эффективного функционирования на заданные цели и достижение соответствующих им практических результатов деятельности.
Сущность безопасности любой социальной системы состоит в готовности и способности субъективного фактора реализовать существующие объективные возможности жизнедеятельности в интересах сохранения её стабильности, устойчивого динамичного развития и функционирования. Отсюда же и вытекает основной закон безопасности любой социальной системы - закон диалектического соответствия направленности и содержания субъективных факторов системы безопасности объективным условиям её целостного существования, динамичного развития и эффективного функционирования.
Субъективный фактор раскрывает механизм воздействия людей на объективные условия, раскрывает значение практики в изменении действительности, объясняет процесс обратного его воздействия на объективные условия. Субъективный фактор приобретает решающее значение в преобразовании социальных отношений, если его действия соответствуют развитию объективных условий. Субъективный фактор проявляет себя такими его сторонами, как профессиональная компетентность, сознательность и зрелость, решимость и воля, способность принимать самостоятельные решения и практические действия.
При этом следует заметить, что безопасность целостной сложной социальной системы как совокупности взаимосвязанных структурных элементов обусловлена безопасностью её наиболее слабого структурного элемента. Если скорость эскадры определяется скоростью наиболее тихоходного корабля, прочность цепи - прочностью её наиболее слабого звена, то и безопасность сложной социальной системы равнозначна безопасности её наиболее слабого элемента.
Безопасность как сложная социальная система, основными элементами которой являются объективные условия и субъективные факторы, не только обладает возможностью использовать объективные условия жизнедеятельности системы, но и способна изменять и совершенствовать их в интересах обеспечения безопасности. Эта возможность и способность вытекает из творческой, активной природы человека и выражает его сущность.
Безопасности как сложной социальной системе присущи также следующие закономерности:
• первичность реальных возможностей и условий существования социальной системы по отношению к средствам, используемым при обеспечении её безопасности (необходимость и возможность);
• возможность и готовность субъективных факторов к изменению и совершенствованию объективных условий жизнедеятельности системы;
• первичность потребности в обеспечении безопасности по отношению к интересам и целям их удовлетворения;
1 Бердяев Н.А. Судьба России. М.: Изд.-во МГУ, 1990. С. 237, 287.
• соответствие средств, необходимых для достижения результата деятельности, выдвинутым целям;
• безопасность не может служить оправданием средств, используемых для её достижения.
Законы и закономерности становления, развития и функционирования любой социальной системы составляют научную основу для обоснования и формулирования научных принципов эффективного управления сложными социальными системами. Так, из основного закона безопасности, основу которого выражает диалектическое единство субъективных факторов и объективных условий существования любой сложной социальной системы, вытекает принцип соответствия направления и содержания управленческих воздействий системы безопасности объективным условиям её существования. Выполнение требований этого принципа в процессе управления позволяет не только обнаруживать внутренние противоречия в системе безопасности, но и своевременно вскрывать возникающие на этой основе угрозы системе безопасности, возможную потерю её способности к устойчивому развитию и эффективному функционированию.
При этом следует обратить внимание на то, что понижение уровня безопасности вплоть до его возможной потери может протекать в двух формах. Первая связана с тем, что субъект управления системой безопасности оказался не в состоянии определить реальное состояние объективных условий системы безопасности и их использовать в необходимой мере. В другом случае субъект управления системой безопасности также оказывается не в состоянии определить свои реальные субъективные возможности и способности, которыми он обладает и может использовать в процессе научного управления системой безопасности.
Однако как в том, так и в другом случае сущность одна - потеря управления безопасностью, невозможность своевременного определения и преодоления угроз безопасности системы, основная причина которой безответственность. Но в первом случае субъекту управления мешает его внутренний консерватизм, а в другом - внутренний авантюризм, толкающий его на достижение цели любыми средствами.
Таким образом, система научных законов безопасности позволяет сформулировать основные принципы безопасности. Важность определения принципов безопасности состоит в том, что принципы, как выражение необходимости, вытекают из законов о безопасности, являются обобщением системы законов системы безопасности и распространяются на все сферы и виды безопасности, сохраняя при этом свою неизменность и постоянство. Более того, если закон вскрывает внутренние связи и отношения безопасности, то следование принципам позволяет осуществлять научное управление системой безопасности в направлении сохранения её целостности, обеспечения устойчивого развития, гарантируя при этом эффективное управлении.
В свою очередь совокупность условий, в которых находится социальная система безопасности, требует постоянного изучения и контроля, так как условия оказываются в постоянном изменении и развитии и требуют управления и поддержания их в оптимальном состоянии. Поддержание оптимальных условий функционирования сложной социальной системы, которые находятся в зависимости от её целостности, устойчивого развития и эффективного функционирования и есть безопасность, в том числе, и безопасность её деятельности.
Отсюда следует важный вывод о том, что безопасность не есть состояние защищенности интересов субъекта, безопасность вообще не есть чьё бы то ни было состояние. Безопасность сложной социальной системы прежде всего обусловлена условиями её существования и жизнедеятельности, которые способствуют сохранению целостности, устойчивого развития и гарантируют эффективное функционирование этой системой на основе оптимального управления. Безопасность социальной системы, таким образом, может быть обеспечена лишь готовностью и способностью самой системы сохранять состояние как целостное и устойчивое и активно противостоять различным внутренним и внешним отрицательным воздействиям.
Современная наука о безопасности, накопив определенный опыт исследования частных и прикладных проблем в данной области, в разработке теории безопасности имеет ряд нерешенных проблем принципиального характера, возникновение которых является закономерным этапом развития практически любой становящейся теории, к которой относится и теорию безопасности в её нынешнем состоянии. Эти недостатки, прежде всего, объективного характера.
Для теоретического осмысления безопасности необходимо также исходить из более общей её характеристики, которая состоит в том, что она по своей природе является социальной, так как обеспечивается непосредственной деятельностью человека, социальных организаций и институтов. Социальная деятельность есть деятельность совокупного человека, преследующего свои интересы и цели. Деятельность есть не только способ существования социального, но и его сущностная характеристика. По этой причине такие понятия, как труд и работа в обыденном сознании употребляются как синонимы, но таковыми в научном понимании не являются. В научном понимании они различаются тем, что трудовая деятельность - целесообразна. В процессе её происходит не только достижение определённого, заранее предполагаемого, результата, но и изменение и совершенствование самого субъекта деятельности - человека.
Чтобы понять место безопасности в системе человеческой деятельности, необходимо представить и рассмотреть деятельность как социальную систему в совокупности и взаимосвязи её структурных элементов и их отношений.
Первоосновой или субстанцией общественной жизни является процесс совместной деятельности людей. Это означает, что совместная деятельность людей оказывается основой социального. Поэтому в социальной жизни не может быть ни одного явления, не представляющего собой тот или иной аспект, ту или иную сторону деятельности, а в социальной науке не может существовать понятия или категории, которые не обусловлены категорией деятельности.
Безопасность как социальный объект исключения в этом отношении не представляет. Самой общей, субстанциальной её характеристикой выступает деятельность, направленная не только на сохранение и обеспечение безопасности, но и на создание гарантии эффективного функционирования целостной системы безопасности. Именно поэтому теория безопасности не может не включить в качестве своего основания теорию деятельности, которая выступает как теоретический принцип исследования безопасности.
Деятельность есть специфически человеческая форма активного отношения человека к миру, определенный тип
бытия в мире. Её целесообразность обусловлена и вытекает из способности субъектов деятельности не только определять состояние объективных условий безопасности, осуществлять их анализ, вскрывая внутренние и внешние противоречия и потенциальные угрозы, но и своевременно разрешать возникающие противоречия и предотвращать возможные угрозы и их отрицательные воздействия на социальную систему, а также осуществлять в таковой необходимые изменения и преобразования в интересах сохранения ею своей целостности, устойчивого динамического развития и оптимального функционирования, то есть сохранения безопасности сложной социальной системы.
Таким образом, содержание деятельности субъектов управления социальными системами представляет собой процесс целесообразного изменения и преобразования объективных условий жизнедеятельности социальной системы безопасности. Целесообразная активность человека во внешней среде позволяет не только удовлетворить его потребности и интересы, но и преобразовывать и изменять их, создавать наиболее благоприятные условия для сохранения целостности и устойчивого развития системы безопасности личности, общества и государства. Подобное положение, связанное с возможностью и необходимостью сохранения целостности и устойчивого развития социальной системы, определяет и характеризует её безопасность. Первопричиной любой социальной деятельности оказываются объективные потребности её субъектов, которые обусловлены отношением субъекта деятельности к условиям собственного существования, то есть к условиям целостного и устойчивого развития или, другими словами, к обеспечению собственной безопасности.
На основе объективной потребности возникает определенное избирательное отношение субъекта деятельности к способам её удовлетворения. Такое отношение формирует интерес, когда происходит преобразование объективной потребности в её субъективную форму - интерес. По этой причине интерес называют субъективной формой объективной потребности. Далее, на основе интереса субъект деятельности оказывается способным формулировать цель практической деятельности, которые представляет собой не что иное, как идеальный образ предполагаемого результата. Предполагаемый результат деятельности должен не только удовлетворять возникшую потребность, но и обеспечивать сохранение целостности, устойчивое динамическое развитие и оптимальное функционирование целостной социальной системы.
Для реализации поставленной цели деятельности необходимо определить средства для её достижения из реально существующих (наличных). При этом средства должны соответствовать выдвинутым целям.
Практическая деятельность завершается достижением предполагаемого результата, который не только позволяет удовлетворить породившею его потребность и интерес, но и находится в полном соответствии с выдвинутой целью. Однако деятельность этим не заканчивается, так как полученный результат формирует новую потребность, с удовлетворения которой начинается новый полный цикл социальной деятельности, которой нет конца. Но в этом процессе сохраняется устойчивое постоянство, обусловленное необходимостью создания условий, которые создают максимальные возможности для безопасности сложных социальных систем.
Таковы, на наш взгляд, необходимые для понимания сущности безопасности, основные положения деятельностного подхода, представленные в современной философско-социологической литературе, реализация которых позволит своевременно вскрывать противоречия, обнаруживать угрозы и предотвращать их возможные отрицательные воздействия в интересах сохранения безопасности сложных социальных систем.
Рассматривая актуальные проблемы теории безопасности, не следует выпускать из внимания и такой важный аспект, который непосредственно связан с выяснением роли и места личности как активного субъекта деятельности по обеспечению безопасности. Исходная позиция состоит в том, что человек, как существо нравственное, он свободен. Если свобода позволяет ему проявлять активность и творчество, выходить за пределы установленных норм и стандартов, тогда как нравственная ответственность оказывается основным ограничителем его свободы.
Следовательно, основной смысл жизнедеятельности субъекта, осознающего себя как личность нравственную, основан на необходимости постоянного самосовершенствования личности, общества и государства. Необходимость такого самосовершенствования субъекта деятельности, осознаваемая им как цель, есть возможность, реализация которой предполагает наличие определенных условий. В сущности процесса самосовершенствования субъекта заложено внутреннее противоречие между наличествующими возможностями осуществить этот процесс и готовностью реализовать таковые возможности. Разрешение названного противоречия возможно лишь в процессе практической нравственной деятельности субъекта, сущность и содержание которой характеризуется как деятельность по обеспечению его собственной безопасности.
Таким образом, философские основы безопасности создают необходимые условия для формирования наиболее общих представлений о безопасности как об объективной реальности, дальнейшее изучение которой с применением научных методов познания позволяет сформулировать её основные закономерности, из которых становится возможным вывести научные принципы управления сложной социальной системой безопасности. В свою очередь реализация научных принципов безопасности как неизменных и твёрдых правил практической деятельности по управлению социальными системами предполагает создание условий, необходимых для своевременного вскрытия внутренних противоречий данных систем и возникающих при этом угроз их безопасности, для преодоления и устранения таковых угроз. Именно такая практическая реализация научных принципов безопасности позволяет добиваться сохранения целостности и устойчивого динамичного развития социальных систем безопасности, их эффективного функционирования заданных целях.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бердяев Н.А. Судьба России. М.: Изд-во МГУ, 1990.
Berdyaev N.A. (1990). Sud'ba Rossii. Izd-vo MGU, Moskva.
2. Энциклопедический словарь И.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. Т. 5. СПб., 1889.
Entsiklopedicheskii slovar' I.A. Brokgauza i I.A. Efrona. T. 5. Sankt-Peterburg, 1889.
