УДК 336.645.1
ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Иванишкина Ю.А., аспирант, НАПКС
В статье теоретически обоснована сущность устойчивости экономического развития инвестиционно-строительного комплекса, выявлены основополагающие ее факторы.
Ключевые слова: инвестиционно-строительный комплекс, устойчивость экономического развития, факторы развития инвестиционно-строительного комплекса.
ВВЕДЕНИЕ
Современные условия хозяйствования инициировали появление совокупности экономических и управленческих задач, среди которых выделяются задачи в области обеспечения экономической устойчивости субъектов инвестиционно-строительного комплекса, реализации их реальных и потенциальных конкурентных преимуществ; инновационного механизма и государственного регулирования. Для решения этих задач необходимо идентифицировать и использовать все возможные способы для сбалансированного развития инвестиционно-строительной сферы, выявить новые подходы к оптимизации инвестиционно-строительных процессов, повышению устойчивости их функционирования.
Под экономически устойчивым развитием инвестиционно-строительного комплекса необходимо понимать способность движущей во временном пространстве производственной системы не отклоняться от своего движения при каких-либо внутренних и внешних воздействиях [10, с. 71]. Так И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге утверждают, что перед инвестиционно-строительным комплексом встает задача обеспечения постоянной готовности адаптироваться к внешним условиям, оперативно изменять стратегию, принимать эффективные решения, проводить реструктуризацию бизнес-процессов [8, с. 56].
Устойчивое экономическое развитие инвестиционно-строительного комплекса следует рассматривать [9, с. 105]:
• в тесном единстве с устойчивостью экономики в целом;
• во взаимосвязи со строительным комплексом как целостным образованием;
• с позиции отдельно взятого субъекта, его структуры, составленной из определенных частей.
Другими словами, устойчивость отдельно взятого субъекта находится в таком же диалектическом взаимодействии с устойчивостью экономического развития инвестиционно-строительного комплекса, как и устойчивость инвестиционно-строительного комплекса — с устойчивостью экономики в целом.
Разнообразные подходы к изучению устойчивости экономического развития и факторов функционирования инвестиционно-строительного комплекса стали основой для методической систематизации условий, на которых базируется устойчивое экономическое развития инвестиционно-строительного комплекса.
Л.А. Каверзина в своем исследовании опирается на методологические основы оптимизации функционирования инвестиционно-строительного комплекса, разделяя основные факторы, влияющие на деятельность инвестиционно-строительного комплекса на факторы внешней и внутренней сред. При этом Л.А. Каверзина обосновывает необходимость организации постоянно действующей системы сбора и обработки данных об уровне развития производственных элементов инвестиционно-строительного комплекса, включающей информационно математическую модель оптимизации [3; 4; 5].
А.И. Романова, определяя инвестиционно-строительный комплекс как «сложную, динамическую, вероятностную систему с присущей ей большой степенью неопределенности поведения», исследует устойчивость инвестиционно-строительного комплекса на воздействие возмущающих источников. На основании анализа внешней среды и структурировании внутренних и внешних источников риска, А.И. Романовой было установлено, что «инвестиционно-строительный комплекс имеет сегодня примерно 70% неустойчивости к возмущающим факторам, оставляя на «запас устойчивости» лишь 30%». По мнению А.И. Романовой устойчивость инвестиционно-строительного процесса обеспечивается балансом стабилизирующих и возмущающих факторов [9, с. 106; 10, с. 71].
А.Н. Асаул, В.П. Грахов, рассматривая функционирование инвестиционно-строительного комплекса с позиции теории маркетинга отмечают следующие факторы, под воздействием которых может изменяться структура инвестиционно-строительного комплекса:
• степень пропорциональности инвестиционно-строительного рынка, т. е. соотношение между спросом и предложением. При нарушении рыночной пропорциональности в ту или другую сторону появляется потребность в привлечении тех или иных регулирующих механизмов, для реализации которых могут создаваться специальные структуры;
• уровень институционального развития инвестиционно-строительного рынка. По мере развития потребности в инфраструктурном обслуживании могут создаваться новые институты;
• уровень развития взаимосвязей между участниками инвестиционно-строительного комплекса. При достаточно прочных взаимосвязях может исчезнуть необходимость в некоторых участниках рынка (в частности, посредниках);
67
• широта функций, выполняемых отдельными участниками инвестиционно-строительного комплекса и др. [1].
В.А. Швецов рассматривает организационно-технологические условия и факторы управления комплексом
инвестиционно-зависимых отраслей во взаимосвязи с самостоятельными субъектами хозяйствования этих отраслей [11].
М.И. Каменицкий, анализируя систему мотивов и факторов, побуждающих осуществлять инвестирование в основной капитал, доказывает, что эти «мотивы в современных условиях экономической действительности смещены в сторону сиюминутного текущего спроса, обеспечивающего скорое получение прибыли» [6, с. 108]. М.И. Каменицкий отмечает, что «уровень развития строительного комплекса предопределен многими объективными факторами», среди которых в качестве важнейших выделяет следующие: наличие мотивов (побудительных причин), вызывающих потребность в инвестировании в основной капитал и обуславливающих тот или иной объем капитальных вложений; наличие устойчивых и выполняющих стимулирующую роль соответствующих законодательных и правовых актов в сфере инвестиционно-строительной деятельности; состояние самого строительного комплекса, способного (или неспособного) материализовать имеющиеся инвестиции в готовую строительную продукцию [6, с. 107].
ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
Предложенные теоретические подходы каждый в отдельности отображают лишь только отдельные аспекты устойчивости экономического развития инвестиционно-строительного комплекса, что не дает возможности в комплексе систематизировать факторы в единую методику для анализа устойчивости его экономического развития.
Целью данной статьи является выявление условий и факторов устойчивого экономического развития инвестиционно-строительного комплекса.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Развитие строительной отрасли требует больших масштабов инвестиций по сравнению с другими отраслями, при этом экономическая эффективность вложений просматривается лишь в долгосрочной перспективе из-за длительного цикла реализации инвестиций. Следовательно, риск потери вложения в дорогостоящие и длительно выполняемые инвестиционные проекты достаточно высок. Экономические ресурсы, которые направляются на строительство, расширение или модернизацию производства, предопределяют возможности экономического роста в долгосрочной перспективе и влияют на общую эффективность хозяйствования страны. Специфической чертой инвестиционно-строительного комплекса является так же то, что подавляющая часть объектов инвестирования неподвижны и используются там, где производятся [11, с. 98]. Эти и другие особенности инвестиционно-строительного комплекса оказывают непосредственное влияние на устойчивость его экономического развития.
Экономическое развитие инвестиционно-строительного комплекса как экономической системы можно рассматривать как динамический процесс, в котором важнейшее место принадлежит двум ее сторонам: строению системы (структуры), от чего зависит характер взаимодействия элементов и воздействию на эти элементы (факторы), от чего зависят способы достижения наилучших результатов.
Как известно, функционирование любой макроэкономической системы базируется на множестве ресурсов, которые можно условно разделить на долговременные и возобновляемые [2, с. 43]. К долговременным ресурсам инвестиционно-строительного комплекса можно отнести:
• инвестиционное звено — система обеспечения инвестиционными ресурсами;
• строительное звено — система строительного производства;
• промышленное звено — система производства и поставок строительных материалов и конструкций (товары строительной индустрии), строительных и дорожных машин;
• научно-проектное звено — система проектных, научных и опытно-конструкторских организаций.
Соответственно к возобновляемым ресурсам относятся предметы труда работников различных специальностей, материалы, энергия, закупленные извне полуфабрикаты и готовые изделия, информационные потоки.
Как было уже отмечено, структура инвестиционно-строительного комплекса не есть нечто неизменное. Она динамична и может изменяться под воздействием многих факторов. Исследование факторов и экономических условий, взаимодействующих на каждом этапе развития и становления рыночных отношений в Украине, является базисом управления отраслями, требующими значительных и долгосрочных инвестиционных вложений.
В литературе по экономике строительства экономическая эффективность капитального строительства (инвестиционно-строительного комплекса) отождествляются с экономической эффективностью инвестиций (капитальных вложений). Важнейшими факторами повышения экономической эффективности капитальных вложений при этом называют: снижение стоимости строительства и сокращение его продолжительности. Исходя из этого устойчивость экономического развития инвестиционно-строительного комплекса обусловлена максимизацией получения строительной продукции на 1 единицу затраченных средств.
В технологической структуре инвестиций выпуск строительной продукции определяется многими факторами, поэтому экономическая эффективность инвестиций прежде всего зависит:
• от производительности внедряемого оборудования, машин, механизмов и совершенства технологии производства;
• соотношения капитальных затрат в производственную и непроизводственную сферу, в промышленность и сельское хозяйство, в тяжелую и легкую промышленность, а также в отдельные виды экономической деятельности;
68
• объемов и целесообразности строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий;
• сроков освоения проектных мощностей введенных в эксплуатацию предприятий, а также размещения этих предприятий.
Все эти факторы находятся вне сферы хозяйственной деятельности инвестиционно-строительного комплекса и решаются, как правило, до начала строительства объектов.
Очевидными проблемами инвестиционно-строительного комплекса, оказывающими негативное влияние на устойчивое экономическое развитие, являются нарушение сроков сдачи объекта и увеличение сметной стоимости строительства. Однако, субъективные факторы, в значительной мере обуславливающие проблемы в инвестиционно-строительном комплексе, объясняется следующими причинами:
• недостатками в планировании инвестиций и развитии инвестиционно-строительного комплекса, приводящими к дисбалансу материально-технических и трудовых ресурсов и мощностей строительной базы;
• несовершенной системой взаимодействия субъектов инвестиционно-строительного комплекса, не обеспечивающей их заинтересованность в своевременном вводе объектов в эксплуатацию;
• сложной, «забюрократизированной», многоведомственной и многоуровневой системой управления инвестиционно-строительным комплексом, не позволяющей оперативно и комплексно решать вопросы функционирования и развития его субъектов;
• дисбалансом между рыночными ценами на строительную продукцию, спросом, качеством и риском.
Инвестиционно-строительная сфера представляет собой открытую систему, взаимодействующую со средой. Основные предпосылки оптимальной деятельности данной сферы экономики находятся во взаимосвязи не только с внутренней, но и с внешней средой, т.е. факторы устойчивого экономического развития инвестиционно-строительного комплекса зависят как от микроэкономических, так и макроэкономических условий. К микроэкономическим условиям принадлежат те, которые действуют на инвестиционные ресурсы и экономическую устойчивость отдельных субъектов инвестиционно-строительного комплекса, а к макроэкономическим, которые характеризуют экономическую устойчивость национальной экономики или конкретного региона.
Под факторами, влияющими на устойчивое экономическое развитие инвестиционно-строительного комплекса, понимается его движущая сила, способная воздействовать на субъекты данного комплекса в условиях конкурентной среды. Для эффективного функционирования инвестиционно-строительного комплекса необходимо учитывать экономические мотивационные и инновационные факторы, а так же факторы политического, социального и экологического характера. Система укрупненных групп таких факторов показана на рис. 1.
Основываясь на подходе М.И. Каменицкого [6, с. 107] логично выделить группу мотивационных факторов. Связь с мотивационными факторами можно проследить, изучая исследования А.Н. Асаула, В.П. Грахова, основанные на теории маркетинга. Рассматривая строительный рынок как интегрированную категорию с характеристиками спроса, авторы важнейшими факторами считают вкусы и предпочтения потребителей. Мотивами инвестирования в строительство с точки зрения теории маркетинга можно назвать степень физического и морального износа недвижимости, определяемого соответствием уровня предоставляемых услуг современным общественным потребностям. Соотношение между физическим и моральным износом зависит от принадлежности объекта строительства к той или иной экономической сфере. Как отмечают А.Н. Асаул, В.П. Грахов «на рынке промышленных объектов доминируют физические характеристики, на рынке общественных зданий и сооружений и, особенно, на рынке жилья — факторы морального износа» [1]. Помимо потребительских предпочтений с позиции теории маркетинга спрос на объекты строительства зависит от платежеспособности потребителей.
Следует отметить, что мотивы инвестирования в строительство сильно различаются в зависимости от форм собственности. Так, на бюджетные инвестиции ложится целиком инвестиционная нагрузка по обеспечению внешней и внутренней безопасности государства; при определенных условиях на обеспечение внутренней безопасности могут быть подключены муниципальные инвестиции. Для целей поддержания и развития социальной сферы (жилищного строительства, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и т.п.) могут использоваться бюджетные, частные, а также смешанные инвестиции. На мотив извлечения (получения) прибыли на вложенный капитал откликаются все инвесторы независимо от форм собственности, т.е. этот мотив самый сильный в условиях рыночной экономики.
Значимыми для оптимального функционирования инвестиционно-строительного комплекса являются политические факторы. К ним относятся факторы, связанные с разработкой законодательной и нормативно-правовой базы в интересах развития субъектов инвестиционно-строительного комплекса, которые обеспечивают создание благоприятного инвестиционного климата, расширение внешнеэкономических связей, изменение условий хозяйственной деятельности для эффективного использования всех факторов производства — труда, земли и капитала.
Очевидно, что стабильность и прогнозируемость политической и внешнеэкономической среды способствует стабильности и прогнозируемости инвестиционно-строительной деятельности. Система формирования инвестиционно-строительной политики складывается из оптимизации функций органов управления в координации развития и регулирования механизмов производственно-хозяйственной деятельности инвестиционно-строительного комплекса. Развитие инвестиционно-строительного комплекса обусловлено совершенствованием государственных и местных законов, нормативных актов в области ценообразования, налогообложения, кре-
69
Мотивационные факторы:
• инвестирование с целью обеспечения безопасности государства (обязательное инвестирование): военная сфера; транспортная инфраструктура; социальная сфера; техногенные производства; инвестирование отдельных отраслей добывающей промышленности, машиностроения;
• инвестирование с целью получения инвесторами прибыли на вложенный капитал;
• инвестирование с целью улучшения отдельными группами населения условий жизни за счет собственных средств.
Политические факторы:
• внешняя политика в области экономических соглашений по тарифам на сырье и торговле между странами;
• политика государства и местных органов самоуправления в области: ценообразования, налогообложения, кредитования, землепользования, инвестиционной деятельности, таможенной политики, антимонопольной политики.
Экономические факторы:
• повышение инвестиционной активности и привлечение иностранных ресурсов;
• повышение финансового потенциала субъектов ИСК;
• повышение эффективности расходования бюджетных средств;
• сокращение сроков на выполнение готовой строительной продукции;
• сокращение затрат на содержание управленческого аппарата ИСК;
• сокращение продолжительности инновационного и управленческого цикла.
Устойчивость экономического развития ИСК
Экологические факторы:
• использование безотходных технологий;
• применение экологически чистых строительных материалов и технологий;
• уменьшение выбросов в атмосферу вредных веществ за счет применения технологий производства с минимальным объемом выбросов;
• уменьшение загрязнений окружающей среды (почвы) за счет организации работ с минимальным объемом загрязнения почвы.
Социальные факторы:
• повышение качества среды проживания;
• создание дополнительных рабочих мест;
• сокращение безработных за счет увеличения объемов производства участников ИСК;
• увеличение ввода жилой площади;
• обеспеченность населения жильем.
Инновационные факторы:
• состояние и перспективы развития науки и техники;
• технический прогресс в проект-но-строительных решениях, информационных технологиях, технологиях производства строительных материалов и строительно-монтажных работ;
• развитие рационализаторства и новаторства на предприятиях;
• производственный потенциал предприятий;
• владение современными технологиями производства.
дитования, землепользования, инвестиционной деятельности, таможенной и антимонопольной политики. Неоспоримое влияние на функционирование инвестиционно-строительного комплекса оказывает внешняя политика как на макроуровне (курсы валют, уровень мировых цен и т.д.), так и на микроуровне (привлечение иностранных инвесторов со стороны отдельных субъектов инвес-тиционно-строитель-ного комплекса).
Учет влияния этих факторов будет способствовать либерализации экономической деятельности — повышению степени свободы поведения субъектов и становлению определенного хозяйственного порядка в инвестиционно-строительном комплексе.
В особую группу необходимо выделить инновационные факторы. Наличие инновационных факторов в функционировании инвестиционно-строительного комплекса как раз и определило перевод на качественно новый
Рис. 1. Основные факторы устойчивого экономического развития инвестиционно строительного комплекса (ИСК) тип развития — экономическую устойчивость (инновационный тип), который пришел на смену «управленческому» типу, базировавшемуся на организационно-управленческих факторах.
Инновационный тип экономики наиболее полно использует современные факторы научно-технического и производственно-технологического прогресса, значение которых не просто возрастает, а определяет стратегию роста на дальнейшую перспективу, как строительных предприятий, так и инвестиционно-строительный комплекс в целом.
Экономические факторы функционирования инвестиционно-строительного комплекса напрямую связаны со спецификой самого строительного комплекса. На состояние строительного комплекса, способного материализовать имеющиеся инвестиции в готовую строительную продукцию влияют свойства экономических и географических сред. Безусловно, ключевую роль в процессе инвестиционно-строительной деятельности играет строительное предприятие, поскольку именно оно производит конечную продукцию, следовательно, влияние этих сред и условий следует рассматривать и на микроуровне.
Задача регионального инвестиционно-строительного комплекса заключается не только в эффективном использовании инвестиций, но и в достижении определенного социально-экономического эффекта без нанесения ущерба окружающей среде. В настоящее время существует множество методик учета и оценки экологических и социальных факторов при выборе инвестиционных проектов. Однако остается проблема совмещения различных критериев (экономического, социального, экологического) при выборе инвестиционных проектов, что объясняется их несоизмеримостью. Только экономический эффект может быть выражен в денежной форме.
70
Для измерения остальных «эффектов» необходимы свои показатели. Нельзя, например, выразить социальный эффект в денежных единицах, поскольку экономия затрат при реализации социальных мероприятий не должна отражаться на изменении социальных показателей. Социальный эффект не может быть оценен экономией затрат труда, так как он не приводит к росту экономического богатства страны или увеличению национального дохода. Понятно, что денежная единица, затраченная на экологию, не равна денежной единице, вложенной в материальное производство, потому что затраты на экологию не принесут прибыли. С другой стороны, инвестиции в экологические мероприятия могут предотвратить ущерб, наносимый окружающей среде и здоровью людей [7, с. 46-47].
Таким образом, сущность эффективности функционирования устойчивого экономического развития инвестиционно-строительного комплекса заключается в поиске таких путей его развития, которые обеспечат максимальное снижение себестоимости производства продукции при всемерном сокращении продолжительности строительства объектов и одновременном учете социально-экономического и экологического факторов.
ВЫВОДЫ
Инвестиционно-строительный комплекс функционирует в определенных экономических условиях, которые могут в значительной степени влиять как на развитие всей инвестиционно-строительной деятельности, так и являться сдерживающими для нее. Следует отметить, что в условиях динамично изменяющейся обстановки, как в инвестиционно-строительном комплексе, так и в стране в целом способность к выживанию и адаптации у строительных предприятий базируется на факторах устойчивого экономического развития. Определяя эти факторы, становится возможным не только определять и использовать новые производственные возможности, находить новые конкурентные преимущества, предсказывать поведения конкурентов, но и совершенствовать функциональное состояние, предупреждать будущие возможности и опасности для всего инвестиционно-строительного комплекса.
Автором были выделены следующие основные группы факторов устойчивого экономического развития инвестиционно-строительного комплекса: мотивационные, экономические, политические, социальные, инновационные и экологические.
Исследование данных факторов является основой формирования устойчивого экономического развития инвестиционно-строительного комплекса и позволяет получить объективную информацию для дальнейшего методического изучения функционирования данного комплекса.
ЛИТЕРАТУРА
1. Асаул А.Н. Функционирование инвестиционно-строительного комплекса с позиций теории маркетинга /
A.Н. Асаул, В.П. Грахов // Экономика строительства — 2005. — №1. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://dgs.mos.ru/d928dr367416m428.html7p
2. Валикурова Л.С. Управление инвестиционной деятельностью / Л.С. Валикурова, О.Б. Казакова — М.: «Кнорус», 2005. — 344 с.
3. Каверзина Л.А. Методология реструктуризации регионального инвестиционно-строительного комплекса в условиях экономического роста: автореф. дис. ... док. ек. наук: 08.00.05. / Л.А. Каверзина. — С-Пб., 2008. — 35 с.
4. Каверзина Л.А. Методологический подход к оптимизации функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса / Л.А. Каверзина, П.Д. Кошевой // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. — 2007. — № 4 (24). — [Электронный ресурс]. — Режим доступа к журн.: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=23309
5. Каверзина Л.А. Оптимизация функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса / Л.А. Каверзина // Известия ИГЭА. — 2008. — №1(57). — С. 38-42.
6. Каменецкий М.И. Инвестиции в основной капитал и строительный комплекс: анализ и оценка возможностей / М.И. Каменицкий // Проблемы прогнозирования. — 2001. — С. 107-116.
7. Кощеев В.А. Принципы и методы формирования и реализации государственного строительного заказа /
B.А. Кощеев // Экономическое возрождение России. — 2008. — №2 (16). — С. 43-49.
8. Мазур И.И. Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге — [под ред. И.И. Мазур]. — 2-е изд. — М.: Омега-Л, 2004. — 664 с.
9. Романова А.И. Методология комплексного подхода к решению проблемы устойчивого экономического развития инвестиционно-строительного комплекса / Романова А.И. // Известия КГАСУ — 2005. — № 1(3). —
C. 105-107.
10. Романова А.И. Экономическое развитие инвестиционно-строительного комплекса: постановка проблемы / Романова А.И. // Известия КГАСУ — 2004. — № 1(12). — С. 70-72.
11. Швецов В.А. Организационно-технологические условия и факторы управления региональным комплексом инвестиционно-зависимых отраслей / В.А. Швецов // Известия КГАСУ — 2005. — № 1 (3). — С. 98-101.
71