CC BY
86
УДК 327.57
А.Р. Казарян
«ФЕНОМЕН КОЙВИСТО» В ИСТОРИИ ФИНЛЯНДИИ
КАЗАРЯН Артур Рафаэлович — аспирант кафедры международных отношений Института международных образовательных программ Санкт-Петербургского государственного политехнического университета.
Россия, 195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул., 29
e-mail: [email protected]
Аннотация
Рассмотрено развитие Финляндии во время президентства Мауно Койвисто, проанализирована его внешнеполитическая деятельность до и после распада СССР. Койвисто представлен как политик, изменивший вектор развития Финляндии в сложившейся международной обстановке после «эры Кекконена».
Ключевые слова
ЛИНИЯ ПААСИКИВИ - КЕККОНЕНА; ФЕНОМЕН КОЙВИСТО; ПОЛИТИКА НИЗКОГО ПРОФИЛЯ; ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА; ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА.
С завершением «эры Кекконена» перед Финляндией стояла задача выбора нового пути во внешнеполитической сфере. Стране необходим был дальнейший курс развития. В это время главным действующим лицом на политической арене становится Мауно Хенрик Койвисто. После столь длительного правления Кекконена его последователю пришлось решать ряд ключевых вопросов во внешней и внутренней политике. За два президентских срока Койвисто в стране произошли большие перемены. Первоначально Койвисто отождествлял свой курс развития с линией Кекконена, но большую популярность у народа он завоевал именно тем, что приступил к проведению собственной линии развития государства. Койвисто был по-настоящему «народным» президентом. Он прошел непростой путь по социальной лестнице, добившись самого высокого поста в государстве. И во многом это было обусловлено необычайно высокой общественной поддержкой.
Койвисто происходил из простой финской семьи. Его отец работал корабельным столяром в Турку и часто ходил в плавания, мать была дочерью регента хора. Мауно был вторым ребенком в семье, всего детей было трое. Отец Кой-
висто очень внимательно относился к духовному воспитанию своих детей, и частые нравоучения не были редкостью. Первым тяжелым испытанием для Койвисто стала потеря матери, на тот момент Мауно было всего десять лет. Для семьи Койвисто это было непростое время, отец Мауно постоянно занимался поиском заработка. Сложившаяся ситуация закалила Койвисто. После окончания народной школы он работал в разных местах. В это время разворачивалась Зимняя война, и Койвисто поступил добровольцем в полевые противопожарные войска. По достижении восемнадцатилетнего возраста Койвисто записался добровольцем в регулярную армию. Самый яркий эпизод из его военной карьеры — это служба во время Второй мировой войны в егерской роте первой дивизии, которой командовал Л. Тёрни. Койвисто дослужился до звания младшего сержанта [1, с. 262]. Уже на войне проявились такие личностные черты Койвисто, как целеустремленность, решительность и рассудительность. После войны он вспоминал этот период жизни так: «Если остался жив, то все дороги тебе открыты» [Там же. С. 263].
Война изменила характер Койвисто. Уверенный в себе, Мауно обращается к политике.
Его выбор пал на Социал-демократическую партию (СДП) Финляндии, в ряды которой он вступил в 1947 году. Важно отметить, что Койвисто сразу же активно приступил к политической жизни. Его первый политический «успех» — речь на собрании бастовавших де-ревообработчиков в Турку. После этого выступления к Койвисто стали присматриваться местные руководители ячейки СДП. В это же время Койвисто начал издавать статьи в журнале «Сосиалисти» под псевдонимом «Пууми-ес». Его гражданская позиция становилась все активнее. Параллельно с политической карьерой Койвисто занимался своим образованием. В 1947 году, получив аттестат зрелости, он окончательно прекратил работу в порту и сосредоточился на других видах деятельности. Койвисто работал преподавателем в народной школе, занимался в Англии сбором клубники. Период с 1947 по 1956 год стал для Койвисто богатым на события. В 1952 году он женился на Т. Канка-анранта, год спустя получил степень кандидата философии. В это же время у Койвисто появились новые связи. Он стал членом Академического социал-демократического объединения, участвовал в собраниях кружка Ю. Паасивир-ты. В 1953 году Койвисто блестяще защитил докторскую диссертацию на тему «Социальные отношения в порту Турку». Он активно вливался в политические процессы, происходившие в государстве. Это было время раскола в СДП и время, когда Койвисто стал привлекаться к важной государственной работе.
Койвисто вполне мог иметь успешную университетскую карьеру, если бы не приглашение на работу в Рабочий сберегательный банк Хельсинки. В 1957 году Койвисто перебрался в столицу, где начался новый этап в его биографии. Два года он занимал пост заместителя директора банка, после чего в 1959 году вступил в должность исполнительного директора. Пытливый ум Койвисто впитывал всю новую информацию. Он обзавелся новыми связями, особенно в финансовых кругах государства. На этот период приходится активное участие Койвисто в «О-группе», которая объединяла молодых экономистов-теоретиков, публиковавших свои исследования в газете «Суомен Сосиали-демокраатти». К мнению Койвисто внимательно прислушивались, и большинство статей и заметок были опубликованы именно им.
Не оставался в стороне Койвисто и от внутрипартийных дел. Уже в это время он, понимая усиливающееся положение Кекконена, настаивал на укреплении связи с ним и развитии отношений с коммунистами и Советским Союзом. Будучи антикоммунистом по духу, Койвисто все же понимал складывающиеся реалии и осознавал, что внешнеполитическая ситуация требует налаживания двусторонних отношений с «восточным соседом». Койвисто положительно относился к начатым преобразованиям Паасики-ви, которые привели к заключению Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи в 1948 году, он полностью одобрял начатую Кекконеном политику сближения с СССР, которая поднялась на новый уровень. «Начиная с осени 1944 года Финляндия направляла свои усилия на создание доверия в отношениях с Советским Союзом. Руководствуясь девизом „Недоверие должно быть устранено, должна быть установлена дружба", Ю.К. Паасикиви и ставший его ближайшим сподвижником У.К. Кекконен приступили к выполнению этой задачи. Мирный договор, заключенный в Париже в 1947 году, означал нормализацию отношений Финляндии с государствами-победителями и одновременно стабилизацию международного положения нашей страны. Подписанный в 1948 году Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Финляндией и Советским Союзом окончательно закрепил уже складывавшиеся основы доверия и сотрудничества между обеими странами» [2, с. 37].
Койвисто уверенными шагами двигался к руководящим постам государства. Активная общественная жизнь принесла ему невероятную популярность. Как следствие, в 1966 году он получил пост министра финансов в правительстве Р. Паасио. Близкие и доверительные отношения с Паасио позволили Койвисто вскоре получить признание большинства министров социал-демократов, составлявших правительство. На новой должности он продолжал активно обсуждать экономическое развитие государства, высказывал соображения по улучшению экономического положения. С Койвисто связана так называемая «политика звонковой монеты», суть которой заключалась в применении жестких мер в экономике.
Такая решительная экономическая политика не осталась незамеченной. Уже с 1968 года
началось продвижение Койвисто на пост премьер-министра от СДП. Этот процесс проходил постепенно. Однако у Койвисто имелось одно большое преимущество перед другими кандидатами — это поддержка Паасио и Кекконена. В марте 1968 года Койвисто официально вступил в должность.
Койвисто попал в новую для него обстановку. Окруженный влиятельными политическими деятелями, он должен был найти свое место среди опытных политиков. Главными достижениями первого правительства Койвисто стали:
• принятие общего решения в рамках политики доходов. Правительство вновь получило полномочия на регулирование цен и заработной платы, которые парламент одобрил без промедления;
• принятие либерального законодательства;
• сокращение безработицы (в 1970 году доля безработных составила менее 2 % общей численности рабочей силы) [3, с. 355].
Начало 1970-х годов было связано с мировым экономическим кризисом, который затронул и Финляндию. «Нестабильность валютной системы, возникшая в 70-х годах, является, видимо, свидетельством не слабости самой системы, а скорее быстро происходящих изменений в мировом хозяйстве. Различия в уровне инфляции и состоянии платежного баланса отдельных стран подорвали основу стабильности валют» [2, с. 169]. В Финляндии наблюдалось сокращение экспорта и ухудшение внешнеторгового баланса. Кекконену не оставалось ничего другого, как распустить правительство в 1971 году. Политическим фоном этих ухудшающихся экономических показателей стало вторжение СССР в Чехословакию 21 августа 1968 года. Эта акция вызвала резкое осуждение в правящих кругах Финляндии. И Кекконен, и Койвисто были сильно разочарованы действиями Советского Союза. Потребовалось некоторое время, чтобы восстановить прежний баланс в отношениях после августовских событий 1968 года [4, с. 94].
В новом правительстве, сформированном Рафаэлем Паасио в 1972 году, Койвисто занял пост первого министра финансов. Еще одним успешным политиком от СДП был Калеви Сор-са, занимавший пост министра иностранных дел. Если Сорса придерживался позиции действующего президента Кекконена, то Койвисто
стал все больше отдаляться. На него стали смотреть как на преемника Кекконена, популярность Койвисто в это время была невероятно высокой. В 1979 году Койвисто был во второй раз избран премьер-министром. Его рейтинг на тот момент составлял 36 %, тогда как рейтинг его основных конкурентов — Сорсы, Карьалай-нена и Виролайнена — был равен 7 % [1, с. 270]. Второй срок премьерства Койвисто связан с так называемой «политикой низкого профиля». «Профиль политики должен быть низким, иначе не будет возможности для ее активизации, если это потребуется» [2, с. 127].
После триумфального возвращения Кой-висто в кресло премьер-министра руководство СДП окончательно решило утвердить его кандидатом в президенты. Весной 1981 года Кекконен совсем отстранился от политических дел по состоянию здоровья [5, с. 280]. Койвисто приступил к своей предвыборной кампании, одновременно исполняя обязанности президента. Он активно отстаивал необходимость развития социальной политики, улучшения экономического положения страны. В вопросе об отношениях с СССР Койвисто высказывал осторожность, стараясь не преувеличивать их значение. 28 января 1982 года он был избран президентом республики при первом же голосовании (167 голосами).
Койвисто встал у руля государства в очень непростое время. И политически, и экономически Финляндии необходима была встряска, требовалась переориентация в развитии. Во второй половине 1980-х годов экономика Финляндии переживала серьезный спад. Ряд решительных мер, принятых Койвисто, в том числе и укрепление курса валюты, позволили стабилизировать экономическую ситуацию и не дать перейти экономическим проблемам в политическую сферу. Личная инициатива президента, его активность в разрешении кризиса сыграли ключевую роль в сложившейся обстановке. Народ с большим энтузиазмом поддерживал все решения Койвисто. «На такого, как он, правдолюбца, не имеющего ничего общего с обычными политиками-профессионалами, существовал явный социальный заказ после Кекконена, самовластием которого народ в большинстве своем успел пресытиться» [1, с. 381]. Из этой тотальной поддержки всех решений президента зародилось понятие «феномен Койвисто».
Внешнеполитическая деятельность Кой-висто за два его президентских срока пережила разные этапы. Сразу после вступления в должность Койвисто отмечал, что будет придерживаться линии Паасикиви — Кекконена. «В международной политике мы сейчас переживаем переломное время, которое легко порождает неуверенность в отношении положения и целей различных государств. Однако положение Финляндии в этой ситуации остается вне домыслов и спекуляций. Мы твердо продолжаем линию Паасикиви — Кекконена» [2, с. 64]. В одно время с этим заявлением Койвисто выступил за досрочное продление советско-финляндского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи на двадцать лет. Продление соглашения произошло в ходе первого официального визита Койвисто в СССР в июне 1983 года. Руководство СССР в ответ на эту инициативу осенью того же года наградило финского президента орденом Ленина. Койвисто окончательно повернулся лицом к «восточному соседу» и развеял все сомнения, которые присутствовали у него на заре политической карьеры. «Я полностью разделяю мнение моего уважаемого предшественника президента Кекконена о том, что сутью наших отношений является доверие. Основа взаимного доверия заложена Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, в котором гарантии безопасности северо-западных границ Советского Союза указываются важными государственными целями Финляндии. На основе доверия построена широко разветвленная система различных связей, которая действует эффективно и которую мы, со своей стороны, готовы развивать и дальше» [Там же. С. 67].
Койвисто, в отличие от Кекконена, расширил полномочия правительства и парламента во внутренней политике, оставляя для себя главной прерогативой внешнюю политику. «В нашей парламентской системе проведение внешней политики предполагает взаимодействие президента республики, государственного совета и парламента в целесообразных и учитывающих наши условия формах. Именно так следует, по моему мнению, поступать, и для этого созданы достаточные предпосылки нашей конституцией» [Там же. С. 135].
Во всем, что касалось внешней политики, Койвисто проявлял большую осторожность.
«Политика низкого профиля» — так охарактеризовали поведение 9-го президента Финляндии на внешнеполитической арене. «Профиль политики должен быть низким, иначе не будет возможности для ее активизации, если это потребуется. В проведении внешней политики уместна определенная осторожность, но отнюдь не пассивность» [Там же. С. 127]. И такая финляндская «подача себя» была очень благоразумной. С приходом к власти Р. Рейгана в США в мире началась новая гонка вооружений. В Советском Союзе политические лидеры сменялись один за другим. После утверждения генеральным секретарем М.С. Горбачева в марте 1985 года началась новая экономическая политика, которая во многом поспособствовала развалу СССР. В это же время росло недовольство прибалтийских стран, которые начали в открытую высказывать идею о выходе из состава СССР. В этом положении Койвисто уберег Финляндию от активного вмешательства в международные процессы, сосредоточившись на делах внутренних и заняв «наблюдательную» позицию. У Койвисто были хорошие личные отношения со всеми советскими лидерами, и он до конца не верил в возможность распада этой державы. По инициативе Койвисто в 1990 году в Хельсинки была организована встреча М.С. Горбачева и Дж. Буша. Именно Горбачев впервые применил понятие «нейтралитет» в описании политики Финляндии, до этого Кремль запрещал использовать его. Однако после осени 1991 года Койвисто пришлось пересмотреть свои взгляды.
С распадом СССР Койвисто кардинально изменил свое отношение к «восточному соседу» и обратился к Западу. В сентябре 1991 года был расторгнут Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Финляндией 1948 года, также Финляндия освободилась от некоторых ограничений Парижского мирного договора, в том числе был исключен пункт об ограничении оборонительных сил. Финляндия встала на путь вступления в Европейский союз и сотрудничества с НАТО.
Такая позиция Койвисто объяснима. Он понимал, что вместо СССР произойдет становление новой державы с новыми, неизвестными ему лидерами во главе. В этой обстановке Финляндии необходим был новый ориентир, которому надо следовать до разъяснения ситуации.
Этим ориентиром явился Европейский союз, членом которого Финляндия стала только 1 марта 1994 года, спустя несколько часов после передачи полномочий новому президенту — Мартти Ахтисаари.
Еще в начале своей карьеры Койвисто пытался предвосхитить будущее: «Надеюсь, что в 2000 году Финляндия останется страной, которая не будет давать поводов для крупных заголовков в прессе. Мы занимаемся собственными делами. Если же хватает ресурсов, считаем хорошим делом оказать помощь нуждающимся в ней странам. Но самое главное, чтобы мы не стали бременем для других» [2, с. 207]. Можно с уверенностью сказать, что он оказался прав. Финляндия, безоговорочно следуя своей политике нейтралитета, сумела найти свое место в международной обстановке, оставаясь стабильной во всех проявлениях. Паасикиви и Кекконен обозначили это направление, Койвисто его продолжил, после чего в 1991 году перевел в другое русло в силу сложившихся обстоятельств.
Мауно Койвисто является лидером по долгожительству среди президентов страны. 25 ноября 2013 года он отметил свое 90-летие. После ухода с политической арены Койвисто продолжил активно участвовать в политической жизни страны. Он выступал за налаживание отношений с Россией, отказ от вступления Финляндии в НАТО, за закрытие темы о возвращении
Карельского перешейка [6, с. 12]. Койвисто участвует в работе различных научных семинаров, публикуется в газетах и журналах, работает над разными исследованиями. Им была издана книга о России «Русская идея», которую он лично презентовал в Москве 24 июня 2002 года.
Уникальная карьера Койвисто стала результатом обстоятельств и его личной позиции в решении непростых вопросов. В начале 1980-х годов было естественным, что страна получила в президенты прагматичного социал-демократа [1, с. 277]. Рассудительный, целеустремленный Койвисто сумел найти баланс во всех сферах. Придерживаясь первоначально политики Паа-сикиви и Кекконена, он сумел сориентироваться в изменившихся международных обстоятельствах и перенаправить внешнеполитический вектор Финляндии в сторону Европейского союза. Койвисто выступал за большую демократизацию и международную интеграцию. Он фактически вернул страну к парламентской республике, четко разграничив президентские и парламентские полномочия. Койвисто удалось удержать экономику государства и не дать развиться кризису. Все эти меры снискали ему большое признание среди населения. До конца своей политической карьеры Койвисто пользовался огромной популярностью. Такой поддержки не имел ни один президент — ни до Койвисто, ни после него.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Сто замечательных финнов. Калейдоскоп биографий / ред. Т. Вихавайнен; пер. с фин. И.М. Соло-меща. Хельсинки: Об-во фин. лит., 2004. 814 с.
2. Койвисто М. Вехи пути. Взгляды на внешнюю политику Финляндии / пер. с фин. Ю.С. Дерябина. М.: Междунар. отношения, 1987. 216 с.
3. Юссила О., Хентиля С., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии 1809—1995 гг. М.: Весь мир, 2010. 472 с.
4. Карвонен Т. Советский Союз и Финляндия: сотрудничество, добрососедство / пер. с фин. И. Козловской. М.: Прогресс, 1977. 144 с.
5. Похлебкин В.В. Урхо Калева Кекконен: политическая биография. М.: Междунар. отношения, 1985. 288 с.
6. Койвисто М. «Посматриваю косо на всех, кто пытается раскачивать лодку». URL: http://www. fontanka.fi/articles/12663 (дата обращения: 25.11.2013).
A.R. Kazaryan
"THE PHENOMENON OF KOIVISTO" IN THE HISTORY OF FINLAND
KAzARYAN Artur R. — St. Petersburg State Polytechnical University.
Politekhnicheskaya ul., 29, St. Petersburg, 195251, Russia
e-mail: [email protected]
Abstract
The development of Finland is examined during the presidency of Mauno Koivisto. The main goal is to study the foreign policy of Koivisto before and after Soviet Union collapse. Mauno Koivisto is presented as the politician who has changed a direction of development of Finland in the current international situation after the "era of Kekkonen".
Keywords
PAASIKIVI-KEKKONEN LINE; THE PHENOMENON OF KOIVISTO; THE POLICY OF LOW PROFILE; FOREIGN POLICE; PARLIAMENT REPUBLIC.
REFERENCES
1. Sto zamechatelnykh finnov. Kaleydoskop biografiy. Khelsinki, Obshchestvo finskoy literatury Publ., 2004. 814 p.
2. Koyvisto M. Vekhi puti. Vzglyady na vneshnyuyu politiku Finlyandii. Moscow, Mezhdunarodnyye otnoshe-niya Publ., 1987. 216 p. (In Russ.)
3. Yussila O., Khentilya S., Nevakivi Yu. Politiches-kaya istoriya Finlyandii 1809—1995gg. Moscow, Vis' mir Publ., 2010. - 472 p. (In Russ.)
4. Karvonen T. Sovetskiy Soyuz i Finlyandiya: sotrud-nichestvo, dobrososedstvo. Moscow, Progress Publ., 1977. 144 p. (In Russ.)
5. Pokhlebkin V.V. Urho Kaleva Kekkonen:politiches-kaya biografiya. Moscow, 1985. 288 p. (In Russ.)
6. Koyvisto M. "Posmatrivayu koso na vsekh, kto pytayetsya raskachivat lodku". Available at: http://www. fontanka.fi/articles/12663 (accessed 25.11.2013).
© Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2014
