CC BY
88
История
эволюция зернового производства в уральском регионе*
в. п. мотревич,
доктор исторических наук профессор, 620062, Екатеринбург, ул. Первомайская, д. 70, кв. 92;
заведующий кафедрой истории, Уральская ГСХА тел. 8(343)355-34-54
Положительная рецензия представлена В. В. Запарием, доктором исторических наук, профессором, Уральский федеральный университет.
Ключевые слова: зерновые, посевные площади, агротехника, урожайность, валовой сбор, заготовки, за купки, колхозы, совхозы, индивидуальное хозяйство, подсобные хозяйства промышленных предприятий, индексы, интенсивные факторы, экстенсивные факторы.
Keywords: cereals, areas under crops, agricultural machinery, productivity of crops, gross yield, procurements, purchases, collective farms (kolkhoz), State farms (sovkhoz), individual holding, subsidiary holdings of industrial enterprises, indexes, intensive factors, extensive factors.
Зерновое производство имеет особое значение для сельского хозяйства страны. От уровня его развития зависит обеспечение населения страны хлебом и хлебопродуктами, а промышленности сырьем. Важная роль в зерновом хозяйстве страны принадлежит Уральскому региону. Особенно ярко зерновое направление сельского хозяйства край имел в начале XX в. В последующие годы в связи с ростом городского населения и развитием пригородного хозяйства удельный вес посевов зерновых культур сократился. Если в 1913 г. зерновые на Урале составляли 95,4 % всех посевов, то в 1928 г. — 92,5 %, а в 1940 г. — 84,1 %. В последнем предвоенном году посевы зерновых на Урале занимали 12,2 млн га, на долю региона приходилось 9,6 % общесоюзного производства зерна [1].
Война нанесла огромный ущерб сельскому хозяйству. Значительной была убыль трудоспособных крестьян из деревни, в результате нагрузка посева в расчете на одного трудоспособного была на Урале выше общесоюзной. Крайне отрицательно на состоянии земледелия сказалось и сокращение деятельности МТС. Высокомеханизированное зерновое хозяйство края пострадало из-за этого в наибольшей степени. К негативным для отрасли последствиям привело и расширение посевов в начальный период войны. На Урале не было для этого необходимых условий. В результате тысячи гектаров остались неубранными и ушли под снег, потери значительно превышали прирост.
В годы войны из-за увеличения городского населения и острой нехватки продовольствия в промышленных областях ускорили изменение специализации сельского хозяйства. Были приняты меры по увеличению производства картофеля, овощей, мясомолочной продукции. Развитие пригородного хозяйства происходило одновременно с сокращением колхозного сектора — основного производителя зерна, что привело к уменьшению посевов зерновых. В 1945 г. по отношению к 1940 г. посевы зерновых на Урале сократились на треть, валовой сбор зерна — наполовину [2]. Уровень 1945 г. стал той исходной базой, с которой началось восстановление сельского хозяйства после войны.
В первые послевоенные годы тяжелое положение с продовольствием требовало принятия срочных мер по увеличению производства зерна. В декабре 1946 г. Совет Министров СССР принял постановление «О расширении посевных площадей и повышении урожайности зерновых культур, особенно яровой пшеницы, в восточных районах СССР» [3]. В нем предусматривалось расширение посевов в колхозах и зерновых совхозах в Казахстане, Сибири, Урале на 8 млн га, в том числе
зерновых на 6,5 млн га. В результате во второй половине 1940-х гг. рост производства в земледелии достигался главным образом экстенсивными методами, за счет восстановления и расширения посевов. Большие земельные массивы и отсутствие развитой сельскохозяйственной индустрии выдвигали этот путь развития сельского хозяйства в качестве основного. За четверную пятилетку посевы на Урале достигли 13,9 млн, составив 139,0 % к уровню 1940 г. Быстро восстанавливались и посевы зерновых. Об этом свидетельствует их динамика на Урале. Изменилась и структура посевов зерновых: вдвое возросла доля пшеницы (с 2,5 млн га в 1946 г. до 4,7 млн га в 1950 г.), площади под гречихой, ячменем и бобовыми остались на прежнем уровне, а посевы ржи сократились [4].
Острой проблемой для сельского хозяйства было повышение урожайности зерновых. Ее решали, совершенствуя культуру земледелия. Особое внимание уделялось восстановлению севооборотов, расширению посевов многолетних трав, введению паров, внесению удобрений и др. Однако повышение урожайности шло медленно. Большой ущерб сельскому хозяйству нанесла засуха, которая весной и летом 1946 г. захватила значительную часть страны, в том числе и Урал. Огромные площади зерновых погибли. Во всех областях края, за исключением Пермской области, урожай был ниже уровня 1945 г. Однако в других зерновых районах страны потери были еще значительнее, в результате доля уральского хлеба в продовольственном балансе Союза ССР возросла.
Малоурожайными на Урале были и последующие три года. Сборы зерна заметно колебались. Удачным для зернового хозяйства оказался 1950 г., что позволило добиться резкого увеличения валового сбора хлеба. По сравнению с 1945 г. он увеличился в крае вдвое. Это было выше, чем в целом по СССР и РСФСР (соответственно в 1,7 и 1,8 раза). Решающую роль в производстве зерна сыграли колхозы, доля остальных категорий хозяйств составляла в среднем за пятилетку 13,6 % [5].
После урожайного 1950 г. рост сельскохозяйственного производства в стране прекратился, а на Урале оно стало даже сокращаться. Заметно уменьшились и сборы зерна. В 1951 г. по сравнению с 1950 г. сбор зерна на Урале сократился на 20,4 %, в 1952 г. — на 25,3 %, заготовки — соответственно на 1,0 % и на 24,1 % [6]. Причины были не только в погодных условиях, но и в тех проблемах, которые накопились в сельском хозяйстве. В начале 1950-х гг. были исчерпаны и преимущества роста сельского хозяйства, связанные с его восстановлением. Поэтому начиная с 1953 г. в стране предпринимались
www. m-avu. narod. ru
27
История
энергичные меры по подъему аграрного сектора экономики. Были увеличены капитальные вложения, введены новые закупочные цены на многие виды продукции, упорядочена система налогообложения, усилены материальные стимулы к труду, совершенствовалось планирование и т. д.
Одной из срочных мер по преодолению отставания отрасли стало освоение целинных и залежных земель, начавшееся по решению февральско-мартовского (1954 г.) Пленума ЦК КПСС [7]. В начале 1950-х гг. в СССР, в том числе и на Урале, имелись крупные земельные массивы, пригодные для использования в сельском хозяйстве. Благодаря их распашке в 1950-е гг. размеры посевов на Урале возросли в 1,4 раза. Прирост произошел за счет зерновых и особенно кормовых культур. Освоенные целинные земли находились преимущественно в засушливой зоне и требовали новой системы земледелия. Однако в агротехнике были допущены серьезные ошибки. В целинных районах вводилась монокультура пшеницы, запахивались многолетние травы, сокращались чистые пары, мало применялись удобрения и т. д. В результате поля стали засоряться, усилилась подверженность почв ветровой и водной эрозии. Урожайность зерновых в целинных районах была невысокой.
В 1950-е гг. меняется и структура посевов зерновых культур. Быстро растет удельный вес яровой пшеницы, в основном за счет целинных районов Южного Урала. В 1960 г. на ее долю приходилось свыше половины всех посевов зерновых на Урале. Растут посевы твердой и сильной пшеницы, отличающиеся высокими достоинствами, главное из которых — повышенное содержание в зерне белка. В Свердловской области расширились посевные площади под зернофуражными культурами: ячменем, овсом, викой на зерно, — что должно было обеспечить потребности животноводства в высококалорийных кормах.
Освоение новых земель сыграло решающую роль в увеличении производства зерна. Для изучения закономерностей валовых сборов пользуются различными приемами обработки рядов динамики. При этом широкое применение находит метод средних величин. Данные о валовых сборах показывают, что если в годы пятой пятилетки среднегодовой сбор зерна составлял 8,5 млн т, то в шестой — 12,2 млн т. Прирост зернового производства в целом по стране был несколько ниже (43,5 % на Урале, 37,3 % в СССР). Это позволило с 3,5 до 4,9 млн т увеличить среднегодовые заготовки уральского хлеба [8]. Весь прирост произошел за счет южноуральских районов, особенно Оренбургской области. В нечерноземных районах масштабы зернового производства изменились незначительно, а в Пермской области даже сократились, что было вызвано развитием пригородного хозяйства.
На рубеже 1950-1960-х гг. сельское хозяйство Урала столкнулось с серьезными трудностями. Они были вызваны сокращением капитальных вложений в отрасль, реорганизацией МТС (в результате чего во многих колхозах снизился достигнутый ранее уровень эксплуатации и ремонта техники), повсеместным внедрением пропашной системы, что привело к распахиванию лугов и пастбищ и ликвидации паров. В результате резкого сокращения площади чистых паров посевы зерновых на Урале достигли в 1963 г. своего максимума. Ликвидация чистых паров в районах недостаточного увлажнения нанесла значительный ущерб производству зерна.
Негативным изменениям подверглась структура посевов, без учета региональных особенностей огульно насаждалась кукуруза. Ее стали выращивать даже в тех районах, где она давала низкие урожаи зеленой массы. Урожайность зерновых снизилась. Если в годы четвертой пятилетки она составляла на Урале в среднем 6,2 ц/га (в СССР — 6,7 ц/га), в пятой — 6,7 ц/га (в СССР — 8 ц/га), в шестой — 9 ц/га (в СССР — 10,1 ц/га), то в седьмой — 8,9 ц/га (в СССР — 10,2 ц/га). Из-за снижения урожайности в первой половине 1960-х гг. на Урале произошло замедление темпов роста зернового производства, несмотря на существенное увеличение посевов. При этом как урожайность, так и валовые сборы подвергались сильным колебаниям по отдельным годам, находясь в постоянной зависимости от погодных условий. Например, в 1965 г. валовой сбор зерна на Урале был на 4 млн т (27,9 %) ниже уровня предыдущего года [9].
Одним из методов анализа динамики зернового производства является выявление среднегодовых размеров прироста и среднегодовых темпов роста за различные периоды. Среднегодовой прирост исчисляется как частное от деления разности между размерами валового сбора за последний год периода и за год, предшествующий этому периоду, на число лет периода. Следовательно, абсолютный среднегодовой прирост зерна за 1946-1965 гг. будет равен 280,1 тыс. т. Среднегодовой темп роста исчисляется как среднее геометрическое. Следовательно, среднегодовой темп роста будет равен для четвертой пятилетки 1,23, пятой — 0,99, шестой — 1,02, седьмой — 0,95. Расчеты показывают, что в четвертую и шестую пятилетки количество вала зерна ежегодно в среднем возрастало, а в пятую и седьмую сокращалось. Для четвертой пятилетки среднегодовой темп роста составил 23,0 %, шестой — 2,0 %, пятой — 1,0 %, седьмой — 5,0 %. Важно проследить не только изменение общего валового сбора зерна, но и влияние на него различных факторов. Индекс валового сбора может быть разложен на индекс размера посевной площади и индекс средней урожайности. Индекс показывает, что общее увеличение производства зерна на Урале за 1946-1965 гг. в 2,5 раза, или на 146,0 %, достигнуто при увеличении посевных площадей на 77,0 % и росте средней урожайности на 39,0 %.
Влияние этих факторов (посевных площадей и урожайности) на изменение валовых сборов может быть определено путем разложения абсолютного прироста по факторам. Такое разложение производится методом прямого подсчета. Если учесть, что в 1946 г. на Урале с 8151 тыс. га собрали 4196,6 тыс. т зерна при средней урожайности 5,15 ц/га, а в 1965 г. эти показатели составляли соответственно 14448,1 тыс. га, 10372,1 тыс. т и 7,18 ц/га, то прирост за счет изменения размеров посевов составил 3243 тыс. т, а за счет роста урожайности — 2933 тыс. т. Влияние этих факторов можно выразить в относительных показателях. В общем приросте валового сбора в 6176 тыс. т увеличение за счет роста посевных площадей составило 52,5 %, а за счет повышения урожайности — 47,5 %. Таким образом, расчеты показывают, что роль интенсивных и экстенсивных факторов в росте зернового производства на Урале была примерно одинаковой при незначительном преобладании последних [10].
Важным является вопрос о социальной структуре зернового производства. В первое послевоенное десятилетие основным производителем зерна на Урале, как и в стране в целом, были колхозы. Доля остальных
28
№№№. т-Э¥и. пагоб. ги
категорий хозяйств (подсобных хозяйств промышленных предприятий, совхозов, хозяйств населения) составляла менее 15,0 %. Во второй половине 1950-х гг. роль колхозов уменьшилась, что было связано с ускорением развития совхозного сектора. Освоение целины и массовое преобразование колхозов в совхозы привели к более чем десятикратному росту зернового производства на полях советских хозяйств. Разрыв в масштабах производства между колхозным и государственным секторами заметно уменьшился. Удельный вес подсобных хозяйств промышленных предприятий и индивидуальных хозяйств колхозников в послевоенные годы последовательно сокращался. Что же касается посевов зерновых культур в единоличных крестьянских хозяйствах и на огородах рабочих и служащих, то они в конце 1950-х гг. практически исчезли. Проводимая в 1950-1960-е гг. в стране реорганизация форм сельскохозяйственного производства, а также значительные колебания урожаев затрудняют выявление основных закономерностей их сборов. Поэтому более достоверный результат дает применение метода скользящей средней.
Применяя этот метод, мы исключаем наиболее резкие колебания, обусловленные погодными условиями каждого года. В этом случае фактические данные каждого года заменяются средними, исчисляемыми из нескольких фактических соседних уровней с отнесением расчетного уровня к середине периода. Периоды для всего динамического ряда должны быть одинаковыми, постепенно сдвигающимися на один период вниз от начального ряда. При использовании метода скользящей средней фактические данные несколько нивелируются от влияния особенностей каждого года, проявляется общая тенденция. Точность таких средних величин зависит от длины периода скольжения и колеблемости изучаемого признака, т. е. длины периода колебания. Средняя скользящая по пятилеткам вначале отчетливо проявляет тенденцию повышения валовых сборов зерна на Урале в первые послевоенные годы. Затем следуют периоды (1951-1955, 1957-1961, 1960-1964, 1961-1965 гг.), дающие основание полагать, что тенденция нарушилась. Однако по средней скользящей десятилетий можно убедиться, что тенденция повышения валового сбора зерна, хотя и с разной степенью интенсивности, неуклонно проявляет себя в течение всего исследуемого периода.
Анализ динамики показывает, что основная часть зерна — свыше 3/4 производилась на Южном Урале. За 1946-1965 гг. больше всего зерна вырастили в Оренбуржье — 48,7 млн т, что составило 24,6 % его
валового сбора на Урале. Далее следуют Башкирия (44,7 млн т — 22,5 %), Курганская (30,8 млн т — 15,5 %), Челябинская (27,5 млн т — 13,9 %), Пермская (17,7 млн т — 8,9 %), Свердловская (17,2 млн т — 8,7 %) области и Удмуртия (11,6 млн т — 5,9 %). В эти годы на Урале вырастили 198,2 млн т зерна, что составило 9,8 % его общесоюзного производства. Примерно такой же была доля региона и в заготовках. За 1951-1965 гг. Урал дал стране 69,7 млн т зерна, что составило 10,4 % его заготовок и закупок в Союзе ССР. Это достаточно много, если учесть, что в уральской деревне в 1959 г. проживало лишь 6,8 % сельского населения страны. В расчете на душу сельского населения зерна на Урале произвели в 1,3 раза больше, чем в РСФСР, и в 1,6 раза больше, чем в СССР. Регион не только обеспечивал свои потребности в зерне, но и давал часть продукции в общесоюзный фонд [11].
Таким образом, за два послевоенных десятилетия индекс валового сбора зерна составил на Урале 146,0 %. Прирост произошел в основном за счет Оренбуржья и Башкирии — главных житниц региона. В нечерноземных районах масштабы зернового производства возросли незначительно. Анализ показывает, что тенденция повышения сборов характерна для всего региона. Среднегодовой прирост производства зерна за 20 лет составил на Урале 280,1 тыс. т. Однако среднегодовые темпы роста были неодинаковы. В годы четвертой и шестой пятилеток они возрастали, пятой и седьмой — снижались. Разложение абсолютного прироста по факторам показало, что роль интенсивных и экстенсивных факторов была примерно одинакова при незначительном преобладании последних.
Для развития сельского хозяйства Уральского экономического района в 1946-1965 гг. характерно замедленное развитие в первые восемь лет, быстрый подъем во второй половине 1950-х гг. и депрессия в начале 1960-х гг. Несмотря на рост сельскохозяйственного производства, роль Урала в формировании продовольственного фонда страны снизилась. Исключение составляли зерновые. В годы четвертой пятилетки на долю сельского хозяйства Урала приходилось 9,1 % общесоюзного производства зерна, в пятой — 9,6 %, шестой — 10 %, седьмой — 10,1 %. В расчете на душу сельского населения регион производил и поставлял стране значительно больше зерна, чем в среднем по РСФСР и СССР. Это способствовало увеличению хлебного фонда страны, однако отрицательно сказывалось на решении главной задачи сельского хозяйства края — обеспечении собственного населения основными продуктами питания.
* В рассматриваемый период в состав Уральского региона входили Удмуртская АССР, Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская и Челябинская области. _
литература
1. Российский государственный архив экономики (далее — РГАЭ). Ф. 1562. Оп. 324. Д. 5295. Л. 1, 57, 69-74.
2. Там же. Д. 5296. Л. 59-66.
3. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 3. М., 1968. 368 с.
4. Народное хозяйство РСФСР в 1965 г. : ст. сб. М., 1966. С. 200-204. РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 324. Д. 1869. Л. 48-56; Д. 2269. Л. 79-86; Д. 3751. Л. 65-72.
5. РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 324. Д. 5295. Л. 1, 69-75. Д. 5296. Л. 1, 59-66.
6. Там же. Д. 5301. Л. 1, 2, 59, 71-77. Д. 5302. Л. 1, 2, 58, 70-76. Д. 5303. Л. 1, 2, 59, 71-77.
7. КПСС в резолюциях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 8. М., 1985. С. 103, 359-391.
8. РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 324. Д. 5302. Л. 58, 70-76. Д. 5304. Л. 58, 70-76. Д. 5520. Л. 59, 71-77. Д. 5916. Л. 59, 73-79. Д. 6176. Л. 22, 58-63. Д. 6437. Л. 58-64. Д. 6440. Л. 58, 72-77.
9. РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 37. Д. 1364. Л. 1, 63, 75-81.
10. Там же. Л. 63, 75-81. Оп. 44. Д. 1497. Л. 70, 83-89.
11. Население СССР (Численность, состав и движение населения). 1973 г. М., 1974. С. 16-17. РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 324. Д. 6437. Л. 1, 2, 58-64.
www.m-avu.narod.ru 29
