CC BY
77
УДК 333.01+338:91
ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕРНОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
© Т.М. Худякова, О.Б. Грекова
Ключевые слова: продовольственная безопасность; зернопромышленный кластер; фактор развития; инвестиционная привлекательность; инновационные технологии.
Зерновое производство - один из главных элементов агропродовольственной сферы Воронежской области. Уровень его развития имеет стратегическое значение для государства. Оно отражает экономическую самостоятельность и продовольственную безопасность страны. На развитие зернопромышленных кластеров и увеличение производства зерна на душу населения оказывают влияние следующие факторы: социально-экономические, организационно-управленческие и природные. Эти факторы обеспечивают инвестиционную привлекательность.
Формирование зернопромышленных кластеров в субъектах РФ в настоящее время является актуальным, поскольку решение проблем зернового хозяйства обеспечивает продовольственную безопасность страны. Зерно используется во многих отраслях пищевой и комбикормовой промышленности, животноводстве, а значит, является основой их развития.
В 2010 г. утверждена «Доктрина продовольственной безопасности РФ», где предусматривается обеспечение продовольственной безопасности страны зерном и продуктами его переработки. Основным критерием для решения этой задачи является показатель удельного веса зерна в общем объеме товарных ресурсов за счет внутренних ресурсов страны. Он должен составлять не менее 95 % [1]. По оценке Минсельхоза России, в 2012 г. показатели продовольственной независимости по зерну составили 98,9 %.
Но состояние зернового хозяйства РФ в настоящее время остается сложным. Валовые сборы зерна нестабильны. Это связано как с погодными условиями, так и с экономической обстановкой в стране. Длительное время в зерновом хозяйстве процессы технологической модернизации происходили медленно. В связи с этим возникает необходимость создания новых форм организации зернового производства - развитие зернопромышленных кластеров. Так, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» определяет кластеры главным объектом государственной политики [2]. Формирование и развитие кластеров позволит повысить конкурентоспособность отраслевых комплексов и территории в целом.
Цель данной работы - выявить факторы формирования зернопромышленного кластера Воронежской области на современном этапе хозяйствования. Под зернопромышленным кластером региона мы понимаем совокупность конкурентоспособных предприятий по производству и переработке зерна, учреждений и служб инфраструктуры, ориентированных на инновационные технологии. В структуре АПК Воронежской области зернопромышленный кластер сможет занять главное место, поскольку именно в этой подсистеме
используются инновационные технологии группой конкурентных производств и служб.
Структура зернопромышленного кластера включает взаимосвязанные группы (блоки) производств, объединенные единой целью выпуска высококачественного зерна. Каждый блок производств и служб выполняет определенную функцию в системе, для них характерны многообразные виды связей. Отметим состав зернопромышленного кластера: 1) блок управления зернопромышленным кластером; 2) блок предприятий и организаций оптовой и розничной торговли; 3) блок отраслевых предприятий и организаций по производству зерна, его заготовке, хранению и переработке; 4) инфраструктурный блок. Помимо представленных функциональных блоков необходимо учитывать взаимодействие предприятий кластера с общерегиональной инфраструктурой и ресурсами (энергетика, транспортная система, природно-ресурсный потенциал, трудовые ресурсы и т. д.). На рис. 1 представлена модель производственно-территориальной структуры зернопромышленного кластера региона.
Мониторинг зернопромышленного кластера свидетельствует, что интегратором, как правило, выступает одно из наиболее мощных, технически оснащенных предприятий или несколько мощных предприятий, выполняющих функции по хранению, переработке зерна. Входящие в кластер специализированные обслуживающие организации и предприятия по оказанию услуг составляют его инфраструктуру.
Формирование зернопромышленного кластера в субъектах РФ, а также особенности его производственно-территориальной организации зависят от совокупности факторов территории. Наличие в регионе конкурентных преимуществ могут рассматриваться как стартовые предпосылки формирования зернопромышленного кластера.
Рассмотрим формирование зернопромышленного кластера на современном этапе хозяйственного развития Воронежской области. Этот субъект РФ один из немногих, располагающий большим экономическим и природным потенциалом для развития зернопромышленного кластера. В 2012 г. Правительством области
3234
Производственная инфраструктура регионального значения
Транспорт Энергетика Топливо Водос набжение Стройиндустрия
Г
Зерновое хозяйство
Растениеводство
Природные условия и ресурсы
земельные водные агроклиматические
Рис. 1. Модель производственно-территориальной структуры зернопромышленного кластера
£
J
J
2.
3
СО
Он
2 ►
(У
3
С
<и
аЗ
сз
X
СТЗ
X
о,
со
О
а
н
о
О
со
СО
3
О
Он
С
Управление
Торговля оптовая и розничная
оЗ
ІЙ
са
о
о.
я
яГ н
К о.
са о
о с
н о
о X
и СЗ
сЗ о.
ГО н
X
0)
X
а
Он
X
к
о я со
са н
и и
и нО
сі с:
О о
со ей
со К О О =1 о
Си о
С с
о а н » о
о ,2
а
о о
С2
СО к
5 ю
О О, с 2 о
сз
Он
н
Ьй
о,
н
о
оЗ
о.
з:
Производственн ая:
- материально-техническое снабжение; ■ специализированный транспорт;
производство тары;
- ремонт оборудования;
- агросервис, агрохимобслуживание
Институциональная:
-НИИ;
- подготовка кадров;
Центры повышения квалификации;
- ИКЦ;
• селекция, семеноводство
Рыночная:
маркетинг;
реклама;
банковская система
была утверждена «Концепция кластерной политики в Воронежской области» [2]. Ее целью является обеспечение высоких темпов экономического роста, а также повышение конкурентоспособности экономики региона. Координирующая роль в развитии кластеров отводится ГБУ «Центр кластерного развития Воронежской области».
Оценивая условия и предпосылки области, отметим ее инвестиционную привлекательность. Конкурентоспособность области обеспечивается природноресурсным потенциалом, выгодным экономикогеографическим положением территории и сложившейся материально-технической базой зернового хозяйства.
На территории Воронежской области зернопромышленный кластер формируется благодаря высокой территориальной концентрации специализированных взаимосвязанных предприятий по выпуску готовой продукции. В него могут войти независимые, конкурентоспособные предприятия отраслевой направленности и инфраструктура, созданная в рамках совместных проектов. Интеграция научно-исследовательских учреждений, производителей элитных и репродуктивных семян, их потребителей создаст благоприятные условия для внедрения инновационных технологий в производство.
Отметим некоторые особенности, формирующейся структуры зернопромышленного кластера Воронежской области.
Зернопроизводство в структуре агропромышленного комплекса области занимает ведущее место. Об этом свидетельствуют посевные площади, занятые зерновыми культурами (рис. 2). Из зерновых культур на территории Воронежской области выращивают озимую и яровую пшеницу, ячмень, овес, гречиху, просо, кукурузу. Среди зернобобовых культур наиболее распространен горох. В структуре производства зерна наибольший удельный вес занимают пшеница и ячмень.
Рассмотрим факторы формирования зернопромышленного кластера на территории Воронежской области.
Выгодное экономико-географическое положение Воронежской области повышает конкурентоспособность региона в целом. Область располагается в центре европейской части России: в непосредственной близости к промышленно-развитым регионам. Находясь в узле транспортных коммуникаций, она имеет доступность не только к индустриальным регионам РФ, но и к странам СНГ.
3000 I
2006г. 2007л. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г.
Рис. 2. Динамика посевных площадей Воронежской области за 2006-2011 гг. (тыс. га)
Агроклиматические условия лесостепной и степной зон региона соответствуют экологическим требованиям зерновых культур. Вегетационный период на территории Воронежской области составляет от 183 дней на севере и до 198 дней в южных районах. Сумма среднесуточных температур на территории области за этот период составляет 2400-2800 оС и более (с севера на юг). Во все теплые месяцы года, кроме июля, возможны заморозки. Осенние заморозки начинаются в конце сентября - начале октября. Безморозный период длится на севере области 142-157 дней, на юге - 155-168 дней. Из-за значительной удаленности от Атлантического океана и близости засушливых территорий Поволжья, Казахстана Воронежская область получает неравномерное количество влаги. Годовая сумма осадков изменяется с северо-запада на юго-восток от 550 до 455 мм [3].
Эффективность производства зерна во многом определяется урожайностью, снижением затрат на выращивание основных зерновых культур. Наряду с положительной оценкой агроклиматических условий отметим определенные риски в связи с вхождением региона в зону рискованного земледелия. Валовые сборы зерна и урожайность зерновых культур на территории Воронежской области нестабильны (рис. 3). Это объясняется рядом причин. Одна из них - погодные условия. Примером может служить 2010 г., который был отмечен аномально высокими температурами и минимальным количеством осадков (менее 40 % нормы) [4]. В результате такого сочетания валовый сбор (в весе после доработки) составил 854,2 тыс. т. Сельскохозяйственные предприятия понесли большие убытки.
Особым богатством Воронежской области являются плодородные почвы. В земельном фонде Воронежской области 90 % занимают сельскохозяйственные угодья, при этом около 70 % - пашня, которая составляет 3,0 млн га [5]. В области преобладают преимущественно черноземные почвы, доля которых 84 %. Высокое качество почвенного покрова позволяет получать высокие и устойчивые урожаи зерна. Однако в настоящее время в результате почвенно-эрозионных процессов и интенсивного использования земель в сельскохозяйственном производстве наблюдается тенденция сокращения запасов гумуса в черноземах.
По сравнению с другими регионами ЦФО Воронежская область относится к одной из густонаселенных областей и обладает значительными трудовыми ресурсами. В 2011 г. составили 1423,2 тыс. человек [5]. В области отмечается сокращение численности населения, что отрицательно сказывается на численности трудовых ресурсов. Остро стоит проблема дефицита кадров в сельском хозяйстве.
SOOO 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1990г. 1995г. 2000г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г 2011г. 2012г.
Рис. 3. Динамика валовых сборов зерна в Воронежской области за период 1990-2012 гг. (тыс. т)
3236
На территории Воронежской области сложилась достаточно плотная автодорожная сеть. Ее основу составляют территориальные автомобильные дороги. Протяженность дорог общего пользования - 9398,5 км, в т. ч. федеральных - 801,8; плотность дорог общего пользования на тысячу квадратных километров территории - 179,4; в т. ч. с усовершенствованным покрытием - 175,2; обеспеченность дорогами на тысячу жителей области - четыре километра [6].
На территории Воронежской области зернопромышленный кластер формируется благодаря высокой территориальной концентрации специализированных взаимосвязанных предприятий по выпуску готовой продукции. На территории Воронежской области исторически сложилась система предприятий по производству, заготовке и хранению зерна, а также его переработке. В области функционируют 16 хлебозаводов и около 100 мелких пекарен, 2 пивоваренных завода, 2 кондитерских предприятия, макаронная фабрика, 41 предприятие мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности и хлебоприемной деятельности. Мощности предприятий позволяют в год произвести 180 тыс. т хлебобулочных изделий, 385 тыс. т муки, 142 тыс. т круп. Общая элеваторная мощность Воронежской области в 2009 г. составила около 2 млн т. Этого не достаточно, т. к. валовые сборы в благоприят-
ные по погодным условиям годы составляют 3-3,5 млн т зерна. Так, в 2008 г. в области был собран рекордный урожай, который составил 4,5 млн т зерна. Многим хозяйствам пришлось хранить зерно в помещениях, неприспособленных для хранения. Реализация инвестиционных проектов по вводу новых элеваторных мощностей позволила за последние 3-3,5 года увеличить в области мощности по хранению зерна на 400 тыс. т [7].
На территории Воронежской области сконцентрировано большое количество научно-исследовательских институтов. Одним из старейших научно-исследовательских учреждений является НИИ сельского хозяйства ЦЧП им. В.В. Докучаева, который осуществляет научно-методическое обеспечение АПК Воронежской области, а также выполняет и координирует научные работы.
Кластерная политика Воронежской области включает комплекс мер государственного регулирования процессов кластеризации, которые отражены в Концепции кластерной политики [2] (рис. 4).
Таким образом, на территории Воронежской области происходит формирование зернопромышленного кластера. В целом, область располагает благоприятными условиями и ресурсами для формирования и развития территориального зернопромышленного кластера.
Организационное
обеспечение:
обеспечение развитой инфраструктуры функционирование центра кластерного развития Воронежской области
Л
Финансовое • Субсидирование разработки и реализации
обеспечение: совместных кластерных проектов
У
Информационное
обеспечение:
Совершенствование информационного обе а I ечения форм/ рования класп I ерн ых образований
Законодательное
обеспечение:
совершенствование нормативно-правовой базы формирования кластерных образований
Концепция кластерного развития разработка методики и проведение исследований экономики Воронежской области на предмет перспективных отраслей с)ля кластеризации
Рис. 4. Меры государственной поддержки кластера Воронежской области
3237
Регион имеет благоприятное экономико-географическое расположение, богатые природные ресурсы, большой инновационный потенциал. Предприятия зернового хозяйства обладают пока средними инвестиционными возможностями, но высоким потенциалом для дальнейшего развития. Однако многие из них не используют в полной мере имеющейся инвестиционный потенциал. Поэтому для дальнейшего формирования зернопромышленного кластера имеет большое значение разработанная Правительством области программа по привлечению инвестиций. Приоритетом программы является привлечение инвестиций в формирование конкурентоспособных предприятий и служб, которые ориентированы на инновационные технологии в производстве зерновой продукции и ее переработке.
Наряду с этим при внедрении инновационных технологий в процессы материально-технического перевооружения производств и сферы услуг повышаются требования к квалификации работников. Дефицит кадрового потенциала и квалифицированных кадров в зерновом хозяйстве Воронежской области является сдерживающим фактором формирования зернопромышленного кластера.
Кластерная политика, проводимая Правительством Воронежской области, позволит в зерновом хозяйстве обеспечить конкурентные позиции регионального рынка зерна и зернопродуктов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждена в 2010 г. "ЦКЬ: http://www.mcx.ru/ (дата обращения: 16.07.2013).
2. Концепция кластерной политики в промышленном секторе экономики (Приказ Департамента промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области от 25.04.2012 г. № 67 «Об утверждении концепции кластерной политики Воронежской области в промышленном секторе экономики»). "ЦКЬ: http://www.govvrn.ru/ (дата обращения: 27.07.2013).
3. Агроклиматические ресурсы Воронежской области / В.Н. Страшный [и др.]. Л., 1972. С. 9-28.
4. Об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2010 год: доклад / Росгидромет. "ЦКЬ: http://www.clicr.ru/ (дата обращения: 16.07.2011).
5. Статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. "ЦКЬ: http://voronezhstat.gks.ru/ (дата обращения: 05.09.2013).
6. Проказов Н. Главное управление автомобильных дорог Воронежской области (Воронежупрдор) // Автомобильные дороги. 2006. № 11. С. 69-78.
7. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу. "ЦКЬ: http://www.govvrn.ru/ (дата обращения: 27.07.2013).
Поступила в редакцию 18 ноября 2013 г.
Khudyakova T.M., Grekova O.B. FACTORS OF FORMATION OF GRAIN-PRODUCTION CLUSTER OF VORONEZH REGION
Grain-production is one of the main elements of the agrofood sphere of Voronezh region. Level of its development has strategic value for the state. It reflects economic independence and food security of the country. The following factors per capita have impact on development of grain-production clusters and increase in production of grain: social and economic, organizational and administrative and natural. These factors provide investment appeal.
Key words: food security; grain-production cluster; development factor; investment appeal; innovative technologies.
3238
