CC BY
17
URL: https://cyberlenmka.m/article/n/ideologicheskie-osmvamya-
terroristicheskoy-deyatelnosti (дата обращения: 13.10.2018).
7. Петухов Н. Записки военного юриста: военные суды России. - Litres, 2018.
УДК 343.51
Кольба М.С. студент магистратуры 2 курс факультета «Экономики и права» направления «Юриспруденция» РЭУ им. Г.В. Плеханова фальшивомонетничество: криминологические и уголовно-правовые аспекты
Аннотация: Данная работа посвящена исследованию фальшивомонетничества в РФ. В работе рассмотрены проблемы влияния фальшивомонетничества на общественные отношения, складывающиеся в финансовой сфере государства. Выявлены и обоснованы меры противодействия фальшивомонетничества.
Ключевые слова: фальшивомонетничество, поддельные деньги, изготовление, хранение, сбыт поддельных денежных знаков, профилактика фальшивомонетничества.
Kolba M.S.
2 course Master of Law ""Law" faculty of""Economics and Law"
REU them. G. V. Plekhanov COUNTERFEITING: CRIMINOLOGICAL AND CRIMINAL
ASPECTS
Annotation: this work is devoted to the study of counterfeiting in Russia. The paper deals with the problems of influence of counterfeiting on public relations in the financial sphere of the state. Measures of counteraction to counterfeiting are revealed and proved.
Keywords: counterfeiting, counterfeit money, production, storage, sale of counterfeit bank notes, counterfeiting prevention.
Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг - опасное преступление, т.к. посягает на общественные отношения, складывающиеся в финансовой сфере государства . Рост этого вида преступления подрывает систему финансов и основ экономики страны. Результаты правоприменительной деятельности не говорят об уменьшении темпов роста фальшивомонетничества. К ответственности в основном привлекаются сбытчики фальшивых денежных знаков и ценных бумаг, а изготовители и организаторы исследуемого преступления чаще всего выпадают из сферы уголовного судопроизводства.
Рассматриваемое преступление является особо тяжким, т.к. оно совершается с прямым умыслом и максимальное наказание за него составляет
свыше десяти лет лишения свободы (по ч. 2 и 3 ст. 186 УК РФ). Процент раскрываемости данного преступления не превышает 15 % . Это обусловлено тем, что многие граждане не осведомлены, как им действовать при получении и обнаружении у них фальшивых денежных знаков. Часто бывает, что каждый пятый человек в случае обнаружения фальшивой купюры во избежание материальной ответственности, попытался бы ее сразу сбыть другим лицам, совершая тем самым преступление, предусмотренное ст. 186 УК РФ (фальшивомонетничество).323
Предметом рассматриваемого преступления-изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, будет являться:
1. Банковские билеты Центрального Банка России - находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального Банка России.
2. Металлическая монета. К металлической монете относятся и монеты, изготовленные из драгоценных металлов, золотые, серебряные, платиновые, если они выпускаются в обращение и не изъяты из него.
3. Государственные ценные бумаги. К числу государственных ценных бумаг относятся региональные облигации, выпускаемые органами власти субъектов РФ, поскольку в соответствии с Конституцией РФ эти органы также осуществляют государственную власть. Напротив, ценные бумаги, эмитентом которых являются органы местного самоуправления, относятся к числу не государственных, а других ценных бумаг. Другие ценные бумаги в валюте РФ, эмитентом которых является не государственные органы, а иные участники рынка ценных бумаг.
4. Иностранная валюта - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов и монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством платежа на территории соответствующего иностранного государства или группы государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
Под объективной стороной рассматриваемого преступления понимается четыре действия: изготовление с целью сбыта, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт заведомо поддельных денег или ценных бумаг. Для наличия состава преступления достаточно одного из перечисленных действий.
Под изготовлением поддельных денег или ценных бумаг следует понимать как их полную имитацию, при которой обеспечивается идентичность с подлинными денежными знаками или ценными бумагами, так и их фальсификацию в виде частичной подделки (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг) тем или иным способом. При этом
323Багаутдинова А. Р. Фальшивомонетничество как угроза для экономики Российской Федерации / А. Р. Багаутдинова, И. В. Галанцева / / Эффективные системы менеджмента — гарантии устойчивого развития. -2016. — Т. 2. — № 5. — С. 35
поддельные денежные знаки или ценные бумаги должны иметь существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим реквизитам с подлинными находящимися в обращении денежными знаками или ценными бумагами. Грубая подделка денежных знаков или ценных бумаг, исключающая их участие в обращении, не образует признаков рассматриваемого преступления.
Проанализировав возбужденные в Нижегородской области уголовные дела, касающиеся фальшивомонетничества за период с 2013 по 2017 гг. был сделан вывод, что динамика оборота фальшивых денежных знаков, имеющих различное достоинство, обладает строгой системой своего развития и кардинальным образом зависит от номинала купюры. Наиболее часто осуществляется подделка денежных знаков Банка России, имеющих достоинство 5000 рублей, 65 % от всех фактов, подлежащих выявлению. Выявление купюр, имеющих достоинство 1000 рублей, происходит вдвое реже, только 34 %. Примерно 1 % приходится на остальные денежные знаки Банка России, имеющие меньший номинал и валюту иных государств.324
Хранение есть содержание в том или ином месте предметов преступления, если хранителю заведомо известно об их поддельности. Перевозка означает перемещение предметов преступления лицом, которому заведомо известно об их поддельности.
Сбытом поддельных денег или ценных бумаг будет передача их другому лицу под видом подлинного средства платежа (оплата за купленный товар, работу или услугу, дарение, размен, обмен, дача взаймы, помещение в банк, оплата счетов, продажа фальшивой валюты на рынке, в том числе и безвозмездная. Сбытом поддельных денег будет их использование в том числе в торговых автоматах.
Приобретение поддельных денег или ценных бумаг с целью их сбыта образует приготовление к сбыту. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг не требует дополнительной квалификации содеянного в качестве мошенничества.
Отметим, что изготовление поддельных денег или ценных бумаг влечет уголовную ответственность лишь при наличии цели сбыта.
Если лицо изготовило поддельные деньги, даже плохого качества, даже указав на купюрах мелким шрифтом слово «Сувенир», но постоянно носит их с собой или перевозит, то при задержании такого лица оно может утверждать, что не собиралось заниматься сбытом этих поддельных денег. Доказать истинные цели человека в данном случае трудно. Если факта сбыта не обнаружится, то такое лицо не подлежит уголовной ответственности. Отсутствие при изготовлении цели сбыта, а при сбыте - сознания поддельности денежного знака или ценной бумаги исключает уголовную ответственность за фальшивомонетничество. С вводом в диспозицию ст. 186 УК РФ хранения и перевозки предметов преступления ситуация изменилась.
324Шахматов А. В., Родичев М. Л. Наиболее значимые элементы оперативно-розыскной характеристики легализации (отмывания) преступных доходов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 3 (67). С. 179.
Однако, необходимо доказать, что подозреваемому заведомо известно о поддельности хранимых или перевозимых им предметов преступления, а также доказать цель сбыта в случае перевозки.325
Изготовление или перевозка с целью сбыта, хранение или сбыт денежных знаков или ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами и т.п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, и должны, при наличии к тому оснований, квалифицироваться как мошенничество. Таким образом, изготовление, перевозка, хранение или сбыт поддельных денег (например, царских золотых червонцев), не имеющих хождения на момент совершения данного деяния, не охватывается составом фальшивомонетничества, поскольку указанными действиями не причиняется вред денежному обращению и финансовой системе в целом.
Подводя итог, хотелось бы сказать, что важный элемент в профилактике фальшивомонетничества - хорошо организованное и постоянное оповещение населения о признаках, свидетельствующих о подлинности денежных билетов и иных платежных средств. Считаем, что учреждениям Центрального банка России следовало бы чаще создавать соответствующий демонстративный материал для населения и распространять его средствами массовой информации. Другой разъяснительной работой с населением является оповещение о том, какие действия необходимо предпринимать гражданам в случае обнаружения ими фальшивок, устранять технические возможности копировально-множительной техники для воспроизводства копий денежных знаков, обязать оснащать техническими средствами распознавания поддельных денежных знаков все учреждения, принимающие от граждан денежную наличность. Развивать технические средства, тестирующие подлинность денежных знаков и т. п. Кроме того, акцентирование особого внимания в рамках профилактики фальшивомонетничества должно быть направлено на то, чтобы организовать взаимодействие всех субъектов предупредительной деятельности и их координирование при предупреждении фальшивомонетничества.
Использованные источники:
1. А.Ю. Грибов. Деньги и ценные бумаги: сущность и правовой режим: Учеб. пособие. - М.: РИОР, 2006. - с. 85
2. Шахматов А. В., Родичев М. Л. Наиболее значимые элементы оперативно-розыскной характеристики легализации (отмывания) преступных доходов // Журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России».-2015 -№ 3. - С. 179.
3. Юдин В. А. Современные угрозы наличного денежного обращения в Российской Федерации / В. А. Юдин, Е. П. Кондратова // Журнал «Научно-
325Юдин В. А. Современные угрозы наличного денежного обращения в Российской Федерации / В. А. Юдин, Е. П. Кондратова // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. — 2016. -Т. 2. — С. 27
техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке». — 2016. -Т. 2. — С. 27
УДК 34
Костоусов В.Е. студент 4 курс ИГиМП УрГЮУ Россия, ¿.Екатеринбург Саватеева К.А. студент 4 курс
факультет «Государственное и муниципальное управление» УИУ-филиал РАНХиГС при Президенте РФ (г. Екатеринбург)
Научный руководитель: Семенов Я.И., к.ю.н.
доцент
гражданско-правовая ответственность в сфере
образования
Аннотация: Статья посвящена вопросам регулирования гражданско-правовых отношений в сфере образования. Приведены основания, подчеркивающие необходимость в наиболее качественном урегулировании гражданско-правовой ответственности. В результате проведенного исследования делается вывод о том, что на данный момент эти общественные отношения урегулированы не в полной мере, что порой приводит к неправильному и неэффективному правоприменению со стороны субъектов этих правоотношений.
Ключевые слова: гражданский кодекс РФ, закон «Об образовании РФ», ответственность, гражданское право, образование.
Kostousov V. E. student 4 course ISIL USLU Russia, Yekaterinburg Savateeva K.A. student 4 course faculty of State and municipal management» CSD-branch of RANEPA under the President of the Russian Federation
(Ekaterinburg) Supervisor: Semenov Y. I. PhD law, associate Professor CIVIL LIABILITY IN THE FIELD OF EDUCATION
Abstract: the Article is devoted to the regulation of civil law relations in the field of education. The grounds emphasizing the need for the most qualitative regulation of civil liability are given. As a result of the study, it is concluded that at the moment these social relations are not fully regulated, which sometimes leads to incorrect and ineffective law enforcement by the subjects of these legal relations.
