CC BY
229
В.И. Коваленко
ФЕНОМЕН ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: СОЦИОПРАВОВАЯ ПРИРОДА
Исследование исторически сложившихся социальных и правовых предпосылок возникновения торговли людьми (как общественного явления и правового института), анализ современного состояния данной проблемы позволяют констатитровать, что торговля людьми в той или иной форме (легальной или завуалированной, теневой) сопровождала общество на протяжении всего периода его развития.
Социальная характеристика торговли людьми как общественного явления предполагает выделение и исследование истоков (первопричин) его возникновения. Исторический экскурс позволяет установить, что источником (своеобразным прототипом, прообразом) современной торговли людьми как социального явления (института) являются такие широко распространенные с древних времен явления, как рабство и работорговля. Исследование временных рамок возникновения рассматриваемых явлений позволяют констатировать, что рабство и работорговля являются самыми древними общественными институтами, получившими наиболее широкое распространение в эпоху становления и развития рабовладельческих государств.
Под рабством понимается «исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при которой раб наряду с орудиями производства является собственностью своего хозяина -рабовладельца» [1, с. 1091].
Рабство - это «состояние, положение раба», при этом раб - «человек, лишенный всех прав и средств производства и являющийся полной собственностью владельца-господина, распоряжающегося его трудом и жизнью» [2, с. 552-553].
Представляется, что широкое распространение рабства и работорговли породили в обществе в целом лояльное отношение к этим явлениям.
Так, древнегреческий философ Аристотель, несмотря на в целом прогрессивные взгляды относительно общественного развития, природы преступности (причиной которой он считал бедность, необоснованные привилегии определенных социальных слоев, стремление к избытку), тем не менее, оправдывал рабство и обосновывал необходимость существования рабов, не имеющих никаких прав, удел которых - изнурительная работа [3, с. 308-309, 380-385].
Необходимо отметить, что на первоначальном этапе развития общества легальная работорговля (буквально торговля рабами) могла осуществляться лишь в отношении несвободной категории людей, часто уже являющихся рабами (по рождению), или обращенных в рабство иными законными способами (например, в результате пленения).
Признаваемая государством и поощряемая властями на протяжении многих лет работорговля в определенной степени модифицировала и общественное сознание населения рабовладельческих государств, деформировала морально-нравственные устои общества, внесла негативные коррективы в семейно-бытовые отношения, что обусловило появление новых (разрешенных) видов обращения в рабство, а также завуалированных способов порабощения.
Так, например, в Древнем Риме ребенок мог быть обращен в рабство за непослушание отцу [4, с. 14]. А согласно среднеассирийским законам, ребенок из бедной семьи мог быть передан в обеспеченную семью для «прокорма» с условием использования труда ребенка и распоряжения его судьбой [5, с. 34]. Такие факты (передачи детей в богатые семьи) наблюдались во многих странах, в том числе и в России.
Несмотря на существующие различия, касающиеся социокультурных, религиозных традиций и уровня экономического развития различных государств, общим являлось сформированное на протяжении веков общественное сознание, в котором женщине была отведена роль рабыни (мужчины, господина и т.д.), что нашло свое отражение в трудах современников.
Характеризуя окончание эпохи матриархата, в своей работе Ф. Энгельс отмечает: «Ниспровержение материнского права было всемирно-историческим поражением женского пола. Муж захватил бразды правления и в доме, а жена была лишена своего почетного положения, закабалена, превращена в рабу его желаний, в простое орудие деторождения» [6].
Оправдывая и обосновывая те или иные формы зависимого, кабального положения женщин, некоторые ученые, философы, психологи выдвигали теорию о том, что рабство (стремление к рабскому состоянию) является обязательным элементом психологии женщины.
Мировоззрение известного немецкого философа Ф. Ницше отражено в его философском трактате, в котором в слова героя Заратустры вложено наставление: «Ты идешь к женщинам? Не забудь взять с собой плеть» [7].
Работорговля и обращение в рабство тесно связаны с такими негативными социальными явлениями, как проституция и сексуальная эксплуатация, поскольку работорговля осуществлялась
не только с целью экономической эксплуатации рабов, но и сексуальной эксплуатации женщин и детей, особенно процветавшей в период рабовладельческого строя.
Как следует из исторических источников, проституция как явление возникло в Вавилоне (около 1400 лет до н.э.), ставшим позднее столицей древнейшего рабовладельческого государства, при этом первоначально занятие проституцией осуществлялось в храмах и носило религиозно-мистических характер. Однако позднее в городах Древней Греции были созданы бордели, в которых «женщины-рабыни вынуждены были заниматься проституцией», в Древнем Риме богатые римляне также содержали частные бордели [8, с. 258].
Мощным продуцирующим фактором, позволяющим работорговле процветать на протяжении длительного времени, наряду с другими, являлась своеобразная «трансформация» процесса оказания сексуальных услуг - от простых ее форм (когда женщины добровольно занимались данным видом деятельности), до перехода к наиболее сложным, организованным формам -эксплуатация проституции хозяевами (рабовладельцами), позволяющая получать сверхдоходы.
Этим объясняется тот факт, что во многих государствах работорговля ассоциировалась с проституцией [9, с. 297] и эксплуатацией проституции. Например, в США на федеральном уровне проституция регулируется так называемым актом Манна 1925 г. (известного также под названием акта о «белом рабстве»), который запрещает перевозку женщин через границы штатов (а также доставку их в страну) с целью занятия проституцией [9, с. 297].
Впоследствии работорговля под воздействием различных факторов эволюционировала в качественно новую форму, обусловленную современными реалиями, что актуализировало данную проблему и вынудило к середине ХХ века мировое сообщество признать новую глобальную проблему современности - торговлю людьми.
Оценка проблемы торговли людьми в мировом масштабе позволила Госдепартаменту США признать, что ежегодно в мире продается, покупается, задерживается и транспортируется помимо их воли около 4 млн человек [10].
По данным Организации Объединенных Наций, в мире насчитывается 27 млн рабов, из них 600 тыс. человек - граждане бывшего СССР [11, с. 55].
В то же время учтены теснейшие взаимосвязи современной торговли людьми с рабством и работорговлей, что позволило специалистам, изучающим эту проблему, трактовать торговлю людьми, как «проявление рабства в современных условиях» [12, с. 55], «работорговлю нового типа, масштабы которой глобальны» [13, с. 131], «современную форму рабства, которая сопровождается самыми циничными и жестокими нарушениями прав человека. Человек становится объектом манипулирования, к нему применяется право собственности, как к вещи» [14, с. 5].
Новому всплеску современной работорговли способствовали такие процессы, как глобализация, мировая интеграция экономики, открытость границ, увеличение миграционных потоков, усиление социального неравенства и экономического расслоения общества, способствовавшего повышению уровня бедности.
Кроме того, торговля людьми - не только один из самых динамично развивающихся видов современной преступности, но и один из самых высокодоходных видов организованной преступной деятельности.
Так, если за четыре века классической работорговли ее «оборот» не превышал 12 млн человек, то только за период с 1970 по 2000 гг. в одной лишь Азии число женщин и детей, проданных в секс-рабство, составило 30 млн [15, с. 34; 16, с. 78; 10, с. 3], ежегодно такой «бизнес» приносит прибыль от 6 до 8 млн дол., около 1 млн детей и женщин становятся жертвами криминальных дельцов [17; 16, с. 78-79].
По данным американских криминологов, в США на черном рынке процветает торговля детьми [18; 4, с. 328]. Детская порнография приносит криминальным дельцам США ежегодный доход в 2 млрд долларов, она становится одним из основных промыслов организованной преступности, и остановить этот бизнес до сих пор не удается [19, р. 34; 4, с. 328].
В ходе исследования тенденций современной организованной преступности профессор В.В. Лунеев приводит данные о запросе ООН в 1992 году сведений о 14 видах транснациональных организованных преступлений, к числу которых, наряду с отмыванием денег, терроризмом, незаконной торговлей оружием, пиратством, была отнесена торговля людьми и торговля человеческими органами [20, с. 539].
Появление на мировой арене нового поставщика «живого товара» - России - вызвало озабоченность мирового сообщества. Как заявил госсекретарь США Колин Пауэлль, в начале XXI века Российская Федерация официально признана страной, торгующей людьми. Кроме того, Россия входит в число 19 стран, против которых мировым сообществом могут быть предприняты санкции, если эти государства не приложат усилий для борьбы с торговлей людьми [10].
В создавшихся условиях законодатель вынужден был принять адекватные меры реагирования (хотя и с некоторым опозданием), позволяющие остановить нарастающий вал «осовремененных» преступных посягательств. Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ в Уголовный кодекс 1996 го-да было внесено более трехсот поправок, в том числе нормы, предусматривающие ответственность за торговлю людьми.
В соответствии с международными обязательствами о внесении в национальное законодательство норм, предусматривающих ответственность за торговлю людьми, взятыми на себя Российской Федерацией при ратификации международных договоров, Федеральным законом от 8 декабря 2003 года ряд норм в Уголовном кодексе были кардинально изменены: введены ст. 127.1 «Торговля людьми» и 127.2 «Использование рабского труда», норма об ответственности за торговлю несовершеннолетними была внесена в рамках статьи об ответственности за торговлю людьми в качестве квалифицирующего признака.
О необходимости криминализации торговли людьми в соответствии с принятыми Российской Федерацией на себя международными обязательствами отмечалось в работах многих ученых.
Введение нормы о торговле людьми (ст. 127.1) в УК РФ ознаменовало завершение предыдущего (советского и периода перестройки) и начало нового современного периода законодательства, действующего в новейшее время России, регулирующего вопросы ответственности за торговлю людьми.
Анализ истории развития отечественного законодательства в части противодействии торговле людьми позволяет сделать следующие выводы:
1. Уже в Русской Правде в рамках статьи о похищении и краже человека была предусмотрена ответственность за продажу человека в целях обращения в неволю или рабство.
2. Впервые норма о запрете торговли людьми была выделена отдельно и конкретизирована в артикуле 187 главы 21 «О зажигании, грабительстве и воровстве» Артикула воинского Петра I. А в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года торговля людьми отнесена к преступлениям против законов о состоянии и содержит запрет о продаже иностранцам с целью обращения в рабство.
3. Выделение отечественным законодателем в середине XIX века (в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года) состава преступления о похищении и кражи несовершеннолетнего, свидетельствует о том, что законодатель учитывал возможные факты совершения указанных деяний в целях трудовой или сексуальной эксплуатации несовершеннолетнего.
4. Уложением 1903 года норма о торговле людьми отнесена к преступлениям против свободы человека. Преступным признавались (и соответственно уголовную ответственность влекли): продажа человека в рабство или неволю любому лицу, торг неграми; непосредственное или иное участие в этом торге или приспособление или вооружение судна для него. Под неволей понималось такое положение человека, при котором он утрачивал возможность распоряжаться собой, при этом виновный должен овладеть потерпевшим силой, угрозой или обманом, а впоследствии, вопреки его воле, передать какому-либо лицу или отвести его в какое-либо место, а под «торгом» понимался «целый ряд преступных деяний по посредничеству и пособничеству в этой продаже». Вместе с тем механизм реализации норм о торговле людьми не был разработан, в связи с чем указанная норма практически оставалась малоэффективной.
5. Уголовное законодательство советского периода характеризуется декриминализацией торговли людьми, хотя и одновременной ратификацией международной Конвенции, посвященной вопросам противодействия торговли людьми.
6. Попытки реформирования законодательных норм об ответственности за торговлю несовершеннолетними в период перестройки привели к закреплению нормы об ответственности за торговлю несовершеннолетними в Уголовном кодексе РФ 1996 г.
7. Введение в соответствии с ФЗ-162 от 8 декабря 2003 г. нормы об ответственности за торговлю людьми (ст. 127.1) в Уголовный кодекс РФ и последующее внесение изменений Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» ознаменовало начало современного периода законодательства, действующего в Новейшее время России, регулирующего вопросы ответственности за торговлю людьми.
Несмотря на существующие недостатки в новой норме о торговле людьми (которые неизбежны в процессе нормотворчества) и справедливые критические оценки ведущих ученых и практиков, касающиеся эффективности действующей нормы, автор считает введенную норму достаточно своевременной, прогрессивной, свидетельствующей о том, что российское государство стоит на пути защиты гуманистических интересов и основополагающих норм и принципов международного права.
Литература
1. Советский энциклопедический словарь / Глав. ред. А.М. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1988.
2. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 16-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1984.
3. Аристотель. Большая этика // Аристотель. Сочинения: В 4 т. М., 1983-1984. Т. 4.
4. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
5. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова, И.А. Крашенниковой. М., 1998.
6. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. Избранные произведения. В 3-х т. М.: Политиздат, 1986. Т. 3.
7. Ницше Ф. Так говорил Заратустра. Избранные произведения: В 2-х т. Л., 1990-1991.
8. Криминология: Словарь-справочник / Сост. Х.-Ю. Кернер: Пер. с нем. Отв. ред. перевода -проф. А.И. Долгова. М.: НОРМА, 1998.
9. Криминология / Под ред. Дж.Ф. Шелли: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2003.
10. Бабасян И. В России торгуют людьми // Известия. 2002. 7 июня.
11. Старков О.В. Модель причин и условий транснациональной преступности // Новые криминальные реалии и реагирование на них. М., 2005.
12. Громов С.В. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми и использования рабского труда: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
13. Рахманова Е.Н. Торговля людьми как международная проблема // Противодействие торговле людьми и использованию рабского труда: Материалы Международной научно-практической конференции, 22-23 октября 2007 г. Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2007.
14. Торговля людьми. Социокриминологический анализ / Под общ. ред. Е.В. Тюрюкановой и Л.Д. Ерохиной. М.: Academia, 2002.
15. Лучано Виоланте. Деньги в руках преступников опаснее оружия (коррупция, ее причины, жертвы, победы и поражения) // Новая газета. 2000. 31 июля.
16. Евстифеева Е.В. Теоретические проблемы уголовно-правовой ответственности за торговлю людьми: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2002.
17. Труд. 24 мая. 2001.
18. Nеiеr A. Crime and Panishment. N.Y., 1976.
19. Blase G. Object of Crime - Children // Police Chief. 1979. № 4.
20. Лунеев В.В. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.
