CC BY
237
Е.А. ЗАХАРОВА*
ФАКТОРЫ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО УСПЕХА «АЛЬТЕРНАТИВЫ ДЛЯ ГЕРМАНИИ»
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению причин роста электората партии «Альтернатива для Германии» после миграционного кризиса 2015 г. и выборов в Бундестаг 2017 г. Автор использовала «воронку причинности» для интерпретации электорального поведения граждан в Германии. Представлены характерные особенности пяти федеративных земель (Нижняя Саксония, Баден-Вюртемберг, Гессен, Саксония, Бавария), особенности их культуры и исторического развития, восприятия ими «чужих». Отмечено, что часть населения Германии настроена негативно в отношении мигрантов-мусульман, что проявилось в электоральном поведении. На основе статистических данных продемонстрирована связь между миграцией и подъемом АдГ, между уровнем экономического роста земель и приемом мигрантов, между количеством принятых мигрантов и уровнем ксенофобских настроений в землях. Особое внимание уделено фактору «русских немцев», а именно - причинам, по которым они голосуют за АдГ, которая видит в «русских немцах» значимую часть своего электората. Сделан вывод, что разногласия в ХДС, миграция из стран Ближнего Востока, желание немцев сохранить свою идентичность и желание «русских немцев» в полной мере интегрироваться в немецкое общество способствуют электоральному успеху АдГ.
Ключевые слова: миграционный кризис; «Альтернатива для Германии»; ХДС; этнокультурное взаимодействие; федеративные земли Германии; электоральное поведение; «воронка причинности».
Для цитирования: Захарова Е.А. Факторы электорального успеха «Альтернативы для Германии» // Политическая наука. - М., 2019. - № 2. - С. 219-244. -БО!: 10.31249/ро1п/2019.02.11
* Захарова Евгения Александровна, аспирант очной формы обучения кафедры сравнительной политологии, МГИМО МИД России, e-mail: [email protected] Zakharova Evgenia, Moscow State Institute of International Relations, MFA Russia (Moscow, Russia), e-mail: [email protected]
© Захарова Е.А., 2019 DOI: 10.31249/poln/2019.02.11
E.A. Zakharova Reasons for Aternative für Deutschland's electoral success
Abstract. The article focuses on the reasons for Alternative for Germany electoral gains after 2015 migrant crisis and at the 2017 Bundestag elections. The author used the funnel of causality to interpret electoral behavior in Germany. Five German states (Lower Saxony, Baden-Württemberg, Hessen, Saxony and Bavaria) are compared based on historical development, political culture and citizens' attitudes towards «the other». It is emphasized that some Germans have negative attitudes towards Muslim-migrants which are reflected in their electoral behavior. Statistics shows correlation between Muslim migration and AfD growth, economic growth within the states and xenophobic attacks against them. The reasons for the Russian Germans to vote for AfD (which sees the Russian Germans as the core electorate) are outlined. The author concludes that disagreements within the CDU party, Muslim migration, the Germans' desire to preserve their identity and the Russian Germans' longing for a comprehensive integration in the German society advances AfD electoral success.
Keywords: migrant crisis; Alternative for Germany; CDU; ethnocultural interaction; federal states; electoral behavior; funnel of causality.
For citation: Zakharova E.A. Reasons for Aternative für Deutschland's electoral success // Political science (RU). - M., 2019. - N 2. - P. 219-244. -DOI: 10.31249/poln/2019.02.11
18 сентября 2016 г. в Берлине состоялись местные выборы, в ходе которых ультраправая партия «Альтернатива для Германии» (АдГ) набрала 14,2% голосов1. На парламентских выборах 2017 г. АдГ набрала 12,6% голосов2, став третьей по численности партией в Бундестаге. На земельных выборах 2018 г. Христианско-демократический союз (ХДС) терял поддержку (например, в Гес-сене партия потеряла 11,3% голосов, в Баварии - 10,4% голосов по сравнению с выборами в ландтаги этих земель в 2013 г.)3, одной из причин такого исхода является раскол в самой партии, в том числе
1 2016 Berlin // ARD Tagesschau. - 2016. - Mode of access: http://wahl.tagesschau.de/ wahlen/2016-09-18-LT-DE-BE/index. shtml (Accessed: 20.02.2019.)
2 Clarke, Sean German elections 2017: full results // The Guardian. - 2017. -Mode of access: https://www.theguardian.com/world/ng-interactive/2017/sep/24/ german-elections-2017-latest-results-live-merkel-bundestag-afd (Accessed: 13.06.2018.)
3 Немецкий политолог прокомментировал земельные выборы в Баварии // РИА «новости». - 2018. - 14 октября. - Режим доступа: https://ria.ru/20181014/ 1530622059.html (Дата обращения: 23.11.2018.)
и относительно вопроса миграционной политики Федеративной Республики.
В связи с этим встает вопрос о влиянии миграционных процессов на электоральное поведение граждан в немецких землях. Почему в стране, которая изначально «приглашала» мигрантов для того, чтобы восполнить нехватку рабочей силы, распространено такое явление, как погромы лагерей беженцев? Почему в землях отдают предпочтение АдГ?
Для ответа на поставленные вопросы рассмотрим электоральное поведение граждан с применением многофакторной «воронки причинности», предложенной А. Кэмпбеллом [The American Voter, 1960] применительно к выборам в США и адаптированной для европейских обществ Э. Оппенхюйсом [Oppenhuis, 1995; Ме-лешкина, 2002]. Будут рассмотрены социально-экономические и культурные условия, социально-групповая лояльность, установки относительно кандидатов, политического курса и групповой выгоды, партийная идентичность граждан в землях, а также деятельность правительства, ход избирательной кампании и конкретные политические и экономические условия. Указанная модель применяется по той причине, что она отражает накопление экзогенных и эндогенных факторов, которые влияют на электоральное поведение граждан. Учитываются не только предпочтения граждан в конкретный электоральный период, не только экономические условия, которые заставляют граждан требовать более справедливого перераспределения ресурсов, но и мотивы, ценности и установки, которые были заложены историческими условиями в рамках политического развития указанного общества. При применении этой модели принимаются во внимание особенности менталитета и национального характера, которые формируют рамку политического поведения граждан.
Основные положения программы «Альтернативы для Германии»
Для того чтобы ответить на вопрос, чем привлекает немецкое население «Альтернатива для Германии», рассмотрим положения ее программы. Это правопопулистская партия, которая придерживается идеи выхода Германии из зоны евро, а также желает
заблокировать программу предоставления экономической помощи Греции. В области миграционной политики АдГ проводит кампании против массовой миграции на территорию немецких земель и выступает против «исламизации Запада». Также она выступает за восстановления пограничного контроля и стремится полностью закрыть внешние границы ЕС. Фрауке Петри, которая возглавляла партию с апреля 2013 по июль 2015 г.1, высказывала мысль о возможности в случае необходимости открывать огонь по мигрантам, которые пытаются проникнуть в страну на нелегальных основаниях. Кроме того, партия разделяет антиисламские настроения, открыто заявляя о том, что «этой религии нет места в Германии». В связи с этим партия выступает за наложение запрета на ношение бурки, на иностранное финансирование мечетей, ратует за необходимость поместить всех имамов под следствие. Лишь «умеренные» мусульмане, которые готовы интегрироваться в немецкое общество, будут рассматриваться как «полезные члены общества»2.
Вице-председатель партии АдГ и член Европейского парламента Беатрис фон Шторх заявила, что «ислам сам по себе представляет собой идеологию, не совместимую с основным законом». А сооснователь партии Александр Голанд отметил, что «ислам не похож на христианство, он как концепт часто ассоциируется с захватом и свержением власти»3.
Самоидентификация граждан и характеристики пяти исследуемых земель Германии
Германия - страна, которая пережила за XX в. войны, смены режимов, разделение на западную и восточную и последующее объединение, прием «русских немцев». Все эти события оказали
1 26 сентября 2017 г. Фрауке Петри вышла из АдГ [Wieder, 2017].
2Smith R. What is Alternative for Germany (AfD) and what does the antimigrant party want? // Express. - 2016. - Mode of access: http://www.express.co.uk/ news/world/707797/afd-alternative-for-germany-what-is-does-want-frauke-petry-anti-migrant (Accessed: 15.05.2018.)
3 Oliphant V. German far-right party branded Nazis after saying Islam not compatible with 'basic law' // Express. - 2016. - Mode of access: http://www.express.co.uk/ news/world/662133/German-far-right-party-Nazis-anti-Islamic-comments (Accessed: 10.05.2018.)
влияние на формирование политической культуры, на восприятие «чужого» и на самоидентификацию, что выражается в желании, с одной стороны, сохранить свою нацию, национальное единство, с другой - культуру и традиции своей земли.
Начнем с рассмотрения процесса объединения двух Германий, который, в сущности, является созданием нового политического сообщества. Хотя произошло «воссоединение» некогда одной страны, для Восточной Германии объединение означало смену режима и экономической модели, а значит, и самоидентификации. Примечательно, что перед объединением в ФРГ население не испытывало национальной гордости за страну, тогда как в ГДР ситуация была обратная, хотя восточные немцы идентифицировали себя в первую очередь как немцев, а не как жителей ГДР. Что объединяло обе Германии, так это то, что в самоидентификации на первом месте стояла земельная принадлежность ^е81;1е, 1993].
В связи в этим в рамках данной статьи автор рассмотрит пять земель, две из которых именуются свободными государствами, гордятся своей историей и сохраняют земельную идентичность (Бавария и Саксония). Еще три земли (Нижняя Саксония, Баден-Вюртемберг и Гессен) выбраны по той причине, что в них расселяли прибывших «русских немцев», которые на настоящий момент настроены негативно в отношении мигрантов-мусульман.
Саксония именуется свободным государством. Такое название не дает привилегированного положения земле в рамках государства и особого юридического статуса, а является данью традиции и играет важную роль в формировании идентичности внутри земли1. Жители Саксонии видят в «чужаках», как и в объединении Германии, капитализме и глобализации, угрозу установленному укладу жизни. На настоящий момент с этой землей ассоциируется деятельность радикального движения ПЕГИДА. Например, в 2015 г. каждый понедельник в Дрездене проходили марши против мигрантов-мусульман2.
1 Freistaat Sachsen // Sachsen.de. - Mode of access: https://www.freistaat. sachsen.de/index.html?_cp=%7B%22accordion-content-3945%22%3A%7B%220%22% 3Atrue%7D%2C%22previousOpen%22%3A%7B%22group%22%3A%22accordion-content-3945%22%2C%22idx%22%3A0%7D%7D (Accessed: 10.02.2019.)
2 The trouble with Saxony // The Economist. - 2015. - 1 October. - Mode of access: https://www.economist.com/news/europe/21670062-cradle-reunification-struggles-more-other-german-regions-open-borders-and-open (Accessed: 10.05.2018.)
Для Баварии велика роль католицизма в формировании политической жизни, хотя она и не предлагает никакой конкретной модели политической или экономической системы. Католическая церковь поддерживает максималистскую версию демократии и объясняет еее легитимность через ценности, стоящие за демократическими принципами [Харитонова, 2016]. В политической сфере партии Баварии объединились в Христианско-социальный союз (ХСС), который стал агентом послевоенной индустриализации -основы для формирования единой баварской идентичности. Партии ХСС удалось привязать партийную идентичность к баварской идентичности, создав «процветающую Баварию» и сохранив традиции, стать политическим гегемоном [Mintzel, 1993]. Таким образом, в этой земле большую роль играет вероисповедание, которое является одним из маркеров идентичности, как и для Нижней Саксонии, исповедующей протестантизм [Schmiechen-Ackermann, 2012]. Для Баден-Вюртемберга характерна швабская культура, культивирующая усердие, самодостаточность, бескомпромиссность и трудоголизм [Wehling, 1993]. На сегодняшний день население земли растет за счет притока мигрантов. 1,2 млн человек не являются гражданами Германии, что составляет 11% всего населения Баден-Вюртемберга, а значит, это одна из тех земель, где проживает наибольшее количество мигрантов. 40% мигрантов приехали из Италии, Греции и Турции1.
Гессен внутренне неоднороден, его крупные города притягивают мигрантов, тогда как мелкие населенные пункты страдают от нехватки населения. Это ведет к конфликту между экономическим центром земли и периферией, а также к тому, что городское население считает себя менее религиозным и меньше голосует за ХДС [Arzheimer, 2014].
1 Bevölkerung // Serviceportal Baden-Württemberg. - Mode of access: https://www.baden-wuerttemberg.de/de/unser-land/land-und-leute/bevoelkerung/ (Accessed: 13.01.2018.)
Реакция на мигрантов-мусульман и электоральные предпочтения граждан на федеральном уровне и в пяти землях
Антимусульманские настроения разделяют почти две трети немцев1. Порядка 20% населения готовы трансформировать свои взгляды в конкретные политические действия. Правопопулистская партия «Альтернатива для Германии» выстраивает свою политику на антимусульманских настроениях, что позволило ей занять третье место на выборах в Бундестаг в 2017г.2 Более того, четверть населения поддерживает политическую повестку социального движения Патриотических европейцев против исламизации Запада (ПЕГИДА), которое проводит на еженедельной основе марши по всей стране. Количество жестоких атак против пристанищ беженцев, чье количество увеличилось в 2,5 раза в 2015 г. (с 173 тыс. в 2014 г. до 442 тыс. человек в 2015 г. [Number of refugees to Europe... 2016]), остается на высоком уровне. К примеру, в первой половине 2016 г. было зарегистрировано 129 исламофобских маршей по всей стране. Также функционируют подразделения в Лейпциге - ЛЕГИДА (Саксония), в Берлине - БЭРГИДА, в Ганновере - ГАГИДА (Нижняя Саксония) [Lewicki, 2016].
24 сентября 2017 г. состоялись выборы в Бундестаг, канцлер Ангела Меркель осталась у власти, блок ХДС/ХСС набрал 32,9% голосов, однако потерял 8,6% голосов (худший результат с 1949 г.) в связи с проводимой миграционной политикой, что является проигрышем для А. Меркель3. Примечательно, что на этих выборах «Альтернатива для Германии» получила 12,6% голосов и вошла в состав
1 Almost two-thirds of Germans think Islam doesn't «belong» to their country -poll // Reuters. - 2016. - Mode of access: https://in.reuters.com/article/germany-islam-poll-idINKCN0Y324Q (Accessed: 17.10.2018.)
2 Clarke S. German elections 2017: Full results // The Guardian. - 2017. -Mode of access: https://www.theguardian.com/world/ng-interactive/2017/sep/24/ german-elections-2017-latest-results-live-merkel-bundestag-afd (Accessed: 13.06.2018.)
3 Итоги выборов в Германии для партий: Три поражения и три победы // ИНОСМИ. - 2017. - 25 сентября. - Режим доступа: https://inosmi.ru/ politic/20170925/240362610.html (Дата посещения: 05.12.2018.); Germany's Social Democrats beat Merkel's conservatives in state vote // CNBC. - 2017. - Mode of access: https://www.cnbc.com/2017/10/15/germany-lower-saxony-elections-social-democrats-beat-merkels-conservatives.html (Accessed: 20.11.2018.)
Бундестага1. В восточных землях АдГ стала второй политической силой после ХДС2. Если наложить карты результатов голосования в Бундестаг в Германии (рис. 1 в Приложении) и карту, отражающую количество мигрантов и беженцев, принятых на территории Германии (рис. 2 в Приложении), то можно увидеть, что земли, которые приняли меньше всего мигрантов и беженцев, голосовали за АдГ, тогда как земли, на которые пришелся основной удар по приему мигрантов, отдали свои предпочтения преимущественно ХДС/ХСС.
В Германии больше совпадений можно увидеть на карте голосования за партии в Бундестаг и карте, которая отображает, в каких землях немцы наиболее негативно настроены против мигрантов и беженцев, в каких отмечен наибольший рост ксенофобских настроений в отношении мигрантов (рис. 3 в Приложении). По словам главы Федерального управления уголовной полиции Хольгера Мюнха, в Германии высока вероятность организации правыми популистами атак на лагеря беженцев. В связи с этим он призывал имамов к сотрудничеству и помощи в предотвращении нарастания ответной реакции в виде широкого распространения фундаменталистских идей в среде мусульманской молодежи, проживающей в Германии3.
При сопоставлении карт количества принятых мигрантов и распространения ксенофобских настроений (рис. 2 и рис. 3 в Приложении) видно, что наибольшие совпадения будут в Баварии, в Баден-Вюртемберге и в Северном Рейне-Вестфалии, что отражает уровень недовольства у населения этих земель мигрантами. Также большое недовольство мигрантами и высокий уровень ксенофобии наблюдаются в Саксонии, которая хотя и не приняла большое количество мигрантов, но показала самый большой экономический рост по данным 2016 г. (рис. 4 в Приложении). Это может быть
1 Bundestagswahl 2017 Deutschland // ARD Tagesschau. - 2017. - Mode of access: http://wahl.tagesschau.de/wahlen/2017-09-24-BT-DE/index.shtml (Accessed: 05.12.2018.)
2 Бушуев М. Что изменилось в Германии после выборов в Бундестаг // Deutsche Welle. - 2017. - 25 сентября. - Режим доступа: https://www.dw.com/ru/ что-изменилось-в-германии-после-выборов-в-бундестаг/a-40665128 (Дата посещения: 05.12.2018.)
3 German police chief concerned at growing anti-refugee violence // Die Welt. -2016. - Mode of access: http://www.dw.com/en/german-police-chief-concerned-at-growing-anti-refugee-violence/a-19257795 (Accessed: 5.05.2018.)
связано с культурными особенностями населения земли, с их нежеланием пускать на свою территорию «чужаков», которые неспособны, с их точки зрения, работать столь же усердно, как немцы и обеспечивать высокие темпы роста. Что касается Баварии и Баден-Вюртемберга, то эти земли показали высокий экономический рост, а также приняли большое количество мигрантов на свою территорию. С позиции автора, с одной стороны, в этом заслуга решения демографической проблемы за счет мигрантов, с другой стороны, относительно высокий уровень ксенофобских настроений в обеих землях объясняется особенностями местной культуры. Статистические данные также свидетельствуют о том, что земли, в которых наблюдался высокий экономический рост, приняли большее количество мигрантов. При этом в них увеличилось количество нападений на мигрантов и лагеря беженцев и вырос процент голосования за АдГ (рис. 5 в Приложении).
Рассмотрим результаты местных выборов в пяти выбранных для анализа землях. В Саксонии выборы в ландтаг прошли в 2014 г. Явка составила 48%. Партия ХДС победила с результатом в 39% голосов, что позволило Станиславу Тилличу остаться у власти. «Альтернатива для Германии» на этих выборах набрала 10% голосов, сделав ставку на повестку против приема мигрантов и бежен-цев1. Вероятно, партия набрала такой процент голосов потому, что, согласно статистическим данным, именно эта земля лидирует по темпам экономического роста2. А значит, жители земли опасаются, что мигранты потенциально могут занять их рабочие места, предлагая при этом более дешевую неквалифицированную рабочую силу. Кроме того, нельзя не учитывать историко-культурный фактор, играющий большую роль в формировании идентичности Саксонии. В итоге, несмотря на небольшой приток мигрантов в Саксонию, земля все равно голосует за АдГ в силу особенностей политической культуры и формирования культурной идентичности в рамках данной земли.
1 German anti-euro party enters state parliament in Saxony elections // Deutsche Welle. - 2014. - Mode of access: https://www.dw.com/en/german-anti-euro-party-enters-state-parliament-in-saxony-elections/a-17891812 (Accessed: 20.11.2018.)
2 Luyken J. These are the German regions where economy is really booming // The Local.de. - 2017. - Mode of access: https://www.thelocal.de/20170331/these-are-the-german-regions-where-the-economy-is-really-booming (Accessed: 18.04.2018.)
Следующими по хронологии были выборы в Баден-Вюртемберге в 2016 г. В этой земле победу одержали «Зеленые», набрав 30,3% голосов, на втором месте - ХДС (27%), что является самым низким результатом партии в данной земле, а на третьем -«Альтернатива для Германии», получившая 15,1% голосов1. Такие результаты нетипичны для земли, поскольку ранее партия ХДС имела здесь устойчивые позиции. Победившие «Зеленые» поддерживают позицию ХДС по мигрантам и беженцам, что нарушило общий для 2016 г. тренд голосования в пользу АдГ2. Тем не менее такие результаты свидетельствуют о наметившемся расколе между той частью населения, которая поддерживает политику Ангелы Мер-кель по мигрантам и беженцам, и теми, кто выступает против нее3.
В 2017 г. прошли выборы в ландтаг Нижней Саксонии. Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) победила в этой земле и набрала 36,9% голосов, на втором месте - ХДС с 33,6% голосов, что является самым низким показателем партии в данной земле за последние 58 лет4. АдГ получила 6,2% и вошла в ландтаг, оттянув часть избирателей ХДС5. Выборы в этой земле проходили спустя всего лишь три недели после выборов в Бундестаг. Многие наблюдатели и эксперты предупреждали, что неудача ХДС в Ниж-
1 Direkt zu den Wahlen am 13.03.2016 // ARD Tagesschau. - 2016. - Mode of access: http://wahl.tagesschau.de/wahlen/2016-03-13-LT-DE-BW/index.shtml (Accessed: 20.11.2018.)
2 Oltermann P. How one German region is bucking the rightwing trend by going green // The Guardian. - 2016. - Mode of access: https://www.theguardian.com/ world/2016/mar/12/german-greens-bucking-rightwing-trend-baden-wurttemberg (Accessed: 20.11.2018.)
3 Angela Merkel's CDU suffers German state election setbacks // BBC News. -2016. - Mode of access: https://www.bbc.com/news/world-europe-35796831 (Accessed: 20.11.2018.)
4 Germany's Social Democrats beat Merkel's conservatives in state vote // CNBC. - 2017. - Mode of access: https://www.cnbc.com/2017/10/15/germany-lower-saxony-elections-social-democrats-beat-merkels-conservatives.html (Accessed: 20.11.2018.)
5 Landtagswahl 2017 Niedersachsen // ARD Tagesschau. - 2017. - Mode of access: http://wahl.tagesschau.de/wahlen/2017-10-15-LT-DE-NI/index.shtml (Accessed: 20.11.2018.);
ConnollyK. Angela Merkel defiant despite her party's defeat in Lower Saxony // The Guardian. - 2017. - Mode of access: https://www.theguardian.com/ world/2017/oct/16/angela-merkel-germany-lower-saxony-election-coalition (Accessed: 20.11.2018.)
ней Саксонии ослабит позиции Ангелы Меркель при переговорах о создании коалиции в Берлине1. По мнению В. Штайгера2, основной причиной поражения ХДС в Ганновере стало заявление о том, что потеря 8% поддержки на выборах 24 сентября 2017 г. на самом деле является стратегической победой. Избиратели Нижней Саксонии, проголосовав за СДПГ, наказали А. Меркель за слова о том, что «ХДС идет верным путем»3.
Осенью 2018 г. прошли выборы в ландтаги Баварии и Гессе-на, которые вызвали широкий резонанс. В Баварии блок ХДС / ХСС набрал 37,2% голосов, «Альтернатива для Германии» -10,2%4. Впервые после 1962 г. оплот консерватизма в Баварии -ХСС - не является партией большинства в парламенте Баварии [Огее^ет, Теп81еу, 2018]. Немецкий политолог Й. Айгельсрайтер считает, что потеря электората ХСС в Баварии связана не с миграционным вопросом, а с расколом внутри самой партии5. Что касается Гессена, то ХДС получил 27% голосов, АдГ - 13,1%6. Выборы в Гессене были важными, поскольку имеют непосредственное влияние на коалицию А. Меркель. В этой земле СДПГ получила самый низкий процент голосов с 1946 года (19,8%), что, возможно, спровоцирует СДПГ на выход из коалиции А. Меркель7. Схожего с
1 Merkel's CDU party suffers election defeat in Lower Saxony // AFP The Local. - 2017. - Mode of access: https://www.thelocal.de/20171015/merkels-party-suffers-election-defeat-in-lower-saxony (Accessed: 20.11.2018.)
2 Генеральный секретарь Экономического консультативного совета ХДС.
3 ConnollyK. Angela Merkel defiant despite her party's defeat in Lower Saxony // The Guardian. - 2017. - Mode of access: https://www.theguardian.com/ world/2017/ oct/16/angela-merkel-germany-lower-saxony-election-coalition (Accessed: 20.11.2018.)
4 Landtagswahl 2018 Bayern // ARD Tagesschau. - 2018. - Mode of access: http://wahl.tagesschau.de/wahlen/2018-10-14-LT-DE-BY/index.shtml (Accessed: 10.01.2019.)
5 Немецкий политолог прокомментировал земельные выборы в Баварии // РИА «новости». - 2018. - 14 октября. - Режим доступа: https://ria.ru/20181014/ 1530622059.html (Дата посещения: 23.11.2018.)
6 Lantagswahl 2018 Hessen // ARD Tagesschau. - 2018. - Mode of access: http://wahl.tagesschau.de/wahlen/2018-10-28-LT-DE-HE/index.shtml (Accessed: 10.01.2019.)
7 Le Blond J. Merkel suffers another election setback in key German state of Hesse // The Guardian. - 2018. - Mode of access: https://www.theguardian.com/ world/2018/oct/28/merkel-suffers-another-election-setback-key-german-state-of-hesse (Accessed: 10.01.2019.)
мнением Й. Айгельсрайтера придерживается С. Телен1, отмечая, что электорат Гессена и Баварии не отдал голоса ХДС / ХСС и СДПГ, потому что не поддерживает союз этих двух партий и недоволен отсутствием согласия в рамках «Большой коалиции» [Thelen, 2018]. После этих выборов АдГ получила представительство во всех 16 земельных ландтагах.
Значимое влияние на формирование политической культуры и электоральных предпочтений оказали и «русские немцы», которые «вернулись» в Германию в 1990-х годах и были признаны принадлежащими немецкому народу согласно шестому параграфу Федерального закона о делах перемещенных лиц и беженцев [Gesetz über die Angelegenheiten... 1953]. Первым пунктом приема «русских немцев» был Фридланд (земля Нижняя Саксония). Далее происходило расселение, в частности в берлинский Марцан, Пфорцхайм (земля Баден-Вюртемберг) и Франкфурт-на-Майне (земля Гессен). По разным оценкам, в Германии проживает от 1,4 до 4 млн «русских немцев», что составляет 1,7-4,8% населения Германии2. В 1988 г. канцлер Г. Коль представил программу переселения «русских немцев» с тем расчетом, что новые граждане станут его сторонниками, и до конца 2000-х годов «русские немцы» в самом деле голосовали за ХДС, которая до сих пор остается самой популярной партией среди русскоязычных переселенцев3. Ситуация стала меняться в связи с миграционным кризисом и особенно после инцидента с 13-летней девочкой Лизой, который вскрыл недовольство «русских немцев» мигрантами и беженцами с Ближнего Востока4. Депутат от АдГ Антон Фризен подчеркивал, что «российским немцам важно не потерять свою родину [...]. Миграционный кризис 2015 года с наплывом исламских мигрантов -
1 Научный сотрудник в DAAD/AICGS, PhD в Институте политической науки в Технологическом университете Хеймница.
2 Oltermann P. How Germany's Russian minority could boost the far right // The Guardian. - 2017. - Mode of access: https://www.theguardian.com/world/2017/ sep/22/how-germanys-russian-minority-could-boost-far-right (Accessed: 30.01.2019.)
3 Бенюмов К. В СССР не было мультикультурности. И здесь не будет // Медуза. - 2018. - 28 мая. - Режим доступа: https://meduza.io/feature/2018/05/28/ v-sssr-ne-bylo-multikulturnosti-i-zdes-ne-budet (Дата посещения: 24.12.2018.)
4 Кузьменкова О. «Русский мир» пришел в Берлин // Meduza. - 2016. -25 января. - Режим доступа: https://meduza.io/feature/2016/01/25/russkiy-mir-prishel-v-berlin (Дата посещения: 15.12.2018.)
это еще один гвоздь в крышку гроба немецкой идентичности, немецкого национального государства. Поэтому большинство российских немцев очень скептично относятся к политике открытых границ госпожи Меркель, к мигрантам из исламского мира»1. Мусульмане, к примеру, начали требовать совершения ритуальных молитв в рабочее время, пересмотра рабочего графика в течение Рамадана, предоставления отпусков на время религиозных праздников, а также стали участвовать в политической жизни страны и за них теперь борются партии2 [Хенкин, Кудряшова, 2015]. В связи с этим в среде «русских немцев» распространены негативные настроения в отношении мигрантов-мусульман и беженцев из стран Ближнего Востока3, которых, с точки зрения «русских немцев», приняли в страну быстрее, тогда как «русским немцам» пришлось ждать несколько лет подтверждения факта приема в страну и по-
4
лучения гражданства .
«Русские немцы», которые ранее голосовали за ХДС5, согласно опросу, проведенному университетами Кёльна и Дуйсбург-Эссена, стали отдавать голоса «Альтернативе для Германии»6. Например, продвижение АдГ в Баден-Вюртемберге связано с русскими немцами, проживающими в Пфорцхайме (его иногда назы-
1 Жизнь русских немцев в Германии: Почему они пошли в политику // Московский комсомолец. - 2018. - 29 ноября. - Режим доступа: https://www.mk.ru/ social/2018/11/29/zhizn-russkikh-nemcev-v-germanii-pochemu-oni-poshli-v-politiku.html (Дата посещения: 15.01.2018.)
2 К примеру, Г. Шрёдер, вторично баллотировавшийся на пост федерального канцлера, обещал немецким мусульманам, что его партия сделает все возможное для принятия Турции в ЕС, и одновременно выступил против военного решения иракского вопроса [Хенкин, Кудряшова, 2015].
3 Jolkver N. How «Russian Berlin» deals with refugees // Deutsche Welle. -2016. - Mode of access: https://www.dw.com/en/how-russian-berlin-deals-with-refugees/a-19008279 (Accessed: 15.01.2019.)
4 Golova T. Russian-Germans and the surprising rise of the AfD // Open Democracy. - 2017. - Mode of access: https://www.opendemocracy.net/od-russia/odr-editors-tatiana-golova/russian-germans-and-surprising-rise-of-afd-germany (Accessed: 01.02.2019.)
5 Friedmann J. Russlanddeutsche in der AfD Rechtsruck in «Klein-Moskau» // Der Spiegel. - 2017. - Mode of access: http://www.spiegel.de/politik/deutschland/afd-warum-die-partei-bei-russlanddeutschen-so-beliebt-ist-a-1166915.html (Accessed: 13.01.2019.)
6 Ruck I. So wählen Einwanderer und ihre Kinder // Tagesschau.de. - 2018. -Mode of access: https://www.tagesschau.de/inland/wahlverhalten-migration-101.html (Accessed: 15.01.2019.)
вают «маленькая Москва» (К1ет-Мо8каи)). «Русские немцы» из этого города уходят в политику, к примеру, Вальдемар Биркл, кандидат от АдГ по избирательному округу Пфорцхайм-Энц, является поволжским немцем, который приехал в Германию из Казахстана в 1990 г. Высокий уровень миграции, безработица и «русские немцы» привели к тому, что в Пфорцхайме АдГ набрала 43% голосов1.
Несмотря на то что «русских немцев» сравнительно немного в Германии, АдГ борется за этот электорат: партия на регулярной основе взаимодействует с сообществом «русских немцев», а также создала русскоговорящую группу в рамках партии, которая занимается решением проблем «русских немцев»2. В отчете Экспертного совета немецких организаций по интеграции и миграции за 2016 г. отмечено, что 4,7% «русских немцев» поддерживают АдГ, тогда как среди собственно немцев поддержка АдГ составляет лишь 1,8%3. В. Биркл в одном из своих выступлений говорил о том, что «для АдГ важным является то, чтобы русские переселенцы видели в АдГ свой политический дом»4. «Русских немцев» в таком дискурсе привлекает то что несмотря на то что по закону Германии они являются гражданами, по настоящее время немцы их воспринимают мигрантами, и они чувствуют себя чужаками, хотя и противопоставляют себя мигрантам-мусульманам. АдГ предоставляет им возможность не только интегрироваться в немецкое общество, но и встроиться в политическую жизнь ФРГ, а значит, стать полноценными гражданами5.
Если наложить карту распространения ксенофобских настроений (рис. 3 в Приложении) на земли, в которых проживает
1 Doerfler K. Russlanddeutsche als Wahlhelfer der AfD // FrankfurterRundschau. - 2017. - Mode of access: http://www.fr.de/politik/bundestagswahl/afd-russlanddeutsche-als-wahlhelfer-der-afd-a-1346807 (Accessed: 13.01.2019.)
2 Rethmann P. How Russians have helped fuel the rise od Germany's far right // The conversation. - 2018. - Mode of access: http://theconversation.com/how-russians-have-helped-fuel-the-rise-of-germanys-far-right-105551 (Accessed: 31.01.2019.)
3 Golova T. Russian-Germans and the surprising rise of the AfD // Open Democracy. - 2017. - Mode of access: https://www.opendemocracy.net/od-russia/odr-editors-tatiana-golova/russian-germans-and-surprising-rise-of-afd-germany (Accessed: 01.02.2019.)
4 Klimeniouk N. Eine Minderheit, die keine sein will // Die Welt. - 2017. -Mode of access: https://www.welt.de/debatte/kommentare/article168509967/Eine-Minderheit-die-keine-sein-will.html (Accessed: 15.01.2019.)
5 Ibid.
наибольшее количество «русских немцев» (рис. 6 в Приложении), то можно увидеть относительно высокий уровень ксенофобии всех земель, тогда как голосование за АдГ в 2017 г. (рис. 7 в Приложении) находилось на уровне около 10%. Это связано с тем, что «русские немцы» видят в АдГ партию, которая будет продвигать их интересы, предоставлять политические и экономические преференции им, а не мигрантам-мусульманам, защищать традиционные ценности и помогать им почувствовать себя «своими среди почти своих». Исходя из этого, фактор «русских немцев» играет роль в продвижении повестки АдГ.
Рассмотрим «воронку причинности» голосования за АдГ (рис. 8 в Приложении). Германия - общество с развитой экономикой, в котором сочетаются принципы подчинения установленному порядку и рыночной экономики. Историческими ценностями являются католицизм или протестантизм, самоидентификация с землей, в которой проживает тот или иной гражданин, гордость за историческое и культурное наследие земли. Из социальных расколов основными являются сохраняющийся раскол (несмотря на объединение) между Западной и Восточной Германией, между немцами и мигрантами, «чужими», между «русскими немцами» и мигрантами из стран Ближнего Востока. Набор этих факторов влияет на неприятие «чужих» в самосознании и самоидентификации немцев. Это, в свою очередь, сдвигает партийные предпочтения к правоцентризму, идеям либерального консерватизма, поскольку со стороны граждан существует запрос, с одной стороны, на сохранение традиционных ценностей и их преемственности, с другой - на соблюдение неотъемлемых прав личности и свободу во всех областях деятельности.
Поднимаясь вверх по «воронке причинности», можно проследить, что значение приобретают такие темы, как защита от притока мигрантов, фактически являющихся «чужаками», и противодействие «исламизации» Германии. Кандидаты от АдГ выступали с критикой «политики открытых дверей», чем привлекли электорат на свою сторону. Из экзогенных факторов стоит отметить, что правительство А. Меркель принимало мигрантов из стран Ближнего Востока после миграционного кризиса 2015 г., что вызывало недовольство части электората, обычно лояльного ХДС, в контексте событий в Кёльне 2015 г., терактов в соседних странах (например, Франции и Бельгии), а также инцидента с девочкой Лизой,
которые стали информационным поводом для правопопулистских партий. АдГ начала работать на местном уровне, стала сотрудничать с «русскими немцами», видя в них свой потенциальный электорат. Продвигая идею о несправедливом отношении к «русским немцам» по сравнению с отношением к мигрантам, АдГ предложила «русским немцам» защиту их интересов в политической сфере и возможность интегрироваться в политическое пространство Германии через свои подразделения. Кроме того, голосованию за «Альтернативу для Германии» способствовал раскол в ХДС, а также неспособность А. Меркель создать «Большую коалицию» из-за разногласий в подходах партий к миграционной и экологической политике. Относительно высокий уровень безработицы накануне выборов в Гессене и Баварии (3,4%У также способствовал снижению поддержки ХДС.
Таким образом, АдГ набирает популярность в связи с тем, что в рассматриваемые нами земли наблюдался большой приток мигрантов-мусульман. Хотя они восполнили нехватку рабочих рук и способствовали росту экономических показателей, в землях был отмечен высокий уровень ксенофобских настроений, желание сохранить культуру, традиции и ценности, что привело к голосованию за АдГ. Кроме того, неустойчивость «Большой коалиции» и раскол в рамках ХДС, противоречащие идее единства и согласия в рамках немецкой нации, привели к тому, что граждане прибегли к протестному голосованию и предпочли отдавать голоса за АдГ, а не за ХДС / ХСС.
Заключение
Электоральный успех «Альтернативы для Германии» связан с рядом факторов. Среди них можно выделить существующие внутренние разногласия в ХДС и неспособность прийти к компромиссу в рамках «Большой коалиции», что вызвало протестное голосование немцев. Свою роль сыграл и фактор миграции из стран Ближнего Востока, в их отношении реакция выражалась в ксенофобских акциях и атаках на их лагеря. В силу привычки полагать-
1 Germany inflation rate // Trading Economics. - Mode of access: https://tradingeconomics.com/germany/inflation-cpi (Accessed: 30.01.2019.)
ся на собственные силы «чужаков» в рассмотренных немецких землях приняли без энтузиазма. Вместе с тем мигранты, компенсировав нехватку рабочей силы, способствовали экономическому росту тех земель, в которые они были расселены. Отдельным фактором стоит считать «русских немцев», которые видят в АдГ возможность выйти в политическую сферу и почувствовать себя полноправными гражданами, в противовес вызывающим у них недовольство мигрантам-мусульманам.
Список литературы
Киреев Н.Г. Турецкая диаспора на Западе // Мусульмане на Западе: Сборник статей. - М.: ИВ РАН, 2002. - С. 47-88.
Мелешкина Е.Ю. «Воронка причинности» в электоральных исследованиях // Полис. Политические исследования. - М., 2002. - № 5. - С. 47-53.
Харитонова О.Г. Религия и демократия: Чем полезен опыт социального католицизма // Ислам в современном мире. - М., 2016. - № 12(1). - С. 163-178.
Хенкин С.М., Кудряшова И.В. Интеграция мусульман в Европе: Политический аспект // Полис. Политические исследования. - М., 2015. - № 2. - С. 137-155.
Arzheimer K. Politische Kultur und das Parteiensystem in Hessen // Land Hessen. Geschichte - Gesellschaft - Politik / A. Röming, H. Bernd (Hrsg). - Kohlhammer, 2014. - S. 147-170.
The American Voter / A. Campbell, Ph. E. Converse, W.E. Miller, D.E. Stokes. - N.Y.: Wiley-Blackwell, 1960. - 573 p.
Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge (Bundesvertriebenengesetz - BVFG) // Bundesminesterium der Justiz und für Verbraucherschutz. -1953. - Mode of access: https://www.gesetze-im-internet.de/bvfg/BJNR00 2010953.html (Accessed: 12.12.2018.)
Greenstein C., TensleyB. Is Germany's future brown or green? // Slate. - 2018. - Mode of access: https://slate.com/news-and-politics/2018/10/merkel-resignation-germany-state-elections-greens-afd.html (accessed: 10.01.2019.)
In diesem Bundesland hat sich die Zahl der Migranten mehr als verdoppelt // Die Welt. - 2017. - Mode of access: https://www.welt.de/politik/deutschland/article 167287260/In-diesem-Bundesland-hat-sich-die-Zahl-der-Migranten-mehr-als-verdoppelt. html (Accessed: 11.04.2018.)
Lewicki A. Germany national report 2016 // European Islamophobia Report / E. Bayrakli, F. Hafez (eds). - Istanbul: SETA, 2017. - P. 215-236.
Mintzel A. Specificities of Bavarian political culture // Political culture in Germany / D. Berg-Schlosser, R. Rytlewski (eds). - L.: Palgrave Macmillan, 1993. - P. 101-115.
Number of refugees to Europe surges to record 1.3 million in 2015 / Pew Research Center. - 2016. - Mode of access: http://www.pewglobal.org/2016/08/02/number-of-refugees-to-europe-surges-to-record-1-3-million-in-2015/ (Accessed: 05.05.2018.)
Oppenhuis E. Voting behavior in Europe: A comparative analysis of electoral participation and party choice. - Amsterdam: Het Spinhuis, 1995. - 245 p.
Schmiechen-Ackermann D. Milieus, political culture and regional traditions in lower Saxony in comparative perspective // Heimat, Region, and Empire. The Holocaust and Its Contexts / C.W. Szejnmann, M. Umbach (eds). - L.: Palgrave Macmillan, 2012. - P. 43-55.
Thelen S. Local elections in Hesse has national impact // AICGS. - 2018. - Mode of access: https://www.aicgs.org/2018/10/local-election-in-hesse-has-national-impact/ (Accessed: 12.01.2019.)
Wehling H.G. The Significance of regional variations: The case of Baden-Württemberg // Political Culture in Germany / D. Berg-Schlosser, R. Rytlewski (eds). - L.: Palgrave Macmillan, 1993. - P. 91-100.
Westle B. Changing aspects of national identity in Germany // Political Culture in Germany / D. Berg-Schlosser, R. Rytlewski (eds). - L.: Palgrave Macmillan, 1993. -P. 271-294.
Wieder T. Allemagne: marginalisée par les plus radicaux, Frauke Petry quitte l'AfD, le parti d'extrême droite // Le Monde. - 2017. - Mode of access: https://www. lemonde.fr/europe/article/2017/09/26/allemagne-marginalisee-par-les-plus-radicaux-frauke-petry-quitte-l-afd-le-parti-d-extreme-droite_5191698_3214.html (Accessed: 14.01.2019.)
Приложения
Partial Results
Remits ana preserted by first vc:e. where 2Q& lûcaJ representatives are directly sleeted to the Bjndes^ag. The îecond vote seats are proportionally filled frorr part/ lists eccardinj} to the ratiunwice share.
Fiist Vote
Рис. 1
Количество принятых мигрантов в земли Германии за 2016 г.
Рис. 2
Количество принятых мигрантов в земли Германии за 2016 г.
Рис. 3
Карта распространения ксенофобских настроений по землям Германии в 2016 г.
Источник: German police chief concerned at growing anti-refugee violence [Электронный ресурс] // Die Welt. - 2016. - 14 Mai. - Режим доступа: http://www.dw.com/en/german-police-chief-concerned-at-growing-anti-refugee-violence/a-19257795_(Дага обращения: 5.05.2018.)
Рис. 4
Статистические данные, отражающие уровень экономического роста по землям Германии за 2016 г.
о
Нижняя Баден- Гессен Саксония Бавария Берлин
Саксония Вюртембэрг
►Нападения на мигрантов и лагеря беженцев (на 1 млн чел) *% голосов за АдГ (Бундестаг 2017) '% голосов за АдГ (Ландтаги) •количество принятых мигрантов (млн чел.) •экономический рост в %
Рис. 5
Сопоставление факторов голосования за АдГ и отданных за нее голосов
Рис. 6
Земли, которые приняли русских немцев, и свободные государства
AfD share of vote
Рис. 7
Результаты голосования в Бундестаг Германии 2017 за «Альтернативу для Германии»
Голосование
АдГ- 12,6% (+1,9%) х
Экономические условия
Инфляция — 2,5% Уровень безработицы -
3;4%
Предвыборная кампания
Работа с населением на местном уровне (§газзгоо1зХ упор на сохранение немецкой идентичности
У Мнения по проблемам
Защита от мигрантов, притока «чужих», запита традиционных ценностей, против «исламизапии» Запада
Действия правительства
Прием мигрантов беженцев из стран Ближнего Востока,
Имидж кандидата
Жесткое отношение к мигрантам, против «мягкой» политики «открытых дверей» Меркель
Партийная приверженность
. _4_
Христианская демократия! .либеральный консерватизм . правоцентризм! (ХДС/ХСС)
Политические условия
Неспособность создать «Большую Коалицию», раскол в ХДС
___ Влияние СМИ
История с девочкой Лизой работа ро ссийских каналов
на территории ФРГ. освещение расследования терактов в европейских странах (соседствующие Франция. Бельгия) и в Германии и АдГ как политическая сила, готовая защитить немцев от мигрантов Влияние друзей
Община русских немцев
Лояльность грУппе ^ Ценностное ориентации ^ Лояльность группе
/ Рабочие на немецких завода? /| /7 Демократические ценности. \ ' / индивидуальная свобода, \ / солидарность, сохранение \ /немецкой нации, трудоголизм, препетное отношение к порядку и < 1 к соблюдению законов / / Католическое и \ /протестантское сообщества! / земельная принадлежность! \ \
Экономическая структура Социальный раскол Историческая традиция
Индустриальное и постиндустриальное общество, концепция порядка и рыночной экономики Русские немцы \з мигранты из стран Ближнего Востока; Немы гэ мигранты в целом; Восток уб Запад Германии Католицизм или протестантизм, самодостаточность, независимость, самоидентификация через земельную принадлежность, швабская культура
Рис. 8
«Воронка причинности» голосования за АдГ
