CC BY
33
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕС КС Е РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИЙ
Факторы внешнеэкономической деятельности. Региональный аспект
Factors of external economic activity: regional aspect
В статье представлена классификация факторов, влияющих на внешнеэкономическую деятельность региона, дан анализ факторов, оказывающих влияние на внешнеэкономическую деятельность Саратовской области.
Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, классификация факторов внешнеэкономической деятельности региона, внешние факторы, внутренние факторы, регион
The article presents a classification of factors influencing the foreign economic activity of the region, an analysis of the factors influencing the foreign economic activity of the Saratov region is given.
Keywords: foreign economic activity, classification of factors of foreign economic activity of the region, external factors, internal factors, region
Прутцкова Светлана Валерьевна
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Балаковского филиала РАНХиГС
Svetlana V. Prutczkova
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor at the Department of Economics and Management, Balakovo branch of RANEPA
Прядельщикова Елена Александровна
инженер, АО «Балаковский металлургический завод»
Elena A. Pryadelshchikova
engineer, JSC "Balakovo Metallurgical Plant" e-mail: prutskova69@mail.ru
УДК 339.5
Тенденции глобализации мировой экономики, наблюдаемые в течении последних десятилетий, привели к изменению архитектуры мировой экономики. Распад Советского Союза привел к необходимости выстраивания новых взаимоотношений между федеральным центром и субъектами, а также к новой роли субъектов Российской Федерации и как управленческой структуры власти, и как экономического субъекта.
Расширение полномочий, в том числе экономических, привело регионы к пониманию того, что внешнеэкономическая деятельность может быть рассмотрена как из один факторов, с помощью которого можно добиться экономического роста отдельной территории и повышения её конкурентоспособности.
Отметим, что политические и экономические процессы последнего времени не только повлияли на мировую экономику, но и привели к росту вовлечения России в целом, и ее регионы, в частности, в торгово-экономические процессы как на международном, так и на региональном уровнях.
Внешнеэкономическая деятельность региона зависит от большого числа факторов, что определяет необходимость их всестороннего изучения и анализа. На основе анализа научных источников авторами была систематизирована действующая классификация факторов. Классификация факторов на эндогенные (внутренние) и экзогенные (внешние) дает возможность определить уровень их контроля и регулирования.
Важное значение для управления внешнеэкономической деятельностью региона имеют внешние факторы, поскольку внешнеэкономическая деятельность региона очень зависит от процессов глобализации мировой экономики. В связи с этим считаем необходимым факторы внешней среды разделить на две группы. Первая группа - это факторы, обусловленные мировыми процессами: конкуренция, протекционизм, мировая товарная конъюнктура, развивающиеся страны, VUKA - мир, пандемия Covid.
Конкуренция в современном мире приобретает новые очертания, поскольку достижения научно-технического прогресса привели к появлению новых рынков, происходит отказ от традиционных видов энергии и т.д. Наблюдаются процессы усиления протекционизма, в том числе из-за формата наложения санкций после событий 2014 года. В условиях мирового рынка экспортёры вынуждены ориентироваться на сложившееся соотношение спроса и предложения. Существенное влияние на внешнеэкономическую деятельность оказало падение цен на нефть.
Не менее важным международным фактором являются особенности стран-партнеров. Поскольку необходимо учитывать их географическое положение, насколько оно удобно с точки зрения логистики. Необходимо анализировать показатели развития экономики страны-партнера, наличие торговой специализации и др. К какому типу относится тарифная политика.
Вторая группа факторов - факторы государственного воздействия, к которым относим: среда для экспорта, государственная поддержка экспорта (в т.ч. финансовая, организационная, программы развития экспорта) и факторы институциональной среды для ПИИ.
В первую очередь наличие нормативно-правовой базы, регулирующей экспортную деятельность. Основным документом, помимо Конституции, является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [1]. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» [2], «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [3], «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» [4] и многие другие нормативно-правовые документы.
Поддержка экспорта государством осуществляется с использованием финансовых инструментов в виде субсидирования, кредитования и страхования. Установление валютного курса и поддержание его стабильности. Организационная поддержка связана с формированием организаций содействия. В качестве примера можно привести АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), который был создан в 2014 году именно как государственной институт поддержки несырьевого экспорта. Оказывает бесплатные услуги по поддержке экспортёров при выходе на внешние рынки. Предлагает участие в государственных программах по компенсации затрат на сертификацию продукции АПК, на сертификацию и омологацию промышленной продукции, кредитование в рамках корпоративных программ повышения конкурентоспособности, размещение продукции АПК в дегустационных павильонах за рубежом и др.
Отдельной составляющей являются программы развития экспорта. Так в 2014 году была утверждена государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности» [5]. В рамках госпрограммы выделены обеспечивающие подпрограммы, в которых реализуются федеральные проекты «Промышленный экспорт» и «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».
Реализуется Национальный проект «Международная кооперация и экспорт», в рамках которого была утверждена «Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года» [6].
Внутренние факторы, влияющие на внешнеэкономическую деятельность Саратовской области, можно представить в виде трех групп: природно-экономические, организационные и управленческие.
Природно-экономические включают: природно-ресурсные, географические, отраслевой и экономический потенциал, транспортно-инфраструктурные.
Саратовская область не обделена природными ресурсами что, безусловно, рассматриваем как положительный фактор. На территории региона расположены месторождения нефти, газа, цемента, минеральных удобрений. Наличие большого количества природных ресурсов дает возможность осуществлять производство новых товаров. Через всю территорию области протекает река Волга, на которой стоит Саратовская ГЭС. На юге области проходит государственная граница с Казахстаном, протяженность которой составляет 500 км. По итогам товарообмена последних лет во внешней торговле между Саратовской областью и Казахстаном преобладает экспортное сальдо. Регион поставляет в Казахстан продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Удобное географическое положение привело к росту товарооборота со странами членами ЕАС на 20%.[7]
Экономический потенциал Саратовской области определяет его конкурентоспособность через такие показатели, как валовый региональный продукт, темпы роста производства, производственная инфраструктура. По итогам 2021 года показатели социально-экономического развития Саратовской области позволили ей войти в число регионов-середняков и занять 40-е место.[8]
Транспортная инфраструктура Саратовской области развивается в соответствии с Государственной программой Саратовской области «Развитие транспортной системы».
Социально-экономическое развитие территорий
В 2019 году был открыт аэропорт «Гагарин», что безусловно является положительным фактором для внешнеэкономической деятельности региона. Способствовать росту внешнеэкономической деятельности будет и планируемое строительство трассы Шанхай - Гамбург. Дорога пройдет через Китай, Россию, Белоруссию, Польшу и Германию и даст новый толчок для развития взаимовыгодных отношений между Саратовской областью и странами-партнерами. Саратовский отрезок дороги будет самим длинным, по сравнению с другими регионами, по территории которых пройдет «Меридиан». Однако транспортная инфраструктура развита неравномерно. Западные районы Саратовской области обладают высоким уровнем транспортной освоенности, а восточные, включая границу с Казахстаном, низким.
Организационные факторы связаны с деятельностью региона для улучшения своего потенциала для развития своей внешнеэкономической деятельности. Человеческие ресурсы, являющиеся основой любой экономической системы, оставляют желать лучшего. В регионе уже несколько лет наблюдается естественная убыль населения и внутренняя миграция граждан в другие регионы России. Однако в регионе присутствует ряд профессиональных образовательных учреждений как среднего, так и высшего образования, деятельность которых направлена на повышение качества человеческих ресурсов.
Предпринимательская среда как фактор внешнеэкономической деятельности представлена предприятиями-экспортерами. Саратовская область входит в двадцатку ведущих регионов-экспортёров продовольственной продукции. Прирост экспорта АПК в 2020 году составил 64,3%. Доля занятых в сельском хозяйстве находится на уровне 7,8%, что выше среднего показателя по РФ. Вклад сельского хозяйства в валовый региональный продукт 12,3 % (в среднем за три года), тогда как по РФ этот показала составляет 4,6%. Индексы концентрации экспорта представлены в таблице 1.
Таблица 1
Индексы концентрации экспорта продовольственной продукции
№№ Индекс концентрации экспорта Саратовская область РФ
1 Отраслевой 0,44 0,19
2 Продукт о вый 0,23 0,10
3 Страновый 0,14 0,05
Группа управленческих факторов представлена инвестиционными, инновационными и имиджевыми факторам.
Инвестиционный фактор имеет важное значение для экономики региона и его внешнеэкономической деятельности. Здесь необходимо учитывать и достаточность финансовых средств у предприятий малого и среднего бизнеса, насколько финансируются инновационные процессы, есть ли инвестиции в промышленный сектор. К сожалению, уровень инвестиционной привлекательности Саратовской области достаточно низкий, один из самых низких в стране. Исследования рейтингового агентства «Эксперт РА» показали, что Саратовская область попала в группу регионов с низким уровнем инвестиционной привлекательности [9]. И хотя наша область не входит в рэнкинг топ-10 аутсайдеров, по интегральной оценке, положение серьезное. Ранее, в 2020 году аналитики этого же агентства выяснили, что главный риск для инвестора в Саратовскую экономику - управленческий.
Рейтинг инновационной активности Саратовской области по итогам 2021 года - место в рейтинге -48, группа в рейтинге - IV, значение индекса инновационной деятельности - 0,223 [10]. Это хороший показатель, область входит во вторую группу российского регионального инновационного индекса. Мы проанализировали рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации [11]. В таблице 2 представлены результаты.
Таблица 2
Рейтинг инновационного развития Саратовской области
№№ Наименование индекса Группа Рейтинг
1 Российский региональный инновационный индекс: 2018/2019 II 32
2 Индекс « Соцнально-эконом и 'к'ские условия инновационной деятельности»: 2018 II 30
3 Индекс «Научно-техническийпотенциал»: 2018 III 42
4 Индекс «Инновационная деятельность»: 2018 III 50
5 Индекс «Экспортная активность»: 20 18 II 41
6 Индекс «Качество инновационной политики»: 2019 II 16
7 Индекс готовности к будущему IV 64
По данным можно сделать вывод о том, что в целом в Саратовской области с инновационным фактором дела обстоят неплохо. Однако Индекс готовности к будущему показывает самые низкие результаты, что свидетельствует о проблемах развития.
Таким образом, можно отметить что внешнеэкономическая деятельность Саратовской области подвергается влиянию обширного числа факторов, влияние которых носит как благоприятный, так и неблагоприятный характер. Процессы, происходящие сегодня в мировой политике и экономике, требуют пересмотра влияния части факторов, особенно внешних и будут являться предметом дальнейшего исследования авторами.
Библиографический список
1. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ (в ред. от 22.12.2020)
2. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ от 28.06.2021
3. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ ( в ред. от 24.02.2021)
4. Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 )
5. Постановление Правительства Российской Федерации «Об Утверждении Государственной программа «Развитие внешнеэкономической деятельности» от 15 апреля 2014 г. № 330 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 508)
6. Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года. Распоряжение от 14 августа 2019 года №1797-р 7.Экспорт из Саратовской области вырос на две трети, импорт - на 26%. Взгляд-инфо. https://www.vzsar.ru news/2021/11/17/eksport-iz-saratovskoy-oblasti-vyros-na-dve-treti-import--na-26.
8. Итоги года. Взгляд-инфо https://www.vzsar.ru/news/2021/12/16/itogi-goda-saratovskaya-oblast-zanyala-40e-mesto po-socialnoekonomicheskomy-razvitiu.html
9. Тирских Т., Галиева Г. Вопреки кризису регионы нарастили инвестпривлекательность. Рейтинговое агентство «Эксперт РА». // https://raexpert.ru/researches/regions/regions_invest_2021/
10. Рейтинг инновационной деятельности https://region.hse.ru/rankingia19
11. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7 / В.Л. Абашкин, Г.И.Абдрахманова, С.В. Бредихин и др.; под ред. Л.М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики».-М.: НИУ ВШЭ, 2021. - 274 с. - 60 экз. - ISBN 978-5-7598-2390-2 (в обл.). - ISBN 978-5-7598
2292-9 (e-book).
