CC BY
89
В-третьих, авиапредприятия нашего региона имеют разные формы собственности. Большинство авиапредприятий — это ГП или АО с госпакетом, учредители которых находятся в Москве, реестродержатели других предприятий, имеющих форму ЗАО или ОАО, также находятся в Москве.
Вторая проблема заключается в низкой платежеспособности населения, недостаточности средств муниципальных образований, областного бюджета, а также невозможности авиапредприятий и администрации области
распоряжаться федеральным имуществом. Для решения данной проблемы необходимо, чтобы, во-первых, госзаказ в большинстве случаев был федеральным. Во-вторых, как еще действующим ГП, так и ранее преобразованным в ОАО с госпакетом авиапредприятиям следует обеспечить возможность стать участниками (учредителями) региональной авиакомпании (авиапредприятия). Работы по реформированию и развитию воздушного транспорта должны быть частью программы развития Иркутской области.
В.В. ПЕШКОВ
зав. кафедрой экспертизы и управления недвижимостью Иркутского государственного технического университета, кандидат технических наук, доцент
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Комплексная оценка деятельности строительных организаций (фирм) является одной из ответственных и трудных задач системы управления данной области. Она должна быть объективной и оптимальной и базироваться на сопоставлении результатов организационнотехнологической деятельности организации с имеющимся в ее распоряжении производственным потенциалом и выбранными этало-
нами. Сравнивая каждую характеристику производственного потенциала строительных организаций, выраженную определенным показателем, с соответствующим показателем-эталоном, мы можем оценить уровень использования строительной организацией возможности, предоставляемой общим уровнем развития производительных сил. Структура сравнительной оценки показана на рис. 1.
Отечественный уровень (эталон)
Международный уровень (эталон)
Рис. 1. Структура сравнительной оценки организационно-технологического уровня строительства
Множество существующих подходов к оценке организационно-технологического уровня строительного производства (ОТУ СП) можно условно подразделить на три группы:
— измерение и оценка ОТУ СП с помощью одного или нескольких синтетических показателей;
— определение ОТУ с применением системы частных показателей;
— оценка ОТУ с помощью обобщающего показателя, полученного на основе системы частных показателей.
Для качественного анализа системы ОТУ строительства требуется учитывать опреде-
© В.В. Пешков, 2005
ленное количество факторов (признаков). При этом необходимо:
— отражать факторы высокого значения, непосредственно воздействующие на производство, учет влияния которых позволил бы определить динамику показателей в каком-либо периоде;
— разграничивать взаимосвязанные факторы таким образом, чтобы имелась возможность раздельного определения каждого фактора (или группы факторов) и устранялась вероятность его повторного учета;
— обеспечивать практическую возможность выполнения расчетов по каждой группе факторов;
— отображать особенности влияния факторов с учетом местных климатических условий.
Классификация факторов ОТУ СП должна быть выполнена системно и таким образом, чтобы факторы, определяющие уровень строительного производства, действовали не изолированно друг от друга, а в тесной взаимосвязи. Такая классификация в наибольшей мере может быть выражена экономико-математической моделью формирования обобщающего показателя ОТУ строительных организаций и моделирования параметров организационно-технологического уровня (рис. 2).
Основные группы показателей ОТУ СП
Вторая группа Частные показатели ОТУ строительства
д
Первая группа <=■
Показатели, ха- <=>
рактеризующие
общие резуль- <=>
таты производст-
венно-хозяй- <=1
ственной дея- <=■
тельности
строительных организаций <=■ <=■ <=■
Выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию
Объем работ по заказу
Производительность труда на одного работающего
Прибыль
Объем строительно-монтажных работ
Уровень рентабельности
Финансовая устойчивость
Удовлетворенность заказчика
Организационно-технологические показатели
Технические показатели
Социально-экономические показатели
Третья группа Интегральный показатель ОТУ строительства
Кият
Все показатели ОТУ строительства
Рис. 2. Классификация групп показателей ОТУ СП
Фактические статистические материалы, собранные в ведущих строительных организациях (фирмах) регионального строительного комплекса за период 1995—2004 гг., и расчет величин частных показателей и интегрального показателя дают возможность проведения многофакторного анализа состояния организационно-технологического уровня деятельности рассматриваемых организаций.
Достаточность такого количества данных проверена на репрезентативность обычными методами математической статистики и оказалась удовлетворительной для выполнения исследования.
Нами были предложены основные формулы для определения показателей ОТУ СП в строительных организациях1.
Экспертные методы оценок, позволяющие дать оценку трудно формализуемым явлени-
Известия ИГЭА. 2555. № 1 (42)
ям, широко применяются при определении коэффициентов значимости. Опыт российских и зарубежных исследователей подтверждает эффективность использования методов экспертных оценок при критериально-экспертном выборе данных для прогнозирования и планирования хозяйственной деятельности строительных организаций2. Процедурой экспертизы предусматривается индивидуальный опрос экспертов с помощью анкетирования. Результаты опроса сводятся в таблицу.
Таблица экспертных данных*
Ж = ■
12£
№ п/п Факторы ОТУ Номер ранга, присвоенного экспертом К фактору Суммарное значение
I К 1= п *■4. к
1 *1 *11 ¿1к т т ¿,к к=1
X,- (,1 к т т ¿,к к=1
т т х, к=1 п т ^ ,=1 1= п к
т — число экспертов; п — число оцениваемых факторов; ¿,к — оценка ,-го фактора К-м экспертом.
Правильность заполнения матрицы рангов проверяется контрольной суммой, а именно:
Надежность работы экспертов можно оценить при помощи коэффициента конкордации Ж, который выражает среднюю степень согласованности мнений всех опрашиваемых экспертов. Коэффициент конкордации отвечает условию 0 < Ж < 1. Он равен нулю, если мнения экспертов не совпадают, и единице — в противоположном случае. Коэффициент конкордации определяется по формуле
{пП -п)-т
т
к=1
где ^ — сумма квадратов отклонения итогов оценок каждого фактора.
При отсутствии связанных рангов он вычисляется по формуле Ж = 12£Ут2(п3 - п).
Для выбора значимых организационно-технологических факторов формируется группа экспертов. Необходимое число экспертов определяется на основании следующей гипотезы: коэффициент конкордации должен быть равен 0,5 или быть больше этого числа (т.е. Ж> 0,5).
В исследованиях принимали участие 18 экспертов. В результате проведенных исследований были сделаны следующие выводы: при Кинт < 0,4 ОТУ СП низкий и требует разработки инженерно-технических мероприятий по повышению этого уровня до требуемого значения; при 0,4 < Кинт < 0,7 ОТУ СП средний и необходимы проведение систематического анализа производственно-хозяйственной деятельности строительной организации и принятие мер в соответствии с состоянием этого уровня; при Кинт > 0,7 ОТУ СП высокий. По данным проведенных исследований, результат анализа показателей строительных организаций Иркутской области является средним. В 2004 г. значение Кинт для всех рассматриваемых организаций выросло по сравнению с предыдущим годом. Таким образом, большинство строительных организаций имеет средний ОТУ (Кинт > 0,6), и необходимо принять соответствующие меры по повышению этого уровня.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Пешков В.В. Совершенствование методики оценки деятельности предприятий инвестиционно-строительной сферы // Вестник ИрГТУ. 2004. № 3 (19). С. 137-141.
2 Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М., 1978; Каган М.Л. Вероятностные методы расчета и обработки информации в строительном производстве. М., 1985.
С.И. ГУСЕВ
руководитель Управления федерального казначейства по Алтайскому краю,
кандидат экономических наук
КАЗНАЧЕЙСТВО КАК СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
Хотя система федерального казначей- весьма высоки, а эффективность выполняемых
ства — достаточно молодая финансовая операций растет с каждым годом. Одновре-
структура, тем не менее темпы ее развития менно с этим расширяется перечень функций
© (в.И. Гусев, 2005
