CC BY
353
УДК 343.9
Виктимология 4(18) / 2018, с. 14-19
Сорокин А. И.
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ И ИХ ПРОФИЛАКТИКА
В статье анализируются некоторые факторы, влияющие на возникновение экстремизма в молодежной среде. Автор делает вывод о том, что важной является разработка научно обоснованной эффективной стратегии противодействия экстремизму c учетом особенностей российского общества.
Ключевые слова: экстремизм, молодежный экстремизм, профилактика экстремизма, молодежная политика.
В настоящее время основным источником угроз общественной безопасности России в соответствии с Концепцией общественной безопасности (до 2020г.) является экстремистская деятельность [1]. Экстремистские настроения в молодежной среде становятся особой заботой правоохранительных органов. Несмотря на пристальное внимание к негативным социально-политическим тенденциям в молодежной среде в последние годы, проблема остается актуальной. Государственная система противодействия экстремизму в настоящее время функционирует не столь эффективно. По нашему мнению, отсутствует четко функционирующая государственная стратегия и законодательный механизм противодействия экстремизму в молодежной среде.
Полагаем, что для того чтобы успешно действовать в области дерадикализации и ресоциализации приверженцев экстремистских идеологий необходимо знать, какие факторы способствуют его появлению.
Считаем, что на возникновение экстремистских проявлений в среде молодежи влияют следующие факторы:
1. Изменение ценностных ориента-ций.
Система ценностей отражает ключевые потребности, присущие человеку в материальной и духовной сфере. Характерными признаками современного общества является сдвиг ценностных ори-ентаций в материальную сферу в ущерб
духовным, нравственным ценностям. В молодежной среде это проявляется наиболее остро. Внешний вид становится важнее духовного содержания человека [2]. Вместе с тем природное стремление заполнить духовный вакуум приводит молодых людей в различного рода религиозные секты и общества, в ряды неформальных молодежных организаций. Не всегда понимая смысл предлагаемых учений и лозунгов, они увлекаются яркими атрибутами, возможностью найти единомышленников, избавиться от одиночества. Особенно опасны по своему воздействию на молодежь нетрадиционные для российского общества религиозные организации деструктивного, оккультного, неоязыческого характера.
2. Социальная напряженность.
Этот фактор выражается в комплексе
социальных проблем таких, как: уровень и возможность получения образования, тяжелое положение на современном рынке труда, социальное неравенство, снижение авторитета правоохранительных органов.
3. Криминализация общественной жизни.
Исходя из желания жить красиво молодые люди готовы на участие в противоправных действиях, в том числе экстремистского характера.
4. Религиозный фактор.
В целях дестабилизации общества на российскую молодежь оказывает влия-
ние религиозная фундаменталистская идеология. Речь идет об эрзацах одной из мировых религий, которые позволяют под прикрытием исламских догм проводить враждебную России подрывную деятельность. Прежде всего, это касается деятельности организаций религиозно-политического толка (в первую очередь ваххабизма), которые хотят изменить действующее законодательства и ввести в него нормы шариата, использующих в этих целях проблемы в социально-экономической сфере, а также фактор цивили-зационного противостояния двух религий — христианства и ислама [3].
5. Национализм.
Сегодня можно отметить, что в России идет процесс активного роста воинствующего национализма. Причинами этого являются такие проблемы, как деформация и обесценивание национальных идей, религиозная нетерпимость, основанная на невежестве и неуважении к иным религиям, и т.д. Деятельность молодежных националистических группировок и движений становится все более политизированной, возрастает количество случаев противоправных действий на национальной почве. Молодежные националистские организации активно используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей.
6. Незаконный оборот оружия.
Рост незаконного оборота оружия в стране стал следствием увеличения общественного пространства, управляемого криминальными элементами, создающими спрос на средства совершения преступлений. Некоторые молодежные экстремистские организации, прикрываясь названием военно-патриотических клубов, осуществляют подготовку своих «бойцов», в том числе обучают обращению с огнестрельным оружием, взрывными устройствами и т.д.
7. Использование сети «Интернет».
Современные возможности распространения информации через Интернет не только не уступают традиционным средствам массовой информации, но в некоторых аспектах даже превосходят их (охватывается больший спектр пользователей, отсутствуют законодательные ограничения и самоцензура). Это используется современными экстремистскими и террористическими организациями для
распространения своих идей и привлечения новых сторонников.
Любая экстремистская акция обретает «ценность» только в случае огласки, привлечения внимания массовой аудитории. Используя возможности Интернета, религиозные секты, экстремистские объединения, террористические организации могут взаимодействовать на расстоянии, иметь обширную сеть представительств во всех частях мира.
Профилактика экстремизма как одного из видов асоциального поведения подразделяется на первичную и вторичную. Первичная профилактика - это работа по предотвращению притока (рекрутирования) новых членов в экстремистские формирования, вторичная - профилактическая работа с участниками самих экстремистских формирований. Деятельность гражданских организаций сосредоточена преимущественно на первичной профилактике. Вторичная профилактика осуществляется государственными силовыми структурами и иными специализированными государственными органами (в том числе и контрпропагандистской направленности).
Наиболее существенными институтами (субъектами) профилактики экстремистских установок и поведения молодежи являются: государство, семья, система образования и воспитания, СМИ, система физической культуры и спорта, сфера культуры, система работы с молодежью.
Проблематика профилактики экстремизма может быть также представлена в следующих двух измерениях: первое — воздействие на личность, второе - на среду формирования и обитания личности [4]. Необходимым в успешном осуществлении данной деятельности является координация усилий различных структур и служб между собой и с властью, выработка единых стратегий. Одним из принципов противодействия экстремистской деятельности, согласно ст. 2 закона "О противодействии экстремистской деятельности", является неотвратимость наказания за ее осуществление. Данный принцип очень важен в деле противодействия экстремизму. Противодействие должно быть адекватно по своей силе самому действию. При этом главным в борьбе с экстремистскими организациями является сама необходимость юридической ответственности каждого из участ-
ников (в том числе лидеров) таких формирований за содеянное в зависимости от степени ущерба, причиненного личности и обществу. Законодательно устанавливается уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества (ст. 282-1 УК РФ), деятельности экстремистской организации (ст. 282-2 УК РФ), действующих по мотивам расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Тем не менее на практике экстремистские организации не встречают должного противодействия со стороны органов государственной власти, судебных органов. Поскольку судебные решения об их антисоциальной деятельности в большинстве случаев не выносятся, данные формирования остаются в статусе обычных "неформалов" и к уголовной ответственности не привлекаются, что представляет собой серьезную проблему.
Так, необходимым является проведение в стране более социально ориентированной и социально справедливой политики, в том числе реальной государственной молодежной политики, доходящей до каждого молодого человека [5]. Необходимо расширение возможностей для самореализации молодежи и повышения ее жизненного уровня, развитие юве-нальной юстиции и ювенального права, призванных обеспечить реализацию прав молодежи законными способами. Противодействие экстремизму в молодежной среде может быть эффективным только в случае осуществления конкретных мер, направленных на формирование институтов гражданского общества и правового государства, а также усиления мер для обеспечения безопасности, правопорядка в стране и повышения ответственности за его нарушение (в том числе за действия экстремистского характера). Необходимо активизировать работу силовых ведомств по борьбе с экстремизмом, ужесточить законы по противодействию экстремистской деятельности. Важным является и усиление контроля за соблюдением законности в деятельности правоохранительных органов: неправомерные действия полиции также приводят к эскалации экстремистских действий.
Снижению уровня экстремизма может также способствовать четкое определение целей страны и общества на пер-
спективу, формирование и развитие антиэкстремистской идеологии. Большую роль играет правильное формирование общественного мнения, поскольку в социально-психологическом аспекте последнее может быть мощным стимулятором как правомерного, так и противоправного поведения. Многочисленные исследования свидетельствуют, что правильно ориентированное общественное мнение служит действенным фактором в борьбе с преступностью (равно как и с экстремизмом). Оно, с одной стороны, может создавать атмосферу нетерпимости, которая существенно затрудняет реализацию противоправных устремлений отдельных граждан, а с другой - ситуация попустительства, терпимости общественного мнения к тем или иным видам преступлений способствует их дальнейшему распространению и росту [6].
Следует отметить, что на сегодняшний день в российском обществе профилактические преимущества СМИ практически не используются: напротив, во многих СМИ агрессия, насилие и экстремизм не столько осуждаются, сколько культивируются. Необходимым является расширение госзаказа (в том числе в СМИ) для антиэкстремистской пропаганды среди молодежи, воспитания в ней нетерпимости к экстремизму. Контрпропагандистские мероприятия должны осуществляться как среди молодежи, не имеющей отношения к экстремистам (с целью создания иммунитета к экстремистским влияниям), так и в самих экстремистских формированиях (в целях распада данных объединений, ухода из них лидеров). Полезна также работа с родителями, которые после подобных контрпропагандистских мероприятий не захотели бы видеть своих детей в рядах экстремистов.
Необходимо усиление контроля деятельности СМИ, распространением интернет-сайтов экстремистской направленности, ограничение пропаганды агрессии, насилия в СМИ; реальное, а не декларативное запрещение использования экстремистской символики, продажи и распространения среди молодежи литературы экстремистского содержания.
Важным является обеспечение доступности и обязательности среднего образования, повышение уровня и качества образования в целом (в том числе в
области прав человека); усиление воспитательной работы с молодежью; формирование и развитие системы патриотического и гражданского воспитания молодежи, являющегося сильным сдерживающим, блокирующим экстремизм фактором, воспитание гуманизма и толерантности в молодежной среде, повышение уровня культуры молодежи. Необходимо включение молодежи в конструктивные виды деятельности, перевод агрессивной активности в социальное русло. Важно внедрение системы мер по поддержке конструктивных социальных инициатив молодых людей, оказанию содействия в формировании социально-позитивных групп молодежи.
Серьезной является проблема молодежной занятости. Экстремистские установки зачастую катализируются социально-профессиональным исключением или недостаточным включением молодого поколения в трудовую деятельность, что характеризуется социальной и психологической дезадаптацией молодежи и приводит к деструктивным последствиям. При этом актуальной проблемой является не только открытая, явная безработица, но и ее скрытые формы. Молодежь как наиболее социально не защищенная категория является главной жертвой скрытой безработицы. Поэтому на государственном и региональном уровнях важно больше внимания уделять проблемам молодежного рынка труда, несформированности занятости молодежи.
Основополагающее значение в профилактике экстремизма молодежи имеет воспитательный аспект: подросток, воспитанный в нравственности, никогда не пойдет громить рынки или избивать людей другой национальности. Поэтому многое зависит от семейного воспитания, аспектов формирования гражданственности и неприятия экстремистских установок, нетерпимости к экстремизму и терроризму в семье. Важную роль играет семейная профилактика, социальное оздоровление семьи, социальная работа с неблагополучными семьями, поддержка семьи на государственном уровне.
Существенным является утверждение в стране здорового образа жизни, широкое рекламирование и внедрение в сознание молодежи позитивного образа молодого россиянина и конструктивных путей самореализации, достижения жизненного успеха. В целом необходимо осуществление на государственном уровне мероприятий по развитию и защите социального здоровья молодежи.
Подводя итог вышеизложенного, следует отметить, что анализ причин, факторов, проявлений экстремизма, механизмов его появления и развития приводит к выводу о необходимости разработки научно обоснованной стратегии и тактики противодействия данному социальному злу, что позволит более эффективно предупреждать назревающие экстремистские тенденции и ликвидировать уже существующие в наиболее опасных его формах.
ПРИМЕЧАНИЕ:
1. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 // Рос. Газета (Федеральный выпуск) № 4912. 2009. 19 мая.
2. Баева Л. В. Философия молодежных движений: от пацифизма до экстремизма: монография / Л. В. Баева. — Астрахань: Астраханский государственный университет, Издательский дом «Астраханский университет», 2012. — 232 с.
3. Семехин Ю. Г., Емельянов Г. И. Молодежный экстремизм на Юге России: монография. Директ-Медиа 2015 г. 378 с.
4. Козлов А.А. Проблемы исследования и профилактики экстремизма // Актуальные вопросы исследования и профилактики экстремизма: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. (11-13 окт. 2004 г.). СПб., 2004. С. 15.
5. Семенов В.Р. «Особенности профилактики коррупционных преступлений среди сотрудников ГИБДД» // «Научный вестник», 2014 г. №4.
6. Аминов Д.И., Жариков Ю.С., Ревин В.П. Предупреждение преступлений: отечественный и зарубежный опыт (криминологическое и уголовно-правовое исследование) / Под ред. В.П. Ревина. М., 2010. С. 125.
REFERENCES:
1. Koncepciya obshchestvennoj bezopasnosti v Rossijskoj Federacii do 2020 goda: Ukaz Prezidenta RF ot 12 maya 2009 goda №537 // Ros. Gazeta (Federal'nyj vypusk) № 4912. 2009. 19 maya.
2. Baeva L. V. Filosofiya molodezhnyh dvizhenij: ot pacifizma do ehkstremizma: monografiya / L. V. Baeva. — Astrahan': Astrahanskij gosudarstvennyj universitet, Izdatel'skij dom «Astrahanskij universitet», 2012. — 232 s.
3. Semekhin YU. G., Emel'yanov G. I. Molodezhnyj ehkstremizm na YUge Rossii: monografiya. Direkt-Media 2015 g. 378 s.
4. Kozlov A.A. Problemy issledovaniya i profilaktiki ehkstremizma // Aktual'nye voprosy issledovaniya i profilaktiki ehkstremizma: mat-ly Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (11-13 okt. 2004 g.). SPb., 2004. S. 15.
5. Semenov V.R. «Osobennosti profilaktiki korrupcionnyh prestuplenij sredi sotrudnikov GIBDD» // «Nauchnyj vestnik», 2014 g. №4.
6. Aminov D.I., ZHarikov YU.S., Revin V.P. Preduprezhdenie prestuplenij: otechestvennyj i zarubezhnyj opyt (kriminologicheskoe i ugolovno-pravovoe issledovanie) / Pod red. V.P. Revina. M., 2010. S. 125.
СОРОКИН Алексей Иванович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного права, криминологии и психологии, Орловский юридический институт МВД России им. В.В. Лукьянова, 302027, г. Орел, ул. Игнатова, д. 2. E-mail: [email protected]
Sorokin A. I.
FACTORS AFFECTING THE EMERGENCE OF EXTREMISM AMONG YOUNG PEOPLE AND THEIR PREVENTION
The article analyzes some factors that influence the emergence of extremism in the youth environment. The author concludes that it is important to develop a scientifically based effective strategy for countering extremism, taking into account the characteristics of Russian society.
Keywords: extremism, youth extremism, prevention of extremism, youth policy.
SOROKIN Alexey Ivanovic, candidate of law, Lecturer, Department of Criminal Law, Criminology and Psychology, Orel Law Institute of the Russian Interior Ministry them. V.V. Lukyanov, 302027, Orel, Ignatova Street 2. E-mail: [email protected]
Дата поступления: 21.11.2018.
