Научная статья на тему 'Факторы риска при сооружении энергообъектов на возобновляемых источниках энергии в России'

Факторы риска при сооружении энергообъектов на возобновляемых источниках энергии в России Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

CC BY
1929
259
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ / КЛАССИФИКАЦИЯ РИСКОВ / РИСКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭНЕРГОБЪЕКТОВ / SWOT-АНАЛИЗ / РЕГУЛЯТОРНЫЕ РИСКИ / ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РИСКИ / RENEWABLE ENERGY SOURCES / RISKS' CLASSIFICATION / THE RISKS OF THE CONSTRUCTION OF ENERGY SOURCES / SWOT-ANALYSIS / REGULATORY RISKS / INVESTMENT RISKS

Аннотация научной статьи по энергетике и рациональному природопользованию, автор научной работы — Нефедова Людмила Вениаминовна, Соловьев Александр Алексеевич, Шилова Любовь Андреевна, Соловьев Дмитрий Александрович

На основе характеристики современного состояния и опыта использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России и в мире рассматриваются проблемы рисков, возникающих при проектировании и строительстве энергообъектов на ВИЭ. Путем использования метода SWOT-анализа определена значимость регуляторного и ресурсного рисков для развития возобновляемой энергетики в России. Выполнен анализ типов финансовых рисков и методов управления ими при осуществлении проектов генерации электроэнергии на основе различных видов ВИЭ.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по энергетике и рациональному природопользованию , автор научной работы — Нефедова Людмила Вениаминовна, Соловьев Александр Алексеевич, Шилова Любовь Андреевна, Соловьев Дмитрий Александрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Risk factors during construction of power plants using renewable energy sources

The authors consider main characteristics of modern development of renewable energy sources (RES). It is dedicated that there are some technical and economic barriers to the widespread use of renewable energy. For example, RES are inconstancy in time and space and have low density of energy flow. High capital intensity and cost price, long-term construction, a considerable degree of different kinds of risk, lack of competitiveness with hydrocarbon species generation in the existing regulatory environment are also inherent to RES. The role of the regulatory framework is shown according to perspective plans of construction of power plants using renewable energy sources. The main requirements which are applied to measures of state support of construction industry of renewable energy development are formulated. Current condition of construction industry of RES in Russia is assessed. The problems of risks which arise during construction of renewable energy facilities according to results of practical use of RES are discussed. And it is rather important to use stage assessment for the construction phase of the project during risk analysis of construction of alternative energy sources. The main groups of RES risks are described. The importance of regulatory and resource risks for effective development of renewable energy in Russia according to the method of strategic planning with the identification of the adverse effects of gradation factors are determined. The analysis of financial risks types and methods of its management during construction power generation projects based on different types of renewable energy resources are made. In the end of the article the authors make a conclusion, that the development of projects for the construction of power plants with the use of innovative technical solutions to ensure minimal risks to the environment and safe operation in various climatic conditions is a priority.

Текст научной работы на тему «Факторы риска при сооружении энергообъектов на возобновляемых источниках энергии в России»

безопасность строительных систем. экологические проблемы в строительстве.

геоэкология

удк [620.9:69]:504.05

л.в. Иефедова, А.А. соловьев, л.А. Шилова*, д.А.соловьев**

МГУ им. М.В. Ломоносова, *НИУ МГСУ, **ОИВТ РАН

ФАКТОРЫ РИСКА ПРИ СООРУЖЕНИИ ЭНЕРГООБЪЕКТОВ НА ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКАХ ЭНЕРГИИ В РОССИИ

Аннотация. На основе характеристики современного состояния и опыта использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России и в мире рассматриваются проблемы рисков, возникающих при проектировании и строительстве энергообъектов на ВИЭ. Путем использования метода SWOT-анализа определена значимость регуляторного и ресурсного рисков для развития возобновляемой энергетики в России. Выполнен анализ типов финансовых рисков и методов управления ими при осуществлении проектов генерации электроэнергии на основе различных видов ВИЭ.

Ключевые слова: возобновляемые источники энергии, классификация рисков, риски строительства энергобъектов, SWOT-анализ, регуляторные риски, инвестиционные риски

DOI: 10.22227/1997-0935.2016.12.79-90

на современном этапе использование возобновляемых источников энергии (виЭ) стимулируется экологическим направлением развития энергетики и необходимостью обеспечения энергетической безопасности государств. установки на виЭ базируются на использовании гелио-, ветро-, гидро-, геотермальных, биоэнергетических ресурсов и играют все большую роль в энергетике мира.

По данным агентства Bloomberg, в 2015 г. инвестиции в виЭ достигли рекордного показателя за всю историю и составили 329 млрд долл. Причем это произошло на фоне не очень благоприятного для роста «зеленой» энергетики события — стремительного падения цен на углеводороды, главным из которых является нефть. Согласно данным аналитиков Bloomberg, в 2015 г. мощность производимой энергии альтернативными источниками увеличилась на 30 % по сравнению с 2014 г.

общая мощность виЭ по всему миру составила 121, 64 гвт из которых приходится на долю ветрогенерационных, а 57 гвт — солнечных энергетических установок [1]. распределение инвестиционных потоков в возобновляемую энергетику приведено на рисунке.

к началу 2016 г. действующие энергообъекты на виЭ имели суммарную мощность в целом по миру 785 гвт, позволяющую обеспечивать 7,1 % общемировой выработки энергии, в т.ч.: ветряные электростанции (вЭС) — 3,7 %, электростанции на биотопливе (БиоЭС) — 2,0 %, солнечные электростанции (СЭС) — 1,2 %, геотермальные электростанции (геоЭС) и электростанции на морской энергии — 0,4 %. наибольшие результаты достигнуты в области

© Нефедова Л.В., Соловьев А.А., Шилова Л.А., Соловьев ДА., 2016

79

ВЕСТНИК

ветроэнергетики, которая по данным за 2015 г. составляет значимую долю в выработке электроэнергии ряда стран: Дания — 42,1 %, Португалия — 21 %, Испания — 16 %, Ирландия — 16 %, Великобритания — 9,3 %, Германия — 7,4 %, США — 4,5 %. К 2016 г. более ста стран мира использовали энергию ветра для производства электроэнергии. В 2015 г. в отрасли возобновляемой энергетики (без крупных ГЭС) было занято в целом по миру 8,1 млн рабочих мест [2].

Инвестиции в возобновляемую энергетику по странам мира в 2015 г. [1]

нормативно-правовая база и перспективные планы возобновляемой энергетики в России. Общим фактором, сдерживающим развитие технологий использования генерации ВИЭ в России, является их неконкурентоспособность с классическими видами генерации в существующих нормативных условиях, за исключением автономной генерации в удаленных районах, где высокая стоимость привозного органического топлива снижает преимущества производства энергии из традиционных энергоносителей [3]. Доминирующим фактором развития генерации ВИЭ в нашей стране является совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы и на этой основе развитие национального рынка генерации ВИЭ. Была разработана государственная программа, принят ряд нормативно-правовых актов в области ВИЭ [4-6]. В качестве поддержки строительства ВИЭ проекты энергетики на основе ВИЭ проходят конкурс на заключение договора поставки мощности (ДПМ). Участники конкурса должны выполнить свои обязательства по пуску отобранных объектов с заданными характеристиками уровня локализации оборудования. ДПМ ВИЭ в установленный срок заключается на 15 лет только в отношении объектов генерации, определенных по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов ВИЭ.

Для территориально изолированных районов децентрализованного энергоснабжения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 г. № 47 определен Порядок и условия проведения конкурсных отборов по включению ГО ВИЭ в схему развития электроэнергетики региона, а также требования к соответствующим инвестиционным проектам строительства ГО ВИЭ и критерии их отбора, которые устанавливаются региональными органами власти [7]. На текущий момент планы введения в строй объектов

возобновляемой энергетики составлены до 2024 г. и утверждены распоряжением № 850-р Правительства РФ от 06.05.2016 [8] (табл. 1). С учетом планов на 2014-2015 гг. суммарная мощность генерирующих объектов (ГО) на ВИЭ должна составить к 2024 г. 5871 МВт, в т.ч. ВЭС — 3600 МВт, СЭС — 1520 МВт, МГЭС — 751 МВт.

Табл. 1. Целевые показатели объемов ввода установленной мощности ГО по видам ВИЭ по годам, МВт

Виды ГО 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

функционирующие на основе энергии ветра 50 200 400 500 500 500 500 500 399

функционирующие на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца 199 250 270 270 270 21,45 21,45 21,45 21,45

установленной мощности менее 25 МВт, функционирующие на основе гидроэнергии — 124 141 159 159 42 42 42 42

Итого 249 574 811 929 929 563,45 563,45 563,45 462,45

современное состояние использования виЭ в России. Принятые меры по поддержке возобновляемой энергетики и требования к использованию в нарастающей мере определенной доли отечественного оборудования (степень локализации) (табл. 2) привели к созданию российских заводов по производству оборудования для СЭС. На заводе компании «Хевел» в г. Новочебоксар-ске (Чувашская Республика) осуществляется производство тонкопленочных фотоэлектрических модулей, изготовленных по микроморфной технологии полного цикла. В планах компании — увеличение производственной мощности с 97,5 до 160 МВт/г. с последующим расширением годового объема выпускаемой продукции до 400 МВт.

Табл. 2. Целевые показатели степени локализации на территории РФ производства генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием ВИЭ [6]

Виды ГО Годы ввода в эксплуатацию Целевой показатель степени локализации, %

функционирующие на основе энергии ветра 2016 25

2017 40

2018 55

2019-2024 65

функционирующие на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца 2014-2015 50

2016-2024 70

установленной мощностью менее 25 МВт, функционирующие на основе энергии вод 2014-2015 20

2016-2017 45

2018-2024 65

в рамках реализации программы импортозамещения и локализации производства компания Schneider Electric в г. Самара на заводе «Электросила» в

2016 г. начала выпуск PV Box — инверторых станций, которые представляют собой аналоговое оборудование для солнечных станций, доработанное в россии. Данные инверторные станции будут устанавливаться ООО «Солар Си-стемс», образованного для развития солнечной энергетики в России в марте 2014 г. как дочерняя компания частной китайской фирмы «Amur-Sirius Power». По результатам конкурсного отбора проектов ООО «Солар Системс» в 2016— 2018 гг. планирует ввести СЭС суммарной мощностью 175 Мвт в Ставропольском крае, Самарской и волгоградской областях. Уже ведется строительство Самарской СЭС в новокуйбышевске, которая будет включать три очереди мощностью по 25 Мвт каждая, ввод первой очереди запланирован на лето

2017 г. Общий объем инвестиций в данный проект составит около 8 млрд руб.

ООО «Авелар Солар Технолоджи» уже ввело в строй пять СЭС, суммарной мощностью 30 Мвт на Алтае, в Оренбургской области и в Башкорстане. в числе завершенных проектов: кош-Агачская СЭС (10 Мвт), Переволоцкая СЭС (5 Мвт), Бурибаевская СЭС (10 Мвт), Бугульчанская СЭС (5 Мвт).

в декабре 2015 г. состоялся пуск двух СЭС: Орской в Оренбургской области и Абаканской СЭС в Хакасии. Орская СЭС 25 Мвт (компании «Т Плюс», структура группы «ренова») — один из крупнейших объектов солнечной генерации в россии. Объем инвестиций составил 3 млрд руб. и может быть в дальнейшем увеличен до 40 Мвт. Абаканская СЭС 5,2 Мвт введена в строй компанией «ЕвроСибЭнерго», входящей в группу En+. в ходе строительства станций обеспечен уровень локализации оборудования и работ в размере 55 %. Для выполнения требований по локализации инвестором с нуля создано высокотехнологичное производство кремниевых слитков, а также организована сборка преобразователей тока (инверторов).

в области строительства объектов ветроэнергетики ПАО «РАО Энергетические системы востока» (входит в группу «РусГидро») открыло в пос. усть-камчатск первую очередь ветропарка из трех вЭу производства «ко-маи» (Япония) суммарной мощностью 0,9 Мвт (в плане ввод еще семи вЭУ — 2,1 Мвт), в с. Новиково на Сахалине, где мощность вЭС составит 0,45 Мвт.

Подготовка и проектирование ряда новых сетевых ветроэнергетических проектов ведется в нашей стране с 2008 г. На перспективных площадках проведен годовой ветромониторинг на разной высоте для уточнения расчетных параметров вЭА (например, Геленджикская вЭС, вЭС на о. Русский). На разной стадии предпроектной подготовки находятся вЭС с суммарной мощностью 2500 Мвт. в ветроэнергетической отрасли активно идет формирование рынка отечественного оборудования и на ближайшие годы планируется ввод новых вЭС. вЭС «Фортум-Симбирская» в Ульяновской области планируется ввести в строй к концу текущего года ОАО «фортум», дочерней структурой финской компании, успешно работающей в России с 2008 г.

Положительные сдвиги происходят и в области развития сетевой малой гидроэнергетики и биоэнергетики, хотя данная отрасль пока не включена в представленный государственный план развития виЭ. Строительство МГЭС ведется РусГидро в Южном и Кавказском федеральных округах: Зарижская МГЭС — в Кабардино-Балкарии (30,6 Мвт), МГЭС «Большой Зеленчук» —

в Карачаево-Черкесии (1,2 МВт). В 2017 г. планируется ввод в строй Сенгилеев-ской МГЭС (10 МВт), Барсучковской МГЭС (5,04 МВт) и Усть-Джегутинской МГЭС (5,6 МВт). По конкурсному отбору прошлого года победила компания «Норд Гидро» с проектами строительства к 2019 г. двух очередей МГЭС «Бе-лопорожская ГЭС» в Карелии на 50 МВт.

Кроме того, наибольший потенциал биоэнергетики в РФ заключен в утилизации отходов — аграрно-промышленного, деревообрабатывающего секторов, пищевой промышленности, а также бытовых отходов. Производство древесных пеллет и брикетов в Сибири и на севере ЕТР получило широкое распространение, однако около 80 % продукции идет на экспорт. В Белгородской области уже работают комплексы по переработке отходов сельского хозяйства в биогаз с использованием для выработки электроэнергии и тепла (БиоЭС с. Лучки мощностью 2,5 МВт, введенная компанией «АльтЭнерго», является квалифицированным ГО, функционирующим на основе использования ВИЭ). К 2020 г. в области запланировано ввести в строй установки суммарной мощностью 200 МВт.

Анализ и управление рисками возобновляемой энергетики России. Активизация процесса освоения ВиЭ в россии требует внимательного подхода и изучения факторов риска, возникающих при создании и эксплуатации энергообъектов, а также анализа основных методов управления рисками, применимыми в возобновляемой энергетике. Авторами выполнен SWOT-анализ развития возобновляемой энергетики в России (табл. 3).

Как следует из представленных данных, значительные отрицательные факторы вызывают возникновение различных видов рисков получения гарантированного объема энергии [9].

Табл. 3. SWOT-анализ развития возобновляемой энергетики в России

Положительные факторы Отрицательные факторы

3 Сильные стороны: Слабые стороны:

р о • значительный потенциал ВИЭ • непостоянство получения энергии

отк а (гелиоэнергия, ветроэнергия, (неравномерность энергопотенциала

геотермальная энергия, энергия во времени и пространстве);

е и н биомассы и малых рек); • слабое развитие отечественных

н е • возможность создания технологий на промышленном уровне;

р т электростанций разной • необходимость создания

m мощности в т.ч. по модулям инфраструктуры (дороги, ЛЭП);

(блокам) • сложный механизм стимулирования

Возможности: Угрозы:

• дополнительное производство • технические препятствия: подключение

„ электроэнергии в и высоковольтные ЛЭП, подъездные

л р о требуемых объемах в пути;

отк а зонах централизованного • нефиксированный тариф на

-e энергоснабжения; электроэнергию;

е и н • значительное снижение • неблагоприятные условия

В е загрязнения окружающей среды; финансирования;

н m • широкие возможности для • бюрократические препятствия;

иностранных инвестиций; • несовершенство законодательной базы;

• наличие обширных свободных • непрозрачная разрешительная система

площадей

Рассматривая виды рисков, возникающих при строительстве энергообъектов на ВИЭ в России, необходимо, по-видимому, выделить различные фазы в данном процессе. При этом основные стадии инвестиционного проекта по сооружению энергообъектов следующие:

• прединвестиционная фаза;

• инвестиционная фаза;

• эксплутационный период.

Соответственно в течение первых двух фаз основную опасность, требующую основательных оценок, оставляют инвестиционные риски, а в последний период — эксплуатационные риски. При этом финансовые затраты на страхование рисков максимальны на инвестиционной фазе, в третьем периоде они возрастают по мере эксплуатации энергообъекта с каждым годом.

Значительный мировой опыт разработок проектов на ВИЭ явился основой для изучения факторов и методов управления рисками ряда зарубежных исследований. Основные тенденции в формировании рисков и управлении ими были выявлены в исследовании, проведенном на основании принципа восходящего анализа экспертных оценок ряда ведущих специалистов по возобновляемой энергетике [10]. Проведенное исследование показало, что, придавая большое значение финансовым, политическим и регуляционным рискам, 62 % респондентов считают для зарубежных проектов наиболее значимыми ресурсные риски, связанные с колебаниями объема выработки энергоустановок на ВИЭ. К такому же результату приводят исследования проблемы рисков и управления ими на опыте развития возобновляемой энергетики в Европе к 2011 г., выполненные Международным энергетическим агентством [11].

Если обратиться к конкретизации различных видов ВИЭ, то следует отметить, что каждый тип генерации, использующей данный энергоресурс, подвержен специфическим финансовым рискам, являющимся преимущественно ресурсными и операционными. Перечень данных рисков и способов управления ими по видам ВИЭ приведен в табл. 4 на основе статистической обработки материалов работ [11-12].

Рассмотрим более подробно некоторые значимые параметры, по которым могут рассчитываться основные риски, присущие энергосистемам ВИЭ.

Так, например, параметр риска недополученной прибыли при осуществлении инвестиционного проекта в сфере возобновляемой энергетики (инвестиционный риск) — можно оптимизировать в случае перехода на сооружение установок комбинированного энергоснабжения небольшой мощности с использованием гибридных энергоустановок.

Причины возникновения параметров технологических рисков, выражающихся в сбоях в работе оборудования, могут быть связаны с ошибками, допущенными при выборе и проектировании технологического оборудования, нарушениями технологических процессов. Избежать данного вида риска возможно с помощью осуществления мер безопасности, использования сертифицированного технологического оборудования, своевременного ремонта и т.д.

табл. 4. основные финансовые риски и способы управления ими в возобновляемой энергетике

вид виэ основные факторы рисков возможности управления рисками

ветроэнергетика длительные сроки окупаемости и высокие первоначальные затраты (например, разрешение на строительство и затраты на строительство). критические сбои компонентов (например, шестерни, подшипники, лопасти и т.д.). изменчивость ветроресурсов. необходимость морской прокладки кабеля (для шельфовых вЭС) обоснование марки и модели турбины. Получение гарантий от поставщиков компонентов. достоверные данные о ветровых ресурсах. контроль потерь передачи энергии (надежность и доступность лЭП). Получение долгосрочных контрактов

фотоэлектрическая энергетика выход из строя компонентов системы (короткое замыкание и др.). временные изменения в количестве солнечной радиации. технологические риски по мере увеличения мощности проекта и комбинации с другими технологиями. кража/вандализм оборудования гарантия надежности (например, до 25 лет). использование стандартных компонентов, с возможностью замещения и замены. Снижение затрат на техническое обслуживание

геотермальная энергетика расходы на бурение и связанный с этим риск (например, выклинивание термального пласта). риски разведки бурения (например, неожиданные величины температуры и скорости потока). критические сбои в работе компонентов, такие как выход из строя насоса. длительные сроки ввода в эксплуатацию (например, разрешение на строительство) использование пока ограниченного опыта бурения в сходных условиях. Привлечение максимального объема данных о ресурсах. развитие стимулирующих технологий (химические и взрывчатые вещества) для повышения продуктивности скважин. Планирование и организация согласований на разрешение проекта

Малая гидроэнергетика наводнения. Сезонная/годовая изменчивость стока. отсутствие длительных рядов данных наблюдений за стоком использование проверенных технологий с низкими операционными рисками и эксплуатационными затратами

Биоэнергетика надежность и вариабельность поставок биомассы. вариабельность цен на биомассу. Экологические платежи, связанные с обработкой и хранением биотоплива. действия оппозиции, связанные с проблемой запаха долгосрочные контракты на поставку сырья. Снижение стоимости обработки биотоплива. контроль за утечками биотоплива. Строгое обеспечения безопасности для предотвращения потерь

Параметры технических рисков обусловливаются недостаточной степенью организации процесса генерации энергии, срывами в подаче энергии потребителям, снижением технической надежности электроснабжения. Для минимизации подобных рисков необходимо повышать уровень профессиональной подготовки специалистов отрасли.

Параметры операционных рисков, связанные с возникновением отклонений в информационных системах и системах внутреннего контроля работы объектов ВиЭ, определяются ошибками людей и наличием недостаточных систем контроля. Для оптимизации управления данными рисками необходимо обеспечивать соблюдение операционных мероприятий, утвержденных в нормативных документах, принятых к исполнению обслуживающим персоналом.

Ресурсные риски, связанные с пространственно-временными изменениями параметров генерации энергоустановок на ВИЭ должны устраняться использованием достоверных знаний о потенциалах возобновляемых ресурсов, актуализированных применительно к конкретным территориям размещения объектов возобновляемой энергетики.

несмотря на важность ресурсных рисков на территории России с высокой пространственно-временной изменчивостью ресурсных характеристик ВИЭ, применительно к российским реалиям наибольшую опасность представляют инвестиционные и операционные риски. Это обусловлено следующими факторами:

• довольно сложный в соответствии с нормативами процесс государственного согласования и регулирования подготовки и реализации проекта;

• изменения курса валют, таможенных пошлин и прочих внешних условий являются самыми высокими факторами риска для инвестора. Даже оборудование и комплектующие, которые производятся в России, зачастую зависят от курса валют и таможенных пошлин, поскольку степень локализации производства еще очень низка;

• длительные сроки окупаемости энергообъектов на ВИЭ, которые составляют в РФ для проектов альтернативной энергетики порядка 8-11 лет, что осложняет привлечение инвесторов и финансово-кредитных организаций, поскольку в настоящее время на финансовом рынке РФ наиболее приемлемым сроком возврата займа является период до 5 лет;

• для выполнения условий локализации требуется создание отечественного производства, что является длительным процессом (особенно для ветроэнергетики);

• интеграция альтернативной энергетики в рынок мощности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.2013 г. № 449 (ред. от 10.11.2015) «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» имеет следствием применение большого количества ограничительных мер и условий. Возможны ограничение выработки по команде от системного оператора, при этом предусмотрены санкции, если энергообъект не обеспечит необходимый коэффициент использования установленной мощности (К ) Возникают высокие риски невыполнения или несвоевременного выполнения одного из условий стимулирующего законодательства. Риски затягивания (по разным причинам) процедуры квалификации объекта ВИЭ могут стать причиной несоблюдения сроков поставки мощности по ДПМ;

• опыт развития возобновляемой энергетики в РФ в предыдущие годы позволяет отнести опасность внесения изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие механизм стимулирования развития, к факторам высокого риска при этом вероятность риска возрастает с увеличением длительности проекта.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Риски при реализации проектов капитального строительства объектов возобновляемой энергетики связаны с большими масштабами инвестиционной программы в России на ближайшие годы, а также сложной структурой управления и финансирования ряда проектов.

В настоящее время на стадии эксплуатации объектов ВЭИ наиболее распространенный в мире механизм поддержки развития возобновляемой энергетики — это фиксированные тарифы, которые, как показала международная практика, привлекают инвесторов минимизацией рисков и ускоряют развитие ВИЭ в большей степени, чем налоговые льготы и квоты [13]. Строительство является одним из наиболее рискованных видов коммерческой деятельности [14].

Управление вышеперечисленными факторами риска, или риск-менеджмент, зависит от возможности оценить и уменьшить вероятность наступления того или иного рискового события. Суть риск-менеджмента заключается не в исключении рисков, что просто невозможно, а в их оптимизации и получении максимальной выгоды от складывающихся ситуаций посредством скоординированных действий по руководству и управлению в отношении рисков. Все виды рисков могут быть разделены на потенциально изменяемые и неизменяемые, которые, в свою очередь, подразделяются на принимаемые и передаваемые. Изменяемые риски минимизируются в процессе подготовки инвестиционных проектов энергообъектов на ВИЭ. Неизменяемые риски можно принять на себя или передать другим (например, с помощью хеджирования или страхования).

Перечисленная страховая премия необходима для возмещения возможного ущерба, причиненного имуществу страхователя. При наступлении страхового случая компенсацию производит компания-страховщик.

Страхование имеет существенные достоинства: предприятие получает возможность планировать свои будущие расходы, распределять средства согласно финансовому плану, а также предотвращать непредсказуемо высокие потери, которые могут возникнуть из-за ущерба. Это обеспечивает эффективность работы объектов ВИЭ благодаря более низким тарифным последствиям для производства и передачи тепловой энергии конечному потребителю.

Выводы. Анализ рисков является важным аналитическим инструментом для ранжирования источников и факторов опасности по степени их значимости и определения приоритетов управления риском, оптимизации уровня риска и возможностей его минимизации, осознания приемлемого уровня риска и безопасности при принятии управленческих решений.

Различные типы генерации, использующие ВИЭ, подвержены специфическим финансовым рискам, являющимися преимущественно инвестиционными, ресурсными, операционными.

Для управления рисками авторами выделены методы, рекомендуемые к практическому использованию в возобновляемой энергетике. Приоритетной задачей при сооружении объектов энергетики на основе ВИЭ является разработка проектов строительства электростанций с использованием инновационных технических решений, обеспечивающих минимальные риски для окружающей среды и надежную эксплуатацию в различных климатических условиях.

Библиографический список

1. Clean Energy Investment. By the Numbers — End of Year 2015 // Bloomberg New Energy Finance, 2016. Режим доступа: https://www.bloomberg.com/company/clean-energy-investment/

2. Renewables 2016. Global status report. REN21 Secretariat, Paris, France, 2016. 272 p.

3. Бушуев В.В. Энергия и судьба России. М. : ИД «Энергия», 2014. 292 с.

4. Об электроэнергетике : Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-Ф3 ред. от 03.07.2016 с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016.

5. О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности : Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 № 449 ред. от 10.11.2015.

6. О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации : Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2015 г. № 1472-р.

7. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на розничных рынках электрической энергии : Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 № 47.

8. О внесении изменений в Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года : Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2016 № 850-р.

9. Нефедова Л.В., Соловьев А.А. Анализ рисков освоения возобновляемых источников энергии в России // Проблемы анализа риска. 2015. Т. 12. № 6. С. 56-63.

10. Managing the risk in renewable energy. The Economist Intelligence Unit Ltd. Geneva, Swiss RE, 2011. 40 p.

11. Risk Qualification and Risk management in renewable Energy Projects. IEA RETDALTRAN/Arthur D. Little, Geneva, 2011, 150 p.

12. Profiling the risks in solar and wind: A case for new risk management approaches in the renewable energy sector. Zurich, Switzerland : Swiss Re Co Ltd/BNEF, 2013. 18 p.

13. КопыловА.Е. Экономика ВИЭ. М. : Грифон, 2015. 364 с.

14. Шлопаков А.В. Управление рисками при реализации инвестиционных строительных проектов // Российское предпринимательство. 2013. № 3 (225). С. 25-30.

Поступила в редакцию в сентябре 2016 г.

Об авторах: нефедова людмила вениаминовна — кандидат географических наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательской лаборатории возобновляемых источников энергии, Московский государственный университет имени М.в. ломоносова (Мгу им. М.в. ломоносова), 119991, г. Москва, Ленинские горы, д. 1, корп. 19, 8 (495) 939-42-57, nefludmila@mail.ru;

соловьев Александр Алексеевич — доктор физико-математических наук, профессор, академик РИА, заведующий Научно-исследовательской лабораторией возобновляемых источников энергии, Московский государственный университет имени М.в. ломоносова (Мгу им. М.в. ломоносова), 119991, г. Москва, Ленинские горы, д. 1, корп. 19, 8 (495) 939-42-57, asolovev@geogr.msu.ru;

Шилова любовь андреевна — кандидат технических наук, доцент кафедры информационных систем, технологий и автоматизации в строительстве, научно-исследовательского Московского государственного строительного университета (ниу Мгсу), 129337, г. Москва, ул. Ярославское шоссе, д. 26, 8 (495) 287-49-14, ShilovaLA@mgsu.ru;

соловьев дмитрий александрович — кандидат физико-математических наук, старший научный сотрудник отдела распределенных энергетических систем, объединен-

ный институт высоких температур Российской академии наук (ОИВТ РАИ), 125412, г. Москва, ул. Ижорская, д. 13, стр. 2, 8 (495) 229-42-41 доб. 224, solovev@guies.ru.

Для цитирования: Нефедова Л.В., Соловьев А.А., Шилова Л.А., Соловьев Д.А. Факторы риска при сооружении энергообъектов на возобновляемых источниках энергии в России // Вестник МГСУ 2016. № 12. С. 79-90. DOI: 10.22227/1997-0935.2016.12.79-90

L.V. Nefedova, A.A. Solovyev, L.A. Shilova, D.A. Solovyev

RISK FACTORS DURING CONSTRUCTION OF POWER PLANTS USING RENEWABLE ENERGY SOURCES

Abstract. The authors consider main characteristics of modern development of renewable energy sources (RES). It is dedicated that there are some technical and economic barriers to the widespread use of renewable energy. For example, RES are inconstancy in time and space and have low density of energy flow. High capital intensity and cost price, long-term construction, a considerable degree of different kinds of risk, lack of competitiveness with hydrocarbon species generation in the existing regulatory environment are also inherent to RES. The role of the regulatory framework is shown according to perspective plans of construction of power plants using renewable energy sources. The main requirements which are applied to measures of state support of construction industry of renewable energy development are formulated. Current condition of construction industry of RES in Russia is assessed. The problems of risks which arise during construction of renewable energy facilities according to results of practical use of RES are discussed. And it is rather important to use stage assessment for the construction phase of the project during risk analysis of construction of alternative energy sources. The main groups of RES risks are described. The importance of regulatory and resource risks for effective development of renewable energy in Russia according to the method of strategic planning with the identification of the adverse effects of gradation factors are determined. The analysis of financial risks types and methods of its management during construction power generation projects based on different types of renewable energy resources are made. In the end of the article the authors make a conclusion, that the development of projects for the construction of power plants with the use of innovative technical solutions to ensure minimal risks to the environment and safe operation in various climatic conditions is a priority.

Key words: renewable energy sources, risks' classification, the risks of the construction of energy sources, SWOT-analysis, regulatory risks, investment risks

References

1. Clean Energy Investment. By the Numbers — End of Year 2015. Bloomberg New Energy Finance, 2016. Available at: https://www.bloomberg.com/company/clean-energy-in-vestment/.

2. Renewables 2016. Global status report. REN21 Secretariat, Paris, France, 2016. 272 p.

3. Bushuev V.V. Energiya i sud'ba Rossii [Electrical Power and Destiny of Russia]. Moscow, ID "Energiya" Publ., 2014, 292 p. (In Russian)

4. Ob elektroenergetike: Federal'nyy zakon ot 26.03.2003 № 35-FZ red. ot 03.07.2016 s izmeneniyami i dopolneniyami vstupil v silu s 31.07.2016 [On Electrical Power Engineering : Federal law of 26.03.2003 No. 35-FZ, edition of 03.07.2016 revised and amended, put in force on 31.07.2016]. (In Russian)

5. O mekhanizme stimulirovaniya ispol'zovaniya vozobnovlyaemykh istochnikov energii na optovom rynke elektricheskoy energii i moshchnosti: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 28.05.2013 № 449 red. ot 10.11.2015 [On the Mechanism of Stimulation of Using Renewable Energy Sources in the Wholesale Market of Electrical Energy and Power : RF Government Decree of 28.05.2013 No. 449 edition of 10.11.2015]. (In Russian)

6. O vnesenii izmeneniy v akty Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii : Rasporyazhenie Pravitel'stva RFot 28.07.2015g. № 1472-r[Concerning the Introduction of Amendments to the Russian Federation Government Acts : The RF Government Executive Order of 28.07.2015 No. 1472-р]. (In Russian)

7. O vnesenii izmeneniy v nekotorye akty Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii po vopro-sam stimulirovaniya ispol'zovaniya vozobnovlyaemykh istochnikov energii na roznichnykh rynkakh elektricheskoy energii: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 23.01.2015 № 47 [Concerning the Introduction of Amendments to Certain Russian Federation Government Acts on Issues of Stimulation of Using Renewable Energy Sources in Retail Markets of Electrical Energy : RF Government Decree of 23.01.2015 No. 47]. (In Russian)

8. O vnesenii izmeneniy v Osnovnye napravleniya gosudarstvennoy politiki v sfere povysheniya energeticheskoy effektivnosti elektroenergetiki na osnove ispol'zovaniya vozobnovlyaemykh istochnikov energii na period do 2024 goda: Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 05.05.2016 № 850-r [Concerning the Introduction of Amendments to the Basic Trends of the State Policy in the Sphere of Increase of Effectiveness of Electrical Power Engineering Based on the Use of Renewable Energy Sources for the Period up to 2024 : RF Government Decree of 05.05.2016 No. 850-р]. (In Russian)

9. Nefedova L.V., Solov'ev A.A. Analiz riskov osvoeniya vozobnovlyaemykh istochnikov energii v Rossii [Analysis of Risks of Development of Renewable Energy Sources in Russia]. Problemy analiza riska [Risk Analysis Issues]. 2015, vol. 12, no. 6, pp. 56-63. (In Russian)

10. Managing the Risk in Renewable Energy. The Economist Intelligence Unit Ltd. Geneva, Swiss RE, 2011. 40 p.

11. Risk Qualification and Risk Management in Renewable Energy Projects. IEA RETDALTRAN/Arthur D. Little, Geneva, 2011, 150 p.

12. Profiling the Risks in Solar and Wind: A Case for New Risk Management Approaches in the Renewable Energy Sector. Zurich, Switzerland : Swiss Re Co Ltd/BNEF, 2013. 18 p.

13. Kopylov A.E. Ekonomika VIE [Economy of RES (Renewable Energy Sources)]. Moscow, Grifon Publ., 2015, 364 p. (In Russian)

14. Shlopakov A.V. Upravlenie riskami pri realizatsii investitsionnykh stroitel'nykh proektov [Management of Risks at the Implementation of Investment Construction Projects]. Rossiyskoe predprinimatel'stvo [Russian Entrepreneurship]. 2013, no. 3 (225), pp. 25-30. (In Russian)

About the authors: Nefedova Lyudmila Veniaminovna — Senior Researcher, Ph.D., Faculty of Geography, Renewable Energy Research Laboratory, Lomonosov Moscow State University (MSU), 1 Lenin Hills, Moscow, 119991, Russian Federation, GSP-1, +7 (495) 93942-57, nefludmila@mail.ru;

Solovyev Alexander Alekseyevich — professor, academician of the RIA, Faculty of Geography, Renewable Energy Research Laboratory, Lomonosov Moscow State University (MSU),1 Lenin Hills, Moscow, 119991, Russian Federation, GSP-1, +7 (495) 939-42-57, asolovev@geogr.msu.ru;

Shilova Liubov Andreevna — Candidate of Engineering, Senior Lecturer Department of Information Systems Technology and Automation in Construction, Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU), 26 Yaroslavskoye Shosse, Moscow, 129337, Russian Federation, ShilovaLA@mgsu.ru;

Solovyev Dmitry Alexandrovich — Senior Researcher, Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Senior Researcher, Joint Institute for High Temperatures of the Russian Academy of Sciences (JIHT RAS), 13 Izhorskaya str., Moscow, Russian Federation, 125412, +7 (495) 229-42-41 add. 224, solovev@guies.ru.

For citation: Nefedova L.V., Solovyev A.A., Shilova L.A., Solovyev D.A. Faktory riska pri sooruzhenii energoob''ektov na vozobnovlyaemykh istochnikakh energii v Rossii [Risk Factors During Construction of Power Plants Using Renewable Energy Sources] Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2016, no. 12, pp. 79-90. (In Russian) DOI: 10.22227/1997-0935.2016.12.79-90.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.